張亞君

(甘肅廣播電視大學(xué) 遠(yuǎn)程教育研究所,甘肅 蘭州　730030)

?

試論開放大學(xué)核心競爭力

張亞君

(甘肅廣播電視大學(xué) 遠(yuǎn)程教育研究所,甘肅 蘭州730030)

[摘要]開放大學(xué)的核心競爭力即在于明確辦學(xué)定位，彰顯其獨特的社會價值與學(xué)校文化；堅持深化改革，創(chuàng)新發(fā)展模式、教學(xué)模式和管理模式，建立先進(jìn)的學(xué)習(xí)制度，突破現(xiàn)行體制機制的束縛；完善包括學(xué)習(xí)資源建設(shè)在內(nèi)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)機制。研究大體采取資源整合視角，持要素整合觀。立足電大發(fā)展實踐，著眼開放大學(xué)建設(shè)目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]開放大學(xué)；遠(yuǎn)程教育；定位；學(xué)習(xí)制度；創(chuàng)新

自1969年英國成立世界上第一所開放大學(xué)以來，經(jīng)過世界各國近50年的探索和實踐，開放大學(xué)所實施的以多媒體技術(shù)和信息技術(shù)為特征的遠(yuǎn)程開放教育得到了迅速發(fā)展，并對高等教育產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。在我國，開放大學(xué)所指及其辦學(xué)歷程又有不同。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》(以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》)提出辦好開放大學(xué)。2010年10月24日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于開展國家教育體制改革試點的通知》，批準(zhǔn)北京市、上海市、江蘇省、廣東省、云南省的省級廣播電視大學(xué)和中央電大作為組建開放大學(xué)的首批試點，積極“探索開放大學(xué)建設(shè)模式”，被稱為“5+1”模式。在此轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，電大系統(tǒng)與開放大學(xué)同時并存。因此，開放大學(xué)的外延即指國家和省級開放大學(xué)，以及作為國家開放大學(xué)分部的其他39所省級廣播電視大學(xué)。而開放大學(xué)的內(nèi)涵遂成為教育改革的一個成功實踐，也成為一種教育理念。

關(guān)于大學(xué)核心競爭力的研究，國內(nèi)自本世紀(jì)初開始出現(xiàn)。最早對大學(xué)核心競爭力進(jìn)行系統(tǒng)研究的是北京師范大學(xué)賴德勝、武向榮，他們在2002年發(fā)表了《論大學(xué)的核心競爭力》一文，分析了大學(xué)核心競爭力的內(nèi)涵、特征、構(gòu)成要素、提升途徑等，而后大學(xué)核心競爭力的研究日漸增多。從研究內(nèi)容來講，多為理論層面的討論，主要集中在大學(xué)核心競爭力的內(nèi)涵、特征、要素、結(jié)構(gòu)及培育途徑等方面。研究大體可以歸納為四種視角: 職能與特性視角、文化視角、資源整合視角以及大學(xué)競爭的層次性視角。從資源整合視角來說，論者的基本觀點是認(rèn)為大學(xué)是一系列獨特資源的組合, 其核心競爭力是大學(xué)通過對一系列資源的有機協(xié)調(diào)與整合形成的整體競爭力。按照側(cè)重點的不同, 可以分為資源基礎(chǔ)觀、要素整合觀和系統(tǒng)觀三種觀點。其中持要素整合觀者認(rèn)為，大學(xué)核心競爭力是通過整合高校具有的各種資源等要素獲得的, 并使學(xué)校保持持久競爭優(yōu)勢的整合性能力。

關(guān)于開放大學(xué)核心競爭力的研究，是近幾年在全國電大系統(tǒng)引起關(guān)注的一個問題。周克敏在《中國遠(yuǎn)程教育》2013年第2期發(fā)表《國內(nèi)開放大學(xué)核心競爭力培育對策理論的缺陷研究》一文，對相關(guān)研究成果有所綜述。唐偉于2011年初發(fā)表的《論開放大學(xué)的定位和核心競爭力》一文，是較早對開放大學(xué)的核心競爭力進(jìn)行專門研究的力作。目前對開放大學(xué)核心競爭力的研究主要圍繞著定位、政策法規(guī)、硬件、文化建設(shè)等方面展開，為開放大學(xué)提升綜合實力、增強發(fā)展后勁提供了一些新的思路。

