摘 要：黨的十八屆四中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，這標(biāo)志著中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史時(shí)期。我國的法治建設(shè)是如何形成與發(fā)現(xiàn)的，又取得了哪些成就與進(jìn)步，這是我們深入研究社會(huì)法治的基礎(chǔ)和前提。正是基于這一原因，本文對(duì)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)程及其在此進(jìn)程中取得的一些發(fā)展成績(jī)進(jìn)行了初步的分析與探討。

關(guān)鍵詞：法治建設(shè)；“依法治國”；中國特色社會(huì)主義；法制；法律

1 依法治國基本方略的如期確立

新中國成立以后，我國的法治建設(shè)就進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史發(fā)展時(shí)期。新中國的第一部根本大法—憲法，在全國人民的殷殷期待中于1954年新中國第一次全國人民代表大會(huì)的第一次會(huì)議上順利通過，這就是我們通常稱之的“五四憲法”。然而，像任何事物的發(fā)展都不會(huì)一帆風(fēng)順一樣，我國的法治建設(shè)歷程中也經(jīng)歷了重大挫折，這主要表現(xiàn)于1957年之后，尤其表現(xiàn)于“文革”十年初蕩，在這一時(shí)期，我國剛建立起來不久的、根基還不夠穩(wěn)定、司法體制還不夠完善的社會(huì)主義法治體系遭到極大損害。黨的十一屆三中全會(huì)之后，社會(huì)局面又發(fā)生了歷史性的好轉(zhuǎn)，社會(huì)主義法制體系重新得到重視并得以快速發(fā)展。

在黨的十五大上，“依法治國”的基本方略得以確立，1999年“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”又首次被寫進(jìn)憲法，這是社會(huì)主義法治建設(shè)歷程中的一個(gè)大事件，它標(biāo)志著中國社會(huì)主義法治文明的重大進(jìn)展，國家的長(zhǎng)治久安也得到強(qiáng)有力的保障，這同時(shí)也標(biāo)志著具有中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。黨的十七大與十八大根據(jù)我國的基本國情和新時(shí)期、新階段的發(fā)現(xiàn)要求，進(jìn)一步從“科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法”等法治建設(shè)的諸多方面來推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)的全面發(fā)展，隨后，推進(jìn)法治中國建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)也在黨的十八屆三中全會(huì)上得以強(qiáng)調(diào)指出。在即將實(shí)現(xiàn)中華民族歷史復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，更需要在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益前提下，堅(jiān)定不移地推進(jìn)社會(huì)主義民主與社會(huì)公平上的發(fā)展，堅(jiān)定不移地貫徹、落實(shí)“依法治國”的基本方略，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系的建設(shè)。

2 依法執(zhí)政基本方式的確定

社會(huì)主義法治不僅突出地表現(xiàn)在社會(huì)管理一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要方面，也突出地表現(xiàn)在黨和政府在國家治理的重要方面。依法治國是中國共產(chǎn)黨在治國理政方面的重大認(rèn)識(shí)和重要進(jìn)步，它的提出表明了黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。提出依法執(zhí)政的新理念，并將之作為黨治國與理政的基本方式，并非為了趕時(shí)髦、追潮流，更不是為了效仿他國與“拿來主義”，它的提出與確定有著深層次社會(huì)發(fā)展的必然性要求。

首先，要進(jìn)行社會(huì)主義政治建設(shè)和社會(huì)主義法治建設(shè)，并不能形而上學(xué)地把黨的執(zhí)政地位與依法治國的基本方略分裂開來，兩者是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體，離開任何一方，另一方就失去了存在的根基和發(fā)展的保障，這也是要全面推進(jìn)社會(huì)主義法治、建設(shè)法治中國和堅(jiān)定維護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的應(yīng)有之義和內(nèi)在特征。其次，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，依法執(zhí)政理念的提出和確立，有利于黨更好、更快地發(fā)展其在國際交往和國內(nèi)社會(huì)發(fā)展多方面中的指揮與協(xié)調(diào)作用。再者，依法治國的提出與實(shí)施，也是在新形勢(shì)下提升各級(jí)黨組織與廣大領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的必然要求，在追求和實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的新階段、新時(shí)期，復(fù)雜巨變的國內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)對(duì)作為執(zhí)政黨的共產(chǎn)黨的基本素質(zhì)和執(zhí)政能力、水平提出了更高的要求，依法執(zhí)政是歷史發(fā)展使然。

