賈銀生
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論運(yùn)輸毒品罪死刑的適用
——兼評(píng)《武漢會(huì)議紀(jì)要》中的相關(guān)規(guī)定
賈銀生
摘要:在運(yùn)輸毒品罪的死刑適用問題上,《武漢會(huì)議紀(jì)要》延續(xù)《大連會(huì)議紀(jì)要》精神,與寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的精神相沖突;對(duì)受雇參與運(yùn)輸毒品的行為人適用死刑仍然過重;對(duì)運(yùn)輸新類型、混合型毒品的情形適用死刑違背罪刑法定原則中的刑法明確性原則。嚴(yán)打運(yùn)輸毒品罪、尤其是對(duì)之適用死刑,并不符合毒品犯罪的生成機(jī)理。同時(shí),單純運(yùn)輸毒品行為所造成的法益侵害結(jié)果并非“罪行極其嚴(yán)重”,對(duì)之適用死刑明顯違背罪刑相當(dāng)原則。并且,對(duì)運(yùn)輸毒品罪適用死刑明顯不符合司法上逐步廢除死刑的趨勢(shì)。因此,我們有必要嚴(yán)格限制并盡快廢止運(yùn)輸毒品罪的死刑。在限制乃至廢止運(yùn)輸毒品罪死刑的路徑上,首先要明確運(yùn)輸毒品罪死刑的適用對(duì)象;然后,從解釋論的角度重新詮釋刑法第48條第1款中的“死刑”與“罪行極其嚴(yán)重”;最后,提倡在司法上盡量通過死刑的替代措施分擔(dān)運(yùn)輸毒品罪的死刑。
關(guān)鍵詞:運(yùn)輸毒品罪;嚴(yán)打;死刑;限制適用;廢止
2015年5月18日,最高人民法院發(fā)布了《全國(guó)法院毒品犯罪審判工作座談會(huì)紀(jì)要》(以下簡(jiǎn)稱“《武漢會(huì)議紀(jì)要》”)。從《武漢會(huì)議紀(jì)要》中可以看出:雖然最高人民法院以“少殺慎殺”的態(tài)度對(duì)毒品犯罪的死刑適用進(jìn)行嚴(yán)格審視,但在本質(zhì)上仍然是“嚴(yán)”字當(dāng)頭,仍然是對(duì)毒品犯罪的預(yù)防超越了報(bào)應(yīng)。這是不合理的。尤其是對(duì)運(yùn)輸毒品罪死刑的適用,存在諸多不合理之處。實(shí)務(wù)中,運(yùn)輸毒品罪的案發(fā)率相當(dāng)高,典型的如我國(guó)云南地區(qū),運(yùn)輸毒品罪的案發(fā)率高達(dá)80%左右。*周道鶯:《毒品犯罪的刑事政策和法律適用——云南省毒品犯罪調(diào)查》,載《刑法評(píng)論》,法律出版社2006年版。于此,本文以限制乃至逐步廢除運(yùn)輸毒品罪的死刑為宗旨,就《武漢會(huì)議紀(jì)要》中關(guān)于運(yùn)輸毒品罪死刑適用的相關(guān)問題進(jìn)行探討,分析運(yùn)輸毒品罪適用死刑過重的原因,提出解決路徑。需要說明的是,本文所指的運(yùn)輸毒品罪的死刑是指死刑立即執(zhí)行。
一、運(yùn)輸毒品罪死刑適用過重
(一)對(duì)運(yùn)輸毒品罪死刑的適用原則,《武漢會(huì)議紀(jì)要》延續(xù)《大連會(huì)議紀(jì)要》精神,不符合寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策
寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策是對(duì)懲辦與寬大相結(jié)合刑事政策的繼承和發(fā)展,其不僅是刑事立法的指導(dǎo)政策,也是刑事司法的指導(dǎo)政策。就寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的精神實(shí)質(zhì)而言:一方面,其并非以“嚴(yán)”為基調(diào),而是以“寬”為基調(diào);另一方面,對(duì)“嚴(yán)”的理解,應(yīng)當(dāng)是“嚴(yán)密刑事法網(wǎng)”和“嚴(yán)密防范”,而并非“嚴(yán)打”。*儲(chǔ)槐植、趙合理:《國(guó)際視野下的寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策》,載《法學(xué)論壇》2007年第3期。對(duì)于毒品犯罪,如有學(xué)者所言,其“屬于無被害人的犯罪、社會(huì)危害性小”。*趙秉志、陰建峰:《論中國(guó)毒品犯罪死刑的逐步廢止》,載《法學(xué)雜志》2013年第5期。嚴(yán)打毒品犯罪尤其是以最嚴(yán)厲的刑罰——死刑來處遇,不但不能治標(biāo)和治本,反而造成毒品犯罪的持續(xù)增長(zhǎng)。
從2000年至2016年的《禁毒報(bào)告》統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,嚴(yán)打毒品犯罪,雖然在個(gè)別年份數(shù)量有所下降,但整體上都在上升。1999年至2010年這12年間,全國(guó)所破獲的毒品犯罪刑事案件數(shù)量雖有起伏,但整體上由64900余起升至89000余起,犯罪人數(shù)也由58100余人升至101000余人。2011年至2015年這5年間,毒品犯罪數(shù)量基本都在持續(xù)增長(zhǎng),且平均增長(zhǎng)率達(dá)到14.2%。祥而言之2011年,全國(guó)破獲毒品刑事案件10.17萬起,抓獲犯罪人11.24萬名,同比分別上升10.5%;2012年破獲毒品刑事案件12.2萬起,抓獲犯罪人13.3萬名,同比分別上升19.8%和18.1%;2013年破獲毒品刑事案件15.1萬起,抓獲犯罪人16.9萬名,同比分別上升23.89%、26.75%;2014年雖有所下降,但也基本與2013年持平,破獲毒品犯罪案件14.59萬起,抓獲犯罪人16.89萬名;2015年破獲毒品刑事案件16.5萬起,抓獲犯罪人19.4萬名,同比分別增長(zhǎng)13.2%及15%。*以上數(shù)據(jù)來源于近15年來《中國(guó)禁毒報(bào)告》中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),http://www.nncc626.com/index/ndbg.htm,2016-3-20訪問。
對(duì)毒品犯罪死刑的適用,《武漢會(huì)議紀(jì)要》指出,“應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,體現(xiàn)區(qū)別對(duì)待,做到罰當(dāng)其罪,量刑時(shí)綜合考慮毒品數(shù)量、犯罪性質(zhì)、情節(jié)、危害后果、被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性及當(dāng)?shù)氐慕拘蝿?shì)等因素,嚴(yán)格審慎地決定死刑適用,確保死刑只適用于極少數(shù)罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子?!笨梢?,《武漢會(huì)議紀(jì)要》對(duì)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策精神的理解與學(xué)界基本一致,即寬嚴(yán)相濟(jì)的本質(zhì)不在“嚴(yán)”而在“寬”。
