付康

【摘要】“以人為本”作為一項治國理念，曾經(jīng)被古今中外許多執(zhí)政者作為重要的執(zhí)政理念。馬克思主義也包含有豐富的“以人為本”的思想。以習近平為核心的新一屆領(lǐng)導集體非常重視人民的重要作用，黨的十八大以來，如何保障人民的權(quán)益，實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，始終是我們黨治國理政的核心。文章以馬克思主義人本思想為理論依據(jù)，深刻剖析“以人為本”的深層涵義，為十八大以來在新的歷史機遇下如何實現(xiàn)“以人為本”提出了對策建議。

【關(guān)鍵詞】“以人為本” 時代內(nèi)涵 實踐思維

【中圖分類號】D61 【文獻標識碼】A

“以人為本”的“人”，從廣義的角度來講，是指擁有獨立人格和個性的一切個體。在建設(shè)中國特色社會主義的旗幟下，“以人為本”的“人”，就是“人民”。習近平指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄。人民群眾是我們的力量源泉?！雹倭暯酵緲O其重視人民群眾的主體作用。2012年，習近平參觀“復興之路”展覽時，首次提出了中國夢的概念：將“實現(xiàn)中華民族的偉大復興”作為中華民族近代最偉大的夢想。中國夢是具有實踐論性質(zhì)的概念，它對中國具體的社會主義建設(shè)起指導作用，是實現(xiàn)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、國家自強的理論支持。中國夢是國家的夢、民族的夢，它蘊含著“以人為本”的意義，以實現(xiàn)最廣大人民的根本利益為根本的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)濟騰飛能夠使人民的生活水平提高，政治完善能夠保證人民的權(quán)益，社會和諧能夠使發(fā)展成果惠及全體人民，生態(tài)文明能夠使人民有更好的生活環(huán)境，中國夢實則是14億中國人民的夢。

在歷史上和現(xiàn)實中，對于“如何實現(xiàn)以人為本”的爭論從未停止過，自古以來，人民無論是對于一個國家還是一個政黨而言，都是攸關(guān)生死以及興亡的關(guān)鍵問題和重要因素。要理解“以人為本”的含義，首先要對“人”這個概念進行正確定義。本文主要從馬克思的“人”的理解談起，結(jié)合“以人為本”的論述，探索新的歷史條件下實現(xiàn)“以人為本”的途徑。

馬克思主義理論中的人本思想

“人”在馬克思主義理論中占據(jù)著十分重要的地位，它主要可以分為本體論、價值論和歷史觀三個方面。

首先，在本體論方面，馬克思將實踐作為人的存在方式，人在實踐中展現(xiàn)并且完成自身。人從“抽象的人”轉(zhuǎn)化為“現(xiàn)實的人”，這也是馬克思研究實踐問題的立足點。在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中，馬克思對此進行了論述，指出這是他與包括費爾巴哈在內(nèi)的一切舊哲學的不同之處，人并不是抽象的類存在物，也不是孤立的個體，而是現(xiàn)實的社會存在物。雖然費爾巴哈看到了人的生物性、生理性和心理學等自然屬性，但他撇開了人類歷史進程，沒有從人的具體的歷史生產(chǎn)條件下和社會實踐活動中考察人的特性，而只是將人當作感性的存在物，當作抽象的類存在來看待，使“現(xiàn)實的個人”所具有的社會歷史性和豐富的個性都蛻變?yōu)樗枷胪鯂睦碚撘?guī)定，成為一成不變的理論預設(shè)。

其次，在價值觀方面，馬克思的人的學說包含有明確的價值定位，他將人的自由而全面的發(fā)展作為社會以及人的發(fā)展的最高價值目標，而共產(chǎn)主義的理想也與人的自由而全面的發(fā)展緊密相連。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思、恩格斯就指出人的自由而全面發(fā)展的實現(xiàn)與社會的解放是同一個進程。只有隨著物質(zhì)條件的不斷發(fā)展，在共同體中人的交往得以橫向擴展和縱向深入，在歷史的動態(tài)的生成里，在人的現(xiàn)實的物質(zhì)生產(chǎn)中，社會獲得解放及人實現(xiàn)自由全面發(fā)展的條件才能夠產(chǎn)生，人才能實現(xiàn)全面發(fā)展。這里的共同體不是資產(chǎn)階級社會中所謂的虛假的共同體，其發(fā)展與個體的自由發(fā)展并行不悖，是人與社會的一個和諧存在體，也是人真正實現(xiàn)解放后的一種社會存在樣態(tài)。當下，我們還處在生產(chǎn)力不斷發(fā)展和物質(zhì)財富積累的過程中，勞動對于個體來說，是謀生手段而非自身自由狀態(tài)的展現(xiàn)方式，人的勞動及其它各種能力都處在一個有待發(fā)展完善的狀態(tài)，個體間的交往方式和交往關(guān)系都在改變，人與社會依然存在各種對抗的因素。但是我們不能逾越這個發(fā)展階段，因為正是這個階段的發(fā)展孕育了新的條件、新的契機，也為人和社會的自由全面發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

