王中文
摘 要:公路治超是交通行業(yè)的重要部門,在維護(hù)產(chǎn)權(quán),保障公路安全暢通方面責(zé)任重大。加強(qiáng)公路治超思想建設(shè)是當(dāng)前的重要任務(wù)。在公路治超思想建設(shè)方面應(yīng)健全監(jiān)督機(jī)制,多措并舉,強(qiáng)化廉政教育,提高工作效率,建設(shè)現(xiàn)代、高效、文明、廉政的公路治超執(zhí)法管理隊(duì)伍。
關(guān)鍵詞:公路治超;思想政治建設(shè);廉政教育;動態(tài)宣傳
隨著社會的發(fā)展,公路治超作為交通行業(yè)的一個重要執(zhí)法部門,承擔(dān)著保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)產(chǎn)權(quán)、保障公路安全暢通的責(zé)任。面對公眾對公路服務(wù)的需求越來越高,如何加強(qiáng)公路治超隊(duì)伍思想政治建設(shè)是擺在我們面前的一個突出問題。
一、公路治超隊(duì)伍思想政治建設(shè)現(xiàn)狀
治超隊(duì)伍中大多是退伍分配、征稽(收費(fèi)站)和道班轉(zhuǎn)崗的人員,素質(zhì)參差不齊,年齡偏大,加之職工培訓(xùn)教育缺乏行之有效的載體,雖經(jīng)過執(zhí)法崗位培訓(xùn),但業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力和執(zhí)法水平不高。同時,基層站所治超工作較辛苦,各種補(bǔ)貼落實(shí)到位不及時,涉及治超人員切身利益的無法及時解決,治超人員易受社會不良風(fēng)氣的誘惑,發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象,一定程度上影響了治超工作的發(fā)展。
二、公路治超隊(duì)伍思想政治建設(shè)必要性
自2009年二級公路收費(fèi)站撤站以后,貨運(yùn)車輛向大型和特大型車輛發(fā)展。受利益驅(qū)動,眾多重載貨運(yùn)車輛紛紛選擇繞行國省干線行駛,致使公路橋梁遭遇嚴(yán)重?fù)p壞,使治超工作面臨著前所未有的壓力。面對如此嚴(yán)峻形勢,傳統(tǒng)的思想政治工作思路、方法滯后等問題變得日益突出,同時治超隊(duì)伍建設(shè)相對滯后,更加需要注重隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮思想政治工作在公路路政管理中的保駕護(hù)航作用。
三、公路治超思想政治建設(shè)存在的問題
隨著公路執(zhí)法規(guī)范化、法制化、科技化建設(shè)的深入推進(jìn)和標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,公路治超思想政治建設(shè)中存在的一些問題也逐漸暴露出來。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)干部存在畏難情緒,過于強(qiáng)調(diào)執(zhí)法人員少、管理難度大、地方政府干預(yù)多等因素對治超管理的影響和制約。對執(zhí)法人員思想政治建設(shè)教育多是原則性,缺乏機(jī)制的制約。政工干部缺少,思想政治工作停留在表面形式。
(二)缺少有力措施。受人事編制限制、職務(wù)晉升等機(jī)制制約,加之受社會各種人情關(guān)系和不正之風(fēng)的影響,導(dǎo)致部分執(zhí)法人員缺少社會責(zé)任感,把權(quán)力當(dāng)籌碼,以權(quán)謀私,一步步走向違法亂紀(jì)的深淵。而在治超隊(duì)伍的思想教育方面,仍停留在形式和表面上,方法單一,內(nèi)容空洞,無法應(yīng)對新形勢發(fā)展的要求。
(三)缺乏創(chuàng)新思維。當(dāng)前治超執(zhí)法工作正逐步走向信息化、法制化和科技化,傳統(tǒng)的思想政治工作已難以適應(yīng)發(fā)展要求。開開會、說說等傳統(tǒng)的思想政治教育工作無法解決問題,很難起到引導(dǎo)、凝聚、激勵和約束作用。
四、就加強(qiáng)公路治超思想政治教育提幾點(diǎn)建議
治理超限是一項(xiàng)十分艱巨、復(fù)雜的工作,總結(jié)多年來治超工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),就加強(qiáng)治超隊(duì)伍的思想政治建設(shè)工作提幾點(diǎn)建議。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全監(jiān)督機(jī)制。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。二是完善規(guī)章制度,把思想政治工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。三是加強(qiáng)培訓(xùn),采取“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合等方式,強(qiáng)化治超執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)培訓(xùn)。四是健全督查制度,及時糾正和查處違法違紀(jì)行為,有效提升行政執(zhí)法效果。
(二)多措并舉,強(qiáng)化廉政教育。一是完善政務(wù)公開。把與群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)、易產(chǎn)生腐敗的行為、社會關(guān)注的焦點(diǎn)問題等作為政務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容。二是落實(shí)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,簽訂目標(biāo)責(zé)任書。三是嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》等法律法規(guī),促進(jìn)文明、規(guī)范、廉潔執(zhí)法。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和安徽省三十項(xiàng)規(guī)定,杜絕腐敗和違法違紀(jì)發(fā)生。五是嚴(yán)格執(zhí)行重大案件集體議事制度,對重大案件等實(shí)行集體討論,加強(qiáng)對治超工作權(quán)力的監(jiān)督和約束。六是把廉政文化建設(shè)和工作相結(jié)合。定期學(xué)習(xí)廉政法規(guī)政策,組織觀看廉政專題片、警示片等活動,不斷提高自身思想覺悟,營造良好的廉政學(xué)習(xí)氛圍。
(三)創(chuàng)新方法,提高工作效率。一是以身作則,率先垂范。在實(shí)際工作中領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,率先垂范,用實(shí)際行動促進(jìn)工作開展。二是樹立典型,營造氛圍。要善于樹立典型,宣傳典型,使廣大治超執(zhí)法人員受到鼓舞、感動,營造良好氛圍。三是建立完善激勵機(jī)制。建立考核辦法,完善激勵機(jī)制,認(rèn)真績效考評,以推動超限治理工作的良性發(fā)展。四是談心互動,解決問題。經(jīng)常下基層站所和治超執(zhí)法人員談心交心,及時了解他們思想上、工作上和生活上存在的各種困難與問題,想方設(shè)法幫助他們解決困難和問題,進(jìn)而努力工作。五是寓教于樂,互相聯(lián)動。充分發(fā)揮黨、團(tuán)、青、工的聯(lián)動機(jī)制,開展豐富多彩的文化娛樂活動,寓教于樂,豐富思想政治工作的內(nèi)容。
(四)加大宣傳力度,營造良好氛圍。一是積極和當(dāng)?shù)貓?bào)刊、電臺、電視臺等新聞媒體互動,以形成動態(tài)的宣傳氛圍。二是利用宣傳欄、公示牌、橫幅標(biāo)語等載體,易形成靜態(tài)的宣傳氛圍。動態(tài)和靜態(tài)宣傳相結(jié)合,多形式、多層次對公路法律法規(guī)等進(jìn)行宣傳,提高廣大干部職工和群眾遵紀(jì)守法的自覺性。
加強(qiáng)公路治超隊(duì)伍思想政治建設(shè),必須要提高作風(fēng)、行政執(zhí)法能力、為民服務(wù)能力思想政治建設(shè),全面履行公路執(zhí)法管理職能,努力建設(shè)一支現(xiàn)代、高效、文明、廉政的公路治超執(zhí)法管理隊(duì)伍。