劉乃忠

【摘 要】21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，國(guó)際合作中外語(yǔ)同其他學(xué)科如外交、經(jīng)貿(mào)、法律、新聞等相結(jié)合的復(fù)合型人才越來(lái)越受歡迎。外語(yǔ)類(lèi)高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)嘗試探討外語(yǔ)教學(xué)與涉外法律人才培養(yǎng)的關(guān)系，提出課程設(shè)置、創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)模式、與海外合作辦學(xué)是培養(yǎng)具有語(yǔ)言學(xué)技能復(fù)合型涉外法律人才的重要途徑。

【關(guān)鍵詞】涉外法律人才 ? ?培養(yǎng)模式 ? ?路徑 ? ? 創(chuàng)新

法學(xué)專(zhuān)業(yè)是隨著我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展，滿足我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和依法治國(guó)對(duì)高層次復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才的需求而設(shè)的，主要培養(yǎng)立法、司法、行政執(zhí)法、法律服務(wù)與法律監(jiān)督以及經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理等方面需要的法律專(zhuān)業(yè)人才和管理人才。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立、發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，我國(guó)民主、法制建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)必將逐步納入法制軌道。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，適應(yīng)國(guó)家改革開(kāi)放的需要，培養(yǎng)具有語(yǔ)言學(xué)技能的高素質(zhì)涉外法律人才迫在眉睫。

我國(guó)現(xiàn)行法律教育的基本定位是：法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科是一種通才教育。這一定位難以適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下法律全球化的需求。涉外法律人才作為既精通英語(yǔ)，又熟悉國(guó)內(nèi)外法律的綜合人才，其現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。根據(jù)中國(guó)法律人才網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)85%的法律職位要求應(yīng)聘者熟練掌握法律英語(yǔ)，近64%的涉外案件因通曉法律英語(yǔ)的法律工作者嚴(yán)重匱乏而極少有人問(wèn)津，82%以上的法律工作者只有單一的法律知識(shí)背景，而當(dāng)前涉外法律人才前景需求將是現(xiàn)在的五倍，這是大勢(shì)所趨。

2011年初教育部根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的精神提出了“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，提出分類(lèi)培養(yǎng)卓越法律人才——培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，培養(yǎng)涉外法律人才和培養(yǎng)西部基層法律人才。其中把“培養(yǎng)涉外法律人才作為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才的突破口?！薄斑m應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的需要，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際法律事務(wù)和維護(hù)國(guó)家利益的涉外法律人才?！钡珜?duì)于如何培養(yǎng)涉外法律人才，尚需做實(shí)質(zhì)性地細(xì)致探討。

一、涉外法律人才培養(yǎng)的含義

培養(yǎng)涉外法律人才是利用語(yǔ)言類(lèi)高校的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，推行適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色涉外法學(xué)教育，構(gòu)建涉外法律人才培養(yǎng)的特色課程體系，促進(jìn)綜合性語(yǔ)言類(lèi)大學(xué)多學(xué)科協(xié)同發(fā)展。作為語(yǔ)言類(lèi)高校，法學(xué)教育應(yīng)探討以法學(xué)基礎(chǔ)教育為依托，進(jìn)行涉外法律人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)模式的探索，將語(yǔ)言學(xué)技能的培養(yǎng)、法學(xué)知識(shí)與涉外業(yè)務(wù)結(jié)合起來(lái)。涉外法律教育不僅要為立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等法律職業(yè)部門(mén)培養(yǎng)大批高素質(zhì)的訴訟型法律人才及大批治理國(guó)家、管理社會(huì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的高層次、復(fù)合型治國(guó)人才，更重要的是作為具為語(yǔ)言類(lèi)高校，要著眼于為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)培養(yǎng)涉外的法律專(zhuān)才。