然而,《武漢會(huì)議紀(jì)要》對(duì)運(yùn)輸毒品罪死刑的適用卻違背了寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的指導(dǎo)精神。具體說來:(1)《武漢會(huì)議紀(jì)要》指出,對(duì)于運(yùn)輸毒品犯罪,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照《大連會(huì)議紀(jì)要》的精神,重點(diǎn)打擊運(yùn)輸毒品犯罪集團(tuán)的首要分子等。而《大連會(huì)議紀(jì)要》一方面是典型的“嚴(yán)”字當(dāng)頭;另一方面,即使強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”字當(dāng)頭,但也沒有特別強(qiáng)調(diào)要對(duì)運(yùn)輸毒品犯罪集團(tuán)的首要分子等進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。(2)《武漢會(huì)議紀(jì)要》指出,“對(duì)其中依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的,堅(jiān)決依法判處”,不折不扣的繼承了《大連會(huì)議紀(jì)要》的精神。而何為“應(yīng)當(dāng)判處死刑”,直接關(guān)系到對(duì)刑法第48條第1款的“死刑”與“罪行極其嚴(yán)重”的理解。實(shí)務(wù)界與學(xué)界通說的觀點(diǎn)認(rèn)為,“罪行極其嚴(yán)重”即是客觀違法行為和主觀惡性極其嚴(yán)重;與之對(duì)應(yīng)的“死刑”就是死刑立即執(zhí)行。如果以此理解與適用,《武漢會(huì)議紀(jì)要》對(duì)運(yùn)輸毒品罪死刑適用的原則性規(guī)定,無疑過于嚴(yán)苛,無疑會(huì)導(dǎo)致死刑的過度適用。(3)《武漢會(huì)議紀(jì)要》沒有進(jìn)一步探討針對(duì)運(yùn)輸毒品行為進(jìn)行有效規(guī)制的刑事法網(wǎng),沒有進(jìn)一步探討如何嚴(yán)密防范運(yùn)輸毒品犯罪行為,而是以“厲而不嚴(yán)”的態(tài)度探討運(yùn)輸毒品罪死刑的適用,也違背了寬嚴(yán)相濟(jì)之“嚴(yán)”的精神實(shí)質(zhì)。
(二)《武漢會(huì)議紀(jì)要》對(duì)受雇參與運(yùn)輸毒品的行為人適用死刑明顯過重
《武漢會(huì)議紀(jì)要》對(duì)受雇運(yùn)輸毒品的行為人是否適用死刑主要有以下四點(diǎn)表示:第一,原則上對(duì)受雇運(yùn)輸毒品的行為人慎重適用死刑,是否適用死刑不但需要綜合考慮毒品數(shù)量、犯罪次數(shù)、犯罪的主動(dòng)性和獨(dú)立性、在共同犯罪中的地位作用等影響責(zé)任刑的情節(jié),還要綜合考慮主觀惡性、人身危險(xiǎn)性等影響預(yù)防刑的情節(jié);第二,對(duì)有證據(jù)證明行為人系受人指使、雇用而運(yùn)輸毒品,同時(shí)又系初犯、偶犯的情形,即使毒品數(shù)量超過實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),也可以不判處死刑;尤其對(duì)于其中被動(dòng)參與犯罪,從屬性、輔助性較強(qiáng),獲利程度較低的行為人;第三,對(duì)于不能排除行為人系受人指使、雇用,初次運(yùn)輸毒品的情形,毒品數(shù)量超過實(shí)際掌握的死刑數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),但尚不屬于數(shù)量巨大的,一般也可以不判處死刑;第四,一案中有多人系受雇運(yùn)輸毒品的情形,同時(shí)判處二人以上死刑要特別慎重。
從以上四點(diǎn)可以看出,《武漢會(huì)議紀(jì)要》對(duì)受雇運(yùn)輸毒品的情形是否適用死刑存在“仁慈”的一面,不再單純以數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn),而要綜合考量運(yùn)輸毒品過程中所有的責(zé)任刑情節(jié)和預(yù)防刑情節(jié)。同時(shí),《武漢會(huì)議紀(jì)要》也表現(xiàn)出對(duì)受雇運(yùn)輸毒品的情形是否適用死刑更加慎重的態(tài)度。
毋庸諱疑,《武漢會(huì)議紀(jì)要》對(duì)受雇運(yùn)輸毒品的情形是否適用死刑所表現(xiàn)出的“仁慈”和謹(jǐn)慎態(tài)度是好的,但這還是不能讓人滿意,畢竟仍然存在死刑適用的必然性。具體說來,理由有三:其一,受雇運(yùn)輸毒品的行為屬于幫助犯,在共同犯罪中只起輔助作用,只能作為從犯。根據(jù)刑法第27條第2款,對(duì)受雇者就應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。死刑是最嚴(yán)厲的刑罰,如果作為主犯的雇主被判處死刑,那么作為從犯的受雇者就應(yīng)當(dāng)在死刑以下量刑才符合量刑的基本原理。其二,作為從犯的受雇者,也有被脅迫運(yùn)輸毒品的情形。如果只是一般性的脅迫,根據(jù)刑法第28條,對(duì)受雇者至少應(yīng)當(dāng)減輕處罰,在刑罰裁量上更應(yīng)該在死刑以下量刑,而不存在“慎用死刑”的說法。其三,按照《武漢會(huì)議紀(jì)要》的態(tài)度,一案中有多人系受雇運(yùn)輸毒品的情形,存在同時(shí)判處二人以上死刑的可能。這主要是在責(zé)任刑和預(yù)防刑之外、基于宣告刑,而整體考慮共同犯罪罪刑均衡的問題。然而,共同犯罪中,罪刑的均衡主要是考量主犯和從犯在責(zé)任刑上的均衡,而非預(yù)防刑上的均衡。*張明楷:《責(zé)任刑與預(yù)防刑》,北京大學(xué)出版社2015年版,第386頁(yè)。既然作為從犯的受雇者都不應(yīng)當(dāng)判處死刑,就更不可能有判處二人以上死刑的可能。其四,如果受雇者運(yùn)輸毒品完全是“基于被脅迫的意志支配、基于錯(cuò)誤的意志支配或者基于權(quán)力組織性的意志支配”*對(duì)于間接正犯,現(xiàn)在通說的是犯罪事實(shí)支配理論。羅克辛教授將作為意志支配的間接正犯具體劃分為“基于脅迫的意志支配,基于錯(cuò)誤的意志支配和基于權(quán)力組織性的意志支配”三大類型,現(xiàn)在得到廣泛的采用。參見[德]克勞斯·羅克辛:《德國(guó)刑法中的共犯理論》,勞東燕譯,載于陳興良主編:《刑事法評(píng)論》第25卷,北京大學(xué)出版社2009年版,第11頁(yè);[日]山口厚:《刑法總論》,付立慶譯,中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版,第325—326頁(yè);[日]西田典之:《日本刑法總論》,王昭武、劉明祥譯,法律出版社2013年版,第294頁(yè);張明楷:《刑法學(xué)》,法律出版社2011年版,第367頁(yè)。,那么其只屬于“犯罪工具”,其運(yùn)輸毒品的犯罪行為并不具有期待可能性。這樣的情形完全阻卻責(zé)任,根本不構(gòu)成犯罪,更談不上死刑適用的問題。
