邢彥明（北京政法職業(yè)學(xué)院北京102628）

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現(xiàn)代高職教育信息化建設(shè)核心要素研究

邢彥明
（北京政法職業(yè)學(xué)院北京102628）

摘要：以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，是國家教育信息化戰(zhàn)略的十年規(guī)劃目標(biāo)。教學(xué)、管理（服務(wù)）與評價(jià)的信息化，是現(xiàn)代高職教育信息化建設(shè)的三個(gè)核心要素。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，以教學(xué)信息化為中心，以管理服務(wù)信息化為保障，以質(zhì)量評價(jià)信息化為推手，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué)方式，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的重要組成部分。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育；信息化建設(shè)；核心要素

一、高職教育改革面臨大數(shù)據(jù)時(shí)代嚴(yán)峻考驗(yàn)

20世紀(jì)90年代，美國克林頓政府提出了“國家信息基礎(chǔ)設(shè)施”計(jì)劃，即“信息高速公路”計(jì)劃。如果說計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的誕生開啟了人類社會(huì)信息化的大門，那么，隨著各種無線網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)終端、電子商務(wù)的普及和云計(jì)算技術(shù)的廣泛應(yīng)用，海量信息呈現(xiàn)出的爆炸狀態(tài)，引發(fā)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事等各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生連鎖效應(yīng)，21世紀(jì)的人類社會(huì)，進(jìn)入了大數(shù)據(jù)時(shí)代的數(shù)字化生存階段，展現(xiàn)出全球化、知識化、信息化的全新特征，“網(wǎng)絡(luò)移民”正逐漸為“80后”、“90后”新生代的“網(wǎng)絡(luò)原著民”所代替，“虛擬空間”與“現(xiàn)實(shí)世界”成為同時(shí)空并存的兩種生存狀態(tài)。在此背景下，以信息化引領(lǐng)職業(yè)教育現(xiàn)代化的歷史重任已經(jīng)切實(shí)地?cái)[在了我們面前。

為適應(yīng)21世紀(jì)大數(shù)據(jù)時(shí)代教育發(fā)展的新變化，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，必須高度重視信息技術(shù)對教育產(chǎn)生的革命性影響，加快教育信息化進(jìn)程，教育信息化已經(jīng)成為國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略的重要組成部分，成為信息時(shí)代賦予教育改革發(fā)展的嶄新課題。用“革命性”一詞來定義信息技術(shù)對于教育的影響之巨大、之深刻，足以見得國家對于教育信息化之重視程度。作為回應(yīng)，教育部于2012年3月專門印發(fā)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》，首次明確提出教育信息化的十年發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、行動(dòng)計(jì)劃和保障措施，“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”，“形成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系”。2014年6月，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，都對加快教育信息化建設(shè)、提高教育信息化水平提出了明確要求，信息化成為構(gòu)建中國特色、世界水準(zhǔn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分。

在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的進(jìn)程中，以高等職業(yè)教育引領(lǐng)職業(yè)教育全面深化改革，信息技術(shù)發(fā)揮著必不可少的催化作用。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，構(gòu)建國家、省、學(xué)校三級數(shù)字教育資源開放共享體系，推進(jìn)信息技術(shù)在職業(yè)教育領(lǐng)域的應(yīng)用，以現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教育教學(xué)方式，是高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的主要任務(wù)與重要舉措。

二、高職教育信息化建設(shè)任務(wù)緊迫艱巨

聯(lián)合國教科文組織將教育信息化過程劃分為從初級到高級四個(gè)階段，即：起步、應(yīng)用、融合、創(chuàng)新。我國教育信息化起步較晚，全國各省市建設(shè)基礎(chǔ)也不平衡，呈現(xiàn)多階段并行的景象。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，教育信息化發(fā)展態(tài)勢更加迅速。根據(jù)國家信息化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，教育部在《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》中，把我國教育信息化十年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)定位為：到2020年形成與國家教育現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)的教育信息化體系，基本實(shí)現(xiàn)所有地區(qū)和各級各類學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋。這個(gè)目標(biāo)，是國家整個(gè)教育體系中各級各類教育的總要求，兼顧了全國各地存在的從起步應(yīng)用到融合創(chuàng)新等不同情況，在此基礎(chǔ)之上，每一類型教育領(lǐng)域、區(qū)域中信息化建設(shè)的著重點(diǎn)和針對性是有所區(qū)別的，高等職業(yè)教育在進(jìn)入體系化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須緊緊跟上國家和世界教育信息化的時(shí)代潮流。

