王穎

摘 要： 中美雙邊貿易發(fā)展迅速，已經成為世界雙邊經貿合作的典范。隨著中國綜合國力的不斷增強、國際地位的不斷提升，中美貿易的發(fā)展狀況及存在的問題也得到世人越來越多的關注。中美雙邊貿易額在不斷增長、貿易依賴程度不斷增強的同時，貿易不平衡、貿易摩擦、人民幣匯率等各種問題也愈演愈烈，對中美雙邊貿易及兩國經貿關系，乃至世界經濟發(fā)展都產生了重大影響。本文分別從貿易數(shù)量和貿易保護兩個角度展開，旨在分析中美雙邊貿易現(xiàn)存的重點問題并預測其未來發(fā)展趨勢，同時對中美雙邊貿易前景進行展望。

關鍵詞： 中美貿易；貿易不平衡；貿易摩擦；展望

一、基于貿易數(shù)量角度——中美貿易不平衡

自1979年中美建交開始，中國對美國的貿易逐漸由逆差方轉變?yōu)轫槻罘?，并且順差逐年擴大。據(jù)中國海關統(tǒng)計，2012年，中美貿易額達到4847億美元，同比上升8.5%，中方順差2189億美元，同比上升8.2%；據(jù)美國商務部統(tǒng)計，2012年中美貨物貿易額為5551億美元，同比上升6.5%，美對華貿易逆差3339億美元，同比上升6.5%。雖然中美雙方統(tǒng)計數(shù)字存在較大差異，但都顯示了在中美雙邊貿易不斷發(fā)展的同時，也存在不斷擴大的貿易不平衡問題。貿易不平衡問題已經成為中美經貿關系的重要議題之一。

對于中美貿易失衡的原因，美國官方將其歸咎于中國的不公平貿易，近年來美國經濟學家保羅·克魯格曼、政治家舒默等人更將矛頭直指人民幣匯率，認為中國利用低估人民幣匯率的不公平手段，壓低中國對美出口商品的價格，從而中國出口商比其他國家加大了比較優(yōu)勢，其結果是中國對美國出口增長迅速，導致巨大的貿易順差，沖擊美方制造業(yè)，造成美國國內眾多工人失業(yè)。

但 事實證明克魯格曼的論調并不符合實際，自2005年7月中國人民銀行調整人民幣匯率機制，開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節(jié)、有管理的浮動匯率制度以來，人民幣不斷升值，至2012年人民幣實際匯率已升值30%，但與此同時美對華貿易逆差并沒有下降反而不斷上升（2009年除外），美國國內的失業(yè)率也依然呈總體上升趨勢，這說明美國失業(yè)率取決于其國內經濟形勢，而與人民幣匯率沒有直接相關 關系。

而造成中美貿易失衡的主要原因可以歸結為以下三點：

1. 美國低儲蓄、高投資、高消費的宏觀經濟結構

美國信用經濟發(fā)達，社會保障體系完善，儲蓄率一直維持在較低的水平，居民較高的收入預期帶來更高的消費和投資。美國居民一直維持低儲蓄、高消費的支出模式，2001-2010年美國個人儲蓄與國內總投資始終為負值，必然存在長期的貿易逆差。

另外，美國生活必需品中的90%都不在本土生產，居民選擇物美價廉的中國產品也是客觀情況所致。

2. 美對華出口管制，限制了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮

中美兩國產業(yè)結構不同，具有較強的貿易互補性，根據(jù)比較優(yōu)勢理論，中美分別在勞動密集型產品和技術密集型產品上具有比較優(yōu)勢。美國憑借其領先世界的技術水平本應在技術密集型產品出口上保持順差，但由于美國出于政治、經濟、安全等原因長期對其技術出口實行嚴格管制，限制了其比較優(yōu)勢的發(fā)揮，使得2002年開始在中美高技術產品貿易中，美國一直處于逆差狀態(tài)，這無疑會加劇中美貿易的不平衡狀況。