總體而言,單純受雇運(yùn)輸毒品的行為在整個(gè)毒品犯罪過程中屬于從屬性地位,已是學(xué)界的有力觀點(diǎn)。如有學(xué)者所言,“運(yùn)輸毒品作為毒品犯罪的中間環(huán)節(jié),地為次要。”*莫洪憲、薛文超:《“厲行禁毒”刑事政策下運(yùn)輸毒品罪的死刑廢止》,載《廣西大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2016年第2期。單純受雇運(yùn)輸毒品的行為人大都為被雇傭的“馬仔”或老幼、婦女、患病者等低收入人群,而并非毒品的制造者或交易者。這已是學(xué)界與實(shí)務(wù)界的共識(shí)。這些人并非是毒品的所有權(quán)人,并不能掌控毒品的交易過程,在毒品共同犯罪中所起的作用明顯具有從屬性,其責(zé)任刑不會(huì)等于或高于制造毒品者和販賣毒品者。從責(zé)任刑的角度而言,即使同意對(duì)制造、販賣毒品等主行為適用死刑,但對(duì)單純運(yùn)輸毒品的從行為,是無論如何都不應(yīng)當(dāng)適用死刑的。從預(yù)防刑的角度而言,預(yù)防刑的裁量需要在責(zé)任刑之下進(jìn)行,這已是整個(gè)大陸刑法理論的通說。即使將毒品犯罪“妖魔化”理解,但在運(yùn)輸毒品罪的責(zé)任刑裁量都不能適用死刑的情形下,如果著眼于犯罪預(yù)防,對(duì)之適用死刑甚至過度適用死刑,無疑是預(yù)防超越了報(bào)應(yīng),導(dǎo)致了二律背反現(xiàn)象。在此說來,對(duì)受雇運(yùn)輸毒品的行為,至少是“應(yīng)當(dāng)不判處死刑”,而非《武漢會(huì)議紀(jì)要》所說的“可以不判處死刑”或“一般可以不判處死刑”。
(三)《武漢會(huì)議紀(jì)要》對(duì)運(yùn)輸新類型、混合型毒品適用死刑,違背了罪刑法定原則中的刑法明確性原則
我國(guó)刑法第3條明文規(guī)定了罪刑法定原則:“法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑?!弊镄谭ǘㄔ瓌t不但是刑事立法的基本準(zhǔn)則,同時(shí)也是刑事司法的基本準(zhǔn)則。根據(jù)該條文,刑法的“明文規(guī)定”其實(shí)就是刑法的明確要求。雖然“明確”和“模糊”難以劃分,但如有學(xué)者所言,法律上的明確性和模糊性其實(shí)是可以劃分的,哪怕是相對(duì)明確也是明確。*陳興良:《中國(guó)刑法中的明確性問題》,載梁根林、[德]埃里克·希爾根多夫主編《中德刑法學(xué)者的對(duì)話——罪刑法定與刑法解釋》,北京大學(xué)出版社2013年版,第14頁(yè)。作為刑法的明確要求,不但涉及到刑事立法中所要求的明確性規(guī)定,更涉及到在司法上所要求的明確性規(guī)定和明確性適用。*張明楷:《罪刑法定與刑法解釋》,北京大學(xué)出版社2010年版,第50—51頁(yè)。同時(shí),如羅克辛教授認(rèn)為,刑法的明確性原則一方面要求按照人們熟悉的日常事物標(biāo)準(zhǔn)來解釋某一價(jià)值概念;另一方面要求一個(gè)刑事法規(guī)有很明確的保護(hù)目標(biāo),并且不能夠被隨便解釋。*[德]克勞斯·羅克辛:《德國(guó)刑法中的明確性原則》,黃笑巖譯,載梁根林、[德]埃里克·希爾根多夫主編《中德刑法學(xué)者的對(duì)話——罪刑法定與刑法解釋》,北京大學(xué)出版社2013年版,第47—48頁(yè)。
我國(guó)刑法第347條對(duì)毒品的種類并沒有明文規(guī)定,在事實(shí)上有悖刑法的明確性原則。然而,作為我國(guó)的特色,當(dāng)立法規(guī)定過于抽象或模糊時(shí),通常由司法解釋來明細(xì)和界定。《武漢會(huì)議紀(jì)要》雖然不是司法解釋,但卻屬于司法性文件,在實(shí)務(wù)中幾乎與司法解釋具有同等效力。作為一種指導(dǎo)司法實(shí)務(wù)的司法性文件,其也應(yīng)當(dāng)以罪刑法定原則為根本、以刑法的明確性原則為前提,否則將導(dǎo)致司法適用的嚴(yán)重混亂。
隨著科技的發(fā)展,新類型、混合型毒品越來越多,刑法條文、最高人民法院相關(guān)司法解釋和通知又沒有完全將其列舉在內(nèi)。對(duì)此情形如何處理、是否適用死刑就成為難題?!段錆h會(huì)議紀(jì)要》在“新類型、混合型毒品犯罪的死刑適用”上指出了以下情形:(1)如果行為人運(yùn)輸甲基苯丙胺片劑,在判處死刑的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)上,一般可以按照甲基苯丙胺的2倍左右掌握,并且可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐亩酒贩缸镄蝿?shì)和涉案毒品含量等因素確定。(2)如果行為人運(yùn)輸?shù)亩酒穼儆谄渌麨E用范圍和危害性相對(duì)較小的新類型、混合型毒品,一般不宜判處被告人死刑,但保留了死刑適用的余地。筆者認(rèn)為,《武漢會(huì)議紀(jì)要》在運(yùn)輸“新類型、混合型毒品犯罪的死刑適用”中所指出的兩種死刑適用情形,違背了罪刑法定主義所要求的刑法明確性原則。
首先,對(duì)于運(yùn)輸甲基苯丙胺片劑且在數(shù)量上達(dá)到死刑適用標(biāo)準(zhǔn)的情形,是否適用死刑,可以根據(jù)“當(dāng)?shù)氐亩酒贩缸镄蝿?shì)”來決定,是明顯違背刑法的明確性原則的。詳言之,“當(dāng)?shù)氐亩酒贩缸镄蝿?shì)”是否嚴(yán)峻,是個(gè)難以明確的問題,就連犯罪地的法官、檢察官、公安偵查人員也會(huì)得出不同的意見。“當(dāng)?shù)氐亩酒贩缸镄蝿?shì)”嚴(yán)峻與否的衡量標(biāo)準(zhǔn)也是個(gè)難以捉摸的卡尺。公安部公布的毒品犯罪重災(zāi)區(qū)有云南、廣西和新疆三個(gè)地區(qū)*公安部:《云南、廣西、新疆是我國(guó)毒品犯罪重災(zāi)區(qū)》,http://news.xinhuanet.com/legal/2012-06/25/c_112286841.htm,2016年3月20訪問。,但這只是一個(gè)廣義的定論。云南、廣西和新疆三地區(qū)內(nèi)部,究竟是哪一個(gè)市縣或兵團(tuán)的毒品犯罪更嚴(yán)重,卻沒有公布。另外,是否國(guó)內(nèi)其他省份、自治區(qū)和直轄市的毒品犯罪就不嚴(yán)重,也是值得考察的。
