李新市

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院　政工系，河北　廊坊　065000）

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【學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神】

要把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局的核心位置
——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新重要論述

李新市

（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院政工系，河北廊坊065000）

[摘要]實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，更好地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用。推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，要超前謀劃，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。實(shí)施集聚人才大舉措，要培養(yǎng)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任、能打硬仗、能打勝仗的戰(zhàn)略科技力量。暢通科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用渠道，直接面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，把握全球科技發(fā)展方向，在未來發(fā)展中后來居上，彎道超車，在關(guān)鍵領(lǐng)域縮小差距，有所為有所不為，形成比較優(yōu)勢(shì)。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平總書記；科技創(chuàng)新；國(guó)家發(fā)展；戰(zhàn)略全局；核心位置

“創(chuàng)新”涵蓋的內(nèi)容極為豐富，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、人才創(chuàng)新等，面對(duì)這么多創(chuàng)新領(lǐng)域，我們究竟應(yīng)把重心放在哪里呢？生產(chǎn)力是人與勞動(dòng)資料相結(jié)合的產(chǎn)物，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的最終決定力量；科學(xué)技術(shù)是一個(gè)真實(shí)的、實(shí)在的世界，拒斥任何浮躁和造假，它既青睞智慧，又勉勵(lì)勤奮?？萍紕?chuàng)新并不僅僅是科技界的事情，它與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的當(dāng)下和未來發(fā)展關(guān)系極為密切。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新的重大現(xiàn)實(shí)意義，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，明確了科技創(chuàng)新的地位和發(fā)展方向：“要著力把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局的核心位置，加快制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)，對(duì)重大任務(wù)要有路線圖和時(shí)間表。”[1]63既指明了我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重心和關(guān)鍵，又強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)家整體創(chuàng)新規(guī)劃要進(jìn)行周密部署，進(jìn)而指出：“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐?！盵1]25-26把“科技創(chuàng)新”上升到解放和激發(fā)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力巨大潛能的戰(zhàn)略高度，本文就此談些學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”

創(chuàng)新的領(lǐng)域和范圍極為寬廣，可以說，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會(huì)等領(lǐng)域都存在著創(chuàng)新發(fā)展的空間，那么，我們?cè)谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)決勝階段、在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中華夢(mèng)的偉大征程中，究竟應(yīng)以哪個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展為核心，抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新呢？習(xí)近平總書記就此作了明確的闡釋：“近代以來，中國(guó)屢屢被經(jīng)濟(jì)總量遠(yuǎn)不如我們的國(guó)家打敗，為什么？其實(shí)，不是輸在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，而是輸在科技落后上。”[1]23“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，敢于走別人沒有走過的路，不斷在攻堅(jiān)克難中追求卓越，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變”[1]25-26?！皩?shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須緊緊抓住科技創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”[1]17，“最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能”[1]16?！叭思野押诵募夹g(shù)當(dāng)‘定海神針’‘不二法器’，怎么可能提

