李偉++任聰

[摘 要]隨著新型后勤裝備陸續(xù)配發(fā)部隊(duì)，后勤裝備質(zhì)量管理問(wèn)題日益突出。文章從構(gòu)建部隊(duì)裝備全面質(zhì)量管理的框架、建立部隊(duì)裝備全面質(zhì)量管理的運(yùn)行機(jī)制入手，針對(duì)部隊(duì)裝備質(zhì)量管理中的問(wèn)題，有針對(duì)性地借鑒全面質(zhì)量管理的方法，并給出了后勤裝備全面質(zhì)量管理的實(shí)施方法，為后勤裝備推行全面質(zhì)量管理提供建議與參考。

[關(guān)鍵詞]后勤裝備；全面質(zhì)量管理；決策體系

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.05.068

1 引 言

后勤裝備是部隊(duì)裝備的重要組成部分，是構(gòu)成部隊(duì)后勤保障能力、保障部隊(duì)作戰(zhàn)與訓(xùn)練不可或缺的重要物質(zhì)條件，其質(zhì)量的好壞、完好程度的高低，直接影響著部隊(duì)后勤保障能力的生成。因此，加強(qiáng)后勤裝備質(zhì)量管理研究一直是提高后勤裝備質(zhì)量水平和部隊(duì)后勤保障能力的重要手段。

2 后勤裝備質(zhì)量管理影響因素分析

裝備經(jīng)過(guò)科研生產(chǎn)后，其固有的質(zhì)量已經(jīng)形成。在交付部隊(duì)之后，裝備固有質(zhì)量的高低受到很多因素的影響。

2.1 人員素質(zhì)

裝備的使用人員（干部和戰(zhàn)士）受到服役年限限制，需要經(jīng)常輪換。他們雖經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，但人員的技術(shù)能力和素質(zhì)有時(shí)差異很大，同時(shí)由于當(dāng)前很多裝備結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)含量高，導(dǎo)致對(duì)裝備的使用與管理水平存在明顯的不同，從而影響了裝備質(zhì)量。

2.2 環(huán)境因素

裝備在不同條件下存儲(chǔ)、動(dòng)用與訓(xùn)練，所以需要經(jīng)常隨同部隊(duì)轉(zhuǎn)移。由于所處的環(huán)境變化很復(fù)雜，而限于人們的認(rèn)識(shí)和不可預(yù)見(jiàn)等因素，在論證和研制時(shí)不可能完全考慮到。另外，我國(guó)幅員遼闊，在一個(gè)地方合格的裝備，到另一個(gè)地區(qū)則可能不合格，或需要改變使用規(guī)范，否則不能滿(mǎn)足使用質(zhì)量的要求。

2.3 裝備設(shè)計(jì)生產(chǎn)水平

裝備設(shè)計(jì)生產(chǎn)水平?jīng)Q定了裝備的固有質(zhì)量，由于現(xiàn)行裝備研究體制的缺陷，不少裝備都是在閉門(mén)造車(chē)的情況下生產(chǎn)出來(lái)的，一方面，裝備可能存在一些缺陷，只有在使用過(guò)程中才能體現(xiàn)出來(lái)；另一方面，裝備的這種固有質(zhì)量可能與部隊(duì)實(shí)際任務(wù)的強(qiáng)度有差距，造成即使完全發(fā)揮了固有質(zhì)量水平，也不能很好地完成任務(wù)。

2.4 保障資源

裝備使用與維修的備件、原材料和消耗品，由于訂貨渠道不一，供貨批次參差不齊，其本身質(zhì)量就存在差別。同時(shí)，使用與維修所需要的保障設(shè)備和存儲(chǔ)運(yùn)輸條件也經(jīng)常變動(dòng)，必然對(duì)裝備質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。

2.5 規(guī)章制度

裝備在生產(chǎn)過(guò)程中，工作人員沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的生產(chǎn)流程、操作指導(dǎo)等規(guī)章制度或者制定的制度不合理，將會(huì)導(dǎo)致裝備的質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