國家教育信息化建設(shè)十年規(guī)劃指出，數(shù)字教育資源不斷豐富，信息化教學(xué)的應(yīng)用不斷拓展和深入，教育管理信息化初見成效，對于構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系、促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量、創(chuàng)新教育模式的支撐和帶動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2015年1月，共有105萬名教師、180萬名學(xué)生在國家教育資源公共服務(wù)平臺(tái)開通空間，各地共在活動(dòng)平臺(tái)的“教研”頻道內(nèi)創(chuàng)建學(xué)科教研工作室5 055個(gè)，為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系發(fā)揮了重要作用。但是，高等職業(yè)教育信息化建設(shè)仍然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，教育信息化對于教育變革的促進(jìn)作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，推進(jìn)教育信息化仍然是一項(xiàng)緊迫而艱巨的任務(wù)。

所謂高職教育信息化，其主要內(nèi)涵是指在教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等領(lǐng)域全方位地深入運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以信息化為核心，以教育云為展現(xiàn)平臺(tái)，豐富高等職業(yè)教育內(nèi)涵，推動(dòng)高職教育改革創(chuàng)新，構(gòu)建高職教育數(shù)字化生存和發(fā)展環(huán)境，提高高職教育技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平，引領(lǐng)和支撐高職教育全面發(fā)展。高職教育作為高等教育和職業(yè)教育的跨界教育類型，其信息化建設(shè)對于國家教育信息化建設(shè)具有聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，既可以與高等教育信息化相對接，更能夠與職業(yè)教育信息化相融合，是構(gòu)建先進(jìn)的現(xiàn)代職業(yè)教育體系必不可缺的重要環(huán)節(jié)。高職教育信息化建設(shè)的主要任務(wù)，包括教育信息化體系、信息化學(xué)習(xí)環(huán)境、信息化支撐服務(wù)體系、寬帶網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋數(shù)字化校園、信息化管理與服務(wù)，基本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)信息化對高職教育改革創(chuàng)新的全面促進(jìn)。

三、三大核心要素關(guān)系高職教育信息化建設(shè)成敗

數(shù)字化生存環(huán)境具有開放、自由、平等的扁平化特征，高職教育信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及方方面面，需要全員參與的系統(tǒng)化工程，每個(gè)個(gè)體都必須是局中人而不是旁觀者。教學(xué)、管理（服務(wù)）、評價(jià)是高職教育信息化最為核心的要素，三者之間相互支撐、相互存進(jìn)，構(gòu)成高職教育信息化建設(shè)的三大支柱，其中教學(xué)信息化是中心，管理服務(wù)信息化是保障，質(zhì)量評價(jià)信息化是推手。

（一）教學(xué)信息化

高職教育教學(xué)信息化，包含“教”和“學(xué)”兩個(gè)領(lǐng)域，二者并存而不可分割，是一個(gè)事物的兩個(gè)方面。首先是“教”與“學(xué)”觀念的轉(zhuǎn)變，其次是“教”與“學(xué)”信息化環(huán)境，“教”與“學(xué)”信息化技術(shù)，最終是提升教師信息化教學(xué)水平，提高學(xué)生信息化學(xué)習(xí)能力。這是高職教育信息化建設(shè)的中心。

