開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”(以下簡稱“兩學一做”)學習教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經(jīng)常、落在實處，是推動全面從嚴治黨向基層延伸，進一步提高黨員思想政治素養(yǎng)，發(fā)揮黨員模范帶頭作用的重要遵循。

一、精準發(fā)力 著力解決黨員五個問題

解決問題是最好的學習教育。當前，廣大黨員立足本崗，在各項工作中發(fā)揮了模范作用，同時，黨員隊伍中也存在著一些不容忽視的突出問題。開展“兩學一做”的學習教育，就是針對當前黨員隊伍中存在的五個方面的突出問題，精準發(fā)力。

一是著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題。主要是對共產(chǎn)主義缺乏信仰，對中國特色社會主義缺乏信心，精神空虛，推崇西方價值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動等;

二是著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題。主要是看齊意識不強，不守政治紀律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨，組織紀律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時交納黨費，不完成黨組織分配的任務，不按黨的組織原則辦事等;

三是著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題。主要是利己主義嚴重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟私、損害群眾利益，在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威時臨危退縮等;

四是著力解決一些黨員精神不振的問題。主要是工作消極懈怠，不作為、不會為、不善為，逃避責任，不起先鋒模范作用等;

五是著力解決一些黨員道德行為不端的問題。主要是違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，不注意個人品德，貪圖享受、奢侈浪費等。

二、機制引導 四個方面強化制度保障

制度是學習教育的保障?！皟蓪W一做”學習教育不是一次活動，要突出正常教育，抓在日常、嚴在經(jīng)常，有針對性地解決問題。開展“兩學一做”，基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。以“兩學一做”為抓手，以學用結(jié)合的制度為保障，以知行合一的檢查督促機制為引導，進一步增強黨的各項建設的協(xié)同性、整體性、系統(tǒng)性。

一是嚴明黨建工作責任制。黨委書記要時刻牢記，抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。要在落實主體責任上下功夫，履行好“第一責任人”職責，健全從嚴治黨的問責機制;要在加強基層黨組織建設上下功夫，抓好黨員隊伍的思想政治建設，充分發(fā)揮黨員的模范作用。

二是嚴格落實“三會一課”制度。根據(jù)部署，定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會，按時上好黨課。不斷改進內(nèi)容和形式，注重質(zhì)量，避免流于形式。使黨員經(jīng)常受到黨性教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育、做一個合格黨員的教育，健全黨的組織生活，嚴格黨員教育管理。

三是健全和落實組織領(lǐng)導制度。用制度確?！皟蓪W一做”學習教育有人抓、有人管;確保開展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學習教育;確保對基層黨組織書記、組織委員等黨務骨干普遍進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

四是嚴格落實黨員立足崗位、履職盡責制度。在農(nóng)村、社區(qū)，重點落實黨員設崗定責和承諾踐諾制度;在國有企業(yè)和非公有制企業(yè)、社會組織，重點落實黨員示范崗和黨員責任區(qū)制度;在窗口單位和服務行業(yè)，重點落實黨員掛牌上崗、亮明身份制度;在機關(guān)事業(yè)單位，促進黨員模范履行崗位職責，落實黨員到社區(qū)報到、直接聯(lián)系服務群眾制度，等等。

三、學用結(jié)合 理論學習重在指導實踐

水滴石穿，繩鋸木斷。昨天的成就來自落實，今天的任務需要落實，明天的希望在于落實。堅持學用結(jié)合，知行合一，用心用力，抓細抓實。

一是要把學習教育落在實處。學習黨章黨規(guī)，重在明確基本標準、樹立行為規(guī)范;學習習近平總書記系列重要講話精神，重在加強理論武裝、統(tǒng)一思想行動。開展學習教育，要堅持正面教育為主，引導黨員通讀熟讀黨章黨規(guī)，弄清楚該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，把握共產(chǎn)黨員為人做事的基準和底線;引導黨員理解掌握習近平總書記系列重要講話精神的豐富內(nèi)涵和核心要義，用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作，為黨在思想上政治上行動上的團結(jié)統(tǒng)一夯實基礎(chǔ)。

二是把做合格黨員落在實處。學習教育的著眼點和落腳點，就是要引導廣大黨員做合格共產(chǎn)黨員。通過學習教育，使廣大黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立清風正氣、勇于擔當作為，無論在何時何地，都要牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。

三是把領(lǐng)導干部帶頭落在實處。堅持領(lǐng)導帶頭，以上率下。黨員領(lǐng)導干部要在“兩學一做”學習教育中走在前面。以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議。黨委(黨組)要堅持兩手抓，防止“兩張皮”，緊緊圍繞黨的中心工作和全黨工作大局組織開展學習教育，激發(fā)廣大黨員奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)的精神，為協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實“五大發(fā)展理念”提供堅強組織保證。