本研究大體采取資源整合視角，持要素整合觀。在上述研究成果的基礎(chǔ)上，立足廣播電視大學(xué)三十余年的發(fā)展實踐，著眼開放大學(xué)的定位與目標(biāo)，就開放大學(xué)建設(shè)的主要方面和突破點予以闡釋，并就教于方家。

一、獨特的社會價值與學(xué)校文化

開放大學(xué)的核心競爭力即在于彰顯其獨特的社會價值與學(xué)校文化。

《教育規(guī)劃綱要》在 “繼續(xù)教育”一章中，提出“搭建終身學(xué)習(xí)‘立交橋’。促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會，滿足個人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接”[1]33。亦即，開放大學(xué)定位于我國普通高等教育的必要補充，國家構(gòu)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會的重要支撐，其任務(wù)是“以加強人力資源能力建設(shè)為核心”。由此可推論，開放大學(xué)承擔(dān)著無可比擬的重任，其獨特的社會價值在于辦學(xué)層次和類型較之廣播電視大學(xué)有所提升和拓展，社會服務(wù)功能大幅度增加：滿足職業(yè)教育的發(fā)展需求，促進(jìn)終身教育的實現(xiàn)，滿足特殊群體的學(xué)習(xí)需求，促進(jìn)教育公平。

為此，開放大學(xué)建設(shè)必須堅持開放辦學(xué)和為全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)的辦學(xué)方向，著重于面向企業(yè)行業(yè)、面向城鄉(xiāng)社區(qū)、面向邊遠(yuǎn)和民族地區(qū)，覆蓋城鄉(xiāng)、深入民眾，在教育理念、培養(yǎng)對象、教學(xué)內(nèi)容以及教學(xué)方式上獨樹一幟。開放大學(xué)的當(dāng)代意義與價值即在于辦學(xué)順應(yīng)社會發(fā)展，以培養(yǎng)大規(guī)模的職業(yè)性、應(yīng)用型人才，滿足成人學(xué)習(xí)者的職業(yè)期望和提升社會地位的需求為目標(biāo)，大面積提高勞動者素質(zhì)；在對象范圍、內(nèi)容方式等方面堅持多規(guī)格、多層次發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展提供便捷、適用、低成本的規(guī)模化教育服務(wù)；課程建設(shè)以滿足學(xué)習(xí)者不斷變化的需求與期待為導(dǎo)向，集學(xué)術(shù)教育、專業(yè)教育和職業(yè)教育于一身，向新型、實用和跨學(xué)科方向發(fā)展。

在明確辦學(xué)定位和社會價值的基礎(chǔ)上，開放大學(xué)還必須明確自身的文化屬性。開放大學(xué)學(xué)校文化是關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的價值理念、精神傳承、知識建構(gòu)以及制度、環(huán)境、辦學(xué)模式等的理論框架和實踐探索成果。開放大學(xué)的學(xué)校文化是遠(yuǎn)程開放教育賴以生存和發(fā)展的重要根基，具有基礎(chǔ)性、綜合性和發(fā)展性的基本特征。開放大學(xué)文化建設(shè)應(yīng)著眼并著力于系統(tǒng)總結(jié)其前身——電大教育與發(fā)展實踐，確立現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育的核心價值觀，凝練精神文化，探索并推廣課程教育意義的構(gòu)建和實現(xiàn)，學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)環(huán)境以及學(xué)習(xí)制度、管理運行方式等方面的個性特征，與教學(xué)目的、教育目標(biāo)之間的相關(guān)，不斷改善教育行為方式。目前，廣播電視大學(xué)系統(tǒng)(開放大學(xué))已從唯一關(guān)注顯性教育效果轉(zhuǎn)到同時關(guān)注隱性教育效果，從對學(xué)校文化建設(shè)的無意識轉(zhuǎn)到自覺層面，這是一所大學(xué)立足并崛起于社會的根本之所在。

