【摘要】對蘇北農(nóng)村21家企業(yè)的調(diào)查顯示，在加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的今天，以中職教育為主體的農(nóng)村職教人才培養(yǎng)沒有跟上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，與經(jīng)濟(jì)社會需求的吻合度上出現(xiàn)偏差，這是影響當(dāng)前農(nóng)村職教健康發(fā)展的瓶頸所在。為此，我們要從農(nóng)村職教的實際出發(fā)，以提高人才培養(yǎng)與市場需求的吻合度為目標(biāo)，創(chuàng)新手段，依據(jù)當(dāng)前行業(yè)企業(yè)對應(yīng)用型人才的需求和推進(jìn)中、高等職業(yè)教育緊密銜接的需要，變革農(nóng)村職教人才培養(yǎng)模式。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài);企業(yè)應(yīng)用型人才;農(nóng)村職教;人才培養(yǎng)

【中圖分類號】G719 ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A ?【文章編號】1005-6009（2016）04-0019-04

【作者簡介】謝革新，江蘇省江都中等專業(yè)學(xué)校（江蘇揚(yáng)州，225200）綜合科科長，高級講師，研究方向為農(nóng)村職業(yè)教育、教育社會學(xué)。

一、緣起

眾所周知，一個時期以來，職業(yè)教育特別是以中職教育為主體的農(nóng)村職教仍在艱難中前行。我們認(rèn)為，造成當(dāng)前農(nóng)村職教發(fā)展步履維艱的根本原因，正是2014年國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡稱《決定》）中所指出的，“當(dāng)前職業(yè)教育還不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要”。[1]“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要”是職業(yè)教育走出困境、健康發(fā)展的必由之路。

農(nóng)村職教的主體是中職教育，它地處農(nóng)村，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)適用人才。農(nóng)村職教是整個職教的重要基礎(chǔ)，農(nóng)村職教的發(fā)展事關(guān)整個職業(yè)教育的健康發(fā)展。當(dāng)前，農(nóng)村職教的人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的差距究竟在哪里？差距有多大？這是農(nóng)村職教工作者尋求問題解決的第一步。在江蘇省職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會組織下，筆者于2014年8～10月間深入蘇中地區(qū)的揚(yáng)州、泰州兩市境內(nèi)的21家大中型企業(yè)，開展企業(yè)應(yīng)用型人才狀況的調(diào)查研究。本次調(diào)查的對象為21家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人和人力資源部、技術(shù)部、研發(fā)部、車間等企業(yè)管理層負(fù)責(zé)人，調(diào)查共涉及50670名企業(yè)員工。調(diào)查共開展實地調(diào)研訪談21次，發(fā)放問卷400份，回收問卷292份，其中有效問卷254份，問卷有效率為86.9%。問卷調(diào)查三個層面的問題：一是企業(yè)應(yīng)用型人才現(xiàn)狀，二是企業(yè)應(yīng)用型人才愿景，三是企業(yè)對包括中職教育、高職教育、普通大學(xué)教育（包括本科、大專）和普通中學(xué)教育（包括高中、初中）四類不同教育培養(yǎng)的應(yīng)用型人才的評價。調(diào)查力圖通過了解企業(yè)對具有四類不同教育培養(yǎng)員工群體的崗位能力和崗位之外為崗位能力提供素質(zhì)支撐的智力因素與非智力因素能力的映像、評價、愿景及比較，摸清當(dāng)前農(nóng)村中職教育人才培養(yǎng)方面存在的問題。

