徐愛(ài)花

（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院思政部，太原　030031）

?

公民教育：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)訴求

徐愛(ài)花

（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院思政部，太原030031）

〔摘要〕公民教育與網(wǎng)絡(luò)參與的有機(jī)結(jié)合，有助于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的安定、有序、健康發(fā)展，要通過(guò)多種途徑培養(yǎng)具有公共精神與公共品格、參與能力和參與熱情、世界眼光和包容意識(shí)的現(xiàn)代公民。由于網(wǎng)絡(luò)信息的即時(shí)性與多元性消解了傳統(tǒng)價(jià)值模式，網(wǎng)絡(luò)參與的草根性與匿名性導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)文化與低谷化傾向，網(wǎng)絡(luò)空間的自主性與弱規(guī)范性弱化了網(wǎng)絡(luò)公共精神，因此，網(wǎng)絡(luò)的健康有序發(fā)展呼喚著公民教育。

〔關(guān)鍵詞〕公民教育；公共精神；網(wǎng)絡(luò)參與；社會(huì)理性

公民教育最早興起于古希臘時(shí)期雅典式的奴隸主民主社會(huì)，在西方資本主義形成和發(fā)展時(shí)期被強(qiáng)調(diào)并且推行，現(xiàn)代西方國(guó)家公民教育體系已較為成熟，公民的個(gè)體素質(zhì)、公共意識(shí)、參與精神都推動(dòng)這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理方面的良性循環(huán)。而我國(guó)也在五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期引入了此項(xiàng)教育，并在學(xué)校教育中有所體現(xiàn)，但由于后來(lái)內(nèi)部軍閥混戰(zhàn)，外部強(qiáng)敵入侵，加之新中國(guó)成立之初西方列強(qiáng)對(duì)我國(guó)的封鎖，公民教育的發(fā)展步伐較為緩慢。改革開(kāi)放之后尤其是近些年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快、政府權(quán)力的逐步下放以及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的繁榮，要求我們大力培養(yǎng)真正意義上的公民?？陀^、理性、參與、包容的公民是實(shí)現(xiàn)政府善治、社會(huì)秩序穩(wěn)定有序、網(wǎng)絡(luò)行為自由卻自制的必然要求。

一、公民教育的目標(biāo)指向

我國(guó)的公民教育有廣義與狹義之分。廣義的公民教育是指為滿足特定社會(huì)和國(guó)家的需要，通過(guò)學(xué)校教育及其他多種途徑，有計(jì)劃、有組織地把社會(huì)成員培養(yǎng)成合格公民的實(shí)踐活動(dòng)，可以說(shuō)，一切為了培養(yǎng)和提升公民的思想、文化、氣質(zhì)、修養(yǎng)、道德、素質(zhì)等而進(jìn)行的活動(dòng)都可以稱為公民教育。狹義的公民教育則專指在學(xué)校實(shí)施的提升大學(xué)生公民素質(zhì)、公民修養(yǎng)、公共行為等方面的知識(shí)。大力推行公民教育，有利于培育具有公共精神與公共品格、參與能力和參與熱情、世界眼光和包容意識(shí)的現(xiàn)代公民。

（一）培育具有公共精神與公共品格的現(xiàn)代公民

公共精神萌發(fā)于古典時(shí)期的希臘。希臘城邦里生活的公民們以民主的方式治理公共事務(wù)，同時(shí)他們對(duì)于公共生活當(dāng)中公平、正義、理性、節(jié)制等公共精神的追求成為了后人學(xué)習(xí)的楷模。公共精神是指公民積極參與公共事務(wù)，并且對(duì)社會(huì)的基本價(jià)值觀念和公共規(guī)范能夠達(dá)成一致共識(shí)。公共精神是現(xiàn)代政治發(fā)展的必要基礎(chǔ)，現(xiàn)代政治又為公共精神的提升提供有利條件。公共精神首先表現(xiàn)為公民對(duì)于政府決策和社會(huì)事務(wù)的參與，另一方面則是對(duì)個(gè)人私利的超越，對(duì)他人和社會(huì)的熱切關(guān)注。

（二）培育具有參與能力和參與熱情的現(xiàn)代公民

現(xiàn)代意義上的大國(guó)由于人口數(shù)量龐大不僅沒(méi)有充分的條件實(shí)行直接選舉，而且必須保障公權(quán)與私權(quán)的絕對(duì)分離，因而以權(quán)利制約權(quán)力，以參與保障權(quán)利才是真正維護(hù)公民利益的有效途徑。在我國(guó)，隨著公民教育力度的不斷加大，人們參與公共事務(wù)的熱情日益高漲，有力地推動(dòng)了各級(jí)政府的民主決策。近年來(lái)隨著各種自媒體尤其是智能手機(jī)的普及，以及各級(jí)政府積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政，極大地激發(fā)了我國(guó)公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參政議政、監(jiān)督政府等方面的熱情。

