唐錦琳　王強(qiáng)

[摘要]延安時(shí)期是中共局部執(zhí)政的輝煌時(shí)期。這一時(shí)期以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表的廣大社會(huì)群體，通過(guò)社會(huì)管理敘事有效地宣傳了黨的路線、方針、政策，傳播了黨的聲音，使延安成為當(dāng)時(shí)社會(huì)管理的模范區(qū)。本文基于歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度，從敘事角度梳理了延安時(shí)期社會(huì)管理敘事的群體，歸總了延安時(shí)期社會(huì)管理敘事的內(nèi)容，挖掘了延安時(shí)期社會(huì)管理敘事載體。對(duì)陜甘寧邊區(qū)社會(huì)管理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的重新探究，豐富了中共黨史的內(nèi)容，為研究陜甘寧邊區(qū)社會(huì)管理提供了新視角。

[關(guān)鍵詞]延安時(shí)期；社會(huì)管理；敘事

在這里想要先說(shuō)清楚延安時(shí)期社會(huì)管理敘事的概念，就得先弄清敘事和社會(huì)管理的概念。敘事是人類最常見的行為方式之一，敘事也是對(duì)心靈的一種啟迪和開發(fā)，我們的一生都被敘事包圍，敘事與人類的生活息息相關(guān)。敘事學(xué)派認(rèn)為“敘事即故事”[1]，“就是在一段時(shí)間之中發(fā)生的故事”[2]?；蛘哒J(rèn)為“敘事就是作者通過(guò)講故事的方式把人生經(jīng)驗(yàn)的本質(zhì)和意義傳示給他人”[3]。通過(guò)敘事能達(dá)到“理解”“講述”世界的目的，所以敘事是一種很好的推理模式和表達(dá)模式。

社會(huì)管理的含義有廣義和狹義之分。李程偉認(rèn)為，廣義的社會(huì)管理與公共管理是同等范疇的概念，是指政府及非政府公共組織對(duì)各類社會(huì)公共事務(wù)的管理，其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)所實(shí)施的管理活動(dòng)。狹義的社會(huì)管理，指的是對(duì)社會(huì)公共事務(wù)除了政治統(tǒng)治事務(wù)和經(jīng)濟(jì)管理事務(wù)以外的那部分事務(wù)的管理與治理。一般與政治管理，經(jīng)濟(jì)管理相對(duì)。[4]

延安時(shí)期社會(huì)管理敘事是指在延安時(shí)期，即中共在延安執(zhí)政的13年，以毛澤東為代表的中共領(lǐng)袖群體，廣大知識(shí)分子群體，廣大人民群眾群體運(yùn)用敘事的表達(dá)方式，敘說(shuō)著延安時(shí)期的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等社會(huì)管理內(nèi)容，這些內(nèi)容具體表現(xiàn)為民主政權(quán)典范形式“三三制原則”；大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)；農(nóng)村掃盲教育；冬學(xué)識(shí)字運(yùn)動(dòng)；群眾社會(huì)衛(wèi)生工作等等。延安時(shí)期，中共用創(chuàng)新的宣傳方法—敘事法，有效傳播了黨的聲音，使邊區(qū)以政治清明，社會(huì)進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)自足，文化昌盛，黨政軍民團(tuán)結(jié)，人民安居樂(lè)業(yè)的嶄新面貌成為當(dāng)時(shí)全國(guó)社會(huì)管理的模范區(qū)。

一、延安時(shí)期社會(huì)管理的敘事群體

1.領(lǐng)袖群體敘事

六屆六中全會(huì)以后，張聞天形式上還主持中央會(huì)議，但實(shí)際權(quán)力都交給毛主席。從組織方面看，把延安時(shí)期的路線、方針，政策的代表上升為中共權(quán)力體系的主導(dǎo)力量，延安路線從組織上成為中共正確路線的象征，毛澤東成為正確路線的主要代表，也成為黨在延安時(shí)期敘事的領(lǐng)袖群體代表。毛澤東是一個(gè)講話風(fēng)趣幽默的人，許多大道理他會(huì)以百姓喜聞樂(lè)見的方式——故事，講給黨的同志、工作人員、軍隊(duì)里的戰(zhàn)士，包括周邊的老百姓聽。毛主席講故事，不僅講自己的故事，也講別人的故事，其中包含許多著名革命故事。如1944年9月8日，普通的燒炭戰(zhàn)士張思德，因在一次燒炭中不幸犧牲，毛澤東知道后，很是悲痛，雖然作為當(dāng)時(shí)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人，但他親自參加他的追悼會(huì)，并在會(huì)上作了著名的《為人民服務(wù)》的講話，這是中外歷史上少有的先例。張思德的故事成為人們心中一座不朽的豐碑，“全心全意為人民服務(wù)”更是成為共產(chǎn)黨人和革命戰(zhàn)士的行動(dòng)指南，培育和影響了一代又一代共產(chǎn)黨人。