二、對體制有所突破的組織架構(gòu)與運行機制

開放大學(xué)要為終身教育體系建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會形成發(fā)揮巨大的效能，就必須促進(jìn)與社會結(jié)構(gòu)的銜接和溝通。新型的辦學(xué)管理體制和運行機制，是開放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展的保障，也是廣播電視大學(xué)系統(tǒng)突破積弊之關(guān)鍵。

原中央電大校長韋鈺曾講過“不保護落后”。開放大學(xué)的核心競爭力，首要的就是創(chuàng)新辦學(xué)管理體制。從外部講，建立一種政府主辦、多方參與、協(xié)調(diào)運作，剛性約束、分工合作、利益共享的管理體制與運行機制；“進(jìn)一步完善法律法規(guī)，為開放大學(xué)建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境”，“建立部門聯(lián)動、分工明確的開放大學(xué)協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，解決開放大學(xué)辦學(xué)遇到的困難和問題，消除阻礙發(fā)展的體制機制和政策障礙”①；改變省級電大不是辦學(xué)主體，沒有辦學(xué)自主權(quán)和發(fā)證權(quán)的現(xiàn)狀，確立省級電大獨立舉辦現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育高等學(xué)校的地位；充分引入和利用市場機制，“積極探索股份制、混合所有制等多種形式，允許以資本、知識、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)服務(wù)并享受相應(yīng)的權(quán)利”①，調(diào)整利益格局,“為學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)、低成本、有競爭力的教育服務(wù)”①，為社會化教育服務(wù)構(gòu)筑根基和支撐。從內(nèi)部講，改變廣播電視大學(xué)系統(tǒng)長期延續(xù)下來的行政管理方式。建立“依法辦學(xué)、教授治學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與”的現(xiàn)代大學(xué)制度。依法制定開放大學(xué)的章程，明確界定政府、社會與開放大學(xué)各自的責(zé)任以及相互之間的關(guān)系，確定這樣一所新型高等學(xué)校在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的使命、定位及其發(fā)展目標(biāo)，完善開放大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮各級辦學(xué)單位的主體作用；以市場機制為導(dǎo)向，全面而深入地調(diào)整系統(tǒng)的架構(gòu)，建立一個多元、新型、完善的系統(tǒng)運行方式，依靠利益機制和契約機制來調(diào)整辦學(xué)行為，明確權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。引入企業(yè)管理的理念與制度，設(shè)立各級辦學(xué)主體的標(biāo)準(zhǔn)和程序，建立“準(zhǔn)入”和“退出”機制，以發(fā)揮并且增長系統(tǒng)辦學(xué)的整體優(yōu)勢；在系統(tǒng)辦學(xué)與教學(xué)管理上形成剛性的約束機制。

建立先進(jìn)的學(xué)習(xí)制度是必須的?！督逃?guī)劃綱要》提出建立“終身教育體制機制建設(shè)試點”，并進(jìn)一步闡釋為“建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機制；建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺；統(tǒng)籌開發(fā)社會教育資源，積極開展社區(qū)教育；建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系，建立‘學(xué)分銀行’制度等”[1]66。建立促進(jìn)各級各類教育縱向銜接、橫向溝通的教育機制，屬于政策性突破，終將成為終身教育體系構(gòu)建的制度性基礎(chǔ)，而由此帶動教育體制機制的創(chuàng)新[2]15。獨特而富有活力的學(xué)習(xí)制度使開放大學(xué)有別于普通高等教育、職業(yè)教育，其中學(xué)分銀行和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證系統(tǒng)即“立交橋”，是連接繼續(xù)教育、終身教育、開放教育和普通高等教育的有效平臺，也是構(gòu)建開放大學(xué)的核心要素[2]16?！督逃筷P(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》(教職成[2016]2號文件)進(jìn)一步提出，“鼓勵開放大學(xué)在‘學(xué)分銀行’建設(shè)、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試”。學(xué)習(xí)制度的先進(jìn)性一是寬進(jìn)嚴(yán)出，旨在降低入學(xué)門檻，同時嚴(yán)守質(zhì)量關(guān)；二是破除各級各類教育間的壁壘，促進(jìn)不同教育組織的溝通協(xié)作和優(yōu)勢互補，使每一個學(xué)習(xí)者無論處在什么樣的基礎(chǔ)和平臺，都能找到接受繼續(xù)教育的路徑和上升的渠道；三是平臺互通、資源共享，學(xué)分銀行發(fā)揮學(xué)分儲存和轉(zhuǎn)換的功能，為學(xué)習(xí)者提供個性化學(xué)習(xí)服務(wù)，為提高人力資源素質(zhì)提供全面、優(yōu)質(zhì)的社會教育服務(wù)。