其次,對(duì)運(yùn)輸其他濫用范圍和危害性相對(duì)較小的新類型、混合型毒品,如果數(shù)量達(dá)到死刑標(biāo)準(zhǔn),就存在死刑的適用余地,也是違背刑法的明確性原則的。就新類型毒品和混合型毒品而言,是否屬于麻醉藥品和精神藥品,以及使用后對(duì)人體產(chǎn)生的依賴性等副作用到底有多大,要通過科學(xué)研究予以證明,或者至少要以食品藥品監(jiān)督管理局、公安部、衛(wèi)生部所公布的《麻醉藥品品種目錄》和《精神藥品品種目錄》來認(rèn)定,才具有明確性。如大麻類毒品,美國(guó)學(xué)者早已指出,“己有有效的科學(xué)證據(jù)充分表明了大麻比酒精的害處更少,甚至可能比普通香煙的害處還少這樣一個(gè)事實(shí)?!?[美]哈伯特·L·帕克:《刑事制裁的界限》,梁根林等譯,法律出版社2008年版,第335頁(yè)。如果行為人運(yùn)輸該類毒品,因?yàn)閿?shù)量達(dá)到死刑標(biāo)準(zhǔn)等原因而被判處死刑,不但違反罪刑相當(dāng)原則,更違反罪刑法定原則中的明確性原則。
二、運(yùn)輸毒品罪的死刑應(yīng)當(dāng)被限制性適用乃至逐步廢除
(一)嚴(yán)打運(yùn)輸毒品罪尤其是對(duì)之適用死刑,并不符合毒品犯罪的生成機(jī)理
囿于每年執(zhí)行死刑人數(shù)屬于國(guó)家機(jī)密,筆者不能得到近15年來嚴(yán)打毒品犯罪、尤其是嚴(yán)打運(yùn)輸毒品罪所適用死刑的數(shù)據(jù)。但從網(wǎng)絡(luò)新聞的相關(guān)報(bào)道來看,運(yùn)輸毒品罪的死刑適用數(shù)量明顯是過重的。如2013年四川省達(dá)州中院就一毒品犯罪案件判處3人死刑立即執(zhí)行,該3人均涉嫌運(yùn)輸毒品罪*新華網(wǎng):《四川達(dá)州106公斤特大毒品案宣判,3人死刑2人死緩》,http://news.xinhuanet.com/legal/2013-06/20/c_124884253.htm,2016年3月20日訪問。;2015年福建各級(jí)法院依法對(duì)94件135名毒品犯罪分子進(jìn)行公開宣判,判處4人死刑立即執(zhí)行,其中3人涉嫌運(yùn)輸毒品罪*新華網(wǎng):福建公開宣判94件毒品犯罪案件 4人被執(zhí)行死刑,http://news.xinhuanet.com/legal/2015-06/24/c_1115713445.htm,2016年3月20日訪問。;2015年四川省遂寧中院通報(bào)3起年度內(nèi)所判決的典型毒品案件,共有4人被判死刑立即執(zhí)行,其中1人涉嫌運(yùn)輸毒品罪*中國(guó)網(wǎng)·四川:《遂寧中院通報(bào)3起2015年典型毒品案件,4人被判死刑》,http://sc.china.com.cn/2015/shizhou_0620/140729.html,2016年3月20日訪問。;又如,2015年四川瀘州中院發(fā)布年度內(nèi)3起毒品犯罪典型案例,共有5人被執(zhí)行死刑,5人均涉及運(yùn)輸毒品罪*法制網(wǎng)·四川新聞:《瀘州中院發(fā)布毒品犯罪三大典型案例 5人被執(zhí)行死刑》,http://www.legaldaily.com.cn/locality/content/2015-06/26/content_6142850.htm?node=31020,2016年3月20日訪問。,等等。如果按照以上報(bào)道估算每年全國(guó)因?yàn)檫\(yùn)輸毒品犯罪判處和執(zhí)行死刑的數(shù)量,無疑是發(fā)人深思的。
從毒品犯罪的生成機(jī)理來說,或許有人會(huì)認(rèn)為,毒品犯罪之所以生成和蔓延,是由制造、販賣、運(yùn)輸、走私毒品等違法行為所引起。因?yàn)槿绻麤]有制造毒品、販運(yùn)毒品,也就沒有人可能購(gòu)買或吸食毒品,也就不可能為了利潤(rùn)而出現(xiàn)毒品犯罪的情況。然而,這是牽強(qiáng)的。
在我們看來,市場(chǎng)對(duì)毒品的需求是毒品犯罪產(chǎn)生的根本原因;嚴(yán)打毒品犯罪,尤其是嚴(yán)打運(yùn)輸毒品罪,是毒品犯罪不斷蔓延的重要原因。毒品,作為一種精神麻醉的物品,必要時(shí)候,人對(duì)此有所需求也無可厚非,并且似乎也無法阻擋(如在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域),哪怕其會(huì)直接或間接的侵害人的生理和精神健康。既然毒品的使用在必要時(shí)候無法阻擋,也就決定了人類對(duì)此有一定的需求性。而人對(duì)毒品的需求一旦產(chǎn)生生理或精神的依賴,必然決定了市場(chǎng)對(duì)毒品的需求。囿于市場(chǎng)秩序的不健全,毒品必然流通于市場(chǎng)、甚至可能泛濫于市場(chǎng)。
而我國(guó),經(jīng)過兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮后,毒品在我國(guó)地位的非法化已經(jīng)毋庸質(zhì)疑。在毒品地位非法化的前提下,市場(chǎng)對(duì)毒品的需求,導(dǎo)致了毒品利潤(rùn)的暴漲,在利益的驅(qū)使下,毒品犯罪的生成成為必然。國(guó)家在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步嚴(yán)打毒品犯罪,甚至以死刑威懾,必然導(dǎo)致毒品利潤(rùn)進(jìn)一步暴漲。同樣在利潤(rùn)的驅(qū)使下,不少犯罪人鋌而走險(xiǎn),毒品犯罪的持續(xù)蔓延也是必然。如平野龍一認(rèn)為,“犯罪行為并不完全受制于人格和環(huán)境,在被制約的范圍內(nèi),自由意思乃至主體性能夠進(jìn)行選擇”。*[日]平野龍一:《刑法的基礎(chǔ)》,黎宏譯,中國(guó)政法大學(xué)出版社2016年版,第30頁(yè)。因而,從毒品犯罪的生成機(jī)理來看,嚴(yán)打毒品犯罪,甚至科以死刑,不但標(biāo)本不治,反而會(huì)造成毒品犯罪的持續(xù)蔓延。也正如有學(xué)者所言,嚴(yán)打運(yùn)輸毒品罪等毒品犯罪、甚至以死刑進(jìn)行威懾,與毒品犯罪的生成機(jī)理,明顯是一個(gè)悖論。*何榮功:《我國(guó)“重刑治毒”刑事政策之法社會(huì)學(xué)思考》,載《法商研究》2015年第5期。是故,從毒品犯罪的生成機(jī)理來說,運(yùn)輸毒品罪的死刑最好在司法上限制適用,乃至逐步廢除。
(二)運(yùn)輸毒品行為的法益侵犯結(jié)果并非“罪行極其嚴(yán)重”,對(duì)之適用死刑明顯違背罪刑相當(dāng)原則
