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變廉潔思想為廉潔文化，營(yíng)造國(guó)有企業(yè)廉潔從業(yè)環(huán)境

黃倩茜 龔文衛(wèi)

云南建工第四建設(shè)有限公司

[摘要]在中央大規(guī)模普及廉潔從業(yè)、大力度打擊腐敗行為的背景下，絕大部分國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員已經(jīng)有了廉潔思想，但是意識(shí)和行動(dòng)畢竟存有隔閡，知道不一定能做得到。當(dāng)務(wù)之急是要把這種看不見、摸不著的思想，變?yōu)橐环N實(shí)實(shí)在在能約束人、管理人、影響人的企業(yè)文化，落實(shí)在行動(dòng)上，從源頭上杜絕和鏟除腐敗，真真正正使廉潔文化服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的中心。

[關(guān)鍵詞]廉潔思想；廉潔文化；廉潔從業(yè)

一、加大宣傳教育，把意識(shí)變氛圍

（一）明晰對(duì)象，廣泛與重點(diǎn)兼顧

廉潔與腐敗的行為主體都是人，思想道德的腐化是滋生腐敗的溫床。故而，重視企業(yè)廉潔文化的理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)反腐倡廉教育，牢固樹立拒腐防變的思想道德底線，讓從業(yè)人員自覺做到“常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心”，才能達(dá)到宣傳教育的目的。

一要“廣撒網(wǎng)”。國(guó)有企業(yè)的所有從業(yè)人員都應(yīng)當(dāng)深入理解并認(rèn)同廉潔從業(yè)的思想，跟進(jìn)黨和國(guó)家的最新方針政策。因此，廉潔教育應(yīng)做到從上到下層層落實(shí)，毫無遺漏，在每個(gè)人的心中都根植下廉潔的種子，才能把一種停留在文件上的精神變?yōu)橐环N交口相傳的文化氛圍。

二要“點(diǎn)要穴”。宣傳教育要有重點(diǎn)和主次，如若所有人都使用同一種宣傳力度和模式，一則浪費(fèi)人力物力，二則過分的宣傳會(huì)使人疲沓，占用正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。應(yīng)依照每個(gè)單位的具體實(shí)際，按權(quán)能大小劃分宣傳重點(diǎn)，對(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)或涉及企業(yè)重要財(cái)政的崗位人員進(jìn)行重點(diǎn)、反復(fù)宣教，做到“道之有德，齊之以禮，有恥且格”。

（二）拓展陣地，平面與立體并舉

要使廉潔的理念、思想、知識(shí)向廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和職工宣傳，就必須依托傳播陣地，傳播陣地分為平面和立體兩種，二者相輔相成，不可或缺，利用全方位的宣傳手段，增強(qiáng)反腐的及時(shí)性和有效性。平面?zhèn)鞑リ嚨厥侵敢劳心撤N媒介，進(jìn)行文字性或音視頻材料宣傳的陣地，包括黑板報(bào)、報(bào)紙、宣傳欄、內(nèi)刊等傳統(tǒng)媒體，也包括手機(jī)短信、飛信、網(wǎng)站等新型媒體。在實(shí)際操作中，不僅要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體陣地主題鮮明、直觀易懂的優(yōu)勢(shì)，也要發(fā)揮出新型媒體靈活多變、方便快捷的時(shí)間優(yōu)勢(shì)。立體傳播陣地指的是面對(duì)面的立體傳播，包括召開學(xué)習(xí)會(huì)議、開展主題活動(dòng)、參觀反腐警示館等，具有形象具體，富有感染力的特點(diǎn)，能讓人立體、具象地接觸到傳播內(nèi)容。

（三）與時(shí)俱進(jìn)，傳統(tǒng)與創(chuàng)新共存

人是具有主觀能動(dòng)性的，也是不斷在接受新的思維方式的。想要充分發(fā)揮出宣傳教育的實(shí)在功能，就必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，融入新的宣傳方式和宣傳語(yǔ)言。比如，利用好“微時(shí)代”的語(yǔ)言和表現(xiàn)藝術(shù)，拍攝微電影、編排微段子等等，但是，一味地標(biāo)新立異，又會(huì)讓很多觀念保守的、年齡稍大的職工難以理解、接收，也缺乏廣泛的適應(yīng)性，所以，對(duì)于原有的好的，例如座談會(huì)、觀摩會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等宣傳方式，應(yīng)予以繼承發(fā)揚(yáng)。

二、建立工作機(jī)制，把無形變有形

（一）成立工作機(jī)構(gòu)

在變廉潔思想為廉潔文化的過程中，組織是核心，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，應(yīng)首先成立以國(guó)有企業(yè)黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、企業(yè)行政重要領(lǐng)導(dǎo)參與的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將廉潔文化納入企業(yè)精神文明建設(shè)的重要議程，并將議程的推動(dòng)與黨、政工作同步規(guī)劃、建設(shè)和考評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期向職工會(huì)議和公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)廉潔文化建設(shè)工作的實(shí)時(shí)情況，領(lǐng)導(dǎo)班子及職工代表聽取報(bào)告，及時(shí)研究、提議、解決實(shí)際工作中存在的問題，從而使廉潔文化的建設(shè)貼近生產(chǎn)實(shí)際，真正服務(wù)于廣大職工。

