陳建勇+向陽

摘要：形勢與政策教育實質(zhì)上是一項思想政治課實踐性的教育活動，本文以某市高校黨建工作現(xiàn)狀及存在的問題、改進(jìn)的建議為主題，將黨建教育引入形勢與政策教育課堂，本文探討將主題教育與形勢與政策教育有機(jī)結(jié)合的有效方式與方法。

關(guān)鍵詞：教育;主題;形勢與政策;黨建;結(jié)合

中圖分類號：G646 ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2016）07-0073-02

《中共中央宣傳部、教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢與政策教育的通知》中指出：形勢與政策課是高校思想政治理論課程教學(xué)體系中不可或缺的重要組成部分，是每個學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，具有不可替代的重要作用。而高校黨建工作是高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的政治保證和組織保證，更是黨工作的重要組成部分，對推進(jìn)黨的建設(shè)、促進(jìn)黨的先進(jìn)性具有重要作用。如果能將高校黨建教育引入學(xué)校形勢與政策教育課堂，使學(xué)生對高校黨建情況有全面的認(rèn)識了解，引導(dǎo)大家分析現(xiàn)狀、尋找對策，既傳播了黨建知識，又能體現(xiàn)主體意識，從思想上激發(fā)愛國、愛黨熱情，從而提高大學(xué)生思想政治素質(zhì)，更好地促進(jìn)高等教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、某市高校黨建概況

1.某市高校黨員的基本情況。①在崗職工黨員基本情況。截至2014年底，該市高校共有黨員1742名，其中在崗職工黨員714名，在崗職工預(yù)備黨員17名，離退休黨員418名，其他6名。在崗714名職工黨員中，女性黨員299名，男性黨員415名;高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)黨員228名，中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)269名，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)96名。在崗職工黨員超過一半于2002年11月至2012年10月入黨，有97.9%的具有?？萍耙陨蠈W(xué)歷;有85.15%的從事專業(yè)技術(shù)工作，14.21%的從事管理工作，其他為工勤技能人員。②學(xué)生黨員基本情況。截至2014年底，共有學(xué)生黨員489人，學(xué)生預(yù)備黨員444人。學(xué)生黨員中女生黨員330人，少數(shù)民族黨員30人，有2人在31歲到35歲之間，其余全部小于30歲。中專生2人，大一2人，大二115人，大三371人。該市高校學(xué)生黨員主要集中在大二和大三年級，這是因為某市高校以大學(xué)?？茷橹鳎?jīng)過大一年級的推優(yōu)，最早才能在大二年級發(fā)展。③民主評議黨員情況。2014年度，該市高校開展民主評議的支部69個，評議結(jié)束69個，參加民主評議的黨員1373名，評議結(jié)束1373名，結(jié)束率100%，效果良好。④黨員培訓(xùn)及表彰情況。2014年度，共培訓(xùn)黨員989人次，黨員參加培訓(xùn)率56.77%，其中基層黨組書記培訓(xùn)79人次，新黨員培訓(xùn)357人次，黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)553人次。共表彰先進(jìn)基層黨組織16個，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員76名，優(yōu)秀黨務(wù)工作者16名。⑤預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正及發(fā)展情況。2014年度，預(yù)備期滿黨員385人，轉(zhuǎn)正385人，轉(zhuǎn)正率100%。共發(fā)展在崗職工15人，其中女性6人，發(fā)展的15人中，26～30歲6人，31～35歲4人，36～40歲3人，41～59歲2人，研究生學(xué)歷1人，大學(xué)本科學(xué)歷12人，大學(xué)專科學(xué)歷2人，管理人員3人，專業(yè)技術(shù)人員12人。共發(fā)展學(xué)生342人，其中女性232人，少數(shù)民族23人，全部在25歲以下，經(jīng)過推優(yōu)進(jìn)行的發(fā)展。⑥流動黨員情況。流出黨員共12人，其中專業(yè)技術(shù)人員6人，工勤技能人員6人，跨省流出3人，省內(nèi)流出3人，此12人全部不掌握流向。共有3人因私出國（境）一年以上未歸，均為60歲以上。