討論如何培養(yǎng)涉外法律人才，首先要確定涉外法律人才的特點(diǎn)。我認(rèn)為，涉外法律人才應(yīng)滿足如下要求：

（一）具有國(guó)際視野，掌握跨文化交際能力

合格的涉外法律人才應(yīng)具備國(guó)際視野，掌握的跨文化交際能力包括：掌握本人與交際對(duì)象所在國(guó)家或民族的社會(huì)文化知識(shí)及在交際過(guò)程中如何根據(jù)實(shí)際需要靈活運(yùn)用這些知識(shí)的技能;具備扎實(shí)的外語(yǔ)基礎(chǔ)和法律專(zhuān)業(yè)外語(yǔ)能力，能夠在法律工作中熟練運(yùn)用外語(yǔ)進(jìn)行有效交流;對(duì)交際對(duì)象所在國(guó)家或民族的社會(huì)文化持有好奇與開(kāi)放的心態(tài)，對(duì)于彼此間的文化差異能夠進(jìn)行換位思考，從而實(shí)現(xiàn)雙向有效交流。

（二）具有扎實(shí)的法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)

全面掌握中國(guó)法、主要外國(guó)法和國(guó)際法的專(zhuān)業(yè)知識(shí)是進(jìn)行國(guó)際性法律實(shí)踐的基礎(chǔ)和前提。全球化帶來(lái)世界范圍內(nèi)法律的某些趨同化，但這并不能改變法律作為地方性知識(shí)和主權(quán)規(guī)則的基本屬性。處理國(guó)際性法律事務(wù)需要適用國(guó)際法律規(guī)則，但更多時(shí)候適用的仍是地方化、國(guó)別化的法律規(guī)則。所以，涉外法律人才不僅需要熟諳國(guó)際法，更需要掌握中國(guó)法和主要國(guó)家的外國(guó)法。

（三）具有較強(qiáng)的法律實(shí)踐能力

法學(xué)具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。它需要法律職業(yè)者將法律熟練、準(zhǔn)確地運(yùn)作于社會(huì)之中，同時(shí)也需要通過(guò)法律的運(yùn)作來(lái)完善法律本身。涉外法律人才的法律實(shí)踐能力指運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)分析、處理復(fù)雜多變的具體國(guó)際性法律事務(wù)的綜合能力。具體而言，應(yīng)至少包括：口頭與書(shū)面表達(dá)能力、咨詢(xún)、談判與辯論技巧、法律文書(shū)寫(xiě)作與制作、收集、處理和運(yùn)用信息的能力、預(yù)判力等。

二、涉外法律人才培養(yǎng)路徑

（一）課程設(shè)置

課程設(shè)置是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。“法學(xué)課程設(shè)置應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)高素質(zhì)的各類(lèi)法律職業(yè)人才必備的知識(shí)、素質(zhì)和能力為指引，即根據(jù)應(yīng)具備的知識(shí)、素質(zhì)和能力設(shè)置相應(yīng)的課程體系?！?/p>

結(jié)合法學(xué)的基本理論及涉外法律實(shí)務(wù)知識(shí)，按法學(xué)一級(jí)學(xué)科為主設(shè)置課程，課程結(jié)構(gòu)分為必修課和選修課。必修課包括中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐、語(yǔ)言技能類(lèi)課程、法理學(xué)、憲法、民法學(xué)、刑法學(xué)、訴訟法、國(guó)際法;選修課按外語(yǔ)類(lèi)高校專(zhuān)業(yè)特色，設(shè)置國(guó)際貿(mào)易理論與實(shí)務(wù)、國(guó)際商法、涉外訴訟等課程。實(shí)踐教學(xué)包括涉外法律文書(shū)、涉外模擬法庭訓(xùn)練、涉外法律談判。實(shí)務(wù)實(shí)習(xí)在法院、檢察院、律師事務(wù)所、法律援助機(jī)構(gòu)、公證處等實(shí)務(wù)單位或政府法制部門(mén)、企事業(yè)單位法律工作部門(mén)進(jìn)行。在職業(yè)能力上采用多種途徑和方式開(kāi)展職業(yè)能力的培養(yǎng)。職業(yè)能力包括法律職業(yè)思維、職業(yè)語(yǔ)言、法律知識(shí)、法律方法、職業(yè)技術(shù)等方面的法律職業(yè)從業(yè)技能。學(xué)位論文應(yīng)以涉外法律實(shí)務(wù)研究為主要內(nèi)容，但不限于學(xué)術(shù)論文的成果形式。論文內(nèi)容應(yīng)著眼實(shí)際問(wèn)題、面向法律事務(wù)、結(jié)合法學(xué)理論展開(kāi)。重在反映學(xué)生運(yùn)用一定的理論與知識(shí)綜合解決法律實(shí)務(wù)中的理論和實(shí)踐問(wèn)題的能力。