（二）規(guī)范工作流程

所謂“無規(guī)矩不成方圓”，決策要得到貫徹落實(shí)，就必須制定出其從開始到結(jié)束的規(guī)范流程，使行為標(biāo)準(zhǔn)化。由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，制定國(guó)有企業(yè)的《廉潔文化實(shí)施方案及廉潔管理辦法》，將精神的下達(dá)、落實(shí)的反饋、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的途徑等做出詳細(xì)規(guī)劃，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委監(jiān)督協(xié)調(diào)，各部門密切配合，全體干部職工廣泛參與”的局面，為國(guó)有企業(yè)廉潔文化的全面貫徹落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察部門作為企業(yè)廉潔的忠誠(chéng)衛(wèi)士，一方面，要協(xié)助公司黨委加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，一方面又有充分發(fā)揮自身監(jiān)督職能，督促檢查企業(yè)懲治、預(yù)防腐敗的落實(shí)情況。當(dāng)前國(guó)有企業(yè)中普遍存在的問題是，黨委紀(jì)委不分家，人員一處辦公、身兼數(shù)職，且在日常工作中，重黨委而輕紀(jì)委。

三、完善制度保障，把失控變可控

（一）建立制度體系

有效的制度是國(guó)有企業(yè)搞好廉潔文化建設(shè)的保證。不僅要通過對(duì)廉潔文化的宣傳教育使干部職工形成對(duì)制度的敬畏感和尊重感，更要把規(guī)章制度內(nèi)化為一種“莫伸手，伸手必被捉”自覺的行為習(xí)慣，增強(qiáng)按制度辦事、靠制度管人的制度權(quán)威性和執(zhí)行性。在實(shí)踐中，通過建立由學(xué)習(xí)、約束、考核、督導(dǎo)為一體全方位、多層次、寬領(lǐng)域的廉潔文化制度體系，保證權(quán)力在陽(yáng)光下的運(yùn)行正確而干凈。（二）建立完善“三重一大”事項(xiàng)決策制度

“三重一大”事項(xiàng)決策制度，就是凡是屬于企業(yè)重大決策、重大項(xiàng)目安排、重大人事任免、大額度資金運(yùn)作的事項(xiàng)都要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的制度，以依法、科學(xué)、民主為原則，旨在防止企業(yè)內(nèi)部少數(shù)人專斷極權(quán)造成的決策失誤，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，要明確決策范圍，職權(quán)明晰，哪些該做哪些不該做，以及權(quán)限范圍內(nèi)能做多大、多少。其次，要依法、透明決策，使得程序規(guī)范化。其三，要不折不扣踐行群眾路線，決策前反復(fù)調(diào)查論證，廣泛聽取職工群眾和專家的意見和建議，問計(jì)于民。最后，還要建立對(duì)決策的考評(píng)制度，建立健全對(duì)失誤決策的糾正改錯(cuò)、問責(zé)機(jī)制，以及履行向國(guó)有資產(chǎn)出資人報(bào)告等相關(guān)配套制度。（三）強(qiáng)化“一把手”主體責(zé)任制度

一種思想理念能否真的轉(zhuǎn)化為一種人人遵守、認(rèn)同的文化，“一把手”必須以身作則、率先垂范。企業(yè)廉潔文化必須先從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，變“刑不上大夫”為“王子犯法與庶民同罪”，保證領(lǐng)導(dǎo)干部位高不專權(quán)，權(quán)重不謀私。強(qiáng)化“一把手”的主體責(zé)任，加大對(duì)違法違紀(jì)、濫用職權(quán)的企業(yè)“一把手”的懲罰力度，將權(quán)力關(guān)在制度的籠子里，做到“制度面前零特權(quán)”，讓領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭踐行企業(yè)、行業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，成為制度的好管家、好模范。

四、發(fā)動(dòng)群眾力量，把個(gè)人變集體

群眾的眼睛是雪亮的，群眾的力量是無窮的。人是國(guó)有企業(yè)的第一生產(chǎn)要素，發(fā)展是企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)。只有依托人的力量，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的中心不動(dòng)搖，構(gòu)建人人參與、全民共識(shí)的集體文化，使一系列廉潔意識(shí)成為廣大干部職工的精神追求和自覺行動(dòng)，才能形成“以貪婪為恥，以廉潔為榮”的廉潔從業(yè)環(huán)境，消極腐敗的行為和思想才能無處藏身。在企業(yè)廉潔文化建設(shè)過程中，堅(jiān)持做到讓職工群眾唱主角，黨員干部當(dāng)排頭兵，發(fā)揮群眾的集體智慧和黨的先進(jìn)性、領(lǐng)導(dǎo)性作用。不僅如此，不能忽視干部職工親屬的力量，廉潔之風(fēng)也能吹成“枕邊風(fēng)”。綜上所述，廉潔思想只有變?yōu)榱疂嵨幕?，并成為?guó)有企業(yè)最基礎(chǔ)、最核心、最關(guān)鍵的文化之一，成為國(guó)有企業(yè)精神文明建設(shè)不可缺少的部分和促進(jìn)力量，才能推動(dòng)國(guó)有企業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)健發(fā)展，才能保障國(guó)有企業(yè)從業(yè)人員的切身利益。構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)廉政文化，是新時(shí)期一項(xiàng)非常緊迫的任務(wù)和必然要求。

參考文獻(xiàn)

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