唐浩

【摘 要】高校多校區(qū)辦學已成為中國大學的一個常態(tài)。本文對多校區(qū)辦學教務管理體制的構(gòu)建進行分析，并論述多校區(qū)辦學教務管理體制制約因素。

【關(guān)鍵詞】多校區(qū)辦學 ? ? 教務管理體制 ? ? 高校

多校區(qū)辦學由一件新生事物逐漸發(fā)展成為一種趨勢，并將成為中國大學的一個常態(tài)，多校區(qū)的教務管理與單一校區(qū)大學相比，又存在著一定程度上的區(qū)別。隨著教育部印發(fā)《職業(yè)教育與繼續(xù)教育2015年工作要點》以及現(xiàn)代職業(yè)教育體系不斷完善，高校多校區(qū)辦學的教務管理體制問題也成為職業(yè)教育的研究熱點。

1 多校區(qū)辦學教務管理體制的構(gòu)建

1.1 教務管理體制構(gòu)建原則

1）整體性。作為多校區(qū)大學，在思想觀念上必須做到真正融合，從專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有利于提高整體效益。2）多樣性。各個校區(qū)都有自己的歷史和特點，形成了各自不同的校園文化，靈活多樣、充滿活力的管理體制。3）高效性。只有實現(xiàn)高效管理，才能提高辦學效益。

1.2 構(gòu)建合理的學科結(jié)構(gòu)

學科布局整合是多校區(qū)辦學的重點工作，更是多校區(qū)工作中的難點。不同的校區(qū)有著自身的發(fā)展背景，形成了各自不同的優(yōu)勢學科，同時不同校區(qū)的相同學科發(fā)展水平參差不齊， 研究方向也不完全相同，應根據(jù)多校區(qū)辦學的總體目標確立學科發(fā)展方向，形成自己的特色。以特色取勝始終是學校必須堅持的發(fā)展戰(zhàn)略。

1.3 建立校院系三級教務管理體制

根據(jù)學科的設(shè)置，建立校院系三級管理體制。學校領(lǐng)導層負責制定發(fā)展規(guī)劃、統(tǒng)籌學科建設(shè)，教務組織及管理等進行統(tǒng)一規(guī)劃;學院是中間層，負責教務、科研和行政的基本運作;系是執(zhí)行實施層，負責實施教務計劃，進行課程建設(shè)和開展科研工作。

1.4 建立核心校區(qū)形成衛(wèi)星式的辦學模式

多校區(qū)辦學不能平均化，應考慮在多校區(qū)中建設(shè)一個核心校區(qū)，形成衛(wèi)星式的辦學模式 。核心校區(qū)作為教學管理的“中心”或“重心”所在地，集中了大學的主要特色和主體強勢學科，也是管理水平高、資源優(yōu)勢強、文化觀念有特色的集中地。

2 多校區(qū)辦學教務管理體制的思考

高校教務運行機制包含三方面的內(nèi)容：一是以高校教學科研活動和人才培養(yǎng)模式為依據(jù)的教務管理體系的建立;二是組成該管理體系的各環(huán)節(jié)之間相互配合的方式，包括教學部門之間的配合和教學管理環(huán)節(jié)的配合;三是各項教學管理制度的改進和完善。

教務管理體制的設(shè)計與運用至少應滿足兩個目標：一是有助于推動教師主動進行教學方式方法的改革;二是有助于推動學生進行獨立自主學習和探索性學習。

2.1 教務管理體制程度決定著教學運行水平的高低

多校區(qū)辦學的大學，無論采取哪種管理模式，教學運行主要包括教學活動的組織實施、 教學進程安排、教師配備、編制課表、教室管理等，涉及教學計劃、教師、學生、教室資源等多個方面。多校區(qū)辦學由于教師在多個校區(qū)上課，學生在多個校區(qū)分散學習，又存在教學資源分散、教學運行中的可變性大等負面因素。要實現(xiàn)上述目標，減少負面影響 ， 尤其要注重信息的暢通和普及，必須具備一個高水平的信息化管理系統(tǒng)。美國加州大學設(shè)有9個校區(qū)，大學系統(tǒng)通過發(fā)達的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)為一體，圖書館、辦公室、學生宿舍處處相通，還與全美信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)結(jié)。

2.2 多校區(qū)辦學的教務管理體制要明確目標和完善管理制度

高校教學運行的目標就是保證教學工作的順利進行，不斷提高教學質(zhì)量，培養(yǎng)和造就滿足社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。多校區(qū)辦學的院校，由于人員分散、辦學分散，就必須更加明確各個時間段各個校區(qū)的教學運行目標，時時以辦學方向、人才培養(yǎng)目標來校驗各校區(qū)教學運行的目標，使教學運行不偏離總的人才培養(yǎng)目標。由于各校區(qū)情況不同，教學運行的方式和方法也不能完全相同，但這不同的差異必須以嚴格執(zhí)行教學的各項管理制度為前提。 對不同校區(qū)來講，教學管理制度是教學的總則，是不允許更改或有所保留實施的，這就要求管理制度的確立必須完善、明確，必須適應各校區(qū)的教學管理 。

2.3 多校區(qū)辦學的教學運行機制必須有強大的動力

多校區(qū)辦學條件下，保障教學運行需要有強大的內(nèi)部動力，這主要通過最高管理者的評審、體系內(nèi)部審核、教學體系監(jiān)控、明確管理職責分配、自我改進完善來形成。市場競爭的壓力、第三方的監(jiān)督審核構(gòu)成了教學運行體系的外部動力。

2.4 多校區(qū)教務運行須有高素質(zhì)的教務干事隊伍

院系的教學秘書將成為組織教學運行機制的主力，他們既是基層管理者，統(tǒng)管著本院系教學方面的常規(guī)事務;又是面向師生的服務者，也是聯(lián)絡(luò)者，負責在教務處、院系主管領(lǐng)導、教師及學生之間傳遞信息，協(xié)調(diào)關(guān)系。這就要求教學秘書應具備統(tǒng)籌管理能力、協(xié)作意識及相應能力、溝通信息的能力、借鑒與創(chuàng)新能力、現(xiàn)代化管理技能及綜合的業(yè)務知識等。因而建立一支具有較高的思想覺悟，具有較強的業(yè)務素質(zhì)，學歷層次適當，年齡結(jié)構(gòu)合理，人員構(gòu)成穩(wěn)定的教學秘書隊伍已成為一種必然。

總之，高校多校區(qū)辦學的教學管理與運行是一項異常復雜的系統(tǒng)工程，也是一項極富挑戰(zhàn)性的工作，既存在著許多的有利因素，也面臨著一些難以解決的困難和問題，需要以新的思維、新的機制和新的模式去逐步研究和解決。

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