（三）培育具有世界眼光和包容意識(shí)的現(xiàn)代公民

美國(guó)社會(huì)學(xué)家戴維·波普諾曾指出，“全球的相互依存關(guān)系呼喚一種新的戰(zhàn)略、思維方式及解決全球性問(wèn)題的協(xié)作努力”〔1〕。?？乱仓赋?，“當(dāng)今世界之事正在使人們的世界觀整體化、全球化”〔2〕。這就是說(shuō)，全球問(wèn)題的解決，需要具有一種具有全球意識(shí)的新人，該目標(biāo)的達(dá)成必須依靠教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。美國(guó)當(dāng)代著名的全球主義者納斯鮑姆也曾指出公民教育的關(guān)鍵就是把公民培養(yǎng)成世界公民，這是一個(gè)必須在早期就開(kāi)始的過(guò)程。公民教育的目的就是要激起公民積極的意向來(lái)面對(duì)和挑戰(zhàn)傳統(tǒng)。公民教育拒絕狹隘的民族主義，要培養(yǎng)的是具有世界眼光和包容意識(shí)的現(xiàn)代公民。

二、網(wǎng)絡(luò)行為的弱約束性對(duì)公民教育的影響

公民教育著眼于培養(yǎng)和教育具有公共精神和公共品格、能夠客觀理性地進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與的新時(shí)代公民。目前，網(wǎng)絡(luò)行為的弱約束性對(duì)公民教育還存在一些負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）網(wǎng)絡(luò)信息的即時(shí)性與多元性消解了傳統(tǒng)價(jià)值模式

網(wǎng)絡(luò)的興起和繁榮使得廣大公民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接觸海量的信息，每天真假信息如潮涌來(lái)，很多人難以分辨信息的真假，造成判斷的迷惘，正像薩托利所言：“就數(shù)量而言，問(wèn)題大概不是信息太少而是太多了?！薄?〕網(wǎng)上信息不光是海量的而且是多元的，很多青少年通過(guò)與網(wǎng)絡(luò)的親密接觸實(shí)現(xiàn)了自身的社會(huì)化，這種網(wǎng)絡(luò)生存方式揭開(kāi)了個(gè)性化的私人空間與價(jià)值多元的公共空間相連接的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)一端連接著一個(gè)個(gè)彼此獨(dú)立的個(gè)體，另一端則是紛繁復(fù)雜、多元交織、真假難辨的信息與文化的世界?！霸诰W(wǎng)絡(luò)化生存中個(gè)體不但可以擺脫現(xiàn)實(shí)社會(huì)關(guān)系與人倫秩序的制約，而且可以利用網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)技術(shù)特征對(duì)權(quán)威化的傳統(tǒng)價(jià)值模式提出挑戰(zhàn)”〔4〕。由于我們的價(jià)值傳播方式有時(shí)局限于單向的灌輸，而網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)上可以實(shí)現(xiàn)雙向交流，他們傾向于選擇自己感興趣且易于接受的價(jià)值觀，從而放棄了曾經(jīng)通過(guò)傳統(tǒng)教育的方式習(xí)得的價(jià)值觀和價(jià)值模式。

（二）網(wǎng)絡(luò)參與的草根性與匿名性誤導(dǎo)了網(wǎng)絡(luò)政治輿論

互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性、隨意性和匿名性使得網(wǎng)絡(luò)成為某些個(gè)人與組織謀取自身利益的工具。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)布假新聞、假消息，或者把某一地發(fā)生的極端事件冠之以另一地，使民眾對(duì)一些政治信息難辨真假，容易消解民眾對(duì)政治系統(tǒng)的可預(yù)測(cè)性，導(dǎo)致對(duì)政治系統(tǒng)的不信任滋生?；ヂ?lián)網(wǎng)的草根性決定了人人都可以成為網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的參與者、政治事件和社會(huì)事件的裁斷者，“網(wǎng)上公民”群體的公民能力參差不齊，一些草根公民盡管有參與社會(huì)生活的熱情，卻又缺乏對(duì)一些事件和新聞辨別真?zhèn)蔚哪芰Γ菀兹嗽埔嘣?，成為某些網(wǎng)絡(luò)推手的工具，對(duì)社會(huì)秩序的安定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

