李向平

(華東師范大學(xué) 宗教研究所，上海 200241)

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大力加強(qiáng)“中國(guó)文化引導(dǎo)”，深入促進(jìn)宗教發(fā)展“中國(guó)化”

李向平

(華東師范大學(xué) 宗教研究所，上海 200241)

[摘要]黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的宗教工作不斷取得新成就，經(jīng)過(guò)多年不斷的探索和總結(jié)，已經(jīng)形成了一整套關(guān)于宗教問(wèn)題的理論觀點(diǎn)和方針政策。比較以往的宗教政策，本屆宗教工作會(huì)議的主要精神應(yīng)該集中在“一個(gè)引導(dǎo)”“兩個(gè)化”以及“五大宗教關(guān)系”上，即積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，必須堅(jiān)持宗教法治化的中國(guó)化、宗教工作的法治化與積極協(xié)調(diào)五大宗教關(guān)系。特別是在“積極引導(dǎo)”層面則集中體現(xiàn)為對(duì)中國(guó)宗教法治化方向的“中國(guó)文化引導(dǎo)”等新思想、新方針與新實(shí)踐。

[關(guān)鍵詞]文化引導(dǎo)論；中國(guó)化與法治化；相輔相成

中國(guó)共產(chǎn)黨始終高度重視宗教問(wèn)題，堅(jiān)持把馬克思主義宗教觀同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。改革開(kāi)放以來(lái)，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民群眾走出了一條正確處理我國(guó)宗教問(wèn)題的成功道路。特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)的宗教工作不斷取得新成就，經(jīng)過(guò)多年不斷的探索和總結(jié)，已經(jīng)形成了一整套關(guān)于宗教問(wèn)題的理論觀點(diǎn)和方針政策。

黨的十八大報(bào)告提出：“全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用?！?《胡錦濤在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，參見(jiàn)人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)http：//politics.people.com.cn/n/2012/1118/c1001-19612670.html，2012-11-18。而全面貫徹黨的宗教工作基本方針，團(tuán)結(jié)信教群眾為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)，是黨的十八大新修《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的明確要求。而2016年4月24日，全國(guó)宗教工作會(huì)議與習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)，則是我黨宗教工作的新思路、新觀念、新實(shí)踐，特別是以中國(guó)化、法治化作為兩大基本特征的新觀念與新實(shí)踐，可以說(shuō)既是馬克思主義宗教觀的最新發(fā)展，也是馬克思主義宗教觀中國(guó)化的一個(gè)新的發(fā)展階段。

最近召開(kāi)的全國(guó)工作會(huì)議與習(xí)總書(shū)記的講話(huà)，再次指出了當(dāng)代中國(guó)宗教政策的新方針、新思想與新實(shí)踐，它使我們深刻認(rèn)識(shí)到，宗教發(fā)展必須堅(jiān)持中國(guó)化方向，宗教工作必須要提高法治化水平，由此成為中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論以及新形勢(shì)下提高宗教工作水平的基本法則。其中，至關(guān)重要而又非?；镜囊笫?，中國(guó)宗教發(fā)展中國(guó)化與宗教工作法治化兩大原則相輔相成。

一、“中國(guó)化”與“法治化”的相輔相成

這次全國(guó)宗教工作會(huì)議精神的一個(gè)最大特征，就在于積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)的相適應(yīng)，集中在一個(gè)“導(dǎo)”字，并且是以“中國(guó)化”與“法治化”為兩個(gè)基本維度的引導(dǎo)方式，形成了新時(shí)代下宗教工作的新思路、新觀念與新實(shí)踐。

正如習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宗教工作會(huì)議上所強(qiáng)調(diào)的，“發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論，全面提高新形勢(shì)下宗教工作水平，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，努力把宗教教義同中華文化相融合，政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重，做到‘導(dǎo)’之有方、‘導(dǎo)’之有力、‘導(dǎo)’之有效，積極運(yùn)用法律手段推動(dòng)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題”。*《習(xí)近平：全面提高新形勢(shì)下宗教工作水平》，參見(jiàn)新華每日電訊http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2016-04/24/c_135306689.htm，2016-4-24。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)了宗教發(fā)展必須堅(jiān)持中國(guó)化方向，其中包括了馬克思主義宗教觀、無(wú)神論的中國(guó)化、政教關(guān)系的中國(guó)化模式以及對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同等“五大認(rèn)同”，這可以理解為“導(dǎo)之有方”的中國(guó)化宗教治理方式。