二、調(diào)研結(jié)果

1.崗位能力。對“安心本職工作”的評價結(jié)果依次為：大專本科38.28%、中職33.98%、高（初）中14.45%、高職13.28%;對“勝任本職工作”的評價結(jié)果依次為：大專本科50.79%、中職26.38%、高職15.75%、高（初）中7.09%。從這兩項調(diào)查結(jié)果看，中職教育背景員工群體表現(xiàn)較好，僅次于大專本科。對“敬業(yè)精神很強(qiáng)”的評價結(jié)果依次為：高職72.84%、大專本科67.89%、中職61.79%、高（初）中45.59%，中職教育背景員工群體表現(xiàn)略欠，僅好于高中教育背景員工群體。對“崗位動手能力很強(qiáng)”的評價結(jié)果依次為：高職74.12%、中職67.26%、大專本科28.54%、高（初）中27.21%，中職教育背景員工群體表現(xiàn)次于高職教育背景員工群體。我們發(fā)現(xiàn)，雖然目前企業(yè)需求排第一位（占企業(yè)人才需求的49.61%）的仍是技能操作型人才，但是企業(yè)對招聘員工的學(xué)歷層次要求排第一位的卻是高職、大專（占48.42%），企業(yè)最主要最有效的應(yīng)用型人才引進(jìn)渠道是高校招聘（占39.30%）。這從側(cè)面反映出目前中職教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)的主要方面——動手能力上并未完全達(dá)到人才培養(yǎng)要求，或者說并未完全滿足企業(yè)的崗位需求。我們在調(diào)查中同時看到，在應(yīng)用型人才培養(yǎng)方面，與企業(yè)深度合作機(jī)構(gòu)排第一位的是高校（包括高職、大專、本科）（占68.90%），目前中職在與企業(yè)的深度合作、聯(lián)合培養(yǎng)上相對欠缺。

2.智力因素能力。對“崗位繼續(xù)學(xué)習(xí)能力很強(qiáng)”的評價結(jié)果依次為：大專本科86.71%、高職69.78%、中職50.30%、高（初）中39.46%。對“思考與創(chuàng)新能力”的評價結(jié)果依次為：大專本科64.88%、高職7.92%、高（初）中5.96%、中職3.83%。從上面結(jié)果中可以看出，在企業(yè)崗位繼續(xù)學(xué)習(xí)能力、思考與創(chuàng)新能力上表現(xiàn)最優(yōu)和對企業(yè)核心競爭力貢獻(xiàn)最大的員工群體依次是普通本科、大專、高職，同時顯示被企業(yè)所看重的應(yīng)用型人才關(guān)鍵能力的認(rèn)可度是和其受教育的層次、年限成正相關(guān)的。說明在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的今天，企業(yè)崗位人才的智力因素能力越來越關(guān)乎企業(yè)的核心競爭力，因而越來越被企業(yè)所青睞;同時還說明在這一新常態(tài)的新背景下，中職教育人才培養(yǎng)中的知識與能力結(jié)構(gòu)單一、層次偏低和智力因素能力培養(yǎng)欠缺等問題凸顯，中職畢業(yè)生缺乏技術(shù)含量高的崗位的就業(yè)競爭力和工作的可持續(xù)發(fā)展能力，這些都影響了中職教育的吸引力。

3.非智力因素能力。在對“完全能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展”的評價中，職業(yè)教育背景員工群體的得分僅為46.80%。在對“員工職業(yè)素養(yǎng)”評價所設(shè)置的5個選項中，職業(yè)教育背景員工的得分占比依次是：職業(yè)道德47.06%、專業(yè)知識17.25%、創(chuàng)新能力16.47%、團(tuán)隊意識15.69%、溝通與協(xié)作能力3.53%。從上述兩項評價的結(jié)果中可見，雖然職業(yè)教育背景員工群體在非智力因素能力方面的職業(yè)道德上獲得了充分的肯定，但是整體而言職教背景特別是中職教育背景的員工群體在非智力因素能力方面發(fā)展不盡如人意，在適應(yīng)企業(yè)發(fā)展能力、溝通與協(xié)作能力和團(tuán)隊意識上的表現(xiàn)也不盡人意。說明中職教育畢業(yè)生的非智力因素能力較差，適應(yīng)現(xiàn)代職場和企業(yè)發(fā)展的能力不夠;同時反映出當(dāng)前各地方中職校在非智力因素能力培養(yǎng)方面不平衡、有欠缺，對非智力因素能力的培養(yǎng)重視不夠。

4.應(yīng)用型人才對企業(yè)的吸引力。企業(yè)應(yīng)用型人才的引進(jìn)渠道主要是高校招聘應(yīng)屆畢業(yè)生（占39.30%）和人才市場中介招聘（占30.74%），合作職業(yè)學(xué)校上門推薦和網(wǎng)絡(luò)招聘僅各占10%左右;企業(yè)對應(yīng)用型人才培養(yǎng)深度合作機(jī)構(gòu)的選擇主要是高等職業(yè)院校（占39.37%）和本科高校（占29.53%），中專、中職學(xué)校僅占15.75%;企業(yè)引進(jìn)應(yīng)用型人才的學(xué)歷層次要求的選擇主要是高職、大專、本科及以上（占69.29%），中專、中職僅占28.35%。企業(yè)的上述選擇反映出應(yīng)用型人才對企業(yè)的吸引力，從這一調(diào)查結(jié)果可見當(dāng)前中職教育發(fā)展中存在的主要問題是，其培養(yǎng)的人才吸引力較弱，受企業(yè)青睞度在降低，出口的空間在被壓縮。