3. 亞太地區(qū)產業(yè)轉移效應及外商加大對華直接投資

由于中國承接了大量來自日本、韓國、臺灣、東南亞等國家和地區(qū)的產業(yè)轉移，使得美國對這些國家和地區(qū)的貿易逆差轉移給中國。中美貿易占50%以上份額的加工貿易一般是中國從亞洲其他國家和地區(qū)進口原料加工、組裝后再出口到美國，因此這些出口額中也包含大量亞洲其他國家對美國的出口，這便使中國對美的貿易順差在表面上變得更大。

另外，隨著投資環(huán)境的不斷改善，中國已經成為全球吸收國際直接投資最多的國家，世界500強企業(yè)大都已在中國投資設廠或建立研發(fā)中心，這些原產地的轉移也伴隨著雙邊貿易逆差的轉移。

二、基于貿易保護角度——貿易摩擦

改革開放以來，中國經濟始終保持高速、穩(wěn)定增長，特別是在金融危機、全球經濟衰退的背景下，中國經濟依然高速增長，已經成為世界經濟復蘇的引擎?！爸袊{論”的流行本身就加劇了美國對中國崛起的恐慌，中國經濟的高速增長更使美國對華貿易保護不斷升級。2009年2月奧巴馬政府出臺的“購買美國貨”、“雇用美國人”條款使貿易保護主義重新抬頭；以2009年輪胎特保案為標志，美國愈演愈烈的貿易保護使“中國制造”成為最大的受害者；2010年以來美國更是頻繁采取貿易救濟手段，對進口自中國的油井管、銅版紙、禮物盒等產品進行反傾銷、反補貼和特保制裁，貿易摩擦不斷升級；華為、中興、三一重工等中國企業(yè)在美國的投資、并購不斷受阻更給中美經貿關系蒙上陰影。

美國之所以頻繁采取貿易保護手段，主要歸因于其國內糟糕的經濟發(fā)展形勢。同時，美國擁有世界上極為完善、系統(tǒng)的政治、法律等各項制度，這為其充分利用WTO規(guī)則的漏洞，形成完善而隱蔽的制度性貿易保護提供了先決條件。美國的制度性貿易保護有其完善的政治體制框架、法律框架、利益集團機制作為基礎。因此，中國要想在與美國商務外交的博弈中立于不敗之地，就必須充分認清美國貿易保護的制度框架，并配合完善的商務外交策略，我們要努力構建我國貿易保護的制度框架，加強政治外交，轉變政府職能，為企業(yè)“走出去”鋪路，深入研究WTO規(guī)則及美國貿易保護體制，完善我國貿易法律體制，完善商務外交機制，完善政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會間的溝通協(xié)調體系，加強區(qū)域合作，開拓新市場；擴大內需，減小依賴。

三、對中美貿易未來發(fā)展的展望

作為在全球各方面都具有重要影響力的兩個大國，中美的經貿關系不僅對中美雙方，而且對世界經濟的發(fā)展也具有重要的影響。

隨著“中國制造”低成本優(yōu)勢的逐漸喪失，人民幣的不斷升值，中國對美出口商品的價格競爭優(yōu)勢將會逐漸削弱；另外，隨著中國更加注重知識產權保護，以及中美商務外交關系不斷改善，美對華的技術出口管制將會逐漸減少，中美貿易失衡問題將會得到改善。

同時，中國政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會間的溝通協(xié)調將更加有效，中國政府和企業(yè)應對反傾銷、反補貼等貿易保護措施的能力也會進一步提高；另外，隨著中國國際地位的不斷提升，中美將更加注重合作與發(fā)展，因此中美間的貿易摩擦將趨向平緩，各種不公平的貿易保護手段也會逐漸減少。

而對于中美貿易最大膽的設想就是中美自由貿易區(qū)的建立。中美雙方具有不同的貿易比較優(yōu)勢，并同樣有著增強互信、改善經貿乃至政治、外交關系的利益訴求。建立中美自由貿易區(qū)，既符合雙方的經濟發(fā)展需求，也符合世界經濟、政治和諧發(fā)展的需要，因此，這一設想并非天方夜譚。 （作者單位：對外經貿大學；中國石化催化劑有限公司貴金屬分公司）

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