最后，在歷史觀方面，人的自由的、全面的發(fā)展與社會歷史的發(fā)展是一致的。從馬克思主義哲學的觀點來看，生產(chǎn)力的發(fā)展是歷史進步的決定性因素，人作為社會發(fā)展的主體，成為生產(chǎn)力發(fā)展的動力。因此，馬克思認為從事實踐活動的人創(chuàng)造人類歷史，人的實踐活動是構(gòu)建世界歷史的動力，在這個過程中，人既是“劇作者”，又是“劇中人”?！艾F(xiàn)實的個人”是物質(zhì)生產(chǎn)活動的前提和參與者。個人在現(xiàn)實的生產(chǎn)活動中實現(xiàn)和發(fā)展自己，同時也在這種生產(chǎn)中產(chǎn)生出與他人和社會的關(guān)系?？梢哉f，勞動產(chǎn)生出個體自身的存在狀態(tài)及其與他人的社會關(guān)系。在第一個社會形態(tài)中，由于人與人、人與自然之間的狹隘關(guān)系，人們只能進行滿足衣食住行等最基本需求的生存活動，進行維持生命所需的最簡單的物質(zhì)交換，必然影響人的全面發(fā)展。而進入第二大社會形態(tài)，伴隨著分工的不斷發(fā)展，個體的生產(chǎn)活動逐漸削弱了對血緣和地理環(huán)境的依賴，獨立的原子式的個人其活動范圍不斷擴大，與此同時，個體對于物的依賴性也在不斷增強。馬克思認為，從第一個社會形態(tài)到第二個社會形態(tài)的過渡是必然的，而且是隨著交換以及分工而必然發(fā)生的：在這種社會形態(tài)里，個人的活動范圍有所增大，個人能力也有所提高，在一定程度上較第一個社會形態(tài)有進步之處。但是，這種社會形態(tài)由于資本主義對財富追求的目的以及按資分配的原則，仍然不能實現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此，要實現(xiàn)人與社會的自由全面發(fā)展就要訴諸于第三個階段。馬克思并沒有具體描述在人類最終實現(xiàn)解放的共產(chǎn)主義階段，社會和個體以怎樣的方式實現(xiàn)自身的管理，但他向我們展現(xiàn)了這個理想的發(fā)展藍圖。在這樣的自由人聯(lián)合體中，人的勞動是展現(xiàn)自身豐富個性的方式，個體有充足的時間來實現(xiàn)自身想要的發(fā)展，而不是被桎梏在謀生勞動中。閑暇時間成為衡量發(fā)展的一個尺度。人們之間依附于物的關(guān)系被真實的個體關(guān)系所取代，人與社會的對抗性也被消解掉了。發(fā)展的理想狀態(tài)在這一階段真正得以實現(xiàn)。

“以人為本”的涵義

“以人為本”思想的前提和基礎(chǔ)是馬克思的人學思想。因此，若要更加全面、準確地理解“以人為本”的內(nèi)涵，就要理清“人”和“本”的主要內(nèi)涵。

“人”的涵義。首先，是“類”的涵義，主要指與動物具有本質(zhì)區(qū)別的生命共同體。馬克思認為，人是類存在物，具有意識，由于人具有意識，人能夠思考，能夠創(chuàng)造出原本世界上沒有的東西，所以，人才是高等生物。人與動物都可以產(chǎn)生活動行為，也都能夠?qū)ν獠凯h(huán)境造成一定的影響。人是有意識的主體，人進行的是有意識的活動，這種活動是在意識指導下與外部世界相作用的物質(zhì)活動;而動物的活動則是出于生理上的本能。這里的有意識的物質(zhì)活動就是人的實踐活動。

其次，是人的“群體”涵義。僅僅將人與動物相區(qū)分，人的類本質(zhì)還具有虛幻性和抽象性，而將人及其物質(zhì)實踐活動放在一定的社會關(guān)系中，人的本質(zhì)就具有了現(xiàn)實性的意義。