3 構(gòu)建裝備全面質(zhì)量管理的框架

3.1 樹(shù)立全新的裝備質(zhì)量觀念

所謂質(zhì)量觀念，是指人們對(duì)質(zhì)量的認(rèn)識(shí)、理解和態(tài)度。提高裝備使用質(zhì)量管理水平，必須轉(zhuǎn)變觀念，做到“用管結(jié)合，管用并舉”。要提高對(duì)裝備全系統(tǒng)、全壽命管理的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)全面質(zhì)量管理是現(xiàn)代軍隊(duì)裝備使用質(zhì)量管理的客觀規(guī)律和必然要求，對(duì)裝備建設(shè)效益和使用效益具有重要的作用。

3.2 實(shí)施全程的裝備質(zhì)量監(jiān)控

全面質(zhì)量管理必須堅(jiān)持質(zhì)量管理的全程性，包括裝備接裝、部署、使用、保養(yǎng)、存儲(chǔ)、維修、退役報(bào)廢等使用階段的每個(gè)環(huán)節(jié)。在接裝、部署階段，重點(diǎn)要進(jìn)行裝備技術(shù)資料的準(zhǔn)備，人員的技術(shù)培訓(xùn)和保障機(jī)構(gòu)的設(shè)立，組織新裝備的動(dòng)用，對(duì)使用試驗(yàn)進(jìn)行質(zhì)量管理；在存儲(chǔ)階段應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)存儲(chǔ)裝備進(jìn)行技術(shù)檢查、維護(hù)和修理，監(jiān)控存儲(chǔ)環(huán)境，定期評(píng)估裝備的質(zhì)量；在動(dòng)用使用階段，部隊(duì)嚴(yán)格按照裝備的技術(shù)說(shuō)明書(shū)、使用規(guī)程、手冊(cè)等使用裝備，定期進(jìn)行維護(hù)，對(duì)操作人員進(jìn)行崗前質(zhì)量教育、訓(xùn)練，保證裝備質(zhì)量的發(fā)揮；在維修階段，部隊(duì)自修的要嚴(yán)格按照裝備維修手冊(cè)和維修規(guī)程要求正確維修裝備，送修的在維修完成后要做好檢驗(yàn)驗(yàn)收工作；在退役報(bào)廢階段，要做好退役裝備的資料、文件和質(zhì)量信息的歸檔。在每個(gè)環(huán)節(jié)，都要設(shè)置質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，收集分析質(zhì)量信息，及時(shí)反饋和共享。

3.3 進(jìn)行全員的裝備質(zhì)量管理

全面質(zhì)量管理是以人為中心的質(zhì)量管理，必須十分重視整個(gè)過(guò)程中所涉及的人員。其要求摒棄過(guò)去認(rèn)為裝備質(zhì)量管理是某機(jī)關(guān)或某些人的事的觀念，只有相關(guān)人員都自覺(jué)參與到質(zhì)量預(yù)防和控制活動(dòng)中來(lái)，裝備質(zhì)量才能消除人為因素影響得到根本提高。因此，必須加大人員教育培訓(xùn)力度。培訓(xùn)時(shí)，可按照由高到低的順序。首先，對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行培訓(xùn)；其次，培訓(xùn)中層干部和管理骨干；最后，開(kāi)展全員培訓(xùn)，通過(guò)有組織、有計(jì)劃、分層次地對(duì)裝備論證、研制、采購(gòu)、使用和管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的質(zhì)量管理與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使各級(jí)裝備管理人員轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識(shí)，提高管理能力，在工作中自覺(jué)把質(zhì)量放在重要位置，為全面提高后勤裝備質(zhì)量管理水平提供人才支撐。全員的質(zhì)量管理還要制定各部門(mén)、各級(jí)各類(lèi)人員的質(zhì)量責(zé)任制，各司其職，密切配合，以形成高效、協(xié)調(diào)、嚴(yán)密的質(zhì)量管理工作的系統(tǒng)。

3.4 以全面質(zhì)量為目標(biāo)

后勤裝備質(zhì)量管理涵蓋的范圍十分廣泛，包括裝備設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和使用等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理。只有設(shè)計(jì)試制、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品使用和維修等各個(gè)環(huán)節(jié)都得到嚴(yán)格的質(zhì)量控制，后勤裝備質(zhì)量才有保證。因此，必須以全面質(zhì)量管理為目標(biāo)，大力提高裝備相關(guān)的各個(gè)層面的質(zhì)量管理水平，從而提高后勤裝備的設(shè)計(jì)質(zhì)量、研制質(zhì)量、使用質(zhì)量、維修質(zhì)量管理和裝備管理工作質(zhì)量，使我軍后勤裝備質(zhì)量建設(shè)水平有一個(gè)整體、全面的躍升。