1.“教”與“學(xué)”觀念的轉(zhuǎn)變

理念是先導(dǎo)，觀念轉(zhuǎn)變是前提。信息化對高職教育的影響首先在思想，是教學(xué)模式和學(xué)習(xí)方式的革命性變革，缺乏先進(jìn)理念指導(dǎo)的行動(dòng)是容易偏離方向的，我們一定要避免“唯技術(shù)”的教育信息化傾向。高等職業(yè)教育信息化的首要任務(wù)是要實(shí)現(xiàn)教學(xué)的信息化，這既包括教師“教”的信息化，也包括學(xué)生“學(xué)”的信息化，“教”與“學(xué)”的信息化不僅是信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用問題，更是“教”與“學(xué)”的觀念、組織、內(nèi)容、模式、技術(shù)、評價(jià)、環(huán)境因素的系列性轉(zhuǎn)變問題，共同合成為建構(gòu)主義教育理論的最佳呈現(xiàn)方式，即在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)支撐下，充分發(fā)揮師生主體作用，教師“以學(xué)習(xí)者為中心”地教，學(xué)生“以自主學(xué)習(xí)為中心”地學(xué)，“教”與“學(xué)”都是一種自主構(gòu)建的過程，信息技術(shù)催化了“教”與“學(xué)”更加廣泛的交互性，情境、協(xié)作、會(huì)話和意義建構(gòu)的跨時(shí)空限制正在被突破。

2.“教”與“學(xué)”信息化資源的構(gòu)建

資源是基礎(chǔ)，開放共享是根本。信息化對高職教學(xué)環(huán)境的影響最為突顯的表現(xiàn)形式就是網(wǎng)絡(luò)化的學(xué)習(xí)資源，無紙化全覆蓋網(wǎng)絡(luò)校園等教學(xué)環(huán)境信息化基礎(chǔ)建設(shè)、教育部職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)、“三通兩平臺(tái)”工程建設(shè)項(xiàng)目，都是職業(yè)教育教學(xué)資源與環(huán)境信息化的最集中、最典型體現(xiàn)。專業(yè)是引領(lǐng)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的龍頭，職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)是信息化技術(shù)在高等職業(yè)教育改革與發(fā)展中的綜合應(yīng)用，其基本構(gòu)架是以教育云存儲(chǔ)為平臺(tái)，按照“資源+情境+平臺(tái)”的模式，從專業(yè)人才培養(yǎng)頂層進(jìn)行課程體系結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，運(yùn)用文本、圖像、音頻、視頻、動(dòng)畫、虛擬等多樣化信息表現(xiàn)手段，構(gòu)建“從職業(yè)出發(fā)、在行動(dòng)中學(xué)、以學(xué)習(xí)者為中心”的開放式數(shù)字化自主學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享。同時(shí)，將翻轉(zhuǎn)課堂、微課、慕課等教學(xué)理念和技術(shù)引入網(wǎng)絡(luò)課堂，教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施、教學(xué)評價(jià)等教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)線上線下有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資源和個(gè)性化的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3.“師”與“生”信息化能力的提高

技術(shù)是手段，人的要素是關(guān)鍵。教育現(xiàn)代化化首先是人的現(xiàn)代化，信息化手段只有通過師生主體才能發(fā)揮效用。高職教育教學(xué)方式與手段的信息化，最主要地體現(xiàn)在教師創(chuàng)建和運(yùn)用信息化教學(xué)環(huán)境、數(shù)字資源和信息技術(shù)個(gè)性化教學(xué)，完成特定教學(xué)任務(wù)的能力，以及學(xué)生利用信息化學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)資源和信息技術(shù)自主學(xué)習(xí)，完成特定學(xué)習(xí)任務(wù)的能力上。傳統(tǒng)的“三尺講臺(tái)、一支粉筆、一塊黑板”的講授方式，難以滿足職業(yè)教育“教學(xué)做訓(xùn)評”一體化教學(xué)的現(xiàn)實(shí)需求。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改造傳統(tǒng)教學(xué)，促進(jìn)泛在、移動(dòng)、個(gè)性化學(xué)習(xí)方式的形成，是大勢所趨。目前，國家和地方教育行政主管部門推行的精品開放在線課程、慕課中心、職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽、大學(xué)生職業(yè)技能大賽等，涵蓋了信息化實(shí)訓(xùn)教學(xué)、信息化教學(xué)設(shè)計(jì)、信息化課堂教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)課程以及移動(dòng)學(xué)習(xí)終端等諸多項(xiàng)目，對于推動(dòng)職業(yè)教育信息化教學(xué)模式、方法、手段、技術(shù)的應(yīng)用和職業(yè)院校教師信息化教學(xué)水平、學(xué)生信息化動(dòng)手操作能力的提高，都起到了良好的推動(dòng)作用。