至于努力構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系，則會(huì)促使宗教治理方式更有效果而“導(dǎo)之有力”。目前我國(guó)的宗教關(guān)系，主要包括了黨和政府與宗教、社會(huì)與宗教、國(guó)內(nèi)不同宗教、我國(guó)宗教與外國(guó)宗教、信教群眾與不信教群眾等五大關(guān)系，這是宗教工作法治化得以實(shí)施、發(fā)揮功能的基本方面，可以體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義宗教理論“導(dǎo)之有效”的巨大功能。以法治化導(dǎo)引不同宗教關(guān)系之間的公共交往與平等互信，乃至不同宗教信仰之間的相互尊重，才能在政治上做到團(tuán)結(jié)合作，把宗教關(guān)系之間協(xié)調(diào)得好、引導(dǎo)得好。此外，如何處理國(guó)法與教規(guī)、公共性的宗教事務(wù)，涉及宗教與國(guó)家、社會(huì)之間的宗教工作等事務(wù)，也只有以法治化的治理方式才能使積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的工作做到“導(dǎo)之有力”。

因此，對(duì)宗教發(fā)展中國(guó)化與宗教工作法治化的強(qiáng)調(diào)，可以說(shuō)是我們學(xué)習(xí)與貫徹全國(guó)宗教工作會(huì)議精神的兩大要點(diǎn)；而理解與貫徹這兩大原則、充分發(fā)揮這兩大精神，也可以說(shuō)是能夠在一定程度上決定著中國(guó)宗教發(fā)展與宗教治理的未來(lái)與特點(diǎn)。

二、“中國(guó)文化引導(dǎo)論”的新思想與新實(shí)踐

與以往的“積極引導(dǎo)論”相比，本屆全國(guó)宗教會(huì)議的精神特別突出了中國(guó)宗教要堅(jiān)持中國(guó)化的發(fā)展方向，特別強(qiáng)調(diào)對(duì)中華文化的弘揚(yáng)與建設(shè)，強(qiáng)調(diào)宗教發(fā)展的中國(guó)化方向，才是對(duì)宗教與社會(huì)主義社會(huì)最基本的適應(yīng)與引導(dǎo)。這就是說(shuō)，宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的“中國(guó)文化引導(dǎo)論”的新思想、新政策、新實(shí)踐，即是用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來(lái)引領(lǐng)和教育宗教界人士和信教群眾，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，用團(tuán)結(jié)進(jìn)步、和平寬容等觀念引導(dǎo)廣大信教群眾，引導(dǎo)宗教共同建構(gòu)，發(fā)展當(dāng)代中國(guó)社會(huì)新文化。

近年來(lái)，宗教界與宗教學(xué)界主動(dòng)開(kāi)展宗教文化及宗教與文化方面的研究，在弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、助力國(guó)家文化軟實(shí)力建設(shè)，特別是在宗教文化的自我建設(shè)方面產(chǎn)生了系列性的重要成果，已經(jīng)促成了在文化層面各類(lèi)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的時(shí)代特征。比如《中華大藏經(jīng)》《中華道藏》《老子集成》等大型宗教古籍文獻(xiàn)的整理出版；而宗教界發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，組織佛指、佛牙、佛頂骨舍利赴港澳臺(tái)供奉，增強(qiáng)了港澳臺(tái)同胞對(duì)祖國(guó)的民族和文化認(rèn)同；四次世界佛教論壇、三次國(guó)際道教論壇，均向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)了中國(guó)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)；而基督教界赴美國(guó)等西方國(guó)家成功舉辦“圣經(jīng)事工展”、赴印度尼西亞等國(guó)家舉辦“伊斯蘭文化展演”，形成了以宗教為紐帶的公共外交平臺(tái)；特別是宗教界與宗教學(xué)界主動(dòng)配合“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)，深化了與相關(guān)國(guó)家政府的交流合作，建構(gòu)了民心相通的信仰基礎(chǔ)。

特別要指出的是，這種“中國(guó)文化引導(dǎo)論”同時(shí)也積極支持各宗教在保持基本信仰、核心教義、禮儀制度的同時(shí)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。為此，中國(guó)文化引導(dǎo)論同時(shí)也是各個(gè)宗教及其教義信仰的積極引導(dǎo)論。其中，既有文化引導(dǎo)，亦有信仰支持，從而使宗教與文化彼此認(rèn)同，相互支持，把不同宗教及其信仰方式引導(dǎo)至弘揚(yáng)與重建中華文化新格局的偉大歷程中來(lái)，這樣才能引導(dǎo)宗教成為中華文化之建設(shè)資源與道德動(dòng)力。