最后，是人的“個體的人”的涵義。隨著社會實踐活動，人的本質(zhì)不斷走向現(xiàn)實性，這僅僅是第一步，其后是人的本質(zhì)的不斷細化、分化的過程，即由群體的人向個體的人的分化的過程。這也是唯物史觀考察歷史的前提和基礎(chǔ)。對此，馬克思說：“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人存在?！雹?/p>

“本”也同樣具有三個層面涵義。首先，“本”具有本體論的意義。沒有人生活的世界是沒有意義的。對主體性的彰顯是馬克思唯物主義與舊唯物主義的重要區(qū)別。它強調(diào)人作為從事物質(zhì)活動的主體的能動性，強調(diào)主體對于外部環(huán)境的改造，而不是單純的對活動結(jié)果的反饋。馬克思主義看到了人的主體性作用，看到了人對物質(zhì)世界的改造活動，人不是被動地接受物質(zhì)世界，而是通過能動的活動，通過實踐實現(xiàn)與自然的物質(zhì)交流，從而使自在的自然轉(zhuǎn)化為人化的自然，使其滿足自己的生存和發(fā)展需要。馬克思認為人對世界的改造還延伸到了主觀世界，認識意識的發(fā)生同樣是人的實踐的結(jié)果，客觀世界的改造過程和主觀世界的改造過程同步，同時具有相互推動的作用。

其次，“本”具有價值論的意義。作為主體的人是一切歷史的前提和本質(zhì)，是社會存在和發(fā)展的目標。馬克思從具體的歷史現(xiàn)實出發(fā)，探討人的實踐活動。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思進行了詳細論述：“現(xiàn)實的個人”“他們的活動”“他們的物質(zhì)的生活條件”。作為生命體，人首先要解決的是生存問題，要首先滿足吃、喝等基本的生理需求，同時也通過繁衍進行種族的延續(xù)。這是人的肉體的存在和再生產(chǎn)的過程。而這兩個過程都有賴于物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動。這種生產(chǎn)活動不僅能夠為人的生存和再生產(chǎn)提供物質(zhì)資料，也為因人的需要而產(chǎn)生的再生產(chǎn)活動提供前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。同時，主體在這種生產(chǎn)活動中也確證了自身的存在，離開了這種活動，他可以作為一個“自然人”而存在，卻不能作為一個社會人存在。人與人之間的關(guān)系就產(chǎn)生于這種活動之中并成為其他一切社會關(guān)系的基礎(chǔ)。這種活動的發(fā)展與人及社會的發(fā)展是統(tǒng)一的過程。

最后，“本”的終極意義。人與社會的自由全面發(fā)展是發(fā)展的終極目標。在馬克思看來，只有進入共產(chǎn)主義社會，這個目標才能夠真正實現(xiàn)。在共產(chǎn)主義社會不僅能解決人的異化，而且能夠?qū)崿F(xiàn)人的自由發(fā)展以及全面發(fā)展，可以使人的能動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮，實現(xiàn)自己的自由個性。在這里人就成為自由人了。人的實踐活動開始可以擺脫必然王國領(lǐng)域的種種束縛，可以支配自己，同時也保證了人的發(fā)展的全面性了。

“以人為本”的實現(xiàn)途徑

如何才能做到“以人為本”呢？核心是取得“民心”，途徑是解決“民生”。

把握“人民”這個根本，要贏得“民心”。對于任何一個執(zhí)政黨來說，“民心”都是最根本的問題。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是無產(chǎn)階級專政的核心，是無產(chǎn)階級革命和推翻三座大山的壓迫實現(xiàn)人民當家作主的堅強領(lǐng)導，是最廣大人民群眾根本利益的代表。黨帶領(lǐng)人民的革命和建設(shè)能取得成功的關(guān)鍵在于始終堅持與人民群眾在一起，人民是我們黨的堅強后盾和力量源泉，是我們黨的根本目的、出發(fā)點、落腳點，也是我們黨的政治優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨自建黨以來，根本宗旨始終是全心全意為人民服務，不論在理論上還是在實踐上都始終將人民放在首位，將人民的需要放在首位，想人民所想、急人民所急。中國共產(chǎn)黨成立90多年以來，在革命和建設(shè)上取得了舉世矚目的成就，屹立于世界民族之林，成功的秘訣就是依靠人民群眾。人民地位提高了，能夠掌握自己的命運，翻身做了主人，生活水平也實現(xiàn)了質(zhì)的轉(zhuǎn)變，那些關(guān)系自身發(fā)展的直接的、現(xiàn)實的問題能夠受到黨和國家的重視，并且能夠得到解決，而人民回報黨和國家的就是完全的支持和信任，這是我們黨以前、現(xiàn)在和將來發(fā)展和進步的根本。當前，面臨全面建成小康社會的艱巨任務以及實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的歷史使命，我們要牢牢把握住“人民”這個根本，就一定能取得成功。