綜上所述，在加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的今天，人才培養(yǎng)沒有跟上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，與經(jīng)濟(jì)社會需求的吻合度上出現(xiàn)問題，這就是當(dāng)前中職教育特別是農(nóng)村職教發(fā)展的瓶頸所在。

三、背景

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育是國家層面推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計，是今后一個時期職業(yè)教育發(fā)展的綱領(lǐng)和指針?！稕Q定》明確要求，要“以服務(wù)發(fā)展為宗旨”“充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，……激發(fā)學(xué)校發(fā)展活力，促進(jìn)職業(yè)教育與社會需求緊密對接”。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新常態(tài)，這是當(dāng)前及今后一個時期職教發(fā)展的新背景。按照《決定》的要求，職教必須“以服務(wù)發(fā)展為宗旨”，因而必須在適應(yīng)和服務(wù)于這一新背景的前提下實現(xiàn)發(fā)展，加快推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。按照《決定》的要求，要“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”，“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。[2]

基于當(dāng)前農(nóng)村職教角度的審視和領(lǐng)會，結(jié)合《決定》的精神，筆者主要有兩點認(rèn)識。第一，在國家層面，《決定》中涉及的中職教育強(qiáng)調(diào)了兩個對接：“促進(jìn)職業(yè)教育與社會需求緊密對接”和“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”，兩個對接是破解農(nóng)村職教發(fā)展瓶頸的牛鼻子。首先，“促進(jìn)職業(yè)教育與社會需求緊密對接”與“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”之間互為前提和依據(jù)?！按龠M(jìn)職業(yè)教育與社會需求緊密對接”是“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”的前提和依據(jù)，因為“促進(jìn)職業(yè)教育與社會需求緊密對接”即提高人才培養(yǎng)的吻合度，這是大力推進(jìn)農(nóng)村職教發(fā)展的出發(fā)點，要在這一出發(fā)點上推進(jìn)和實現(xiàn)中高等職業(yè)教育緊密銜接，中高等職業(yè)教育緊密銜接必須符合與社會需求緊密對接的要求，必須放在與社會需求緊密對接中來實現(xiàn)。其次，“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”也是“促進(jìn)職業(yè)教育與社會需求緊密對接”的前提和依據(jù)，因為“促進(jìn)職業(yè)教育與社會需求緊密對接”是大力推進(jìn)農(nóng)村職教發(fā)展的最終落腳點，為了更好地服務(wù)于實現(xiàn)職業(yè)教育與社會需求緊密對接這一宗旨，在當(dāng)前新背景下就必須著力提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量，必須著力“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”。其次，“促進(jìn)職業(yè)教育與社會需求緊密對接”和“推進(jìn)中等和高等職業(yè)教育緊密銜接”是相輔相成的一個整體，它們都是“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”不可或缺的前提和依據(jù)。第二，針對一個時期以來中職教育特別是以中職教育為主體的農(nóng)村職教的人才培養(yǎng)與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會需求在吻合度上出現(xiàn)的偏差，我們認(rèn)為只有變革才能突破，才能適應(yīng)新常態(tài)這一新背景的要求;我們要從當(dāng)前農(nóng)村中等職業(yè)教育的實際和新常態(tài)的要求出發(fā)變革人才培養(yǎng)模式，在推進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新上做文章、尋出路。

為此，我們農(nóng)村職教人和農(nóng)村職教辦學(xué)者應(yīng)抓住國家推進(jìn)中高等職業(yè)教育緊密銜接，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育重大戰(zhàn)略部署的有利契機(jī)，積極順應(yīng)這一趨勢;依據(jù)新常態(tài)背景下行業(yè)企業(yè)對應(yīng)用型人才的需求和推進(jìn)中高等職業(yè)教育緊密銜接的需要，變革農(nóng)村職教人才培養(yǎng)模式，提高人才培養(yǎng)吻合度。