刑罰是對(duì)犯罪的痛苦,刑罰的正義就是懲罰與犯罪之間等利害的交換。因而,刑罰具有一般等價(jià)物的色彩,要求刑罰力度與犯罪的有責(zé)違法性程度和再犯可能性相等價(jià)。而作為刑法的基本原則之一,罪刑相當(dāng)原則就是要求刑罰力度與犯罪的法益侵犯程度、再犯可能性相當(dāng)。在此說來,罪刑相當(dāng)原則就是刑罰充當(dāng)一般等價(jià)物的體現(xiàn),罪與刑的等價(jià)就是罪刑均衡或罪刑相當(dāng);罪與刑的不等價(jià)就是罪刑失衡或罪刑不相當(dāng)。
不考慮刑事政策因素,《武漢會(huì)議紀(jì)要》認(rèn)為單純運(yùn)輸毒品的行為之所以有保留死刑適用的余地,主要原因在于運(yùn)輸毒品數(shù)量巨大、達(dá)到死刑適用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)就是“罪行極其嚴(yán)重”,就有必要根據(jù)刑法第48條第1款而適用死刑。畢竟刑法第48條第1款是死刑適用的綱領(lǐng)性規(guī)定。但如此一來,明顯導(dǎo)致了運(yùn)輸毒品行為與死刑的不等價(jià),明顯導(dǎo)致了罪與刑的失衡,明顯違背了罪刑相當(dāng)原則。
根據(jù)刑法第48條第1款,“罪行極其嚴(yán)重”無疑是死刑適用的必要條件。而 “罪行極其嚴(yán)重”的含義本身就相當(dāng)模糊與抽象。具體如何界定“罪行極其嚴(yán)重”,其至少有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)。更進(jìn)一步說,作為死刑適用的原則性綱領(lǐng),“罪行極其嚴(yán)重”必須具有一個(gè)原則性的客觀標(biāo)準(zhǔn)。而對(duì)此原則性的客觀標(biāo)準(zhǔn),學(xué)界基本一致認(rèn)為應(yīng)當(dāng)借鑒《公民權(quán)利與政治權(quán)利國(guó)際公約》第6條第2款之規(guī)定,將其限定為“致命的故意犯罪”。*Chen Zhong lin: The death penalty and human rights, Social Sciences in China, 2009,Vol, 30 (02);張晶:《“罪行極其嚴(yán)重”的規(guī)范解讀及其適用——以死刑控制的現(xiàn)實(shí)路徑為視角》,載《河北法學(xué)》2014年第9期;同前引〔3〕、〔7〕。也如邱興隆教授所言:“中國(guó)刑法應(yīng)該將死刑的適用限于所侵犯的權(quán)益的價(jià)值不低于人的生命的價(jià)值的犯罪的范圍內(nèi)。”*邱興隆:《刑罰的哲理與法理》,法律出版社2003年版,第499—500頁(yè)。
從運(yùn)輸毒品罪所保護(hù)的法益來看,主要存在兩種爭(zhēng)議。第一種觀點(diǎn)是現(xiàn)在的通說,認(rèn)為運(yùn)輸毒品罪所保護(hù)的法益是國(guó)家對(duì)毒品的管理制度*高銘暄、馬克昌主編:《刑法學(xué)》,北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2011年版,第589頁(yè)。。第二種觀點(diǎn)是現(xiàn)在的有力學(xué)說,認(rèn)為運(yùn)輸毒品罪所保護(hù)的法益是公眾健康*張明楷:《刑法學(xué)》,法律出版社2011年版,第1005頁(yè)。。筆者也并非有意爭(zhēng)論運(yùn)輸毒品罪的法益應(yīng)當(dāng)以何為準(zhǔn),只是表明一個(gè)立場(chǎng):無論運(yùn)輸毒品罪的法益是國(guó)家對(duì)毒品的管理制度還是公眾健康,運(yùn)輸毒品行為所造成的法益侵害結(jié)果都并非“致命的故意犯罪”,都不能達(dá)到“罪行極其嚴(yán)重”的程度,對(duì)之適用死刑明顯罪刑不等價(jià)。
如果認(rèn)為運(yùn)輸毒品罪的法益是國(guó)家對(duì)毒品的管理制度,那么很明顯其法益侵犯結(jié)果不可能“致命”。因?yàn)椤皣?guó)家對(duì)毒品的管理制度”這一法益過于抽象和模糊,基本看不出其包含了“致命的故意犯罪”的內(nèi)容。同時(shí),單純的運(yùn)輸毒品罪屬于非暴力性犯罪,認(rèn)為運(yùn)輸毒品罪侵犯了“國(guó)家對(duì)毒品的管理制度”這一法益,無疑認(rèn)為運(yùn)輸毒品罪屬于典型的“無被害人的犯罪”。既然沒有被害人,就更談不上“致命”的結(jié)果。在此基礎(chǔ)上,如果認(rèn)為運(yùn)輸毒品數(shù)量達(dá)到立法所規(guī)定的死刑適用標(biāo)準(zhǔn)線就嚴(yán)重侵犯了國(guó)家對(duì)毒品的管理制度、就是“罪行極其嚴(yán)重”,這無疑片面強(qiáng)調(diào)數(shù)額、適用死刑“唯數(shù)額論”。而這樣的結(jié)論明顯導(dǎo)致罪刑失衡,即使是贊同對(duì)運(yùn)輸毒品罪死刑的司法實(shí)務(wù)人員也不會(huì)同意。*王捷明:《對(duì)運(yùn)輸毒品罪死刑適用的把握》,載《人民司法》2014年第12期。
如果認(rèn)為運(yùn)輸毒品罪的法益是公眾健康,那么其也不可能出現(xiàn)“致命”的法益侵犯結(jié)果。不可否認(rèn),毒品流通于市場(chǎng)后,一方面會(huì)侵犯社會(huì)公眾的身體和精神健康,甚至可能出現(xiàn)致命結(jié)果的悲劇;另一方面也導(dǎo)致部分吸毒者成癮,繼而少部分出現(xiàn)自殺或故意傷害他人致人死亡、故意殺人等悲劇。但是,這些悲劇性的現(xiàn)象并非符合運(yùn)輸毒品罪的構(gòu)成要件結(jié)果。吸食毒品后之所以可能發(fā)生前述悲劇現(xiàn)象,主要在于吸毒者自身因素而不在于運(yùn)輸毒品行為。簡(jiǎn)言之,前述悲劇雖然有“致命”結(jié)果的范圍,但與單純運(yùn)輸毒品的行為并沒有刑法上的因果關(guān)系,而是吸毒者自己在特殊環(huán)境下基于意志自由所決定的結(jié)果。另外,根據(jù)立法條文表述,運(yùn)輸毒品罪在罪狀上屬于抽象危險(xiǎn)犯,在法益侵犯結(jié)果上一般只可能造成緩和的危險(xiǎn)*[日]山口厚:《刑法總論》,付立慶譯,中國(guó)人民大學(xué)出版社2011年版,第45頁(yè)。。因而,即使認(rèn)為其所保護(hù)的法益是公眾健康,其也不可能包含“致命”的法益侵犯結(jié)果,對(duì)之適用死刑明顯違反罪刑相當(dāng)原則。
(三)對(duì)運(yùn)輸毒品罪適用死刑不符合逐步廢除死刑的趨勢(shì)
雖然我國(guó)刑法在立法上保留了死刑,但死刑適用基本不具有刑法的正當(dāng)化根據(jù)、不具有刑罰的人道性和效益性價(jià)值,早已為學(xué)界所批判*同前引〔20〕,第525頁(yè)以下。。而死刑的存廢關(guān)乎民眾對(duì)死刑的迷信,“即使壓倒性的證據(jù)表明死刑判決不公,但也不影響民眾對(duì)死刑的支持?!?Christine·E·Gudorf: Christianity and Opposition to the Death Penalty: Late Modern Shifts, Dialog, 2013, Vol, 52 (02).出于特殊國(guó)情、政策因素考慮,死刑在立法上的完全廢除仍需長(zhǎng)久等待。于此,學(xué)界與實(shí)務(wù)界基本達(dá)成一個(gè)共識(shí)——在司法上逐步限制乃至廢除運(yùn)輸毒品罪死刑的適用,然后在立法上進(jìn)行廢除。*胡云騰、周振杰:《嚴(yán)格限制死刑與嚴(yán)厲懲罰死罪》,載《中國(guó)法學(xué)》2007年第2期;陳興良:《減少死刑的立法線路圖》,載《政治與法律》2015年第7期。