（二）創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)，探討與實(shí)務(wù)部門(mén)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制

成立涉外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)中心，開(kāi)發(fā)涉外法律人才實(shí)踐教育的平臺(tái)。中心負(fù)責(zé)涉外實(shí)踐教育課程的設(shè)置和開(kāi)展，建立涉外實(shí)踐教學(xué)體系，形成外語(yǔ)類(lèi)高校涉外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)特色。

強(qiáng)化教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)的作用。邀請(qǐng)政府、司法實(shí)務(wù)部門(mén)、企業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和專(zhuān)家加入教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，大膽嘗試“法庭進(jìn)校園”、法學(xué)專(zhuān)家工作站等多種方式，保障涉外法學(xué)教育具有一定數(shù)量的技術(shù)人員和專(zhuān)家?！胺ㄍミM(jìn)校園”就是通過(guò)與人民法院協(xié)商溝通，選取人民法院在審的案件，組織在校學(xué)生參加全程旁聽(tīng)，觀摩庭審現(xiàn)場(chǎng)，以達(dá)到使學(xué)生切實(shí)了解人民法院真實(shí)審判活動(dòng)的目的。這種方式不僅方便了在校學(xué)生直接學(xué)習(xí)法庭審判，而且對(duì)于人民法院和主審法官也是一種督促和提高，受到學(xué)校和人民法院雙方的高度贊賞。法學(xué)專(zhuān)家工作站是經(jīng)學(xué)校與實(shí)務(wù)部門(mén)協(xié)商推出的雙方合作的新方式，邀請(qǐng)涉外法律實(shí)務(wù)人士聘任到學(xué)校擔(dān)任學(xué)生教學(xué)指導(dǎo)教師。這種方式增加了學(xué)生接觸實(shí)務(wù)知識(shí)的機(jī)會(huì)，使得審判機(jī)關(guān)共享學(xué)校的法學(xué)教育資源，有效地推進(jìn)了學(xué)校與審判機(jī)關(guān)之間的合作雙贏。

涉外法律人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)離不開(kāi)具體的實(shí)踐課程設(shè)置。實(shí)踐教學(xué)以培養(yǎng)復(fù)合型實(shí)務(wù)法律人才為主旨，以鍛煉學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用法律為目標(biāo)，在模擬法庭活動(dòng)的基礎(chǔ)上改革創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)模擬法庭課程，將模擬法庭作為一門(mén)必修課程，實(shí)現(xiàn)模擬法庭的常態(tài)化。模擬法庭的組織過(guò)程應(yīng)當(dāng)是專(zhuān)業(yè)教師與專(zhuān)職法官共同合作的過(guò)程，建立一支理論導(dǎo)師與實(shí)踐導(dǎo)師相結(jié)合的教學(xué)團(tuán)隊(duì)在改進(jìn)模擬法庭教學(xué)功效的過(guò)程中顯得尤為重要。理論導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)法學(xué)理論的教學(xué)與輔導(dǎo)，實(shí)踐導(dǎo)師主要負(fù)責(zé)司法實(shí)踐的指導(dǎo)。在模擬法庭教學(xué)環(huán)節(jié)中，聘任兼職的實(shí)踐導(dǎo)師進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)，從而保證優(yōu)良的教學(xué)效果。

（三）與海外合作培養(yǎng)