結(jié)合習(xí)近平《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》，“要推動(dòng)中華文明創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造性發(fā)展，激活其生命力?！瓘?qiáng)調(diào)民族性并不是要排斥其他國(guó)家的學(xué)術(shù)研究成果，而是要在比較、對(duì)照、批判、吸收、升華的基礎(chǔ)上，使民族性更加符合當(dāng)代和當(dāng)今世界的發(fā)展要求，越是民族的，越是世界的。解決好民族性問(wèn)題，就有更強(qiáng)能力去解決世界性問(wèn)題；把這個(gè)實(shí)踐總結(jié)好，就有更強(qiáng)能力為解決世界性問(wèn)題提出思路和辦法。這是由特殊性到普遍性的發(fā)展規(guī)律”。*《習(xí)近平：在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話(huà)》，參見(jiàn)人民網(wǎng)http：//politics.people.com.cn/n1/2016/0518/c1024-28361421-3.html，2016-5-18。因此，宗教發(fā)展中國(guó)化的基本要求，即是以文化建設(shè)推動(dòng)中國(guó)宗教發(fā)展的基本特征，以中華民族的文化發(fā)展形式去面臨與解決當(dāng)今世界與中國(guó)社會(huì)的各種問(wèn)題。中國(guó)化是中國(guó)宗教的現(xiàn)代化、民族化、全球化的必經(jīng)之路。

三、以“法治化”引導(dǎo)“中國(guó)化”

宗教發(fā)展堅(jiān)持中國(guó)化的核心問(wèn)題是什么，在愛(ài)國(guó)愛(ài)教的基礎(chǔ)上，宗教治理的這一重大原則毫無(wú)疑問(wèn)地也會(huì)涉及到對(duì)中國(guó)文化信仰、基本精神、儒釋道等特征的理解與理解方式；而宗教工作法治化的主要目的是什么，它能夠把往日提出的宗教工作依法管理原則更加具體、更加有效、更加有方、更加具有操作性，尤其是在建構(gòu)積極健康的宗教關(guān)系，宗教與社會(huì)、國(guó)家的法治界限，建構(gòu)中國(guó)宗教的“五大認(rèn)同”等重大問(wèn)題上，必須同時(shí)具有中國(guó)化與法治化的雙重視野。

如果說(shuō)，重新解釋傳統(tǒng)、中外文化對(duì)話(huà)、尋找核心價(jià)值觀的傳統(tǒng)基礎(chǔ)形成宗教發(fā)展中國(guó)化的動(dòng)力與模式，使中國(guó)宗教能夠直接參與傳統(tǒng)文化的時(shí)代轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的現(xiàn)代性建設(shè)，更加重要的是，能夠使宗教發(fā)展直接成為當(dāng)代中國(guó)文化建設(shè)的神圣資源與道德資源，那么，多元化、社會(huì)化、多民族與不同宗教的界限、不同宗教之間積極健康的宗教關(guān)系構(gòu)成，乃至國(guó)法與教規(guī)的矛盾及其處理方式，也能夠在多種形式基礎(chǔ)上形成為宗教工作法治化的動(dòng)力與方式，在我國(guó)的宗教工作及其宗教與社會(huì)之間公共事務(wù)層面上實(shí)現(xiàn)法治化，從而保證宗教發(fā)展中國(guó)化形式順利建成。

在宗教工作的法治化層面，2001年全國(guó)宗教工作會(huì)議提出了“依法管理宗教事務(wù)”的要求，宗教工作法治化水平顯著提高。15年來(lái)，宗教方面的法制建設(shè)加速推進(jìn)。2004年我國(guó)制定頒布了第一部宗教事務(wù)方面的綜合性行政法規(guī)《宗教事務(wù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，為依法管理宗教事務(wù)奠定了基本的法律制度基礎(chǔ)，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)宗教事務(wù)的管理，從主要依靠政策管理向依法管理的轉(zhuǎn)變，具有里程碑式意義。積極運(yùn)用法律手段推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，宗教工作部門(mén)嚴(yán)把寺廟、造像審批關(guān)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)制定規(guī)范性文件，開(kāi)展重點(diǎn)督查，一些地方亂建寺廟、濫塑露天宗教造像得到有效遏制。特別是十八大以來(lái)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)宗教工作法治建設(shè)日益完善，法治化水平顯著提高。

