羊在家　朱娟　鄭靜

摘 要：本文通過描述我國醫(yī)藥企業(yè)社會責任現(xiàn)狀，對所存在的問題進行分析，最后基于企業(yè)社會責任理論和利益相關者理論，提出了醫(yī)藥企業(yè)社會責任的實現(xiàn)途徑。

關鍵詞：醫(yī)藥企業(yè)；社會責任；實現(xiàn)途徑

一、我國醫(yī)藥企業(yè)社會責任現(xiàn)狀

隨著各界對企業(yè)社會責任關注度的增加，目前已有部分企業(yè)在積極履行相應社會責任，為其在社會上樹立了良好的企業(yè)形象。然而，由于我國的企業(yè)社會責任履行還處于起步階段，在承擔社會責任方面明顯不足，履行現(xiàn)狀堪憂，還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.經(jīng)濟責任

我國醫(yī)藥企業(yè)自主經(jīng)營、自我發(fā)展的能力越來越強，但自我約束的能力卻很弱。受我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制的影響，整個醫(yī)藥市場幾乎是在政府指導下所形成的，因此，政府的管理理念對我國醫(yī)藥企業(yè)社會責任的發(fā)展水平起了決定性的作用。其主要體現(xiàn)在法律層面，而法律是監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟的一個重要方式，但目前我國政府監(jiān)管存在不足，一些企業(yè)通過偷漏稅金獲得非法利潤之現(xiàn)象異常嚴重。

2.法律責任

我國已經(jīng)開始重視企業(yè)社會責任，并在立法中有所體現(xiàn)，新修訂的《公司法》第五條規(guī)定企業(yè)必須承擔社會責任，但這是我國明確要求企業(yè)承擔社會責任的唯一條款。但很多醫(yī)藥企業(yè)法律意識淡薄，片面追求利潤最大化而沒有嚴格按照國家藥品質(zhì)量管理規(guī)范GDP/GMP等進行生產(chǎn)、經(jīng)營，使得質(zhì)量不過關不合格的劣藥假藥流入社會，造成了許多影響公眾健康安全的不良事件。

3.員工責任

目前許多醫(yī)藥企業(yè)沒有樹立以人為本的經(jīng)營理念，具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）勞動合同管理問題。大多數(shù)企業(yè)跟員工沒有簽訂勞動用工合同，即使簽訂了，其內(nèi)容不夠規(guī)范，員工工資發(fā)放、醫(yī)療、撫恤等問題的處理均未沒有涉及，導致員工遇到此類問題時苦于證據(jù)難尋而影響投訴；（2）員工工作環(huán)境惡劣，每年職業(yè)病患病率呈上升趨勢；（3）超長的工作時間、雇傭童工等現(xiàn)象亦有存在，屢禁不止；（4）企業(yè)為了減少人力成本，制定的薪酬不合理，福利待遇尚未完善，員工身心健康受到了極大地傷害；（5）社會保險繳納不全，大部分企業(yè)只給職工繳納了養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險，沒有給職工繳納工傷保險和生育保險，這給日后留下較大社會隱患；（6）部分企業(yè)對職工技能培訓、在職教育的投入不足，簡單停留在對職工現(xiàn)有價值的利用，而職工的潛在價值并未得到開發(fā)。

4.消費者責任

某些醫(yī)藥企業(yè)為了眼前利益，進行制假販假活動。為了降低成本，使用質(zhì)次價廉的原材料，并通過偷工減料，非法生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，損害消費者，甚至對消費者的生命安全構成極大危害。還有企業(yè)為了增加銷量，大肆發(fā)布虛假藥品廣告致使違法藥品廣告泛濫。再者，一些企業(yè)沒有建立藥品不良反應監(jiān)測機制，不能及時召回有質(zhì)量問題的藥品。

5.環(huán)境責任

部分醫(yī)藥企業(yè)為了追求利潤最大化，不顧節(jié)能減排，能耗大。沒有持續(xù)發(fā)展意識，過度開采資源和使用資源，三廢處理不達標，直接排放，使得環(huán)境遭到破壞和污染。政府部門雖然也組織過治污專項檢查，并查處查辦了一些企業(yè)。由于懲罰力度地，這現(xiàn)象沒有得到遏制，企業(yè)社會責任缺失依然存在。