3.5 框架構(gòu)建

框架結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)下圖。

后勤裝備全面質(zhì)量管理框架結(jié)構(gòu)

4 構(gòu)建裝備全面質(zhì)量管理的運(yùn)行機(jī)制

建立部隊(duì)裝備全面質(zhì)量管理的運(yùn)行機(jī)制，主要是形成“三個(gè)體系”和“兩種機(jī)制”。

4.1 高效的領(lǐng)導(dǎo)決策體系

管理 5 大職能中，指揮是管理工作的中樞，因此建立自上而下的質(zhì)量管理體系是全面質(zhì)量管理的首要條件。全面質(zhì)量管理成功的關(guān)鍵在于高層領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部隊(duì)決策層必須貫徹“質(zhì)量建軍”的方針，完成裝備質(zhì)量管理方針、目標(biāo)的制定和質(zhì)量管理組織的建立等重大問(wèn)題的決策，并抓好落實(shí)。

4.2 健全的組織保障體系

全面質(zhì)量管理雖然要求全員參與質(zhì)量管理，但要有特定的組織或個(gè)人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全面質(zhì)量管理的組織和協(xié)調(diào)工作，并承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。各級(jí)裝備機(jī)關(guān)應(yīng)安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理，部隊(duì)依托裝備修理所、修配廠建立裝備質(zhì)量管理小組，合理劃分質(zhì)量管理的職能，保證裝備質(zhì)量管理的計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)活動(dòng)順利進(jìn)行。建立裝備使用質(zhì)量管理聯(lián)絡(luò)小組，充分利用裝備科研所、裝備生產(chǎn)廠家的裝備科研、生產(chǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與質(zhì)量信息，搞好裝備全面質(zhì)量管理。

4.3 靈活的信息反饋體系

裝備質(zhì)量信息是進(jìn)行裝備管理的必需，是決策層進(jìn)行質(zhì)量調(diào)控的重要依據(jù)。全面質(zhì)量管理要求以事實(shí)為依據(jù)，只有對(duì)使用質(zhì)量信息進(jìn)行有效管理，才能發(fā)現(xiàn)裝備質(zhì)量的變化規(guī)律，裝備管理上的不足和缺陷，進(jìn)而做出科學(xué)的決策，發(fā)揮武器裝備的最大效能。真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息在使用單位、修理單位、科研單位之間及時(shí)有效的交流，以達(dá)到為裝備質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)提高服務(wù)的目的。

4.4 行之有效的激勵(lì)機(jī)制

實(shí)行責(zé)任制管理和落實(shí)好獎(jiǎng)懲制度是有效的措施。把物質(zhì)利益和政治利益與全面質(zhì)量管理目的有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提高全體人員的責(zé)任感。

4.5 長(zhǎng)效的質(zhì)量管理教育培訓(xùn)機(jī)制

要廣泛深入持久地進(jìn)行TQM系統(tǒng)教育培訓(xùn)，這是各國(guó)推行全面質(zhì)量管理的顯著特點(diǎn)，也是我國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn)。因此，要廣泛深入持久地進(jìn)行教育培訓(xùn)，運(yùn)用多種形式，通過(guò)多種渠道，針對(duì)裝備管理部門(mén)人員、技術(shù)保障人員、使用人員等各層次人員的工作特點(diǎn)，選擇重點(diǎn)內(nèi)容，反復(fù)進(jìn)行全面質(zhì)量管理的教育培訓(xùn)，堅(jiān)持不懈，才能取得成效。

5 結(jié) 論

后勤裝備質(zhì)量管理是后勤裝備管理的重要內(nèi)容，全面質(zhì)量管理理論的成熟與發(fā)展為我軍后勤裝備全面質(zhì)量管理實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。后勤裝備全面質(zhì)量管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，本文對(duì)后勤裝備實(shí)施全面質(zhì)量管理進(jìn)行了初步探索。后勤裝備全面質(zhì)量管理體系建立與實(shí)施、法規(guī)制度建設(shè)、信息化建設(shè)等方面仍然面臨許多問(wèn)題，還需要進(jìn)行深入細(xì)致的研究。

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