這就是說(shuō)，基于宗教工作法治化的框架，我們才能夠充分貫徹、實(shí)行宗教信仰自由政策，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)落實(shí)在最大限度團(tuán)結(jié)廣大信教和不信教群眾，才能全面體現(xiàn)積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，引導(dǎo)信教群眾熱愛(ài)祖國(guó)，熱愛(ài)人民，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，維護(hù)中華民族大團(tuán)結(jié)，服從服務(wù)于國(guó)家最高利益和中華民族整體利益，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)社會(huì)主義制度，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華文化，努力把宗教教義同中華文化相融合，遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受?chē)?guó)家依法管理；投身改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)力量等各項(xiàng)偉大使命。如同習(xí)近平總書(shū)記指出的那樣，“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”。*《習(xí)近平：宗教工作本質(zhì)上是群眾工作》，參見(jiàn)新華網(wǎng)，http：//www.sara.gov.cn/xwzx/szyw/209657.htm，2016-5-21。而處理宗教工作的關(guān)鍵之關(guān)鍵，就是要做好群眾的工作，而其中最基本的一點(diǎn)，就是要保障公民的宗教信仰自由權(quán)利，那就是宗教參與文化建設(shè)的各種權(quán)利。

一般而言，我們用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)、用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會(huì)關(guān)系，構(gòu)成為宗教工作法治化的基本要求；而努力把宗教教義同中華文化相融合，這就涉及到如何把各個(gè)宗教固有的教義教規(guī)，把教義教規(guī)的堅(jiān)持與解釋?zhuān)軌蚺c中華文化信仰特征與基本精神相互融匯貫通，這也是處理好宗教與社會(huì)、外來(lái)宗教與傳統(tǒng)宗教之間的不同關(guān)系的主要方面，這些工作的完善與推進(jìn)，無(wú)不需要法治化的工作方式，甚至應(yīng)該把法治化的工作方式也作為一種中國(guó)化的文化建設(shè)事業(yè)來(lái)加以對(duì)待。

所以，要做好新形勢(shì)下的各種宗教工作，就要堅(jiān)持用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法認(rèn)識(shí)和對(duì)待宗教，遵循宗教和宗教工作規(guī)律，深入研究和妥善處理宗教領(lǐng)域各種問(wèn)題，結(jié)合我國(guó)宗教發(fā)展變化和宗教工作實(shí)際，不斷豐富和發(fā)展宗教發(fā)展中國(guó)化的理論建設(shè)與文化建設(shè)，不斷豐富和發(fā)展宗教工作法治化的經(jīng)驗(yàn)與規(guī)律，主動(dòng)使用文化建設(shè)與再生產(chǎn)的方法完善宗教的發(fā)展，積極運(yùn)用法律手段推動(dòng)解決宗教關(guān)系中重點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題。

一旦宗教工作及其相關(guān)事務(wù)的法治化水平提高了，宗教發(fā)展中國(guó)化的方向就能夠最有成效地堅(jiān)持下去。為此，我們可以說(shuō)，宗教發(fā)展中國(guó)化與宗教工作法治化這一對(duì)重大基本原則，在很大程度上會(huì)決定著中國(guó)宗教的未來(lái)及其信仰方式或特點(diǎn)。

(責(zé)任編輯楊士宏責(zé)任校對(duì)李曉麗)

[收稿日期]2016-06-28

[作者簡(jiǎn)介]李向平(1958—)，男，湖南邵東人，教授，博士生導(dǎo)師，主要從事宗教社會(huì)學(xué)、當(dāng)代中國(guó)宗教研究，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論研究會(huì)民族宗教研究甘肅研究基地研究員。

[中圖分類(lèi)號(hào)]B91

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1001-5140(2016)04-0028-04

Greatly Strengthening Guidance of Chinese Cultures and Profoundly Promoting Sinicization of Religious Development

Li Xiangping

(Institute of Religious Research, East China Normal Universities, Shanghai, 200241)

[Abstract]Since the Eighteenth National Conference of the Communist Party of China, much progress has been made in religious works. After years of exploration and summary, we have developed a set of theories and policies concerning religious issues. Compared with religious policies in the past, the main spirit of this conference of religious works should focus on "one guidance", "Sinicization and legalization" and "five religious relationships", that is, positively guiding mutual adaptation of religions and socialism, sticking to sinicization of religious legalization, legalization of religious works, and actively harmonize five religious relationships. In terms of "positive guidance", we should concentrate on new ideas, new guideline and new implementations such as "the guidance of Chinese cultures" for the legalization of Chinese religions.

[Key words]ideas of cultural guidance; sinicization and legalization; complementing each other