（二）管理信息化

管理不僅是一門藝術(shù)，還是一門科學(xué)。管理的科學(xué)化程度，也是隨著社會(huì)的進(jìn)步而不斷發(fā)展的，大數(shù)據(jù)時(shí)代催生管理信息化。高職教育要改革，高職教育管理也要改革，教育管理模式、組織形態(tài)、工作方式都將產(chǎn)生深刻變化。管理方法、服務(wù)模式的信息化以及信息化管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，是高等職業(yè)教育信息化建設(shè)的重要保障。

1.管理平臺(tái)與方法的信息化

現(xiàn)代高職院校管理工作呈現(xiàn)出更加復(fù)雜化、精細(xì)化、網(wǎng)絡(luò)化的特征，加快學(xué)校管理信息化進(jìn)程，促進(jìn)學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，是衡量高職院校管理現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)尺。高職教育管理信息化的核心，是覆蓋高職院校管理與服務(wù)各領(lǐng)域的信息化管理平臺(tái)建設(shè)，以此實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)管理數(shù)據(jù)、信息高效傳遞、存儲(chǔ)、運(yùn)用和工作任務(wù)快速接收、辦理的一體化，降低管理成本，提高管理效率，提高高職教育管理現(xiàn)代化水平。師資管理、教工培訓(xùn)、社會(huì)實(shí)踐、教師招聘等人力資源系統(tǒng)，數(shù)字化校園、黨務(wù)管理、績效考核、教科研項(xiàng)目等行政辦公系統(tǒng)，招生就業(yè)、學(xué)生管理、宿舍管理、社團(tuán)管理等學(xué)生管理體系，資產(chǎn)管理、部門預(yù)算、工資發(fā)放等資產(chǎn)管理體系，學(xué)籍管理、排課管理、選課管理、成績管理、考務(wù)管理、教材管理、頂崗實(shí)習(xí)、評教管理、督導(dǎo)監(jiān)控等教務(wù)管理系統(tǒng)，借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，均形成了比較成熟的管理體系，相比于傳統(tǒng)的非信息化管理方法更加便捷、快速、準(zhǔn)確和高效。

2.服務(wù)模式與手段的信息化

在高職院校，管理與服務(wù)是不可分的，一定程度上講，管理就是服務(wù)的另一種呈現(xiàn)方式。隨著管理手段與方法的信息化水平不斷提高，服務(wù)方式和手段的信息化應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的同步發(fā)展，社會(huì)服務(wù)、后勤管理與監(jiān)控、場地管理、車輛管理、一站式服務(wù)、移動(dòng)圖書館等校園服務(wù)系統(tǒng)，校企合作、產(chǎn)教融合、集團(tuán)化辦學(xué)等管理服務(wù)模式，也愈來愈與信息化、網(wǎng)絡(luò)化更加緊密地結(jié)合了起來，管理與服務(wù)的面向不再限于狹小的校園空間，跨界服務(wù)成為新興方式，高職院校產(chǎn)教融合、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求的空間得到極大擴(kuò)展。

3.信息化管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

人的因素始終是教育現(xiàn)代化、信息化建設(shè)的首要因素，專業(yè)化、高水平、結(jié)構(gòu)合理的信息化教學(xué)、管理、服務(wù)者隊(duì)伍建設(shè)，是高等職業(yè)教育信息化建設(shè)的基本保障。在建立和完善教師信息化執(zhí)教能力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有效提高教師在教學(xué)中的信息技術(shù)應(yīng)用能力的同時(shí)，還需要同步制定和落實(shí)管理服務(wù)信息化崗位職責(zé)，提升管理服務(wù)者的信息化規(guī)劃能力、管理能力和執(zhí)行能力，形成較為完善的信息化人才培養(yǎng)體系，才能夠適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代以“網(wǎng)絡(luò)原著民”為主體的學(xué)習(xí)者數(shù)字化生存和個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