二、現(xiàn)狀分析

1.該市高校黨建工作整體發(fā)展態(tài)勢良好，黨建工作制度日益完善，黨員隊伍不斷壯大，黨的基層組織結(jié)構(gòu)健全，黨員民主評議面廣、民主評議效率高。

2.在崗職工黨員普遍具有較高的素質(zhì)，大多具有高學(xué)歷、高職稱、技術(shù)性強(qiáng)的特點。但在崗職工黨員中，具備高職稱（正高、副高）的所占比例與其總?cè)丝诒壤幌鄬?yīng)，應(yīng)更加注重發(fā)展此部分人群。

3.在崗職工黨員35歲以下占據(jù)較大比例，這是因為該市高校新進(jìn)員工尤其是新進(jìn)輔導(dǎo)員以黨員為主。

4.該市各高校重視對黨員的教育工作，黨員思想政治教育效果顯著，黨員工作技能培訓(xùn)落到實處，黨員培訓(xùn)數(shù)量及培訓(xùn)結(jié)束率均較高。

5.在崗職工黨員以男性居多，學(xué)生黨員則以女性居多。原因可能是在崗職工以男性為多，而在校學(xué)生則以女生為主。

6.黨員中離退休黨員數(shù)量及比例均較大，應(yīng)更加重視對離退休黨員的管理。

7.對12名流動黨員全部不掌握情況，反映某市高校存在流動黨員管理的短板。

8.學(xué)生黨員全部經(jīng)過“推優(yōu)”發(fā)展而來，嚴(yán)格遵守了黨員發(fā)展的組織程序。但由于某市高校主要是?？茖W(xué)校，屬于三年學(xué)制，在校時間短，學(xué)生黨員的發(fā)展基本集中在大二、大三年級。

三、建議

1.進(jìn)一步提高對高校黨建工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對高校黨建工作的管理。高校黨員數(shù)量眾多，其不僅擁有黨員身份，更貼有“人民教師”或“天之驕子”的標(biāo)簽，具有巨大社會影響力和極強(qiáng)的示范性。高校黨建工作的好壞將直接關(guān)系到全黨形象，這也要求我們進(jìn)一步提高對高校黨建工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步加強(qiáng)對高校黨建工作的管理。

2.加強(qiáng)對高知群體的培養(yǎng)與引導(dǎo)。進(jìn)一步實施省委“雙帶頭人”培育工程，不斷提高黨員學(xué)術(shù)骨干、學(xué)科帶頭人擔(dān)任教師黨支部書記的比例。對于高知群體中的非黨員教師，應(yīng)積極對其教育引導(dǎo)并接納吸收發(fā)展使其成為黨員。

3.加強(qiáng)對離退休及流動黨員的管理。離退休黨員數(shù)量較大，對于離退休黨員，一是不能任其發(fā)展不管不顧甚至不聞不問;二是要給予充分的尊重。要從生活上加以關(guān)心，情感上加以照顧，組織上加強(qiáng)管理。可通過定期走訪慰問、定期組織座談會的形式向離退休黨員宣講黨的新政策，讓其及時掌握黨的新動態(tài)。同時注意聽取離退休黨員的訴求及建議，充分發(fā)揮離退休黨員的余熱，為高校黨建工作錦上添花。不斷探索流動黨員的有效管理方式，確保黨員無論到哪里，都能納入組織管理，參加組織生活。對外出學(xué)習(xí)、外出工作的黨員，黨組織要在其外出前進(jìn)行教育并提出要求，外出期間不失聯(lián)，及時通報黨內(nèi)重要情況。對于畢業(yè)生黨員，其組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校的，學(xué)校黨組織承擔(dān)對其管理教育責(zé)任，黨員本人要主動與學(xué)校黨組織保持聯(lián)系，按規(guī)定交納黨費。加強(qiáng)對出國（境）黨員管理工作，完善出國（境）黨員與黨組織聯(lián)系制度和組織關(guān)系管理等相關(guān)制度。