6.慈善事業(yè)責任

大多數(shù)企業(yè)對慈善事業(yè)的認識不足，即停留在經(jīng)濟效益層面，而對自身企業(yè)社會責任的履行缺乏責任感。企業(yè)采取向社會捐錢捐物的方式，以減少其年末的須繳稅基額；此外企業(yè)把參加公益事業(yè)視為“做秀”或“包裝”，追求擴大知名度，推銷自己。因此，這樣的企業(yè)未能對弱勢群體起到真正的扶助，做到所謂的“取之于民，用之于民”。

二、我國醫(yī)藥企業(yè)社會責任問題分析

1.內(nèi)控不嚴謹，披露財務信息不及時

追求利益最大化是企業(yè)的最終目標?，F(xiàn)在企業(yè)在追求經(jīng)濟時，沒有良好的內(nèi)部控制機制，或是內(nèi)部控制機制不嚴謹。再者企業(yè)財務信息披露不及時，使股東、債權人等不能及時了解企業(yè)運營情況，從而不能及時做出適合最新形勢的正確決策，影響企業(yè)發(fā)展。

2.缺乏健全、完善、明確、系統(tǒng)的法律法規(guī)

目前，我國相關法律體系建立尚未成熟。在與企業(yè)社會責任有關的法律法規(guī)中，雖然已有《職業(yè)病防治法》、《勞動合同法》、《消費者權益保護法》等，但究其缺乏嚴厲的法律責任制裁，對受到的責罰遠不足以產(chǎn)生警戒和約束作用。尤其在藥事法規(guī)體系中，除了《制藥工業(yè)污染物排放標準》直接針對醫(yī)藥企業(yè)環(huán)保節(jié)能，尚無其他相關的的強制性內(nèi)容。因此，導致企業(yè)在承擔和履行社會責任時，未能有效地實現(xiàn)有法可依、有法必依。再者是政府對企業(yè)履行社會責任方面存在監(jiān)管不力，社會審計不完善。

3.員工對不公平現(xiàn)象選擇沉默，不積極爭取

企業(yè)雇傭員工，為員工提供了就業(yè)機會，所以很多員工認為企業(yè)是衣食父母，迫于自身經(jīng)濟需求，在面臨企業(yè)的不公平待遇如薪資福利不合理、合同不規(guī)范、利益得不到保障等的時候，選擇了沉默，放棄抗爭，致使很多企業(yè)壓榨員工，不尊重員工、不按時發(fā)放工資，縮減休假時間、延長加班時間。

4.信息不對稱，監(jiān)督機制不完善

一方面，藥品是特殊藥品，關于藥品信息，消費者所知道的并不全面也不專業(yè)，因此形成了信息不對稱，在用藥時錯誤認為藥價高的質(zhì)量好。另一方面是目前，我國監(jiān)督機制不夠完善，許多消費對監(jiān)督的認識還停留在傳統(tǒng)媒體監(jiān)督上，沒有深刻意識到消費者自身是監(jiān)督的重要成員，有著監(jiān)督的權力。所以許多消費者在買到劣質(zhì)藥品時沒有選擇曝光或是投訴，或者見到藥品不良事件時只要和自己無關的便選擇“沒看見”、不舉報，沒有很好的行使自身的監(jiān)督權利。

5.企業(yè)自律性不強，環(huán)保意識薄弱

我國很多醫(yī)藥企業(yè)在環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展方面缺乏意識，追逐經(jīng)濟效益，急功近利，對資源進行掠奪式地開發(fā)，造成環(huán)境嚴重污染，破壞了生態(tài)平衡。追其原因，一方面是國家有關環(huán)保的法律法規(guī)較少，對于污染嚴重的企業(yè)懲罰力度不夠，僅限于經(jīng)濟懲罰；另一方面是企業(yè)自律性不強，環(huán)保意識薄弱，沒有長遠的目光，沒有意識到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要依賴于環(huán)境。