二、推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，要超前謀劃，下好先手棋，打好主動(dòng)仗

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，一個(gè)國(guó)家創(chuàng)新能力及其效果如何，從根本上講，依賴于人們實(shí)踐行為上的自覺，科學(xué)決策和主動(dòng)作為是先決條件及重要的組成部分。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，必須超前謀劃，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。如果只是跟在別人后面追趕，不能搞出別人沒有的一招鮮，最終還是要受制于人。國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)歷來就是時(shí)間和速度的賽跑，誰見事早、動(dòng)作快，誰就能掌控制高點(diǎn)和主動(dòng)權(quán)。”[1]43“我們必須采取更加積極有效的應(yīng)對(duì)措施，在涉及未來的重點(diǎn)科技領(lǐng)域超前部署，大膽探索”[1]35?！拔覀円呀?jīng)具備了自主創(chuàng)新的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，當(dāng)務(wù)之急是要加快改革步伐、健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境，從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。要把強(qiáng)化基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和社會(huì)公益技術(shù)研究作為重大基礎(chǔ)工程來抓，增強(qiáng)預(yù)見性和前瞻性，提高原始創(chuàng)新水平”[1]58。“要抓好頂層設(shè)計(jì)和任務(wù)落實(shí)。頂層設(shè)計(jì)要有世界眼光，找準(zhǔn)世界科技發(fā)展趨勢(shì)，找準(zhǔn)我國(guó)科技發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)走的路徑，把發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作統(tǒng)籌起來考慮，有所為有所不為，提出切合實(shí)際的發(fā)展方向、目標(biāo)、工作重點(diǎn)”[1]15?！皩?duì)一些方向明確、影響全局、看得比較準(zhǔn)的，要盡快下決心，實(shí)施重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工程，組織全社會(huì)力量來推動(dòng)”[1]35。我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的這些重要指示時(shí)，應(yīng)在以下幾個(gè)方面予以注意。第一，要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐總書記關(guān)于超前謀劃自主創(chuàng)新的指示精神，在打好主動(dòng)仗上狠下功夫。要推進(jìn)科技自主創(chuàng)新，掌握高新核心技術(shù)，要做到見事早、動(dòng)作快，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生和國(guó)家科技前沿的某些重要領(lǐng)域包括基礎(chǔ)前沿研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究和社會(huì)公益技術(shù)研究等，要大膽探索、準(zhǔn)確把握我們面臨的突出問題，力爭(zhēng)多點(diǎn)突破，在盡可能多的方面搶得先機(jī)。第二，要從物質(zhì)和精神兩個(gè)方面激發(fā)科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。當(dāng)前，要通過科技體制改革健全激勵(lì)機(jī)制、完善政策環(huán)境，形成科技創(chuàng)新萬船竟發(fā)、勇攀科技高峰的良好局面。在物質(zhì)上，要鼓勵(lì)科技工作者勇攀國(guó)際科技高峰，對(duì)取得實(shí)實(shí)在在成效者要使之有獲得感；在精神上，要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)用科技創(chuàng)新解放和激發(fā)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力潛能的精神，我國(guó)的第一生產(chǎn)力要?jiǎng)恿?qiáng)勁，必須依靠科技創(chuàng)新，既要在關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大社會(huì)公益技術(shù)領(lǐng)域增強(qiáng)創(chuàng)新能力、取得豐碩的創(chuàng)新成果，又要在戰(zhàn)略高技術(shù)的關(guān)鍵領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。第三，要按照中央決策部署，對(duì)我國(guó)科技發(fā)展現(xiàn)狀有準(zhǔn)確的把握，明確我們?cè)诳萍紕?chuàng)新方面應(yīng)走的路徑，把發(fā)展需要和現(xiàn)實(shí)能力、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和近期工作統(tǒng)籌起來考慮。要準(zhǔn)確把握我國(guó)重點(diǎn)科技領(lǐng)域發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，選準(zhǔn)關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，為我國(guó)科技長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四，把實(shí)施重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工程作為科技創(chuàng)新下好先手棋、打好主動(dòng)仗的重大戰(zhàn)略舉措。實(shí)施重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工程，是發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)勢(shì)，舉全國(guó)之力辦大事的重大科技行動(dòng)，這也恰恰為我國(guó)科技工作者提供了開展重大科技創(chuàng)新難得的機(jī)遇，要把重大專項(xiàng)和重點(diǎn)工程當(dāng)作推進(jìn)自主創(chuàng)新和核心技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)，為國(guó)家實(shí)施科技創(chuàng)新重大戰(zhàn)略下好先手棋、打好主動(dòng)仗闖出一條新路。

三、實(shí)施人才集聚大舉措，要培養(yǎng)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的戰(zhàn)略科技力量