3 全民的法治觀念明顯增強(qiáng)

新中國成立后，尤其是改革開放以來，社會(huì)主義基本法律在全體公民中得到了前所未有的普及，全社會(huì)的法治理念意識(shí)與社會(huì)法治訴求也前所未有的提高，這是中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)在發(fā)展中前進(jìn)的另一重要表現(xiàn)。中國特色社會(huì)主義事業(yè)的飛速發(fā)展為中國提出了社會(huì)主義法治要求，而反過來，社會(huì)主義法治的形成與發(fā)展不僅深刻地影響和作用于中國的社會(huì)發(fā)展，也同時(shí)日益地改變著中國廣大人民群眾政治理論和思想觀念，這在社會(huì)發(fā)展的宏觀領(lǐng)域與微觀領(lǐng)域都至為關(guān)鍵的是，整個(gè)社會(huì)和全體人民的法治理念大大增強(qiáng)。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，從1994年至今，僅中國共產(chǎn)黨中央政治局的領(lǐng)導(dǎo)們前后就進(jìn)行了100多次的學(xué)習(xí)，其中有近30次是有關(guān)法律建設(shè)或是涉及法治內(nèi)容的。此外，全國人大常委會(huì)、國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、全國政協(xié)常務(wù)委員會(huì)等也根據(jù)國家相關(guān)需要和要求進(jìn)行了一系列有關(guān)法治建設(shè)的學(xué)習(xí)，黨的各級(jí)組織與國家的各級(jí)機(jī)關(guān)單位，對(duì)法治建設(shè)和法律知識(shí)的高度關(guān)注和認(rèn)真學(xué)習(xí)也為全社會(huì)法律知識(shí)的宣傳普及工作和全民法律意識(shí)、法治觀念的增強(qiáng)起到了很好的榜樣作用和巨大的推動(dòng)作用。

4 堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治的特色，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義法制的信心

我們所要建設(shè)和發(fā)展的法治體系之所以稱之為“中國特色社會(huì)主義體系”，是因?yàn)樗c中國特色社會(huì)主義理論體系的指導(dǎo)，與中國特色社會(huì)主義道路的發(fā)展要求有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。中國特色社會(huì)主義法治體系的形成與發(fā)展，是科學(xué)的法治理論與中國特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)與文化相結(jié)合的產(chǎn)物。例如：我們的依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民的依法治國，我們社會(huì)主義中國進(jìn)行法治的一個(gè)重要特色就是堅(jiān)持依法治國與黨的領(lǐng)導(dǎo)下的人民當(dāng)家做主的有機(jī)統(tǒng)一，只有認(rèn)清和堅(jiān)持這一特色，我們才能更好地理解為何在依法治國領(lǐng)域，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治體系建設(shè)的根本領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要借助和依賴于社會(huì)主義法治才能長(zhǎng)治久安，而社會(huì)主義法治則不能脫離中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否則它的性質(zhì)就變了，也就是不能再稱其為“中國特色社會(huì)主義法治體系”，這就是兩者之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。

中國特色社會(huì)主義法治體系，既受中國社會(huì)主義基本制度條件的影響和制約，也受中國傳統(tǒng)文化，尤其是中國傳統(tǒng)法紀(jì)思維的影響和制約。在社會(huì)主義制度的條件下，我國社會(huì)主義法治更注重法治的人民主體性，堅(jiān)持每一人、每一社會(huì)團(tuán)體及每一社會(huì)階層在法律面前的平等、公正。換句話說，社會(huì)主義法治是為廣大人民群眾服務(wù)的，而不是為特權(quán)階層所服務(wù)的。在中國傳統(tǒng)法治思維的影響下，社會(huì)主義法治更重視調(diào)解，這樣可以在一定程度上避免或消減西方對(duì)抗性法律在被我國所參考和借鑒時(shí)所帶來的不良影響。中國特色社會(huì)主義法治體系規(guī)范和保障著占人類五分之一人口的社會(huì)生活與政治生活，也正是由于中國特色社會(huì)主義法治的“保駕護(hù)航”，中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)才取得如此令世人驚嘆的偉大成就，我們一定要堅(jiān)持中國特色社會(huì)法治的特色并以高度的自信進(jìn)一步推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的發(fā)展進(jìn)步。

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作者簡(jiǎn)介

袁明川（1987—），男，漢族，研究生學(xué)歷，主要從事馬克思主義中國化與當(dāng)代中國問題方面的研究。