嚴紅英

摘要：隨著互聯(lián)網(wǎng)自媒體時代的到來，各種信息魚目混珠，警察執(zhí)法倍受關(guān)注，群眾基礎越來越成為決定警察工作效益的關(guān)鍵，群眾工作能力已成為警察職業(yè)素質(zhì)中不可缺少的一項。作為警察預備隊伍的公安院校大學生即將承載人民群眾的重托，增強為人民群眾服務的意識、培養(yǎng)群眾工作能力應成為公安院校教學的重要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：公安大學生;群眾工作;教學法

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）06-0211-02

群眾工作也稱群眾路線，就是堅持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的工作路線。群眾工作也是公安機關(guān)執(zhí)法工作最強有力的保障，作為公安院校學生——預備警官在大學期間接受群眾工作理念，打好群眾工作基礎、提升群眾工作能力。當前公安院校對于大學生群眾工作能力的培養(yǎng)還沒有系統(tǒng)的教學模式和教學內(nèi)容，只有極少數(shù)專業(yè)開設有組織管理學、公共關(guān)系學、心理學等課程，至于思想政治課程主要是黨課、政治課等理論教學，嚴格來說屬于方法論教育，對于可操作性的工作細節(jié)、工作方法的具體指導明顯不夠。

一、公安院校大學生群眾工作能力欠缺的現(xiàn)實狀況

調(diào)查顯示，公安院校大學無論是在見習、實習期間還是畢業(yè)后的一段時間內(nèi)，其群眾溝通能力、協(xié)調(diào)能力、指揮和說服能力等方面表現(xiàn)欠佳，與群眾打交道時大多數(shù)人語言表達力較弱、情緒易沖動、辦事方法單一、應變能力差，特別是在突發(fā)事件出現(xiàn)時應急處置程序不清，處置能力不強，稍有不當就有可能釀成大錯甚至引發(fā)社會輿論的強烈反應。公安民警一直以來都處于輿論的風口浪尖，一絲差池就成為少數(shù)媒體及少數(shù)別有用心之人用以推波助瀾的工具，有時甚至到了完全不顧事實、無視法律、恣意炒作、大肆侮辱抹黑警察的境地，再加上警察欠缺制度與法律保護、弱化警察執(zhí)法權(quán)威等問題！萬般無奈的警察在“奔跑式執(zhí)法”、“投降式執(zhí)法”、“躺地式執(zhí)法”之后，又出現(xiàn)了“跪地式執(zhí)法”！“得民心者得天下”，公安機關(guān)應該主動走近群眾，搞好群眾關(guān)系。當然，作為公安院校學生來說，群眾工作能力非一日之功就能成就，需要在不斷與群眾交往中學習，更需要利用大學期間的群體生活培養(yǎng)群眾意識、練就溝通能力和處理人際沖突的能力。

二、完善人才培養(yǎng)目標，把群眾工作能力培育納入到公安院校人才培養(yǎng)計劃

公安院校以培養(yǎng)合格的警務人才為己任，一些學校把“學生工作能力培養(yǎng)”定為培養(yǎng)目標，著力培養(yǎng)“公安應用型人才”，尤其重視公安業(yè)務能力的培養(yǎng)，尤其是公安專業(yè)技能的培養(yǎng)，譬如，法律知識、偵查技術(shù)、治安管理、刑事技術(shù)、信息安全技術(shù)、散打格斗等等，課堂教學、課外實習無不凸顯攻堅克難的“技能”，而對群眾工作的細節(jié)輕描淡寫。不可否認，公安工作的確需要高科技、專業(yè)技能突出的人才，需要在新型大案要案中發(fā)揮關(guān)鍵作用的人才，需要高科技與公安工作的高度融合，但是這一切工作的基礎只有一個——群眾。因此，公安院校人才培養(yǎng)計劃應該把群眾工作能力作為一項基礎目標納入進來，在大學低年級開設相關(guān)課程，同社區(qū)機構(gòu)聯(lián)動，在實踐中學習到實踐中考核，而不能僅僅以思想政治課替代之，或者只停留于紙上談兵。