從《刑法修正案(八)》與《刑法修正案(九)》相繼廢除的死刑罪名線路圖來看,所廢除的死刑罪名大體可以分為兩類:一類是“備而不用”的死刑罪名,如走私文物罪、走私貴重金屬罪、傳授犯罪方法罪等;另一類是“偶爾適用”的死刑罪名,如集資詐騙罪、組織賣淫罪等。所謂“備而不用”的死刑罪名,主要是指雖然立法上設(shè)置了死刑,但實(shí)務(wù)中基本沒有用過死刑;所謂“偶爾適用”的死刑罪名,主要是指該類犯罪的死刑在實(shí)務(wù)中也曾適用,但相對(duì)于經(jīng)常適用死刑的故意殺人罪、強(qiáng)奸罪等而言,死刑適用明顯較少。
而從“偶爾適用”型死刑罪名的廢除路徑來看,基本都是在司法上嚴(yán)格限制適用,然后在立法上予以廢止。如從2007年死刑復(fù)核權(quán)收歸最高人民法院到《刑法修正案(九)》通過前這9年間,因集資詐騙罪被判處并執(zhí)行死刑的只有5人。*法制周末:《九年間,他們?cè)蚣Y詐騙被“判死”》,http://www.legalweekly.cn/index.php/Index/article/id/8457,2016年3月23日訪問。雖然集資詐騙罪死刑的存廢在《刑法修正案(九)》(草案)中有所爭(zhēng)論,但在司法上偶爾適用死刑無疑成為其在立法上廢除死刑的主要因素。并且,基于“吳英案”、“曾成杰案”所引發(fā)的社會(huì)大思考,集資詐騙罪死刑的廢除似乎也順理成章。
雖然刑法第347條走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪屬于適用死刑的常見罪名,但該罪畢竟屬于選擇性罪名。單純就運(yùn)輸毒品罪而言,在司法上適用死刑的數(shù)量相對(duì)于販賣毒品和制造毒品罪而言,甚至相對(duì)于于故意殺人罪、強(qiáng)奸罪、綁架罪等常見的適用死刑罪名而言,無疑屬于“偶爾適用”類型。前文已述,從單純運(yùn)輸毒品罪在整個(gè)毒品犯罪中的從屬性地位、法益侵害結(jié)果并非“罪行極其嚴(yán)重”、嚴(yán)打運(yùn)輸毒品罪并不符合毒品犯罪的生成機(jī)理等方面來看,即使出于“厲行禁毒”刑事政策的考慮暫時(shí)保留死刑,也只能將其作為“偶爾適用”的死刑罪名。再者,在死刑存廢問題上,運(yùn)輸毒品罪死刑的存廢早已引發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)界與實(shí)務(wù)界的大思考大探討,將其作為“偶爾適用”型死刑罪名具有社會(huì)基礎(chǔ)。否則,《大連會(huì)議紀(jì)要》與《武漢會(huì)議紀(jì)要》對(duì)單純運(yùn)輸毒品犯罪所表現(xiàn)出的慎用死刑的態(tài)度就失去了意義。
既然單純的運(yùn)輸毒品罪屬于“偶爾適用”死刑類型,在《刑法修正案(八)》與《刑法修正案(九)》中都多次提及,那么就表明目前在司法上至少應(yīng)當(dāng)極為嚴(yán)格的控制甚至廢除運(yùn)輸毒品罪死刑的適用,以等待在下一個(gè)刑法修正案中名正言順的廢除。畢竟,近年來,聯(lián)合國(guó)特別報(bào)告員在年度報(bào)告中反復(fù)強(qiáng)調(diào),“毒品犯罪適用死刑有違人的生命權(quán)”*Patrick Gallahue and Rick Lines, The death penalty for drug offences: Global overview 2010, The International Harm Reduction Association, London, 2010.p.14.;我國(guó)刑法學(xué)界對(duì)運(yùn)輸毒品罪死刑廢除的聲音更可謂“愈來愈列”*李運(yùn)才:《毒品犯罪的死刑限制與廢止》,中國(guó)人民公安大學(xué)出版社2013年版,第79頁(yè);同前引〔3〕;同前引〔7〕。。然而,實(shí)務(wù)中運(yùn)輸毒品罪死刑的適用雖然開始限制,但限制力度明顯不夠,更談不上廢止可能性,這明顯不符合逐步廢除死刑的趨勢(shì)。
三、運(yùn)輸毒品罪死刑的限制性適用乃至逐步廢除路徑
(一)明確運(yùn)輸毒品罪死刑的適用對(duì)象
通過前文分析,《武漢會(huì)議紀(jì)要》在運(yùn)輸毒品罪死刑的適用對(duì)象上呈現(xiàn)出相對(duì)擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。為了嚴(yán)格限制乃至廢除運(yùn)輸毒品罪的死刑適用,我們必須明確運(yùn)輸毒品罪死刑的適用對(duì)象。
首先,對(duì)于單純受雇運(yùn)輸毒品的犯罪人,無論其運(yùn)輸毒品的數(shù)量有多大、無論其是否主動(dòng)運(yùn)輸毒品、無論其是否多次運(yùn)輸或以運(yùn)輸毒品為業(yè)、無論其是否是累犯或再犯,都不應(yīng)當(dāng)適用死刑。眾所周知,死刑不但屬于刑罰的執(zhí)行措施,也屬于刑罰的裁量制度。按照量刑原理,在對(duì)死刑的裁量上,必須以責(zé)任刑為根本,在責(zé)任刑之下考慮預(yù)防刑,進(jìn)而確立宣告刑。*同前引〔5〕,第375頁(yè)以下。如果責(zé)任刑達(dá)到死刑立即執(zhí)行的程度,在沒有任何減輕的預(yù)防刑情節(jié)時(shí),才可以判處死刑立即執(zhí)行。前文已述,運(yùn)輸毒品只是毒品犯罪的一個(gè)中間環(huán)節(jié),在法益侵害性上遠(yuǎn)不及販賣毒品等犯罪。受雇運(yùn)輸毒品的犯罪人在毒品犯罪中只起幫助作用,在有責(zé)的違法性程度上不及雇主的有責(zé)違法性重。即使雇主可被判處死刑,但如果判處受雇者死刑,就明顯違背了責(zé)任報(bào)應(yīng)觀念。