（三）評價(jià)信息化

從職業(yè)教育質(zhì)量保障和行政管理的角度而言，把現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融入高職教育教學(xué)評價(jià)評估，是轉(zhuǎn)變管理方式，提高教育教學(xué)質(zhì)量的有效手段，是建設(shè)高職院校現(xiàn)代學(xué)校制度的有效路徑，對于促進(jìn)管理決策科學(xué)化、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)化、辦學(xué)管理規(guī)范化都具有十分重要的意義。在高職院校微觀層面，學(xué)生評教、教師評學(xué)、教師互評、教學(xué)督導(dǎo)、第三方評價(jià)等多種評價(jià)方式，通過數(shù)字校園，兼收并蓄納入到教學(xué)質(zhì)量評價(jià)與保障體系之中，豐富和改進(jìn)了傳統(tǒng)的教學(xué)評價(jià)與管理手段。在國家宏觀層面，根據(jù)《教育部關(guān)于改進(jìn)評審評估評價(jià)和檢查工作的若干意見》的要求，利用信息技術(shù)創(chuàng)新評查工作的運(yùn)行機(jī)制和工作模式，構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化評查系統(tǒng)已成定勢。隨著教育部職業(yè)教育評估網(wǎng)和高職數(shù)據(jù)中心的建立，2014年以前普遍存在的單機(jī)版人才培養(yǎng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)正迅速被網(wǎng)絡(luò)版人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)所代替，其功能正在進(jìn)行著從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從游離到同步、從條狀到網(wǎng)狀、從傳統(tǒng)到現(xiàn)代、從采集到應(yīng)用的全面轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量保障平臺(tái)、科學(xué)管理決策平臺(tái)、信息交流共享平臺(tái)和創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，以信息和數(shù)據(jù)為主線串聯(lián)在一起，正推動(dòng)高職人才培養(yǎng)質(zhì)量邁上新的臺(tái)階。

綜上所述，高職教育信息化建設(shè)是推動(dòng)當(dāng)前高等職業(yè)教育教學(xué)、管理、質(zhì)量評價(jià)全面深化改革的一條主線，抓住了它，就把握住了大數(shù)據(jù)時(shí)代職教改革跳動(dòng)的脈搏，就把握住了當(dāng)前乃至今后一定時(shí)期高職教育發(fā)展的趨勢和方向，才不會(huì)錯(cuò)失新一輪高等職業(yè)教育快速發(fā)展的良機(jī)，才不會(huì)落后于信息時(shí)代的發(fā)展潮流。

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（責(zé)任編輯：付安莉）

informatization of quality evaluation and apply modern information technology in reforming the traditional education teaching methods. Key words: higher vocational education; informatization constructing; core factor

Research on the Core Factors of Constructing Modern Higher Vocational Education Informatization

XING Yan-ming
（Beijing College of Politics and Law，Beijing 102628，China）

Abstract:The goal of ten years' project of national education informatization strategy is to improve modernization of education with education informatization. Informatization of teaching, managing (serving) and estimating are the three core factors of the Constructing of modern higher vocational education informatization. It is a very important part of the modern education construction to complying with the development trend of "Internet +", focus on informatization of education, guarantee informatization of management and service, improve

基金項(xiàng)目：北京政法職業(yè)學(xué)院2014年度重大課題“以優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享機(jī)制建設(shè)驅(qū)動(dòng)政法高職內(nèi)涵發(fā)展與質(zhì)量提升研究”（項(xiàng)目編號：kyzd201403）

作者簡介：邢彥明（1972—），男，北京政法職業(yè)學(xué)院副研究員，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育學(xué)。

中圖分類號：G718

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-5727（2016）01-0041-04