延安時(shí)期運(yùn)用敘事方法對(duì)社會(huì)管理進(jìn)行敘述，宣傳，教育，實(shí)踐的領(lǐng)導(dǎo)人還有很多，如朱德、周恩來(lái)等，在這里只是以毛澤東為領(lǐng)袖代表作一論述，以表明延安時(shí)期社會(huì)管理敘事的主體是中國(guó)共產(chǎn)黨。中國(guó)共產(chǎn)黨是最終對(duì)延安時(shí)期的理論體系、政策行動(dòng)、社會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐效果進(jìn)行了分析總結(jié)與概括的敘事主體，形成了以“延安精神”為外在標(biāo)志和內(nèi)在特質(zhì)的延安敘事框架。延安精神記載著中共在延安時(shí)期的革命故事；凝練著在延安時(shí)期局部執(zhí)政的經(jīng)驗(yàn)；代表著中國(guó)共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)優(yōu)良作風(fēng)。

2.知識(shí)分子群體敘事

延安時(shí)期，延安和陜甘寧邊區(qū)作為中國(guó)革命的指導(dǎo)中心，民主政治的圣地，社會(huì)管理的模范區(qū)和延安精神的家園，使成千上萬(wàn)中外人士為之向往和贊嘆。他們從四面八方跋山涉水，沖破阻隔，歷盡艱險(xiǎn)，奔赴延安和邊區(qū)，其中有知識(shí)分子、社會(huì)賢達(dá)，也有國(guó)際友人、海外僑胞等參觀考察延安。這里只選取部分知識(shí)分子為代表作一論述。1934年底，時(shí)任《讀書生活》半月刊編輯的艾思奇，開始為每期的刊物連載一篇文章，這些文章是他備課時(shí)給學(xué)員們準(zhǔn)備的哲學(xué)講話，之后把這些文章集成書，就是《哲學(xué)講話》。書出第四版時(shí)，因國(guó)民黨當(dāng)局的查禁，易名《大眾哲學(xué)》。這本書把馬克思主義哲學(xué)生活化、大眾化，成為馬克思主義的“入門”書，啟發(fā)了千萬(wàn)顆苦悶彷徨的心，許多青年人讀了他，從中覺(jué)悟，從此走上了革命的道路。當(dāng)年去過(guò)延安的人多半這樣描述道：“在延安，毛澤東講辯證法，朱德講游擊戰(zhàn)，艾思奇講大眾哲學(xué)……”

3.廣大人民群眾敘事群體（以申長(zhǎng)林、楊步浩等勞模為代表）

申長(zhǎng)林，是模范黨員，陜甘寧邊區(qū)特等勞動(dòng)英雄。1940年，蔣介石政府開始實(shí)行消極抗戰(zhàn)政策，邊區(qū)遭到國(guó)民黨包圍和封鎖，外援?dāng)嘟^，經(jīng)濟(jì)十分困難，農(nóng)民對(duì)革命在經(jīng)濟(jì)上的主要貢獻(xiàn)是負(fù)擔(dān)公糧、公鹽。申長(zhǎng)林同志從1939年至1943年共負(fù)擔(dān)公糧四十八石三斗，占全村總數(shù)百分之五十七以上。公鹽一千五百六十五斤，占全村總數(shù)百分之四十六以上。他常說(shuō)：“為了抗戰(zhàn)，為了革命，多負(fù)擔(dān)點(diǎn)是應(yīng)該的！”[5]延安時(shí)期，就是通過(guò)宣傳這些典型人物的故事，不僅帶動(dòng)了群眾生產(chǎn)的積極性，有力促進(jìn)邊區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，而且也實(shí)現(xiàn)了對(duì)群眾的自我教育、相互教育。