人們?cè)趧?chuàng)新的過程中，即在改造客觀世界的過程中，同時(shí)也改造著自己的主觀世界，提升著自己的認(rèn)知水平和實(shí)踐能力：一方面，科技創(chuàng)新是現(xiàn)實(shí)的人的需要，是解放和激發(fā)科技作為我國(guó)社會(huì)第一生產(chǎn)力的巨大潛能的重要手段，另一方面，以科技創(chuàng)新為核心的萬眾創(chuàng)新活動(dòng)追求的起點(diǎn)越來越高，人們社會(huì)實(shí)踐的水平也更高，人的本質(zhì)力量在探索新規(guī)律、創(chuàng)造新方法、尋求新突破中日益增強(qiáng)。習(xí)近平總書記指出：“人才資源是第一資源，也是創(chuàng)新活動(dòng)中最為活躍、最為積極的因素。要把科技創(chuàng)新搞上去，就必須建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。我們一方面科技人才總量不少，另一方面又面臨人才結(jié)構(gòu)性不足的突出矛盾，特別是在重大科研項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域領(lǐng)軍人才嚴(yán)重不足。解決這個(gè)矛盾，關(guān)鍵是要改革人才發(fā)展機(jī)制”[1]110-111。“我們要建成創(chuàng)新型國(guó)家，要為世界科技事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)，必須有一支能打硬仗、打大仗、打勝仗的戰(zhàn)略科技力量，必須有一批國(guó)際一流水平的科研機(jī)構(gòu)”[1]110。“要深化教育改革，推進(jìn)素質(zhì)教育，創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，努力形成有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境”[1]111。“要在全社會(huì)大力營(yíng)造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的良好氛圍，為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地，讓他們?nèi)吮M其才、才盡其用、用有所成”[1]109-110?！皳裉煜掠⒉哦弥P(guān)鍵是要堅(jiān)持黨管人才原則，尊重社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念，推進(jìn)體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，充分激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力，在全社會(huì)大興識(shí)才、愛才、敬才、用才之風(fēng)，開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面”[1]114?！耙獙?shí)行更加開放的人才政策，不唯地域引進(jìn)人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才，在大力培養(yǎng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新人才的同時(shí)，更加積極主動(dòng)地引進(jìn)國(guó)外人才特別是高層次人才”[1]115。我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的這些重要指示時(shí)應(yīng)注意解決好以下問題。第一，要明確我國(guó)人才建設(shè)的總體目標(biāo)。建設(shè)一支能打硬仗、能打大仗、能打勝仗的戰(zhàn)略科技力量，建設(shè)一批在國(guó)際上處于一流水平的科研機(jī)構(gòu)，是我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)。通過發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，能夠促進(jìn)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略型人才和創(chuàng)新型人才健康成長(zhǎng)；隨著我國(guó)高新技術(shù)領(lǐng)域科技人才水平的提高，又能夠?qū)ξ覈?guó)自主創(chuàng)新能力的提高產(chǎn)生更大、更為積極的作用，這樣，就會(huì)形成科技成果與人才隊(duì)伍建設(shè)良性循環(huán)發(fā)展的局面。