其次,對(duì)于運(yùn)輸毒品犯罪集團(tuán)的首要分子,組織、指使、雇傭他人運(yùn)輸毒品的主犯或者毒梟等,其責(zé)任刑情節(jié)達(dá)到值得判處死刑的程度時(shí),要重點(diǎn)考查其預(yù)防刑情節(jié),才能確定是否適用死刑:(1)如果不但沒有“累犯”、“再犯”等加重預(yù)防刑的情節(jié),同時(shí)還有“不抗拒抓捕”、“認(rèn)罪悔罪”、“自首”、“坦白”等減輕預(yù)防刑的情節(jié),就不應(yīng)判處死刑。畢竟對(duì)預(yù)防刑的裁量要在責(zé)任刑之下進(jìn)行,如果預(yù)防刑減輕,則宣告刑自然低于責(zé)任刑。(2)如果具有“累犯”、“再犯”、“抗拒抓捕”等加重預(yù)防刑情節(jié),在歸案后又有“坦白”等減輕預(yù)防刑情節(jié)時(shí),是否判處死刑,就需要根據(jù)先重后輕的原則,準(zhǔn)確裁量預(yù)防刑,進(jìn)而確定是否適用死刑。如果犯罪人系累犯或再犯,雖然應(yīng)當(dāng)從重,但從重的程度還需要看其前后的犯罪性質(zhì)。當(dāng)前后犯罪性質(zhì)一樣,且罪刑都極其嚴(yán)重時(shí),如果沒有自首、坦白等任何法定或酌定的從輕情節(jié),才可以考慮適用死刑。當(dāng)前罪的犯罪情節(jié)較輕時(shí),再加之現(xiàn)有的減輕預(yù)防刑情節(jié),就不應(yīng)當(dāng)判處死刑。
再次,對(duì)運(yùn)輸新類型、混合型毒品,數(shù)量完全達(dá)到死刑標(biāo)準(zhǔn)的犯罪集團(tuán)的首要分子,組織、指使、雇用他人運(yùn)輸毒品的主犯或者毒梟等,原則上不適用死刑。一方面,不少新類型毒品、混合型毒品對(duì)人體的成癮性、依賴性到底有多大,目前并沒有準(zhǔn)確的定論。另一方面,新類型毒品、混合型毒品對(duì)社會(huì)的危害性到底有多大,也沒有實(shí)證考察。同時(shí),社會(huì)危害性到底是指什么、如何衡量,學(xué)界和實(shí)務(wù)界都沒有準(zhǔn)確的定論。第三,在新類型毒品、混合型毒品對(duì)人體和社會(huì)的危害性無法考證的情形下,更不能以“當(dāng)?shù)囟酒贩缸镄蝿?shì)嚴(yán)重”為由而判處死刑,畢竟每個(gè)地方的毒品犯罪形勢(shì)是否嚴(yán)重,更多的是一種主觀的推斷,而不是客觀的調(diào)研結(jié)果。如果不考慮這些因素而對(duì)毒品犯罪集團(tuán)首要分子、毒梟等適用死刑,就明顯違反了罪刑法定原則中的刑法明確性原則。
(二)重新詮釋刑法第48條第1款中的“死刑”與“罪行極其嚴(yán)重”
實(shí)務(wù)界基本一致的認(rèn)為,“死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子”中的“死刑”就是指死刑立即執(zhí)行。*吳照美、張琳:《死緩適用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)證研究——以刑事指導(dǎo)案例為視角的分析》,載《中國(guó)刑事法雜志》2014年第6期。通說也持這樣的觀點(diǎn)。*同前引〔21〕,第236頁(yè)。筆者認(rèn)為,這樣的觀點(diǎn)是有待商榷的。從嚴(yán)格限制乃至廢除運(yùn)輸毒品罪死刑的角度來說,“死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子”中的“死刑”,是指整個(gè)死刑體系而非死刑立即執(zhí)行*勞東燕:《死刑適用標(biāo)準(zhǔn)的體系化構(gòu)造》,載《法學(xué)研究》2015年第1期。;“罪行極其嚴(yán)重”只是進(jìn)入死刑體系的基本要求而已,并非死刑立即執(zhí)行的必要條件。
首先,廓清刑法第48條第1款中“死刑”的含義。從刑法第48條第1款第2句來看,該句中第1個(gè)“死刑”的含義明顯與第1句中“死刑”的含義相同。如果認(rèn)為這兩個(gè)“死刑”的含義就是指死刑立即執(zhí)行,那么刑法第48條第1款第2句中的第2個(gè)“死刑”的含義也只能指死刑立即執(zhí)行。這樣一來,刑法第48條第1款第2句的含義就是:“對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑立即執(zhí)行的犯罪分子,如果不是必須立即執(zhí)行的,可以在判處死刑立即執(zhí)行的同時(shí)宣告緩期二年執(zhí)行”。但這樣理解無疑是矛盾的*賈銀生:《論死緩限制減刑的本質(zhì)與適用》,載《上海政法學(xué)院學(xué)報(bào)(法治論叢)》,2016年第1期。,必然造成兩個(gè)無法回答的問題:一是既然判處死刑立即執(zhí)行了,還能再緩期執(zhí)行嗎?二是如果能緩期執(zhí)行,給犯罪人一條生路,那為什么又要判處死刑立即執(zhí)行,把犯罪人的生命切斷?如果將刑法第48條第1款第1句中的“死刑”理解為死刑體系,就不會(huì)造成上述矛盾的局面和無法回答的問題。刑法第48條第1款也就可以理解為:死刑體系中的死緩、死緩限制減刑和死刑立即執(zhí)行等,都只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處死刑體系中死緩、死緩限制減刑或死刑立即執(zhí)行等刑罰措施的犯罪分子,如果有不是必須立即執(zhí)行死刑的情形的,就可以宣告緩期兩年執(zhí)行。這樣的理解好處有四:第一,沒有超出條文用語(yǔ)含義的范圍;第二,解釋了死緩限制減刑在死刑體系中存在的合理性;第三,嚴(yán)格限制了死刑立即執(zhí)行的適用,淡化死刑立即執(zhí)行在立法上的存在根據(jù);第四,重視了死緩代替死刑立即執(zhí)行的作用。
其次,厘清“罪行極其嚴(yán)重”的含義。刑法第48條第1款第1句,“死刑只適用于罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子”中的“罪行極其嚴(yán)重”只表明犯罪人客觀上有責(zé)的違法性行為極其嚴(yán)重,只是死緩適用的基本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)界對(duì)“罪行極其嚴(yán)重”的理解主要有主客觀統(tǒng)一說與客觀說之爭(zhēng)。在主客觀統(tǒng)一說看來,“罪行極其嚴(yán)重”作為死刑適用的標(biāo)準(zhǔn),必須綜合考量所有情節(jié)*同前引〔22〕,第477頁(yè)。,以表明犯罪分子的犯罪性質(zhì)、犯罪情節(jié)和主觀惡性等都極其嚴(yán)重。*高銘暄:《中華人民共和國(guó)刑法的孕育誕生和發(fā)展完善》,北京大學(xué)出版社2012年版,第225—226頁(yè)??陀^說認(rèn)為,“罪行極其嚴(yán)重”只是死刑適用的一般化標(biāo)準(zhǔn)*儲(chǔ)槐植:《死刑司法控制:完整解讀刑法第四十八條》,載《中外法學(xué)》2012年第5期。,或者說只能是客觀危害標(biāo)準(zhǔn),而不能解釋為包括犯罪人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性*何顯兵:《死緩制度研究》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2013年版,第104頁(yè)。。我們認(rèn)為,客觀說是令人滿意的。
