葛賢果

摘 要：內(nèi)部審計與企業(yè)管理的關(guān)系是由內(nèi)部審計在企業(yè)管理中的職能和作用決定的。內(nèi)部審計服務于企業(yè)管理，同時受企業(yè)管理的制約，目的是協(xié)助組織的管理者有效地履行他們的職責，促進有效的控制，最終提高內(nèi)部組織的社會效益和經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部審計 ；企業(yè)管理；對策研究

內(nèi)部審計的職能是指內(nèi)部審計在企業(yè)經(jīng)營管理中客觀具有的功能。它是隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)部管理的需要逐步完善和發(fā)展的?，F(xiàn)代內(nèi)部審計具有監(jiān)督、管理控制、評價鑒證、服務等四項職能。

一、內(nèi)部審計的作用

（一）制約作用

內(nèi)部審計通過對企業(yè)經(jīng)濟活動及其經(jīng)營管理制度的監(jiān)督檢查，對照國家的法律法規(guī)和企業(yè)的規(guī)章制度，按照審計工作規(guī)范，揭示企業(yè)的違法亂紀行為，維護企業(yè)的經(jīng)濟秩序。主要有以下三個方面：

1.制止違規(guī)違紀現(xiàn)象，保護國家財產(chǎn)和企業(yè)利益。

通過檢查監(jiān)督被審計單位執(zhí)行國家財經(jīng)紀律情況，制止違規(guī)行為，有效地防止了違法違紀行為的產(chǎn)生，維護了財經(jīng)紀律，教育了財務人員，為今后細化管理奠定了基礎(chǔ)，有利于企業(yè)健康發(fā)展。

2.披露經(jīng)濟活動資料中存在的錯誤和舞弊行為，保證會計信息資料真實、正確、及時、合理合法的反映事實。

事實上不少單位的信息資料不僅存在錯誤，而且存在著具有造假性質(zhì)的“賬外賬”和“兩本賬”及私設小金庫現(xiàn)象，因此，有必要強化內(nèi)部審計監(jiān)督，查錯防弊，提高會計和審計人員的業(yè)務素質(zhì)。

3.配合紀檢監(jiān)察部門，打擊各種經(jīng)濟犯罪活動。

內(nèi)部審計部門通過開展財務收支審計、財經(jīng)法紀審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，發(fā)現(xiàn)問題，查明損失浪費、貪污腐化行為，及時向紀檢監(jiān)察部門提供證據(jù)和信息，采取措施，充分發(fā)揮審計的“經(jīng)濟警察”的特殊作用。

（二） 防護作用

內(nèi)部審計工作在執(zhí)行監(jiān)督職能中，對深化改革，降本増效起到了保證、保障、維護作用。

1.為建立健全高效的內(nèi)部控制制度提供有力保證。

為了國有企業(yè)改革的新形勢，應對激烈的市場競爭，內(nèi)部審計人員有必要開展事前、事中、事后審計，內(nèi)控系統(tǒng)的健全性和有效性審計，風險審計及計算機審計，揭示并建議改正內(nèi)部控制制度存在的薄弱環(huán)節(jié)和失控點，提高企業(yè)管理水平。

2.保障國有資產(chǎn)的安全、完整。

內(nèi)部審計人員應重視生產(chǎn)經(jīng)營情況，對企業(yè)資產(chǎn)狀況做到心中有數(shù)，隨時隨地開展內(nèi)部審計督查，提出有效措施，經(jīng)濟有效的使用資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。

3.降本增效，維護財經(jīng)紀律。

有效地開展經(jīng)濟效益審計是當前企業(yè)內(nèi)部審計工作的重點和關(guān)鍵。降低成本增加效益，維護財經(jīng)紀律是經(jīng)濟效益審計的出發(fā)點。尤其是目前煤炭市場低迷，向管理要效益顯得尤為重要。