第二，要為人才發(fā)揮作用、施展才華開辟更加廣闊的天地?？萍既瞬诺乃绞怯绊懳覈?guó)原始創(chuàng)新成果水平的關(guān)鍵因素，也是我國(guó)技術(shù)吸收能力的重要標(biāo)志，對(duì)吸收國(guó)外溢出科技和促進(jìn)我國(guó)科技再創(chuàng)新具有重要意義。不難理解，如果我國(guó)科技人才水平不高，我國(guó)就不可能成為國(guó)外溢出科技的接受國(guó)，所以，要完善促進(jìn)人才脫穎而出和發(fā)現(xiàn)人才的機(jī)制，要不拘一格選拔人才；要形成人盡其才、才盡其用、用有所成的良好的用人環(huán)境。實(shí)施集聚創(chuàng)新人才大戰(zhàn)略，既要注意基礎(chǔ)條件、目標(biāo)取向等方面的共性，又要注意路徑選擇、實(shí)施方式、個(gè)人創(chuàng)新能力以及參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的特殊性。要通過優(yōu)化選人用人機(jī)制，在發(fā)展高新技術(shù)的過程中使用、培養(yǎng)人才，用這樣的方式突破制約我國(guó)高新技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)展的人才短缺瓶頸。第三，要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。在推進(jìn)科技創(chuàng)新的偉大歷程中，既要致力于提高我國(guó)科技人才的總體水平和創(chuàng)新能力，又要解決重大科研項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域領(lǐng)軍人才結(jié)構(gòu)性不足的問題。要提高我國(guó)科技人才的總體水平和創(chuàng)新能力，就要深化教育改革，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，注重創(chuàng)新教育方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，營(yíng)造適合創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境。要解決領(lǐng)軍人才結(jié)構(gòu)性不足的問題，就要打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌加強(qiáng)高層次創(chuàng)新人才建設(shè)，大力造就科技領(lǐng)軍人才；還要通過制定更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引更多海外創(chuàng)新人才來我國(guó)工作。第四，要形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。創(chuàng)新路上充滿艱辛，創(chuàng)新意味著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，所以我們不僅要鼓勵(lì)創(chuàng)新成功者，更要寬容失敗者，這樣，有利于在全社會(huì)形成科技創(chuàng)新的熱潮。第五，要在科學(xué)使用人才上狠下功夫。科技創(chuàng)新貴在堅(jiān)持以客觀事實(shí)為根據(jù)，盡可能排除主觀成見，堅(jiān)持價(jià)值中立原則，追求客觀真理，科技創(chuàng)新要求科技工作者持之以恒。全社會(huì)都要尊重科技工作者的辛勤勞動(dòng)，要在各級(jí)人民政府、科研單位和企業(yè)管理層弘揚(yáng)識(shí)才、愛才、敬才、用才的良好風(fēng)尚，努力開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動(dòng)局面。第六，科技工作者要有敢為天下先的雄心壯志，要堅(jiān)定攻堅(jiān)克難的信心。人類總是在對(duì)現(xiàn)實(shí)的否定中創(chuàng)造出更加適合自己生存的現(xiàn)實(shí)，當(dāng)代中國(guó)的科技工作者更應(yīng)如此。面對(duì)國(guó)際科技日新月異的變化，我國(guó)科技工作者要確立強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)批判意識(shí)，既要潛心考察和分析自己從事的科技領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)，更要有戰(zhàn)勝這些挑戰(zhàn)的勇氣，要敢于標(biāo)新立異，在前人未曾達(dá)到的境界書寫輝煌的篇章。