三、充實教學內(nèi)容，把群眾工作能力的培養(yǎng)貫穿于常規(guī)教學中

群眾工作包含的內(nèi)容非常豐富，往大了說，涉及世界觀、價值觀等價值取向問題，往小了說涉及思想認識、工作態(tài)度、工作方法等工作素養(yǎng)。作為公安院校，首先應做到教學設計應有科學性、系統(tǒng)性、計劃性;教學內(nèi)容在馬列主義毛澤東思想教育基礎上，廣泛開設與時代緊密結(jié)合的人文知識選修課程，如，心理學、教育學、社會學、語言藝術(shù)、管理學、人際關(guān)系學，甚至人文地理、歷史、人文風貌等科目，全面提升學生的綜合素質(zhì)，使他們真正了解群眾，能站在群眾的立場換位思考，深刻體會群眾的感受，聽取群眾的心聲，能運用所學的專業(yè)知識積極做好群眾工作，有效開展社會治安綜合治理工作，真正做到從群眾中來，到群眾中去，依靠群眾、服務群眾。

其次，在案例講解中可以結(jié)合當?shù)氐娜饲轱L貌，穿插民警工作中的實際操作方法，將民警同群眾互動時的工作經(jīng)驗詳細地介紹和分析，尤其是涉及民警調(diào)查走訪時的方法態(tài)度、肢體語言、言語技巧以及群體性事件處理時的成功經(jīng)驗或失誤之處，讓學生有身臨其境的感受，這樣，不僅能提高對群眾工作重要性的思想認識，深切領會“群眾工作無小事”，還能掌握大量的實際經(jīng)驗，為將來的警務工作打好基礎。

四、豐富教學方法，積極推進實踐教學法，將理論學習與實踐育人相結(jié)合

“教無定法，貴在得法”，得當?shù)慕虒W方法往往能收獲事半功倍的效果，面對的對象不同、時機不同、空間不同，方法自有不同，但有一點是不變的，那就是理論聯(lián)系實踐，圍繞實踐從以下幾個方面開展教學：

1.在實踐教學中增進群眾感情，鞏固群眾路線的認識。教師可以從自己在公安機關(guān)實踐鍛煉時所收集的大量案例中選取關(guān)乎群眾工作的實例，帶入課堂進行講解，也可以聘請有經(jīng)驗的公安民民警現(xiàn)身說法，通過這些實踐使學生加深群眾感情，尊重群眾，感受群眾的難處，在與群眾密切交往及情感互動中感受群眾的支持與力量，從而堅決杜絕“擊鼓傳花”、“踢皮球”式的推卸責任，拒絕“證明你媽是你媽”的荒誕，禁止“告訴不明”讓群眾三番五次“跑斷腿”的不盡責任?！抖Y志》云：“欲人之愛己也，必先愛人。欲人之從己也，必先從人。無德於人，而求用於人，罪也?！?/p>

2.設計模擬場景、情景劇等活潑直觀的方式讓學生在“排戲”中學習溝通技能，學會為人處世、“察言觀色”。調(diào)查顯示，當今大學生人際互動范圍非常小，往往只局限于同學、好友等同齡人，大多數(shù)年輕人以網(wǎng)絡空間取代現(xiàn)實空間，不少學生成了“手機控”、“低頭族”，人際溝通能力較差，社會交往能力弱化，乃至退縮、逃避，只要不是迫不得已就不會主動和他人打交道，就連對自己的父母也不例外;而一些家長、教師只關(guān)心孩子的學業(yè)，少有培養(yǎng)孩子人際溝通能力的意識，致使這些孩子在人際交往中茫然而沖動，遇到不順心的事容易使小性子，甚而走極端。為了更好地培養(yǎng)大學生的群眾工作能力，公安院校也應根據(jù)實際需要改變傳統(tǒng)的灌輸式、說教式的教學方法，引入直觀教學，比如情景劇設置、現(xiàn)場模擬、利用大數(shù)據(jù)搜集案例，帶入課堂展開討論或辯論等等，關(guān)鍵做好以下幾個方面：