（三）網(wǎng)絡(luò)空間的自主性與弱規(guī)范性弱化了網(wǎng)絡(luò)公共精神

網(wǎng)絡(luò)是人們出于交流與生活工作學(xué)習(xí)的便利而建立起來(lái)的，參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)，人們必須確定自己通過(guò)網(wǎng)絡(luò)需要干什么、怎么干，真正做到為自己做主、為自己負(fù)責(zé)、自己管理自己，即要做網(wǎng)絡(luò)的主人而不是奴隸。這種網(wǎng)絡(luò)空間的自主性對(duì)公民個(gè)人獨(dú)立意識(shí)的培養(yǎng)有著積極的意義，但是網(wǎng)絡(luò)的弱規(guī)范性使得網(wǎng)絡(luò)空間存在良莠不齊的情形，一些人利用網(wǎng)絡(luò)時(shí)常興風(fēng)作浪，一再突破法律和道德的底線，在網(wǎng)上傳播有害信息，從事違法行為，制造“網(wǎng)絡(luò)霧霾”，成為阻礙網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的負(fù)能量。網(wǎng)絡(luò)公共精神就是要求公民在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)時(shí)，個(gè)體需要與公共事務(wù)并重，不能以個(gè)人的狹隘眼界和功利目的損害網(wǎng)絡(luò)公共空間健康有序的環(huán)境，同時(shí)更要具有關(guān)懷公共利益、公共事務(wù)和事業(yè)的思想境界與行為態(tài)度。

三、網(wǎng)絡(luò)的健康有序發(fā)展呼喚公民教育

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布的第37次全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3％，半數(shù)中國(guó)人已接入互聯(lián)網(wǎng)。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，必須大力加強(qiáng)公民教育，通過(guò)公共精神與公共品格的塑造，以推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

（一）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代呼喚自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)參與者

網(wǎng)絡(luò)道德是現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活的延伸，也是人與人之間的關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)上的折射，所以網(wǎng)絡(luò)道德并不是脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)而新產(chǎn)生的道德形式。鑒于網(wǎng)絡(luò)道德與現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的基本價(jià)值的高度一致性，人們?cè)谕ㄟ^(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行社會(huì)交往時(shí)，也必須遵守現(xiàn)實(shí)社會(huì)的交往準(zhǔn)則和規(guī)范，恪守人類社會(huì)的基本價(jià)值理念及對(duì)美好事物的追求，這樣才能形成和諧的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，并且與現(xiàn)實(shí)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)實(shí)生活中當(dāng)我們需要更多話語(yǔ)權(quán)的時(shí)候，網(wǎng)絡(luò)確實(shí)成為人們自由發(fā)表言論的重要場(chǎng)所。在這個(gè)空間里，合理表達(dá)自己對(duì)社會(huì)現(xiàn)象的看法，對(duì)政府相關(guān)決策和職能部門的訴求都是合理的。但是凡事皆有度，如果超出合理的限度，以一種偏激的方式去表達(dá)自己的意愿和看法就可能適得其反。在近幾年的網(wǎng)絡(luò)暴力事件中，我們很少能看到理性的分析與思考，多數(shù)情況都是所謂正義之士對(duì)當(dāng)事一方無(wú)理的謾罵、譴責(zé)和侮辱。從最早的“虐貓事件”開(kāi)始，到“女白領(lǐng)死亡博客”事件，到“央視實(shí)習(xí)生”事件，再到“成都女司機(jī)被打事件”。這些網(wǎng)絡(luò)暴力事件事后被證明幾乎都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)推手的推動(dòng)引起網(wǎng)民熱議，再在網(wǎng)上發(fā)酵，最后對(duì)當(dāng)事人造成了不可挽回的影響和傷害。為此，除去法律的約束外，更多時(shí)候需要公民教育的參與，只有通過(guò)多種途徑培養(yǎng)能夠自覺(jué)遵守網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范的公民，才會(huì)減少甚至避免網(wǎng)絡(luò)暴力事件或者其他網(wǎng)絡(luò)失范行為的發(fā)生。

（二）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代需要青年成為“輿論領(lǐng)袖”和社會(huì)理性的代言人