四、面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，必須暢通科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用渠道

科技創(chuàng)新是我國(guó)加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，暢通科技創(chuàng)新推廣應(yīng)用的渠道是科技創(chuàng)新成果為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力作用的重要措施。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)科技發(fā)展的方向就是創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新。要高度重視原始性專業(yè)基礎(chǔ)理論突破，加強(qiáng)科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研究和技術(shù)研發(fā)持續(xù)推進(jìn)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新成果的源頭供給”[1]47?！耙獪?zhǔn)確把握重點(diǎn)領(lǐng)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，選準(zhǔn)關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)先方向，通過高效合理配置，深入推進(jìn)協(xié)調(diào)創(chuàng)新和開放創(chuàng)新，構(gòu)建高效強(qiáng)大的共性關(guān)鍵技術(shù)供給體系，努力實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)重大突破，把關(guān)鍵技術(shù)掌握在自己手里”[1]47。“要發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力的作用，實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，加快突破核心關(guān)鍵技術(shù)，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展科技含量，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和資本回報(bào)率”[1]10?！耙罨萍俭w制改革，堅(jiān)決掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道，優(yōu)化科技政策供給，完善科技評(píng)價(jià)體系，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境”[1]56。“我們將大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，發(fā)揮創(chuàng)新激勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的乘數(shù)效應(yīng)，破除體制機(jī)制障礙，讓市場(chǎng)真正成為配置創(chuàng)新資源的決定性力量，讓企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體”[1]19?！白?chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了也要落后。要激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式”[1]70?！耙哟罂萍蓟菁懊裆Χ龋苿?dòng)科技創(chuàng)新同民生緊密結(jié)合”[1]61。我們?cè)趯W(xué)習(xí)實(shí)踐總書記的這些重要指示時(shí)應(yīng)該注意解決好以下問題。第一，科技工作者既要致力于基礎(chǔ)技術(shù)研究，又要加強(qiáng)系統(tǒng)性、前沿性技術(shù)研發(fā)，增強(qiáng)這些領(lǐng)域創(chuàng)新成果對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的源頭供給。本文在開始的時(shí)候，闡述了馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)：生產(chǎn)力是人與生產(chǎn)資料相結(jié)合形成的優(yōu)化人們賴以生存的自然條件的能力，科技創(chuàng)新之所以能夠解放和激發(fā)科學(xué)技術(shù)作為我國(guó)第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，是因?yàn)椋萍紕?chuàng)新首先表現(xiàn)為科技工作者與生產(chǎn)資料的結(jié)合，這里的人，是從事基礎(chǔ)前沿、戰(zhàn)略高技術(shù)和社會(huì)公益技術(shù)等高新科技領(lǐng)域研發(fā)的人，這些科技人員所使用的生產(chǎn)資料，是我國(guó)最先近的科技裝備，科技工作者將這些領(lǐng)域的研發(fā)每向前推進(jìn)一步，都有可能包含著創(chuàng)新因素和成果，且價(jià)值具有高端性；如果暢通了向企業(yè)的應(yīng)用渠道，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的乘數(shù)效益顯而易見。第二，在關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域和優(yōu)先方向上，深入推進(jìn)協(xié)調(diào)創(chuàng)新和開放創(chuàng)新。目前，在國(guó)際科技界至少已經(jīng)形成了兩點(diǎn)共識(shí)：一是某個(gè)國(guó)家的研發(fā)投入越多，其科技潛在發(fā)展能力就越強(qiáng)；二是該國(guó)的研發(fā)投入是增強(qiáng)本國(guó)科技對(duì)其他國(guó)家吸引能力的重要手段。所以，要促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新在關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域不斷地發(fā)展繁榮，必須加大研發(fā)投入，既要推進(jìn)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，又要通過增強(qiáng)本國(guó)科技對(duì)其他國(guó)家科技的吸引能力實(shí)施開放創(chuàng)新戰(zhàn)略。第三，要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合?？萍紕?chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，也不僅僅表現(xiàn)為發(fā)表在科技期刊上的論文，要致力于把科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，就要下決心掃除阻礙科技創(chuàng)新能力提高的體制障礙，有力打通科技創(chuàng)新成果向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的通道。第四，要把促進(jìn)科技創(chuàng)新成果與企業(yè)創(chuàng)造相結(jié)合作為改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力在空前廣闊的范圍內(nèi)和多領(lǐng)域多行業(yè)緊密聯(lián)系的基礎(chǔ)上發(fā)展著，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚集產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，集成各種創(chuàng)新資源，著力突破共性關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化并促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化，要積極培育和創(chuàng)造產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)手的良好創(chuàng)新格局。我國(guó)企業(yè)面臨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，有壓力就有動(dòng)力，有競(jìng)爭(zhēng)就出競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)企業(yè)只有積極地廣泛地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，才能增強(qiáng)企業(yè)的危機(jī)感，才能增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新主體意識(shí)，才能調(diào)動(dòng)我國(guó)企業(yè)吸納國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新成果的積極性和主動(dòng)性，真正打通國(guó)內(nèi)創(chuàng)新成果與企業(yè)創(chuàng)造的通道。第五，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，形成億萬人民群眾共建創(chuàng)新型國(guó)家的熱潮。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把科技創(chuàng)新擺在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心位置，并不是不要其他方面的創(chuàng)新，而是要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)其他領(lǐng)域、其他方面創(chuàng)新的引導(dǎo)、激勵(lì)作用，激發(fā)調(diào)動(dòng)全體人民的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，為形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式貢獻(xiàn)力量。第六，把科技創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民群眾的根本利益上。比如，國(guó)家通過教育體制機(jī)制和方法、旅游管理現(xiàn)代化、生命科學(xué)、生物技術(shù)等創(chuàng)新，帶動(dòng)促進(jìn)和形成教育、旅游、健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物能源、環(huán)境保護(hù)等傳統(tǒng)行（產(chǎn)）業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，滿足人民群眾美好生活新期待；國(guó)家推進(jìn)能源技術(shù)革命，以綠色低碳為方向，讓人民群眾既能享受生活上的小康，又有綠水青山陪伴。