一是語言表達力的訓練。語言是增進感情和獲得信任、理解的敲門磚，群眾工作所需要的良好的表達力不是巧舌如簧的詭辯，也不是口若懸河的演說，更不是別有用心的蠱惑，而是用最純樸的真情、真心表達出來的堅定責任感和信守承諾的行動力。換言之，就是要用群眾熟悉的、親和的語言和真心服務群眾的行動來取得群眾的依賴，因此，這項訓練不僅僅是言語的藝術(shù)，而是通過言語能熟練傳達所要傳達的信息，達到所要達到的成效。因而，要求學生要先學會處理好和學校教師、服務崗位上的校內(nèi)職工、各年級的同學以及周邊群眾的關(guān)系，從身邊距離最近或是感覺最難相處的人開始，溝通時要有誠懇的態(tài)度，要有換位思考的尊重，在措詞、表情、情緒、場合、時機上注意把控，語言不必華麗、道理不必太深奧，能抓住關(guān)鍵、切中要害、簡潔明晰、慎密而不失幽默、讓聽眾信服才行。

二是傾聽訓練。有人只“說”但不“聽”，有人愿“聽”但“不會聽”，前者往往是“教訓型”的，只管自己的想法而不顧他人的感受，表現(xiàn)為濤濤不絕、忘乎所以;后者是“茫然型”的，看起來像在附合，實際上不用心，表現(xiàn)為目光游離、表情怪異、多余的肢體動作，類似這種做法都是不利于優(yōu)化人際關(guān)系、不利于開展群眾工作的。俗話說，偏聽則暗，兼聽則明。聽，是一門藝術(shù)，通過聽，可以獲得不同側(cè)面的多方面的信息，通過聽，可以捕捉說話者最真實的想法，通過聽，能引導說話者敞開心扉增強信任。在教學中可以讓學生分組練習，圍繞“聽什么、如何聽”的主題，在“聽”的過程學習如何引導對方消除顧慮、如何修正對方偏離主題、如何安撫對方失控的情緒。

三是能力訓練。引導學生在繁忙的學業(yè)中抽出點時間適當關(guān)注身邊人際矛盾的發(fā)生、發(fā)展過程，關(guān)注他人是如何協(xié)調(diào)、化解人際糾紛的，并試著親自去調(diào)解這類矛盾，學會做“調(diào)解員”、“仲裁人”。所以，平時的生活學習中不能有“事不關(guān)已、高高掛起”的想法，更不能有“起哄看戲法”或添油加醋激化矛盾的言行。遇到人際矛盾，要做到坦誠但不輕率，謙虛而不虛偽，謹慎而不逃避，嚴肅而不清高，勇敢而不魯莽，隨和而不懦弱，老練而不圓滑。

3.鼓勵學生積極參與公安實習、青年志愿活動、公益活動等實踐活動，在實踐中檢驗所學，引導學生“走出去”，拒絕“低頭族”、“手機控”。志愿者活動、公益活動是廣泛的社會服務活動，一般由企、事業(yè)單位、其他社會組織及個人自發(fā)組織，是對中華民族團結(jié)友愛、助人為樂、見義勇為、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德的繼承和發(fā)揚，是倡導社會主義核心價值觀的具體體現(xiàn)。開展青年志愿者行動及愛心公益行動，既是青年大學生倡導社會新風、奉獻自我、回報社會的一種方式，也是在實踐中鍛煉自我、提高自我的一種途徑。公安院校大學生不應局限于公安實習活動，還應在學習之余參加這類活動，因為，通過這類活動能更快地走近群眾、融入到群眾的生活中去，在群眾的幫助下得到鍛煉和提升，正所謂“接地氣”才能“有底氣”！

參考文獻：

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