桂林電子科技大學(xué) 趙連琴

由于地勘單位傳統(tǒng)事業(yè)單位性質(zhì)，其財(cái)務(wù)績效考核模式落后，阻礙了地勘單位的創(chuàng)新發(fā)展。尤其是近兩年地勘行業(yè)不斷在下行通道上緩慢運(yùn)行，全國地質(zhì)勘查熱度減退，逐步進(jìn)入理性調(diào)整期，充分的剖析地勘單位財(cái)務(wù)績效存在的問題，提出新的財(cái)務(wù)績效評價(jià)體系具有重要意義。

一、地勘單位財(cái)務(wù)績效存在的問題

(一)評價(jià)指標(biāo)體系不完善

財(cái)務(wù)績效考核的評價(jià)指標(biāo)相對過于簡單，沒有形成一套完整的評價(jià)體系。很多指標(biāo)都是內(nèi)部純粹的業(yè)務(wù)指標(biāo)，還有黨政、工會等工作任務(wù)指標(biāo)，缺乏員工的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、基本權(quán)利、價(jià)值等考核指標(biāo)。

(二)管理層、經(jīng)營層與下屬員工考核標(biāo)準(zhǔn)混亂

績效管理獎(jiǎng)勵(lì)策略覆蓋面不高，導(dǎo)致績效管理形式化，并且在實(shí)際績效考核環(huán)節(jié)缺乏有效溝通，都是孤立的看年度財(cái)務(wù)完成指標(biāo)，很少關(guān)聯(lián)性的討論。尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)力掌握者自居，對普通員工的監(jiān)督和考核過嚴(yán)，而對同級別管理層松，不能完全準(zhǔn)確的搜集民意，科學(xué)的批判企業(yè)的業(yè)績情況，雙重標(biāo)準(zhǔn)會降低對員工的激勵(lì)。

(三)管理高層對績效管理和評價(jià)不重視，忽視評價(jià)功能

單位高層對財(cái)務(wù)績效考核的綜合性、重要性認(rèn)識不足，沒有明確管理和評價(jià)主體，企業(yè)內(nèi)部高層關(guān)注度不夠，很多績效考核流于形式化，走過場現(xiàn)象比較普遍，經(jīng)常忽視績效管理功能。

二、財(cái)務(wù)評價(jià)體系的組織與措施

(一)財(cái)務(wù)績效評價(jià)的組織與反饋

針對河南省地礦局而言，本文建議按照以下程序開展：

(1)成立由主管地礦領(lǐng)導(dǎo)、集團(tuán)總工、辦公室、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、經(jīng)營安全處、審計(jì)督察處等具體部門參加的地礦集團(tuán)財(cái)務(wù)績效評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，主管地礦副局長任小組長。

(2)由主管地礦領(lǐng)導(dǎo)主持召開財(cái)務(wù)績效評價(jià)協(xié)調(diào)分工會，在實(shí)施充分動員會的基礎(chǔ)上，按照三個(gè)季度一次考核各責(zé)任部門在財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與成長等四個(gè)方面的執(zhí)行情況，逐項(xiàng)給予打分，最后得到綜合評分。

(二)財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定及結(jié)果分析

平衡計(jì)分卡在河南省地礦局實(shí)施的關(guān)鍵是對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合處理，以便對結(jié)果進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)規(guī)律。

首先，采取定性和定量相結(jié)合的方法，對每一層級的各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理后進(jìn)行分級打分，采取李克特5分量表法，將“非常不重要”、“比較不重要”、“一般”、“比較重要”、“非常重要”，分別對應(yīng)給予1、2、3、4、5分，最后對分值進(jìn)行分析。

其次，根據(jù)打分結(jié)果卻對各指標(biāo)權(quán)重，先計(jì)算第三層指標(biāo)，然后倒推計(jì)算出第二層指標(biāo)權(quán)重值、第一層指標(biāo)權(quán)重值。

最后，根據(jù)第三層指標(biāo)體系權(quán)重值，分別乘以各自的分值，得到第二層分值；第二分值重再和第二層指標(biāo)權(quán)重相乘的總和為第一層指標(biāo)分值，第一層指標(biāo)分值再與其權(quán)重相乘，最終得到第一級指標(biāo)的平衡計(jì)分卡值，四個(gè)一級指標(biāo)的平衡計(jì)分卡值則為本單位的最終平衡計(jì)分卡值。由于各種條件的變化，平衡計(jì)分卡值每年都會發(fā)生一定程度的變化，單位財(cái)務(wù)績效評價(jià)小組則可以根據(jù)一段時(shí)期內(nèi)分值的變化進(jìn)行判斷，對單位財(cái)務(wù)績效目標(biāo)做出新的調(diào)整。

三、結(jié)束語

在當(dāng)今新常態(tài)下，構(gòu)建基于平衡計(jì)分卡的新財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系，對于地勘類事業(yè)單位的績效評價(jià)具有重大意義。本文通過對河南省地礦局的財(cái)務(wù)績效管理體系存在的問題進(jìn)行分析，結(jié)合平衡計(jì)分卡的基礎(chǔ)理論和EVA模型框架，提出明確的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)權(quán)重和平衡計(jì)分卡計(jì)算方法，然后對評價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析。

通過對平衡計(jì)分卡的基本框架進(jìn)行深入總結(jié)，發(fā)現(xiàn)平衡計(jì)分卡具有較強(qiáng)的優(yōu)越性，兼顧了財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)的完整結(jié)合，可以有效的找出地勘類單位存在的真實(shí)問題和潛在因素，今后仍需要進(jìn)一步挖掘應(yīng)用。此外，對于平衡計(jì)分卡與EVA相結(jié)合的財(cái)務(wù)績效評價(jià)指標(biāo)體系而言，需要考慮很多層面。就操作過程來講，EVA理論重點(diǎn)在于經(jīng)濟(jì)增加值的考慮，而平衡計(jì)分卡的四個(gè)層面包括有財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)，二者的結(jié)合點(diǎn)只能在財(cái)務(wù)指標(biāo)層面。

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