五、要跟蹤全球科技發(fā)展方向，在未來發(fā)展中后來居上，彎道超車

中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)，在近代歷史上飽受西方列強(qiáng)欺凌，深知落后就要挨打的殘酷事實(shí)。我們只有抓住難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中后來居上，彎道超車，才能避免近代悲劇重演，才能在國(guó)際舞臺(tái)上擁有更多話語權(quán)，才能為世界和平和各國(guó)人民幸福承擔(dān)更多道義責(zé)任。習(xí)近平總書記指出：“科技強(qiáng)國(guó)不是一句口號(hào)，得有內(nèi)容，得有標(biāo)志性技術(shù)?！盵1]31“要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新自信。我們要引進(jìn)和學(xué)習(xí)世界先進(jìn)科技成果，更要走前人沒有走過的路，努力在自主創(chuàng)新上大有作為。如果總是跟蹤模仿，是沒有出路的。我們必須著力提高自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，深入推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原始性的重大成果?！盵1]39“我們要跟蹤全球科技發(fā)展方向，努力趕超，力爭(zhēng)縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距，形成比較優(yōu)勢(shì)。”[1]17“要采取‘非對(duì)稱’戰(zhàn)略，更好發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在關(guān)鍵領(lǐng)域、卡脖子的地方下大功夫?！盵1]42“要積極主動(dòng)整合和利用好全球創(chuàng)新資源，從我國(guó)現(xiàn)實(shí)需求、發(fā)展需求出發(fā)，有選擇、有重點(diǎn)地參加國(guó)際大科學(xué)裝置和科研基地及其中心建設(shè)和使用?！盵1]47“搭建創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域、共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變?！盵1]3-4“經(jīng)過長(zhǎng)期努力，我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域已接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，某些領(lǐng)域正由‘跟跑者’向‘并行者’‘領(lǐng)跑者’轉(zhuǎn)變，完全有能力在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大跨越。我國(guó)廣大科技工作者一定要有這樣的信心和決心?！盵1]36“我們能否在未來發(fā)展中后來居上、彎道超車，主要就看我們能否在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出實(shí)實(shí)在在的步伐?！盵1]30在學(xué)習(xí)實(shí)踐總書記的這些重要指示時(shí)應(yīng)在以下幾個(gè)方面深刻體會(huì)和踐行。第一，科技工作者在努力提高自主創(chuàng)新能力和實(shí)踐效果上要有強(qiáng)烈的自信心。廣大科技工作者的創(chuàng)新自信心來自于道路自信、制度自信、理論自信和民族自信，我們黨是馬克思主義政黨，黨領(lǐng)導(dǎo)人民把一個(gè)一窮二白的中國(guó)建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民在普遍意義上過上了小康生活，足以說明中華民族能夠創(chuàng)造出任何人間奇跡，這也鼓舞當(dāng)代中國(guó)科技工作者百尺竿頭，激發(fā)更高的創(chuàng)新激情，要敢于在國(guó)家和國(guó)際高新技術(shù)前沿領(lǐng)域挑戰(zhàn)權(quán)威，不斷取得基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、原始性重大成果。第二，要密切跟蹤全球科技發(fā)展方向，在縮小關(guān)鍵領(lǐng)域差距、形成比較優(yōu)勢(shì)上狠下功夫。要采取非對(duì)稱戰(zhàn)略，在關(guān)鍵領(lǐng)域、在卡脖子的地方下大功夫，把我們的比較優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。在關(guān)鍵領(lǐng)域縮小差距，有所為有所不為，形成比較優(yōu)勢(shì)，既能夠?qū)ξ覈?guó)的科技界乃至全國(guó)人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家起到重要的激勵(lì)作用，又能夠在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)我國(guó)的話語權(quán)和國(guó)際影響力。第三，要積極主動(dòng)地利用好國(guó)際創(chuàng)新資源，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上邁出堅(jiān)實(shí)的步伐。積極主動(dòng)地利用國(guó)際科技資源加強(qiáng)我國(guó)的科技創(chuàng)新能力，有一個(gè)重要前提，就是要調(diào)動(dòng)各方面的積極性不斷地對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域、在卡脖子的地方加大投入，這需要我們?cè)诳萍佳邪l(fā)經(jīng)費(fèi)的管理上展開創(chuàng)新，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我國(guó)科學(xué)家艱苦奮斗辦大事的光榮傳統(tǒng)，精打細(xì)算，把有限的科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，增強(qiáng)我國(guó)對(duì)其他國(guó)家外溢科學(xué)技術(shù)的吸收能力，通過國(guó)際合作增強(qiáng)我國(guó)的科技創(chuàng)新能力，多出創(chuàng)新成果。