主客觀統(tǒng)一說之所以認(rèn)為“罪行極其嚴(yán)重”是犯罪人客觀的違法行為極嚴(yán)重和主觀惡性、人身危險(xiǎn)性等極其嚴(yán)重,是因?yàn)槠鋵⑿谭ǖ?8條第1款第1句中的“死刑”理解為死刑立即執(zhí)行。畢竟對(duì)任何犯罪的刑罰適用都需要考量犯罪人客觀的法益侵犯結(jié)果和再犯可能性,死刑立即執(zhí)行也不例外。但如前所述,這樣的理解不但會(huì)造成對(duì)刑法第48條第1款的理解前后矛盾,還不利于限制死刑立即執(zhí)行的司法適用。
值得說明的是,“人身危險(xiǎn)性”雖然在實(shí)務(wù)中運(yùn)用混亂,但學(xué)界早已基本一致認(rèn)為是指再犯可能性。*游偉、陸建紅:《人身危險(xiǎn)性在我國(guó)刑法中的功能定位》,載《法學(xué)研究》2004年第4期。“主觀惡性”一般是指犯罪人犯罪動(dòng)機(jī)卑劣,思想上嚴(yán)重反社會(huì)、反倫理道德。但犯罪人卑劣的動(dòng)機(jī)和反社會(huì)、反倫理道德的思想究竟是在罪前、罪中、罪后,還是整個(gè)犯罪過程所體現(xiàn)出來的,在目前沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)。與其如此,還不如將其歸入“再犯可能性”里,或者直接廢除這一概念*同前引〔5〕,第372頁(yè)。。“罪行極其嚴(yán)重”中的“罪行”即指犯罪的行為,“極其嚴(yán)重”表明客觀的違法行為所造成的法益侵犯后果極其嚴(yán)重。如果將“罪行極其嚴(yán)重”的含義擴(kuò)大化,讓其包含“主觀惡性”、“人身危險(xiǎn)性”的含義,在結(jié)局上就明顯屬于類推解釋,超出了條文用語(yǔ)含義的范圍。畢竟“罪行極其嚴(yán)重”的含義中并沒有犯罪人再犯可能性的意思體現(xiàn)。*黎宏:《死緩限制減刑及其適用——以最高人民法院發(fā)布的兩個(gè)指導(dǎo)案例為切入點(diǎn)》,載《法學(xué)研究》2013年第5期。如有學(xué)者所言,“我們不能為了維護(hù)司法的權(quán)威而承認(rèn)有關(guān)解釋是擴(kuò)大解釋。”*馮軍:《擴(kuò)張解釋與類推解釋的界限》,載梁根林、[德]埃里克·希爾根多夫主編:《中德刑法學(xué)者的對(duì)話》,北京大學(xué)出版社2013年版,第171頁(yè)。
(三)用死刑的替代措施分擔(dān)運(yùn)輸毒品罪的死刑
死刑的替代措施,簡(jiǎn)單的說就是站在限制死刑、最終廢除死刑的立場(chǎng)上,為當(dāng)下限制死刑的適用和有條件廢除死刑后,代替死刑作為最嚴(yán)厲刑罰的措施。就其適用前提而言,關(guān)鍵有三點(diǎn):一是針對(duì)死刑立即執(zhí)行;二是針對(duì)刑法中既有的死刑罪名;三是針對(duì)可以判處死刑的犯罪人的責(zé)任刑情節(jié)和預(yù)防刑情節(jié)。在死刑替代措施的本質(zhì)上,有學(xué)者認(rèn)為其屬于在司法上逐漸替代死刑的措施*高銘暄:《略論中國(guó)刑法中的死刑替代措施》,載《河北法學(xué)》2008年第2期。;也有學(xué)者認(rèn)為其屬于在立法上廢除死刑后代替死刑的措施*李?;郏骸墩撍佬痰奶娲胧晕覈?guó)刑法立法為基點(diǎn)》,載《河北法學(xué)》2008年第2期。。筆者持折中的立場(chǎng),認(rèn)為死刑的替代措施在本質(zhì)上屬于立法兼顧司法上限制、廢除死刑的替代性措施。
就死刑替代措施的內(nèi)容而言,一般認(rèn)為,無期徒刑、死緩、死緩限制減刑、死緩終身監(jiān)禁,都屬于死刑的替代措施。囿于死緩終身監(jiān)禁只針對(duì)可能被判處死刑的貪污受賄犯罪人,故而在此不予討論。其中,無期徒刑、死緩一方面沒有限定犯罪行為類型;另一方面,自《刑法修正案(八)》以后,無期徒刑犯罪人和死緩犯罪人在監(jiān)獄里的平均服刑期可能就16年或18年*陳興良:《死刑適用的司法控制——以首批刑事指導(dǎo)案例為視角》,載《法學(xué)》2013年第2期。,正好達(dá)到生刑的極限,可以在嚴(yán)格限制運(yùn)輸毒品死刑適用的情形下,作為代替死刑的最嚴(yán)厲的刑罰予以適用。尤其是在(1)販賣、運(yùn)輸毒品犯罪集團(tuán)中,可能判處兩人以上死刑的情形下;(2)販賣、運(yùn)輸毒品犯罪中,上家和下家的積極聯(lián)絡(luò)性、毒品數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)完全達(dá)到死刑適用標(biāo)準(zhǔn)、以及其他從重情節(jié),可能判處死刑的情形下;(3)指使、雇傭他人運(yùn)輸毒品的共同犯罪中,兩名或多名主犯的罪責(zé)均很突出,且均具有法定從重處罰情節(jié)的情形下;(4)全家都販賣、運(yùn)輸毒品,販賣、運(yùn)輸毒品數(shù)量完全超過死刑標(biāo)準(zhǔn),且沒有任何減輕預(yù)防刑的情形下,盡量只對(duì)罪行最重的1人判處死刑,其余的判處死緩或無期徒刑。
值得說明的是,如果是運(yùn)輸毒品罪的累犯,完全有適用死緩限制減刑這一死刑替代措施的可能。在上述4種情形中,如果有兩名以上犯罪人都有累犯情節(jié),且值得判處死刑,可以考慮只判處1人死刑,對(duì)其他違法性僅次于判處死刑的犯罪人,可以考慮宣告死緩限制減刑。但是,對(duì)于可能被宣告死緩限制減刑的犯罪人,也必須限制適用。因?yàn)樽尫缸锶嗽诒O(jiān)獄里服刑至少22年或27年,已經(jīng)超過生刑的極限,完全可以實(shí)現(xiàn)刑罰的特殊預(yù)防目的。正如國(guó)外實(shí)證研究所得出的結(jié)論:“經(jīng)過20年的關(guān)押后,犯人的人格通常遭到破壞,既無氣力、也無感情,成為機(jī)器和廢人?!?轉(zhuǎn)引自劉仁文:《死刑的溫度》,生活、讀書、新知,三聯(lián)書店2014年版,第105—106頁(yè)。如果以限制乃至廢除運(yùn)輸毒品犯罪死刑適用的態(tài)度,對(duì)可以判處死刑的運(yùn)輸毒品罪的累犯適用死緩限制減刑,必須警惕死緩限制減刑這一種死刑替代措施可能帶來的一系列負(fù)面效果,畢竟我國(guó)刑法目前“生刑過輕是個(gè)偽命題”*劉憲權(quán):《限制或廢除死刑與提高生刑期限關(guān)系論》,載《政法論壇》2012年第3期。。
死刑的適用基本沒有刑罰的人道性和效益性價(jià)值可言,除了永久性的剝奪犯罪人的犯罪能力、滿足千百年來“殺人償命”的狹隘正義觀和重刑主義觀念以外,死刑的存在可以說是毫無益處。雖然我國(guó)刑法所規(guī)定的毒品犯罪中,只對(duì)走私、販賣、制造、運(yùn)輸毒品罪規(guī)定了死刑,但其死刑的適用率之高,尤其是對(duì)運(yùn)輸毒品罪的死刑適用過度,早已為學(xué)界所批判。《武漢會(huì)議紀(jì)要》對(duì)運(yùn)輸毒品罪死刑適用的態(tài)度存在諸多疑問,如果保留死刑的政策性因素進(jìn)一步放寬,在毒品犯罪的死刑問題上,筆者建議應(yīng)當(dāng)首先在司法上嚴(yán)格限制并盡快廢止運(yùn)輸毒品罪的死刑適用,然后在立法上廢除運(yùn)輸毒品罪的死刑。
作者簡(jiǎn)介:賈銀生,西南政法大學(xué)刑法學(xué)博士研究生。