6.企業(yè)認識存在誤區(qū)

在文化意識方面，對慈善事業(yè)在經(jīng)濟效應層面的追求，使企業(yè)不能認清其社會責任的履行還有社會效應一面。相當多的企業(yè)會把慈善理解為僅僅是贊助社會公益事業(yè)或社會捐贈，部分企業(yè)認為企業(yè)承擔慈善責任必然會增加企業(yè)的負擔，從而增加企業(yè)的成本，減少企業(yè)的贏利，降低企業(yè)的市場競爭力。沒有意識到企業(yè)主動承擔慈善責任能樹立企業(yè)的良好形象，實現(xiàn)企業(yè)利益和社會發(fā)展的雙贏。

三、我國醫(yī)藥企業(yè)社會責任實現(xiàn)途徑選擇

1.積極規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略，保障股東及債權人權益

積極規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略，加強企業(yè)履行社會責任意識，將“經(jīng)濟人”和“社會人”較好的結合起來，不斷強化企業(yè)自律行為，使其自覺履行企業(yè)社會責任，并將企業(yè)社會責任納入到企業(yè)核心文化的范疇。加強內(nèi)部控制，實行獨立審計，及時、經(jīng)常召開股東大會，向股東匯報企業(yè)動態(tài)，讓股東及時理解企業(yè)運營情況并及時作出決策。按時編寫企業(yè)資產(chǎn)負債表和利潤表等相關財務報表并及時向債權人提供，保障債權人利益。積極履行社會責任可以使企業(yè)長遠發(fā)展，增加經(jīng)濟利益，進而保障股東和債權人權益。

2.整合和完善社會責任法律體系，加強政府引導

建立和健全相關法律法規(guī)是企業(yè)承擔社會責任的前提，也是企業(yè)履行社會責任的約束。因此，必須健全相關法律法規(guī)體系，提高執(zhí)法和監(jiān)管水平，加大執(zhí)法力度，加大對企業(yè)的不法行為的打擊力度，以法律手段促使企業(yè)履行社會責任，可采取以下措施：

（1）整合法律資源，推進社會責任法制化建設。企業(yè)的社會責任體系是一個浩大的系統(tǒng)工程，在現(xiàn)有國情下，為此專門立法并不實際。因此建議將《公司法》為主體的現(xiàn)有法律資源予以整合，各法律部門相互配合，共同將企業(yè)社會責任落到實處。在加強有關醫(yī)藥企業(yè)社會責任的立法及完善工作時，鑒于醫(yī)藥行業(yè)的特殊性，建議在《藥品管理法》中明確要求醫(yī)藥企業(yè)履行社會責任，并將其作為一般性條款，為之設定明確的法律責任，對于造成嚴重危害后果的藥品安全事故、環(huán)境破壞等違背企業(yè)社會責任的行為給予嚴厲處罰。必要時可以引入懲罰性賠償條款，提高企業(yè)的違規(guī)成本，同時加大執(zhí)法力度，做到有法必依，督促企業(yè)自覺承擔社會責任。

（2）強化政府引導、監(jiān)督、激勵作用。政府、市場、企業(yè)三者的關系可以概括為政府調(diào)控市場、市場引導企業(yè)。在企業(yè)社會責任方面，政府首先應加強政策引導，在合理引導的基礎上，通過行政監(jiān)督促進醫(yī)藥企業(yè)社會責任的落實，核心就是要加強藥品質(zhì)量監(jiān)督，建立以藥品監(jiān)督管理部門為主體的藥品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，積極開展GMP認證跟蹤檢查，飛行檢查等強化企業(yè)安全生產(chǎn)的工作，同時還應針對社會反應強烈的環(huán)保、違法廣告、藥品回扣問題開展專項整治工作。

此外，政府可以通過政策傾斜、經(jīng)濟支持、獎勵榮譽等激勵機制來促進企業(yè)履行社會責任，倡導一種主流的社會責任文化，讓更多的企業(yè)形成公正、誠信的價值觀。