贏得“民心”，最根本的是要從改善“民生”入手?！鞍裁裰涝谟诓炱浼部唷保绻麅H僅把“民心”掛在嘴邊，而沒有任何的政策支持，贏得民心就成了空談。只有真正做到了解人民疾苦，并為人民排憂解難，才能真正代表人民的根本利益，吸引和凝聚千百萬大眾，匯集建設(shè)國家、復興民族的不竭力量。要做到這一點，就要全面推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)，實現(xiàn)五位一體化。

在經(jīng)濟建設(shè)方面，處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用。經(jīng)濟是根本和基礎(chǔ)，如果經(jīng)濟建設(shè)搞不好，政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)方面的建設(shè)就失去了根本的動力和支撐。但同時，我們也要避免經(jīng)濟中心主義的錯誤觀點，經(jīng)濟發(fā)展的目標始終要鎖定在滿足人民群眾的物質(zhì)需求上。目前，我國經(jīng)濟的主要特色是社會主義市場經(jīng)濟，就是尊重市場的需求，按照市場規(guī)律辦事，同時也要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，既要實現(xiàn)經(jīng)濟的效率性，也要實現(xiàn)經(jīng)濟的公平性。目前，我國經(jīng)濟建設(shè)依然面臨著經(jīng)濟體制改革的壓力，實現(xiàn)粗放型經(jīng)濟增長方式向集約型經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和必由之路。針對當前我國長期處于社會主義初級階段的現(xiàn)狀和基本國情，我們?nèi)孕鑸猿趾屯晟乒兄频闹黧w地位，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展非公有制經(jīng)濟，這也體現(xiàn)著唯物史觀和社會主義本質(zhì)的根本要求。

在政治建設(shè)方面，始終堅持黨的領(lǐng)導，提高黨的治理能力和治理水平，不斷加強頂層設(shè)計和總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，實現(xiàn)執(zhí)政的科學性、民主性和依法性。我們要始終將民主集中制建設(shè)放在首位，以我們黨的拒腐防變能力的提升為條件和支撐，不斷完善人民參政議政的方式以及途徑，提升人民的政治參與度，依法治國，提升執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，進一步實現(xiàn)公平與正義、民主與自由，使人民的利益訴求能夠得到妥善解決，使人民的根本利益能夠得到實現(xiàn)。

在文化建設(shè)方面，以培育和踐行社會主義核心價值觀為著力點，以建設(shè)新時代的國風、家風為目標，以廠規(guī)廠紀、校規(guī)校紀為形式，提高人民大眾的思想道德水平。文化體制改革可以從以下方面入手：建立和健全現(xiàn)代化文化市場體系，構(gòu)建現(xiàn)代化公共文化服務體系，完善現(xiàn)代化文化生產(chǎn)經(jīng)營機制以及管理體系，實現(xiàn)現(xiàn)代化文化的開放水平等，最終實現(xiàn)社會主義文化強國建設(shè)的目標;堅持“為人民服務，為社會主義服務”、“百花齊放，百家爭鳴”、“古為今用，洋為中用”的原則，保證多元文化共存、包容、交流、發(fā)展，建立和諧文化的氛圍，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。

在社會建設(shè)方面，抓住全面深化改革的契機，進一步深化社會體制機制改革創(chuàng)新，以保障和改善民生為目標，改革國家治理體系、提升國家治理能力，完善和發(fā)展中國特色社會主義制度;以促進社會公平正義為目標，大力發(fā)展包含教育、衛(wèi)生、社會保障、科技創(chuàng)新等方面的社會事業(yè)，促進地區(qū)均等化發(fā)展，保證在相同的地區(qū)基本公共服務均等化，保障人民群眾能共享社會發(fā)展的成果。

在生態(tài)建設(shè)方面，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。例如，降低工業(yè)對原材料的依賴程度，減低經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境的破壞，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值;通過劃定生態(tài)保護紅線，建立生態(tài)和資源的有償使用和補償制度，對自然資源的產(chǎn)權(quán)和用途進行嚴格管理，推動形成生態(tài)文明建設(shè)新格局。

總之，我們要維護社會公平正義，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，隨時隨地傾聽人民的呼聲，回應人民的期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民。

（作者單位：中央宣傳部思想政治工作研究所）

【注釋】

①《習近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年，第5頁。

②《馬克思恩格斯選集》（第1卷），北京：人民出版社，1995年，第67頁。

責編/于巖（實習）