（三） 鑒證作用

開展領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，強化內(nèi)部監(jiān)督機制。實行領(lǐng)導干部屆中審計，有助于監(jiān)督企業(yè)領(lǐng)導依法辦事，遏制腐敗，促進企業(yè)廉政建設，為上級主管部門和政府考察提拔干部提供依據(jù)。開展領(lǐng)導干部離任審計，評價企業(yè)領(lǐng)導在任期間生產(chǎn)經(jīng)營情況、遵守財經(jīng)紀律情況、履行經(jīng)濟責任情況，肯定成績，糾正不足，有利于人事制度改革和企業(yè)方針政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

（四） 促進作用

1.促進企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。

通過財務收支審計和經(jīng)濟效益審計，發(fā)現(xiàn)影響財務成果和經(jīng)濟效益的各種因素，提出解決問題的措施，進一步挖潛降耗，增加收入。

2.促進經(jīng)濟責任制的完善和履行。

通過經(jīng)濟責任制審計，發(fā)現(xiàn)制度本身的缺陷，向有關(guān)部門反饋信息，解決履行情況和責任歸屬不清的問題。

（五） 參謀作用

面向未來，國有企業(yè)面臨日益激烈的國際競爭和轉(zhuǎn)型升級的巨大挑戰(zhàn)，企業(yè)經(jīng)營決策的正確與否依賴于可靠的經(jīng)濟信息。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，為內(nèi)部審計提供世界性的先進的技術(shù)資料和經(jīng)濟信息，促進了內(nèi)部審計事業(yè)的飛速發(fā)展，促使內(nèi)部審計部門搜集更多，更有價值的經(jīng)營管理信息，客觀公正的為領(lǐng)導決策服務。

二、內(nèi)部審計在企業(yè)管理中面臨的問題

內(nèi)部審計是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，對企業(yè)深化改革，為企業(yè)的發(fā)展壯大起到了激勵作用。但在發(fā)展進程中日益暴露出一系列的亟待解決的問題。

（一）重視審計業(yè)務，忽視理論研究

企業(yè)內(nèi)審人員審計業(yè)務得心應手，導致理論研究處于低點。充電意識淡薄，審計理論與業(yè)務實踐不能與時俱進，跟不上國際內(nèi)審發(fā)展的步伐，目前，CIA（國際注冊內(nèi)部審計師）考試企業(yè)報考者寥寥無幾。

（二）作用與認識脫節(jié)

在現(xiàn)代的大企業(yè)中，仍有不少人對審計工作不理解，認為企業(yè)領(lǐng)導是“一言堂”，輕視內(nèi)部審計的作用，對審計有抵觸情緒，甚至不配合，認為內(nèi)部審計可有可無。這與落后的企業(yè)管理體制有很大關(guān)系。有的對內(nèi)審懷畏懼心理，持有懷疑態(tài)度。

（三）重視服務監(jiān)督，輕視服務機制

在當前新形勢下，關(guān)鍵在于它能夠為企業(yè)加強內(nèi)部管理、完善內(nèi)部控制制度、遵守財經(jīng)紀律、提高經(jīng)濟效益服務。內(nèi)部審計是適應企業(yè)的內(nèi)在需要設立的，內(nèi)部審計人員根據(jù)企業(yè)目標，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營履行監(jiān)督職責，更好的為企業(yè)服務。

三、 內(nèi)部審計應用方面的對策

（一） 改革內(nèi)部審計管理體制，明確隸屬關(guān)系，增強審計獨立性。內(nèi)部審計工作的重點在時間上應從事后審計轉(zhuǎn)向事中、事前審計；在工作內(nèi)容上，將從查處違規(guī)違紀審計轉(zhuǎn)向內(nèi)控制度審計和績效審計，理順資金運行管理機制。

（二） 完善內(nèi)部審計人員的后續(xù)教育體制，與時俱進，理論與實踐相結(jié)合，進一步提高內(nèi)審人員素質(zhì)。

（三） 端正認識，厲行企業(yè)內(nèi)部常規(guī)審計，減少違紀違規(guī)問題。

（四） 建立并實行監(jiān)督與服務相結(jié)合的運行機制，改變內(nèi)部審計的手段和方法，實行風險審計與計算機審計。

（五） 開展外委工程予結(jié)算審計，減少企業(yè)資金流失。

（六） 開展在領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，評價業(yè)績界定責任，實行責任追究制度。

參考文獻：

[1]《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》及《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計實施細則》.