申長(zhǎng)林是陜甘寧邊區(qū)的勞模英雄。他就是在用敘事的方法滋潤(rùn)著延安這塊圣地，用敘事語(yǔ)言——口語(yǔ)敘述著他親身的親身經(jīng)歷。由于所敘事件是敘述者對(duì)自己的親身經(jīng)歷事件過(guò)程的再現(xiàn)，更易獲得深刻的體驗(yàn)。在此過(guò)程中，無(wú)論是敘事者還是受述者都會(huì)獲得某種體驗(yàn)，生成感悟。

二、延安時(shí)期社會(huì)管理的敘事內(nèi)容

1.開展以“自己動(dòng)手，克服困難”為目的的軍民大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)（經(jīng)濟(jì)方面）

在抗戰(zhàn)最困難時(shí)期，對(duì)內(nèi)面臨國(guó)民黨的經(jīng)濟(jì)封鎖，斷絕了對(duì)陜甘寧邊區(qū)的物資供給，對(duì)外面臨日本帝國(guó)主義對(duì)陜甘寧邊區(qū)的大舉進(jìn)攻。陜甘寧邊區(qū)幾乎“弄到?jīng)]有衣穿，沒(méi)有油吃，沒(méi)有紙，沒(méi)有菜，戰(zhàn)士沒(méi)有鞋襪，工作人員在冬天沒(méi)有被蓋”的境地，但是邊區(qū)人民給了糧食，尤其是邊區(qū)下定決心自己動(dòng)手，建立自己的公營(yíng)經(jīng)濟(jì)。根據(jù)毛澤東提出的“勞力與武力相結(jié)合”的方針，解放軍一面戰(zhàn)斗，一面組織大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，使機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校等達(dá)到全部或部分糧食自給，克服了困難、改善了生活、減輕了群眾負(fù)擔(dān)。中國(guó)共產(chǎn)黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，使人民過(guò)上幸福美好的生活。正如毛澤東所說(shuō)的那樣，要讓全國(guó)人民都“有衣穿、有飯吃、有事做、有書讀，總之要各得其所。”[6]

2.建立以“三三制”為特征的民主政權(quán)。（政治方面）

邊區(qū)的民主建設(shè)不僅是政府動(dòng)員全民族抗戰(zhàn)的有利契機(jī)，也是拓寬社會(huì)管理的重要渠道?！叭啤笨谷彰裰髡?quán)建設(shè)，是共產(chǎn)黨在陜甘寧邊區(qū)局部執(zhí)政環(huán)境下，組織人民群眾自己管理、民主監(jiān)督各級(jí)政權(quán)的有益嘗試。1940年3月6日，毛澤東為中共中央起草關(guān)于抗日根據(jù)地政權(quán)問(wèn)題的指示，提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)在人員構(gòu)成上實(shí)行“三三制”。即在人員分配上，應(yīng)規(guī)定為共產(chǎn)黨員占三分之一、非黨左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派分子各占三分之一。這是一種政治策略，對(duì)內(nèi)是為了團(tuán)結(jié)一切抗日力量，對(duì)外是為了對(duì)抗國(guó)民黨政權(quán)?！叭啤笔惯厖^(qū)各級(jí)政權(quán)具有了廣泛的代表性，邊區(qū)政權(quán)決策的民主性、科學(xué)性大大加強(qiáng)。

3.改造社會(huì)風(fēng)氣，開展社會(huì)教育運(yùn)動(dòng)（社會(huì)方面）

社會(huì)教育是邊區(qū)政府實(shí)施社會(huì)管理的另一重要舉措。當(dāng)時(shí)，邊區(qū)政府已經(jīng)意識(shí)到當(dāng)時(shí)社會(huì)教育的貧瘠性和必要性。邊區(qū)的社會(huì)教育既是一場(chǎng)全面的政治動(dòng)員，又是一次大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)，兩者相輔相成、相得益彰。在“精兵減政”政策之下，主要采取了以識(shí)字教育為主，以夜校、半日校和冬學(xué)為輔等豐富多彩的社會(huì)教育形式，比如以讀報(bào)為載體的識(shí)字運(yùn)動(dòng)，以婦嬰衛(wèi)生為內(nèi)容的婦女冬學(xué)等等。因此，社會(huì)教育不僅拉近了中國(guó)共產(chǎn)黨和民眾之間的距離，而且使黨有條不紊地實(shí)現(xiàn)了對(duì)邊區(qū)社會(huì)資源的全面管理。