3.完善薪酬方案，成立企業(yè)工會，定期培訓

首先，完善并及時調(diào)整企業(yè)薪酬制度規(guī)范藥品流通秩序，保證國家基本藥物的可及性，建立規(guī)范的藥品供應保障體系，規(guī)范藥品采購，堅決治理醫(yī)藥購銷中的商業(yè)賄賂的不良行為，用法律手段促使醫(yī)藥企業(yè)履行社會責任。其次，通過加大衛(wèi)生事業(yè)投入，為醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)社會責任提供物質(zhì)保障。成立企業(yè)工會制度，保障員工權益，尊重員工，減少性別歧視和對殘疾人的歧視。最后，要樹立以人為本的可持續(xù)理念，將人才看成競爭資源，定期進行培訓，提高員工技能和素質(zhì)，增強企業(yè)核心競爭力。

4.完善監(jiān)督機制，充分發(fā)揮社會輿論作用

社會輿論在醫(yī)藥企業(yè)履行社會責起了非常重要的監(jiān)督作用。通過良好社會輿論環(huán)境的營造，促使醫(yī)藥企業(yè)履行社會責任，以彌補光靠法律法規(guī)硬約束的不足。各媒體及時、客觀、公正地對不良事件進行披露，曝光社會責任缺失的醫(yī)藥企業(yè)，進行社會制約；大力宣傳積極承擔社會責任的醫(yī)藥企業(yè)，予以激勵。此外，借助新聞媒體等報道，發(fā)動社會各界相關專業(yè)人士的力量，共同分析探討醫(yī)藥企業(yè)不良事件的性質(zhì)及處理措施問題，督促政府相關部門修改和完善現(xiàn)有法律法規(guī)，以防此類事件再次發(fā)生。同時強化醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會、消協(xié)等非政府組織的監(jiān)督作用，以輔助媒體進行客觀、公正的輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮其作用，既可以調(diào)動公眾維權的意識，也可以合理引導企業(yè)向正確的方向發(fā)展。

5.加強企業(yè)環(huán)保意識，節(jié)能減排

醫(yī)藥企業(yè)要加強自身環(huán)保意識，嚴格自律，不以污染環(huán)境為企業(yè)發(fā)展的代價。我國醫(yī)藥企業(yè)需深刻認識到在追求高利潤的同時必須重視環(huán)境責任，做到節(jié)能降耗，提倡低碳生活，綠色辦公，保證排污標準達到國家法律、法規(guī)和標準的要求。

6.捐資濟困，成立獎學金項目

（1）調(diào)整公益活動比例。企業(yè)的經(jīng)營者積極參與社會活動，加大參與范圍和頻率，更加關注捐資助學等活動。在發(fā)生公共災害時，及時幫助政府，發(fā)揮自身優(yōu)勢，配合政府工作。（2）與院校合作辦學。為實習生提供工作崗位，提高他們的就業(yè)能力，幫助解決畢業(yè)生就業(yè)問題。（3）響應社區(qū)衛(wèi)生建設以及農(nóng)村合作醫(yī)療。參與當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生建設與管理，加強合作，并在政府醫(yī)藥政策制定過程中發(fā)揮作用。（4）主動參與醫(yī)藥行業(yè)交流。應用相關資源，如網(wǎng)絡和醫(yī)藥論壇等，定期進行疾病調(diào)研工作，關注疾病發(fā)展狀況。（5）捐資濟困，如救災援助，為災區(qū)提供藥物援助，維護群眾生命健康。

參考文獻：

[1]張凌寧.中國企業(yè)社會責任整體處于“起步”階段——《企業(yè)社會責任藍皮書（2009）》在京發(fā)布[J].WTO經(jīng)濟導刊，2009，11（1）：46.

[2]李潔.我國醫(yī)藥企業(yè)社會責任及其履行機制探討[J].上海醫(yī)藥，2010，31（4）：172.

[3]周楠楠.企業(yè)履行社會責任的現(xiàn)狀與對策[J].鄭州：鄭州大學升達經(jīng)貿(mào)管理學院，2013：35-37.

作者簡介：羊在家（1982- ），男，漢族，海南儋州人，海南醫(yī)學院講師，主要研究方向：衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