鄒祿祿

摘 要：政黨的興衰取決于人心向背，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。在當(dāng)今我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的社會(huì)轉(zhuǎn)型新時(shí)期，我們黨防止和化解脫離群眾的危險(xiǎn)，必須不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，開(kāi)展黨員干部教育，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，完善選人用人機(jī)制，正確認(rèn)識(shí)和把握人民群眾的整體利益和各方面具體利益的關(guān)系，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以此筑牢執(zhí)政之基，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久執(zhí)政。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；脫離群眾危險(xiǎn)；組織建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2015）01-0180-03

群眾路線(xiàn)是黨的根本工作路線(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我們黨始終堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變成群眾的自覺(jué)行動(dòng)。進(jìn)入新時(shí)期，黨在推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中面臨一系列重大考驗(yàn)和危險(xiǎn)。實(shí)事求是地說(shuō)，在面臨的各種“危險(xiǎn)”之中，最危險(xiǎn)的莫過(guò)于脫離群眾。在新的執(zhí)政條件下，如何堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)群眾路線(xiàn)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，防止和克服脫離群眾的致命危險(xiǎn)，是我們黨建工作面臨的一個(gè)重大課題和重要任務(wù)。

一、密切聯(lián)系群眾的重要性

在政治生活中，政黨的興衰取決于人心向背。從1921年我們黨成立到現(xiàn)在，我們黨已走過(guò)93年的風(fēng)雨歷程。93年來(lái)正是我們黨緊緊依靠人民群眾的支持，我們才能夠在民族解放、國(guó)家獨(dú)立、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得一個(gè)又一個(gè)的勝利。如今，在世情、黨情、國(guó)情發(fā)生深刻變化的新形勢(shì)下，我們黨正帶領(lǐng)全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的偉大中國(guó)夢(mèng)而努力奮斗。

新形勢(shì)下，我們前進(jìn)的道路其實(shí)并不平坦，遇到的問(wèn)題和困難要比想象中的更多更復(fù)雜。黨的十八大報(bào)告也指出“新形勢(shì)下，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?！盵1]這更加突出了加強(qiáng)群眾工作、密切黨群關(guān)系的緊迫性和重要性。實(shí)事求是地說(shuō)，在我們今天存在的各種“危險(xiǎn)”中，我們黨面臨最危險(xiǎn)的也莫過(guò)于脫離群眾的問(wèn)題。“密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)。”這是我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人自十六大以來(lái)講的一句非常重要而又非常深刻的話(huà)。20世紀(jì)20年代初我們黨剛成立的時(shí)候，是個(gè)只有50多名黨員的小黨，能夠在當(dāng)時(shí)險(xiǎn)惡的環(huán)境中存活下來(lái)并發(fā)展至今，歸根結(jié)底是因?yàn)橛腥嗣袢罕姷闹С?。相反，如果脫離人民群眾，就必定會(huì)失去群眾的信任和支持，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治，脫離了群眾，不從群眾出發(fā)，不為群眾服務(wù)，不信任群眾，不依靠群眾，就一定要走向自己的反面，成為資產(chǎn)階級(jí)的政治。”[2]不管表面上看起來(lái)多么龐大和堅(jiān)固，都會(huì)因民心的失去而瞬間崩塌，蘇共失敗的教訓(xùn)就在于此。我們黨是以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，無(wú)論是從黨的性質(zhì)還是從黨成立以來(lái)93年發(fā)展歷程的角度，我們都要始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系?！拔覀児伯a(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系?！盵3]

二、脫離群眾危險(xiǎn)產(chǎn)生的背景和原因

（一）黨的地位實(shí)現(xiàn)由革命黨到執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變

無(wú)論是從古時(shí)的王朝更迭還是近現(xiàn)代的政黨交替，在某種程度上講一個(gè)政權(quán)抑或一個(gè)執(zhí)政黨面臨的一個(gè)共性問(wèn)題就是脫離群眾。這倒并不是說(shuō)執(zhí)政與脫離群眾存在必然的因果關(guān)聯(lián)，而是政黨執(zhí)政后確實(shí)在客觀上給自己帶來(lái)了脫離群眾的最大可能。在世界范圍來(lái)看，脫離群眾，對(duì)于執(zhí)政黨而言也是一個(gè)世界性的難題。作為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，我們中國(guó)共產(chǎn)黨早已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，到為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國(guó)政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨轉(zhuǎn)變。我們黨身份和地位的轉(zhuǎn)變意味著我們黨擁有因執(zhí)政而帶來(lái)的執(zhí)政權(quán)力和執(zhí)政資源，這種權(quán)力和資源對(duì)我們黨、對(duì)我們領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)在客觀上具有腐蝕性。毛澤東同志在新中國(guó)成立前夕黨的七屆二中全會(huì)上講的兩個(gè)務(wù)必實(shí)際上就是針對(duì)這個(gè)問(wèn)題。在黨的八大，鄧小平同志在黨政報(bào)告里面也講到黨執(zhí)政以后面臨的最大問(wèn)題，一個(gè)是官僚主義，一個(gè)是脫離群眾。經(jīng)驗(yàn)表明“黨最容易犯的錯(cuò)誤，錯(cuò)誤中最危險(xiǎn)的和最致命的錯(cuò)誤，是脫離群眾。這種情況，在黨成為執(zhí)政黨以前，固然容易發(fā)生，但在黨成為執(zhí)政黨以后，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的條件下，更容易發(fā)生，其危險(xiǎn)性也更大?！盵2]

（二）我們國(guó)家經(jīng)歷計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的轉(zhuǎn)變

十一屆三中全會(huì)我們黨做出了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策，經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展，我們已初步建立起較為完整的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。我們黨也已實(shí)現(xiàn)從受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)樵趯?duì)外開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于保持經(jīng)濟(jì)活力有著不言而喻的作用，對(duì)于這一點(diǎn)我們有著廣泛的共識(shí)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在帶給我們經(jīng)濟(jì)活力的同時(shí)，我們也應(yīng)看到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種利益驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)，追求的是利益最大化，其中的拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等思潮不可避免地對(duì)我們黨員干部的思想行為造成一定困擾和影響。

以上兩個(gè)客觀變化，使我們黨所處的歷史方位發(fā)生深刻改變，其影響是多方面的：處于執(zhí)政地位，使黨能夠運(yùn)用手中掌握的權(quán)力更好地實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；但在客觀上又使黨的領(lǐng)導(dǎo)干部面臨著權(quán)力和利益的雙重誘惑，權(quán)力的這個(gè)兩重性特點(diǎn)是對(duì)我們黨的一大挑戰(zhàn)，客觀上也是造成脫離群眾這個(gè)最大危險(xiǎn)的重要原因。此外，如今我們的領(lǐng)導(dǎo)干部大都成長(zhǎng)于和平穩(wěn)定時(shí)期，大多沒(méi)