三、延安時(shí)期社會(huì)管理的敘事載體

敘事作為人與生俱來(lái)的一種基本人性沖動(dòng)，古老程度幾乎等同于人類歷史。它的范圍不僅僅包括狹義上的小說(shuō)敘事，其根莖還延伸至整個(gè)人類文化、生活等各個(gè)方面，無(wú)論是一部歌劇、一部電影，一組漫畫，都在訴說(shuō)著某個(gè)故事。延安時(shí)期的社會(huì)管理敘事主要是口語(yǔ)敘事、圖像敘事和文字?jǐn)⑹?，口語(yǔ)、圖像和文字是主要的“敘事載體”。文字?jǐn)⑹轮饕俏膶W(xué)作品，圖像敘事主要是美術(shù)、漫畫等。延安時(shí)期的文學(xué)作品很多，如長(zhǎng)篇敘事詩(shī)則有柯仲平的《邊區(qū)自衛(wèi)軍》和《平漢路工人破壞大隊(duì)》，李季的《王貴與李香香》。在美術(shù)方面，有古遠(yuǎn)的木刻作品《運(yùn)鹽》、《生產(chǎn)》、《學(xué)習(xí)》、《送糧》等；在漫畫方面，任遷喬的連環(huán)畫《翻身》（1942）、劉曠的《白毛女》（1945）。漫畫主要是以地主為題材，地主形象的塑造，早在國(guó)民革命時(shí)期的漫畫當(dāng)中就有了丑化的體現(xiàn)?？箲?zhàn)時(shí)期，民眾要求畫面能夠有他們所熟悉的、有趣味的、“有講頭”的故事；實(shí)際上舊的民間繪畫就是通過(guò)“故事”反映他們的生活經(jīng)驗(yàn)和人生態(tài)度的。[7]在黨和邊區(qū)政府的大力倡導(dǎo)下，邊區(qū)的文化藝術(shù)發(fā)展進(jìn)入高潮?！案鞣N宣傳畫、漫畫、木刻、壁畫等創(chuàng)作3500件之多；長(zhǎng)篇小說(shuō)創(chuàng)作150余種，作家90余人，戲?。ㄔ拕?、雜耍、兩三幕大戲）創(chuàng)作約百余種；音樂(lè)（小調(diào)歌曲、大合唱）創(chuàng)作300多首。民歌、街頭詞、秧歌、社火創(chuàng)作活動(dòng)比比皆是?！盵8]

總之，陜甘寧邊區(qū)是中國(guó)共產(chǎn)黨局部執(zhí)政成功的示范區(qū)，延安時(shí)期社會(huì)管理成為全國(guó)的模范區(qū)，離不開中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)袖群體、知識(shí)分子群體、廣大人民群眾群體的宣傳方法。以敘事這一視角探究延安時(shí)期的社會(huì)管理內(nèi)容，對(duì)當(dāng)今創(chuàng)新社會(huì)管理也具有現(xiàn)實(shí)意義。

[注釋]

[1]（美）伯格（姚媛譯）.通俗文化、媒介和日常生活中的敘事[M].南京大學(xué)出版社，2002：5.

[2]（美）伯格（姚媛譯）.通俗文化、媒介和日常生活中的敘事[M].南京大學(xué)出版社，2002：7.

[3]蒲安迪.中國(guó)敘事學(xué)[M].北京：北京大學(xué)出版社，1996：5-6.

[4]李程偉.社會(huì)管理體制創(chuàng)新：公共管理學(xué)視角的解讀[J].中國(guó)行政管理，2005（5）.

[5]劉光，劉潤(rùn)珍.延安文史資料第一輯[M].中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議延安市委員會(huì)文史資料委員會(huì)編.

[6]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991：308.

[7]鄒建林.趣味之辯——從新年畫看民間審美觀念在“毛澤東時(shí)代美術(shù)”中的滲透和轉(zhuǎn)換[J].文藝研究，2005（9）.

[8]雷云峰.陜甘寧邊區(qū)大事記述[M].西安：三秦出版社，1990：228-229.

[基金項(xiàng)目]2013年陜西省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)為：2013JK0005.