“網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖與受影響者之間的關(guān)系建立則是依靠雙方持續(xù)對(duì)某一共同內(nèi)容的關(guān)注以及受影響者對(duì)自己所推崇的意見(jiàn)領(lǐng)袖及其言論的關(guān)注”〔5〕。最新的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2015年12月，我國(guó)網(wǎng)民以10-39歲群體為主，占整體的75.1％：其中20-29歲年齡段的網(wǎng)民占比最高，達(dá)29.9％。中青年包括在校大學(xué)生大部分都是隨著網(wǎng)絡(luò)發(fā)展而成長(zhǎng)起來(lái)的新網(wǎng)民，熟悉網(wǎng)絡(luò)運(yùn)作規(guī)律，能夠熟練使用網(wǎng)絡(luò)媒體及其他多種自媒體，能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，以任何方式訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，向網(wǎng)絡(luò)發(fā)布、分享信息。由此可見(jiàn)，中青年網(wǎng)民可以成為“輿論領(lǐng)袖”和社會(huì)理性的代言人，客觀、公正、理性地分析社會(huì)熱點(diǎn)、輿論焦點(diǎn)。比如近期發(fā)生的魏則西事件把百度又推上了風(fēng)口浪尖，有網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖在引導(dǎo)說(shuō)如果把百度搞垮，谷歌去而復(fù)返，受害的最終還是中國(guó)人，因?yàn)槲覀儠?huì)在使用網(wǎng)絡(luò)搜索時(shí)不知不覺(jué)間受到西方意識(shí)形態(tài)的影響，而百度畢竟還是我們中國(guó)人的兄弟。但是歸根結(jié)底，這種樸實(shí)的情感并沒(méi)有找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)鍵，我們當(dāng)然歡迎百度，但是網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)管理漏洞的改善已經(jīng)成為了迫在眉睫的事情。如何讓某些知名網(wǎng)站在盈利的同時(shí)也能保持其社會(huì)責(zé)任和職業(yè)良心才是至關(guān)重要的。對(duì)于網(wǎng)民而言，形成自己獨(dú)立理性的判斷不被某些所謂輿論領(lǐng)袖或者意見(jiàn)領(lǐng)袖左右也是極其重要的維護(hù)網(wǎng)絡(luò)健康生態(tài)的方法之一。

（三）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代要求青年成為更好實(shí)施網(wǎng)絡(luò)政治參與的新網(wǎng)民

公民進(jìn)行政治參與非常必要，因?yàn)橐环矫婵梢詫?duì)政治體系提供支持或者施加壓力，體現(xiàn)公民意志對(duì)于國(guó)家的公共政策與公共管理活動(dòng)的影響力，另一方面公民積極進(jìn)行政治參與也說(shuō)明政府政治統(tǒng)治的合法性，可以保證或者推動(dòng)政治體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。網(wǎng)絡(luò)政治參與是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展欣欣向榮的結(jié)果之一。近年來(lái)，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展推進(jìn)了諸多重大公共決策的實(shí)施，互聯(lián)網(wǎng)正逐漸成為傳遞原生態(tài)民意反映民眾訴求的重要渠道。人們也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解國(guó)內(nèi)外重大事件和重要資訊，發(fā)表政治見(jiàn)解進(jìn)行信息交流。網(wǎng)絡(luò)政治參與的常態(tài)化使得網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公民參政議政的重要平臺(tái)和工具。公民的政治參與就是積極引導(dǎo)公民去要求、去享有一種“資格”，是積極地“做公民”，而不僅僅“是公民”，所以沒(méi)有政治參與就沒(méi)有公民。公民參與的主動(dòng)性與公民的權(quán)利意識(shí)息息相關(guān)。一方面，公民參政議政能力的提高會(huì)增強(qiáng)他們對(duì)自身合法權(quán)利的關(guān)注；另一方面，公民權(quán)利意識(shí)的提升也會(huì)加強(qiáng)其政治參與度。我們應(yīng)該通過(guò)公民教育，提升公民的權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí)，只有讓更多公民明確自己享有的諸多受憲法和法律保護(hù)的權(quán)利并且積極參政議政，才能促進(jìn)社會(huì)的民主化發(fā)展。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕戴維·波普諾.社會(huì)學(xué)〔M〕.李強(qiáng)，等譯.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，1999：638.

〔2〕Rechard Falk. Global Vision：Beyond the New World Order 〔M〕. Cambridge，MA：South End Press，1993：41.

〔3〕喬·薩托利.新民主論〔M〕.北京：東方出版社，1998：117.

〔4〕楊立英，曾盛聰.全球化、網(wǎng)絡(luò)化境遇與社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究〔M〕.北京：人民出版社，2006：112.

〔5〕網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖的來(lái)源、類型及其特征〔EB/OL〕.（2012-02-06）. http：//news.ifeng.com/gundong/detail_2012_02/06/12321420_ 2.shtml.

責(zé)任編輯白慧玲

〔中圖分類號(hào)〕G417

〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A

〔文章編號(hào)〕1009-1203（2016）03-0089-03

〔收稿日期〕201遠(yuǎn)-04-19

〔基金項(xiàng)目〕山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（JTSZ201412）。

〔作者簡(jiǎn)介〕徐愛(ài)花（1980-），女，山西定襄人，山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院思政部講師，研究方向?yàn)檎螌W(xué)理論、思想政治教育。