涉外卓越法律人才的培養(yǎng)必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)與海外合作培養(yǎng)機(jī)制。涉外卓越法律人才培養(yǎng)一定要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種教育資源，提高教育交流合作水平。一是與國(guó)外著名高?；驀?guó)際辦學(xué)機(jī)構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)，建立多元化合作辦學(xué)模式。與境外著名高校建立各層次學(xué)生學(xué)業(yè)互換機(jī)制，開(kāi)展多種模式的互換合作，鼓勵(lì)法科學(xué)生到境外著名高校學(xué)習(xí)深造，如“3+l”、“2+2”或“l(fā)+3”等合作辦學(xué)模式，使學(xué)生在國(guó)內(nèi)和國(guó)外分階段接受高等教育;建立國(guó)（境）內(nèi)、外本碩連讀模式，即國(guó)內(nèi)讀本科，國(guó)外讀碩、博的模式;建立以實(shí)訓(xùn)和科研為主的交流合作項(xiàng)目，互派學(xué)生參加實(shí)訓(xùn)或畢業(yè)設(shè)計(jì)、學(xué)位論文調(diào)研、短期考察培訓(xùn)。隨著跨國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，授權(quán)辦學(xué)、海外建立分校、本碩連讀計(jì)劃、科研項(xiàng)目合作等模式發(fā)展迅速，為我國(guó)涉外卓越法律人才提供了國(guó)際化培養(yǎng)新途徑。二是建立健全境內(nèi)、外學(xué)分互認(rèn)機(jī)制，打破國(guó)際化發(fā)展的機(jī)制障礙。要充分利用學(xué)分制的靈活學(xué)習(xí)機(jī)制，相互認(rèn)可對(duì)方學(xué)生在己方的學(xué)習(xí)成績(jī)。三是兼聘或引進(jìn)境外相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀教師，引進(jìn)先進(jìn)的教材、教學(xué)方法與教學(xué)手段，以在素質(zhì)、知識(shí)、能力、外語(yǔ)等方面培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的法律人才。四是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在辦學(xué)模式、培養(yǎng)方案、課程體系設(shè)置、教學(xué)方法、質(zhì)量保證手段等方面與國(guó)際先進(jìn)水平接軌。五是與國(guó)際組織和境外著名國(guó)際法學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立涉外卓越法律人才交流提升機(jī)制。該機(jī)制可重點(diǎn)考慮在讀法科學(xué)生到這些機(jī)構(gòu)或組織學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、考察調(diào)研，涉外法律教學(xué)科研人員和實(shí)務(wù)人員到這些機(jī)構(gòu)或組織掛職鍛煉，從事相關(guān)實(shí)務(wù)或科研工作。

三、涉外法律人才培養(yǎng)的創(chuàng)新之處

（一）解決了法學(xué)教育中標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性的矛盾

傳統(tǒng)法學(xué)人才的培養(yǎng)，是單一的人才培養(yǎng)方式，所培養(yǎng)的人才局限于狹隘的“法學(xué)專(zhuān)業(yè)”范圍內(nèi)，是標(biāo)準(zhǔn)化與同質(zhì)化的。而涉外法律人才的培養(yǎng)創(chuàng)新體現(xiàn)在：采取實(shí)際措施凝練語(yǔ)言類(lèi)高校涉外法學(xué)特色教育，特別強(qiáng)調(diào)和注重法學(xué)學(xué)生解決涉外法律實(shí)務(wù)的綜合能力，解決了法學(xué)教育中標(biāo)準(zhǔn)與個(gè)性的矛盾。

（二）加強(qiáng)了理論教育與職業(yè)教育之間的銜接

涉外法律人才培養(yǎng)模式的改革，不僅強(qiáng)化了學(xué)生掌握扎實(shí)的法學(xué)理論基礎(chǔ)，還安排涉外法律職業(yè)教育內(nèi)容，并與司法部門(mén)聯(lián)合實(shí)施開(kāi)放式辦學(xué)，增強(qiáng)了法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育的適應(yīng)性，縮短了法學(xué)理論與涉外法律實(shí)務(wù)之間的距離。

（三）體現(xiàn)了法學(xué)人才培養(yǎng)的互動(dòng)性

法學(xué)專(zhuān)業(yè)教育必須先參加法學(xué)專(zhuān)業(yè)專(zhuān)題教育階段的學(xué)習(xí)，再有所側(cè)重參加其他平臺(tái)的某些特定涉外法律課程和實(shí)務(wù)環(huán)節(jié)，這樣保證重點(diǎn)突出，能使掌握法律知識(shí)和具有解決涉外法律問(wèn)題能力相互促進(jìn)。