三、教育信息化背景下的教學(xué)模式創(chuàng)新

對于開放大學(xué)而言，為什么創(chuàng)新教學(xué)模式是必須的？因為開放大學(xué)所實施的遠(yuǎn)程教育是一種特殊的教育形態(tài)，具有更為鮮明的現(xiàn)代化內(nèi)涵和時代特征。其顯著特征是采用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)資源共享和共建，為社會全體成員提供學(xué)習(xí)平臺。其社會價值的彰顯必然體現(xiàn)在教育改革之中。然而，近三十多年來，雖然遠(yuǎn)程教育理論在不斷成熟，教育技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用研究實踐在不斷深入，在理論與實踐層面都不斷有新的成果與進(jìn)步，但由于我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展時間短，技術(shù)先行，而相關(guān)理論研究滯后且多借鑒國外，與我國的教育實踐不甚相符，所以，當(dāng)前遠(yuǎn)程教育無論宏觀還是中觀、微觀，都存在著許多理論難題和現(xiàn)實疑問。其核心問題就是：課程教學(xué)并不成熟，教育技術(shù)與教學(xué)組織“夾生”，遠(yuǎn)未達(dá)到深度融合，教學(xué)的有效性不高。因此，教學(xué)模式創(chuàng)新問題或曰對于遠(yuǎn)程教育教學(xué)基本問題的理論和實踐探索，可研究的空間還非常大，在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，這是一個需要解決的根本性問題，對其中一些深層次問題的持續(xù)探究是不能停滯也是不容回避的，它是提高遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，進(jìn)而對遠(yuǎn)程教育的發(fā)展具有重要的理論與現(xiàn)實意義。

遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)是成人學(xué)習(xí)者貫穿職業(yè)生涯各個階段持續(xù)不斷的動態(tài)過程，涵蓋學(xué)歷和非學(xué)歷的繼續(xù)教育。開放大學(xué)要達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo)、完成社會教育任務(wù)，必須要把辦學(xué)理念、文化精神、價值取向、目標(biāo)定位等融入到課程體系、教學(xué)模式之中。由于遠(yuǎn)程教育教學(xué)是一種復(fù)雜的整體性的活動過程，其研究和探索的內(nèi)容極為豐富，涵蓋了教學(xué)設(shè)計、教學(xué)組織以及教學(xué)過程的實施，包括：根據(jù)學(xué)習(xí)者個體需求和社會定位，創(chuàng)新和整合課程體系，確定學(xué)科本位、學(xué)習(xí)者發(fā)展本位與社會發(fā)展本位相聯(lián)系的課程建設(shè)內(nèi)涵；教師、學(xué)生、內(nèi)容和媒體之間的穩(wěn)定關(guān)系及教學(xué)結(jié)構(gòu)；從單向的“教”與“學(xué)”到雙向互動的轉(zhuǎn)變；教學(xué)環(huán)境與資源支持；教學(xué)評價改革等。可靠、高效、優(yōu)質(zhì)的課程建設(shè)，是英國開放大學(xué)成功的重要因素之一。瑞典著名遠(yuǎn)程教育學(xué)者霍姆伯格將課程的設(shè)計和學(xué)習(xí)支持服務(wù)并列為遠(yuǎn)程教育的兩大支柱。“中央電大人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點”總結(jié)性評估結(jié)束后，以中央電大為龍頭的廣播電視大學(xué)系統(tǒng)并未停止對人才培養(yǎng)模式及其相應(yīng)的教學(xué)模式、管理模式和運行機制改革的探索，中央電大2007 年印發(fā)的 《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)模式改革工作的若干意見》中即提出：“加強對學(xué)生學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)特點的研究與分析，將構(gòu)建新的學(xué)習(xí)模式作為教學(xué)模式改革的重點，以激發(fā)學(xué)習(xí)動機、維持學(xué)習(xí)動力、提升學(xué)習(xí)能力為重要目標(biāo)，探索遠(yuǎn)程開放教育條件下成人在職學(xué)習(xí)模式?！雹诘圏c總結(jié)性評估結(jié)束后近十年的探索，于教學(xué)模式形成并達(dá)到成熟的探索成效并不顯著。有效縮短遠(yuǎn)程教育課程教學(xué)模式改革實踐的探索歷程，避免重蹈低水平復(fù)制普通高等教育課程模式之覆轍，成為開放大學(xué)建設(shè)的現(xiàn)實需求。