4.對于學(xué)生黨員要做到早教育、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，加強(qiáng)對學(xué)生黨員尤其是實習(xí)期間的教育管理。嚴(yán)格遵守發(fā)展程序和紀(jì)律，堅持成熟一個發(fā)展一個。對發(fā)展對象的政治審查、公示及預(yù)備黨員的接收、教育、考察、公示和轉(zhuǎn)正等每一個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)。凡沒有通過政治審查的，一律不能發(fā)展入黨。對于大三年級在外單位實習(xí)的學(xué)生黨員，要求其必需參加所在單位的黨組織生活，并定期將思想?yún)R報反饋到學(xué)校，做到不遺漏任何一個學(xué)生黨員。另外，在校學(xué)生黨員以女性居多，在黨建工作隊伍建設(shè)方面尤其是學(xué)生黨建隊伍建設(shè)上應(yīng)適當(dāng)考慮性別差異的影響。

四、以黨建為主題進(jìn)行形勢與政策教育有效性討論

“形勢與政策”課是對大學(xué)生進(jìn)行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，是每個學(xué)生的必修課程。主題實踐教育活動是形勢與政策教育的重要載體。黨建教育是大學(xué)生的必修課，將黨建教育與形勢與政策教育有機(jī)結(jié)合既能加深大學(xué)生對黨的理論方針路線政策的認(rèn)識，提升學(xué)生的政治素養(yǎng)，又能讓學(xué)生對黨建現(xiàn)狀有一個客觀全面的了解，從而產(chǎn)生較好的認(rèn)同感，取得理想的效果，更好地實現(xiàn)形勢與政策教育的目標(biāo)。主題實踐教育較好地與形勢與政策教育結(jié)合應(yīng)具備以下特點：

1.實踐教育主題應(yīng)特色鮮明，內(nèi)容豐富，貼近生活，緊跟時代，體現(xiàn)需求。大學(xué)生綜合素質(zhì)高，思維活躍，愛好廣泛，在主題教育中如果無視學(xué)生自身特點，以自我為中心強(qiáng)制性地單純“灌輸式”德育，往往無效。我們要更加重視學(xué)生的需求，把學(xué)生放在一個平等交流的位置上，教育內(nèi)容和教育方法均應(yīng)改革，既與社會的需求相結(jié)合，體現(xiàn)時代熱點，又與學(xué)生的需求相適應(yīng)，增強(qiáng)針對性，注重實效性，并盡可能地以多種途徑滿足不同層次學(xué)生的不同需求。

2.主題實踐教育應(yīng)創(chuàng)新教法，采用多種形式。較為單一的教學(xué)方法不能完全滿足形勢與政策課堂教學(xué)需要，宜采用啟發(fā)式、互動式、案例式等模式，借助多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)，為學(xué)生提供生動形象的視頻及圖像資料，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，從而使高深的道理通俗化，抽象的理論具體化，復(fù)雜的問題簡單化，增強(qiáng)教學(xué)吸引力。同時設(shè)置網(wǎng)上論壇或網(wǎng)絡(luò)郵箱，供師生互相交流，提高教育效果。

3.主題實踐教育應(yīng)采取靈活多樣的考核方法并體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。形勢與政策教育應(yīng)結(jié)合本校實際，采用多種多樣的考核方式，突出學(xué)生的主體地位，注重過程培養(yǎng)及平時成績，嚴(yán)格課堂考勤，綜合學(xué)生參與課堂討論、社會實踐活動等情況，并把考核貫穿于教學(xué)的整個過程，期末可采用閉卷考試與開卷寫作相結(jié)合方式進(jìn)行。寫作可以讓學(xué)生結(jié)合國際國內(nèi)時事和生活實際，寫一篇評論性的文章?？傊?，考核方式一定要靈活、規(guī)范、操作性強(qiáng)，并體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。

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