綜觀以上情形可以看出，習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述，明晰了我國(guó)科技創(chuàng)新的目的和作用，要求我們把“科技創(chuàng)新”作為解放和激發(fā)科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的巨大潛能來推進(jìn)，表明“科技創(chuàng)新”與“科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力”是兩個(gè)既有差別又緊密聯(lián)系的概念?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)，要把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局的核心位置，要以此來激發(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是解決我們面臨的各種突出矛盾、滿足人民群眾美好生活向往的關(guān)鍵?？梢哉f，抓科技創(chuàng)新，激發(fā)全國(guó)人民創(chuàng)新活力，就是在更高水平上謀發(fā)展。在科技創(chuàng)新的目標(biāo)上、在科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)上、在暢通科技創(chuàng)新直接服務(wù)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制上，總書記都提出了明確的目標(biāo)和要求。當(dāng)前，我們既要堅(jiān)定地堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的真理，又要積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，充分解放和激發(fā)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的巨大潛能；科技創(chuàng)新還有一個(gè)巨大的優(yōu)勢(shì)，就是能夠較好地解決國(guó)際上幾乎所有國(guó)家在發(fā)展過程中面臨的資源與環(huán)境的制約問題，因?yàn)閯?chuàng)新可以高效利用和最大限度地節(jié)省資源，創(chuàng)新可以使我國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走向世界產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條中的高端環(huán)節(jié)，創(chuàng)新可以還大自然以綠水青山。我們要在習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新一系列重要論述指引下，把科技創(chuàng)新作為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，激發(fā)、調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，萬眾一心，眾志成城，持續(xù)發(fā)力，誠(chéng)如是，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)就一定能夢(mèng)想成真。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.關(guān)于科技創(chuàng)新論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

責(zé)任編輯：王玉華

[中圖分類號(hào)]D616

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1009-0169（2016）07-0004-06

[作者簡(jiǎn)介]李新市（1958-），男，河南安陽人，中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)學(xué)院政工系副教授、軍事學(xué)博士，主要從事精神文明建設(shè)研究。供給你呢？只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)”[1]31?！耙ぐl(fā)調(diào)動(dòng)全社會(huì)的創(chuàng)新激情，持續(xù)發(fā)力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式”[1]70。我們?cè)趯W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的這些重要指示精神時(shí)，應(yīng)對(duì)以下幾個(gè)方面予以注意。第一，要明確科技創(chuàng)新的重大現(xiàn)實(shí)意義：通過科技創(chuàng)新最大限度地解放和激發(fā)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，更好地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用。我們已經(jīng)進(jìn)入全面小康社會(huì)決勝階段，時(shí)間緊任務(wù)重；我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)進(jìn)入世界第二位，不可能再依靠要素驅(qū)動(dòng)、拚資源，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用，科技創(chuàng)新能夠很好地解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力的潛能，使推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力更加科學(xué)、更加強(qiáng)勁。第二，要把科技創(chuàng)新發(fā)展同國(guó)家前途命運(yùn)緊密地結(jié)合起來。作為直接參與自主創(chuàng)新的科技工作者，要不斷地強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和社會(huì)責(zé)任感，不忘國(guó)恥，銘記近代中國(guó)落后挨打、喪權(quán)辱國(guó)的真正原因：近代中國(guó)喪權(quán)辱國(guó)衰敗落后，仿佛事事不如人，民族自尊心受到極大摧殘。其實(shí)，近代中國(guó)不是敗在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，而是敗在科學(xué)技術(shù)落后上，即是說，科學(xué)技術(shù)的落后比經(jīng)濟(jì)規(guī)模小更可怕，所以，我們必須注重科技發(fā)展，下決心把科技創(chuàng)新做大做強(qiáng)。第三，在關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)際科技前沿領(lǐng)域，要把掌握核心技術(shù)作為主攻方向。要刻苦攻關(guān)，下決心掌握關(guān)系國(guó)計(jì)民生的高新核心技術(shù)；在國(guó)際科技前沿領(lǐng)域，要采取非對(duì)稱戰(zhàn)略，有所為有所不為，努力掌握更多的核心技術(shù)。要加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，努力掌握國(guó)際科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)掌握高新核心技術(shù)的極端重要性，只有這樣，才能避免受制于人，才能在國(guó)際舞臺(tái)上掌握主動(dòng)權(quán)、擁有更多的話語權(quán)。第四，要推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，既要抓住中心，又要整體推進(jìn)。在加快實(shí)施從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)型過程中，既要發(fā)揮好科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，最大限度地激發(fā)科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能，積極推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)鏈條中的上游環(huán)節(jié)，同時(shí)也要注意，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，是一個(gè)系統(tǒng)工程，要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，要全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，在中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，把發(fā)展的著力點(diǎn)更多放在創(chuàng)新上，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，用創(chuàng)新的方法和手段解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中面臨的各種問題，通過創(chuàng)新形成新的增長(zhǎng)動(dòng)力，既要使科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的動(dòng)力更加強(qiáng)勁，也要在全社會(huì)形成完整的創(chuàng)新體系，追求整體創(chuàng)新效能最大化。