四、適用的資源與周到的學(xué)習(xí)支持服務(wù)

推動遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式改革，必須落實到教學(xué)資源的建設(shè)和應(yīng)用上，在一定教育和學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)下，利用已有的教學(xué)技術(shù)成果，改善學(xué)習(xí)環(huán)境，使學(xué)習(xí)資源發(fā)揮充分而有效的整體效應(yīng)，為課程改革服務(wù)。

教學(xué)資源建設(shè)應(yīng)以課程為單元，以學(xué)習(xí)需求為維度。以這樣的視角，從理論和實踐兩個層面，研究遠(yuǎn)程教育教學(xué)資源建設(shè)以及相應(yīng)發(fā)展的問題，具有更大的價值和意義。以課程為單元，就是按照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對人才知識和能力結(jié)構(gòu)的要求，按各專業(yè)人才培養(yǎng)特點，根據(jù)學(xué)習(xí)者自身的學(xué)習(xí)起點、條件等，強調(diào)首先要明確服務(wù)對象以及要解決的問題，并進(jìn)一步增強課程資源的彈性、適應(yīng)性與開放性。尤其在遠(yuǎn)程教育實踐教學(xué)方面，宜吸納在職成人學(xué)生通過工作實踐積累的經(jīng)驗、案例、成果，促進(jìn)教學(xué)資源優(yōu)化。以學(xué)習(xí)需求為維度，就是將學(xué)生的專業(yè)知能結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)狀況、學(xué)習(xí)特點結(jié)合起來，關(guān)注學(xué)習(xí)需求的發(fā)展變化，研究各種變化的規(guī)律和趨勢，研究學(xué)習(xí)者個體和社會兩個層面需求的矛盾與趨同，研究多種媒體資源的呈現(xiàn)形式是否與學(xué)生的實際相適宜，等等，以適用、豐富、生動的學(xué)習(xí)資源支撐教學(xué)改革取得實質(zhì)性進(jìn)展。

學(xué)習(xí)支持服務(wù)是指“遠(yuǎn)程教學(xué)院校及其代表教師等為遠(yuǎn)程學(xué)生提供的以師生或?qū)W生之間的人際面授和基于技術(shù)媒體的雙向通信交流為主的各種信息的、資源的、人員的和設(shè)施的支助服務(wù)的總和，其目的在于指導(dǎo)、幫助和促進(jìn)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)，提高遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果”[3]。學(xué)習(xí)支持服務(wù)是為遠(yuǎn)程開放教育學(xué)習(xí)者提供有效幫助的重要方面，也是國內(nèi)外開放大學(xué)建設(shè)和發(fā)展的重要目標(biāo)。

隨著信息技術(shù)在教育領(lǐng)域的深入，傳統(tǒng)的教與學(xué)過程已被顛覆，個性化的自主學(xué)習(xí)取代了課堂集體學(xué)習(xí)的模式，學(xué)習(xí)者更需要教育者的服務(wù)和幫助，尤其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，學(xué)生網(wǎng)上學(xué)習(xí)的困難和參與度，學(xué)習(xí)過程中的孤獨感等，都應(yīng)得到關(guān)注。因而，教師的主要職責(zé)應(yīng)由課堂講授轉(zhuǎn)變?yōu)橄驅(qū)W生提供支持與服務(wù)。英國學(xué)者大衛(wèi)·西沃特認(rèn)為，在遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)中，教育機構(gòu)通過提供學(xué)習(xí)材料和對學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，會產(chǎn)生各種各樣無窮的問題，這就要求遠(yuǎn)程教育機構(gòu)除提供學(xué)習(xí)材料外，還必須具有咨詢和教學(xué)輔導(dǎo)功能。大衛(wèi)·西沃特認(rèn)為，學(xué)生的自學(xué)能力、自制能力、對信息資源的選擇能力和對學(xué)習(xí)過程的控制能力，都需要在教師的指導(dǎo)下逐步培養(yǎng)和發(fā)展起來[4]。遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是關(guān)注的連續(xù)性。因此，遠(yuǎn)程教育機構(gòu)及其教師應(yīng)對遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的學(xué)生持續(xù)關(guān)心，提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。

學(xué)習(xí)支持是一種組織形式，通過這種形式，學(xué)習(xí)者可以充分利用機構(gòu)的教學(xué)服務(wù)設(shè)施和學(xué)習(xí)資源。對于參加遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)的學(xué)生來說，其學(xué)習(xí)的過程實際上就是享用學(xué)科、非學(xué)科的各種支持服務(wù)的過程。因此，可以在一定程度上說，學(xué)習(xí)支持的水平就是遠(yuǎn)程教育的水平。近幾年來，國家開放大學(xué)在迅猛發(fā)展的現(xiàn)代信息技術(shù)支持下，本著以學(xué)生為中心的基本理念，致力于有支持的開放式學(xué)習(xí)。通過搭建強大的遠(yuǎn)程教育信息化支撐平臺，為眾多的用戶提供了學(xué)習(xí)支持與服務(wù)。但遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)的內(nèi)容非常豐富，其構(gòu)建必須適應(yīng)學(xué)生各種各樣的需要，其中教育理念起著思想指導(dǎo)作用，此外，學(xué)習(xí)者的差異也是構(gòu)建學(xué)習(xí)支持服務(wù)模式所必須考量的，包括學(xué)習(xí)者群體的分散程度，多媒體教學(xué)資源的構(gòu)成情況，課程的設(shè)置等。而于這些方面，還有很長的路要走。以充分而有效的學(xué)習(xí)支持服務(wù)熔鑄遠(yuǎn)程開放教育的品格，實施有支持的學(xué)習(xí)，是國家建設(shè)開放大學(xué)實現(xiàn)加強人力資源能力建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的根本途徑。

教育是社會發(fā)展的產(chǎn)物同時又引領(lǐng)和支撐著社會的進(jìn)步。開放大學(xué)建設(shè)作為一項宏大的教育改革工程，直接關(guān)涉成人高等教育的改革，關(guān)涉繼續(xù)教育的發(fā)展方向。遠(yuǎn)程、開放、成人、業(yè)余，這些獨特的教育特征，又要求開放大學(xué)盡可能設(shè)計可行的、可選擇的、靈活多樣的學(xué)習(xí)方式和課程管理系統(tǒng)，在保證質(zhì)量方面尋求合理且有效的方式。尚有許多領(lǐng)域和真實的問題亟待進(jìn)行深入的理論研究和實踐探索。厘清基本問題，積聚力量于此，或為開放大學(xué)建設(shè)由實然走向應(yīng)然的通途。

注釋：

①《教育部關(guān)于辦好開放大學(xué)的意見》(教職成[2007] 2號文件).

②《中央廣播電視大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)教學(xué)模式改革工作的若干意見》(電校教[2007] 8號文件).

[參考文獻(xiàn)]

[1]國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)[M].北京：人民出版社，2010 .

[2]張亞君.開放大學(xué)的責(zé)任與構(gòu)建[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育，2011(3).

[3]丁興富.論遠(yuǎn)程教育中的學(xué)生學(xué)習(xí)支持服務(wù)(上)[J].中國電化教育，2002(3)：56.

[4]武冊志，丁新.學(xué)生支持服務(wù)：大衛(wèi).西沃特的理論與實踐[J].中國遠(yuǎn)程教育，2008(1)：25.

[責(zé)任編輯龔勛]

[中圖分類號]G724.82

[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

[文章編號]1008-4630(2016)02-0075-04

作者簡介：張亞君(1966-)，女，江蘇豐縣人，教授，主要從事遠(yuǎn)程教育研究。

基金項目：國家開放大學(xué)委托課題“開放大學(xué)核心競爭力研究”(G14G4006W)。

收稿日期：2016-02-29