四、對策

第一，在專業(yè)設(shè)置與課程設(shè)置上，“與社會需求緊密對接”，提高人才培養(yǎng)吻合度。一是在農(nóng)村職教的專業(yè)設(shè)置上，參照研究最新版本的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》，開展對當(dāng)?shù)卣块T、行業(yè)協(xié)會和行業(yè)企業(yè)應(yīng)用型人才需求的廣泛調(diào)研，緊跟地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的節(jié)奏，重點關(guān)注地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的、鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)，緊貼產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、職業(yè)崗位，結(jié)合建立、完善與高職人才培養(yǎng)相銜接貫通和農(nóng)村職教自身辦學(xué)優(yōu)勢設(shè)置專業(yè)，科學(xué)、準(zhǔn)確地確定開設(shè)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格;壓縮、撤并或撤銷供大于求、技術(shù)含量低、薪酬待遇低、工作穩(wěn)定性差的陳舊專業(yè)。二是在農(nóng)村職教的課程設(shè)置上，依據(jù)農(nóng)村職教各相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，通過深化與行業(yè)企業(yè)一體化合作，研究和對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，貼近崗位實際工作過程，更新課程內(nèi)容，調(diào)整課程結(jié)構(gòu);要把職業(yè)崗位所需的知識、技能和職業(yè)素養(yǎng)融入相關(guān)專業(yè)課程之中，將相關(guān)課程考試考核與職業(yè)技能鑒定合二為一，合并進(jìn)行，使學(xué)生在取得畢業(yè)證書的同時，直接獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，讓學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校三方均受益;針對農(nóng)村職校學(xué)生文化基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力參差不齊的特殊性，在課程設(shè)置上要體現(xiàn)分層教學(xué)思想，每個專業(yè)的課程都可依據(jù)課程的特點和學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)進(jìn)行分層，分別制訂兩個或多個層次的課程設(shè)置方案。三是在農(nóng)村職教的宣傳上，要在農(nóng)村地區(qū)加大現(xiàn)代工業(yè)文明和現(xiàn)代企業(yè)文化的宣傳，要大力宣傳新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，大力宣傳經(jīng)過現(xiàn)代信息技術(shù)革新與改造后的現(xiàn)代企業(yè)的新興崗位和新興技術(shù);認(rèn)識到職教的專業(yè)與企業(yè)的崗位是密不可分的命運(yùn)共同體，提升社會公眾對企業(yè)崗位的熟悉度和認(rèn)同度。

第二，在專業(yè)技能和頂崗實習(xí)課程教學(xué)上，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，增強(qiáng)人才培養(yǎng)針對性。一是在專業(yè)技能人才培養(yǎng)的主體上，要借助行業(yè)企業(yè)的力量，由學(xué)校與企業(yè)共同組織實施，確保在實際場景中進(jìn)行。二是在專業(yè)技能和頂崗實習(xí)課程教學(xué)上，實行學(xué)徒制和分層制培養(yǎng)，借助企業(yè)的力量在專業(yè)技能上實行現(xiàn)代學(xué)徒制和分層制培養(yǎng)。三是在專業(yè)技能和頂崗實習(xí)課程教學(xué)評價上，和分層制培養(yǎng)相對應(yīng)實行分層制評價，即將學(xué)生和師傅對應(yīng)地分為基礎(chǔ)技能型、技能操作型、技術(shù)應(yīng)用型、技術(shù)創(chuàng)新型等層次和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型等方向，要求分別達(dá)到各自層次的技術(shù)技能培養(yǎng)要求?；緦哟蔚囊笫且莆找恢羶蓚€崗位的操作技能并盡可能適合中高職銜接需要，較高層次的要求是要掌握多個相關(guān)聯(lián)崗位的操作技能，同時完全適合中高職銜接需要，更高層次的要求是要掌握崗位群的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的操作技能和一定的技術(shù)應(yīng)用與研發(fā)能力等，通過分層評價讓每個學(xué)生都能在各自的層次、方向上成才。四是在特長學(xué)生的培養(yǎng)上，要打破常規(guī)，進(jìn)行個性化培養(yǎng)，為其營造更大的成長空間，將這部分學(xué)生納入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才培養(yǎng)計劃，選擇行業(yè)企業(yè)中優(yōu)秀的工程技術(shù)人員與學(xué)校教師組成教學(xué)團(tuán)隊對其進(jìn)行特殊培養(yǎng);利用和區(qū)域內(nèi)有影響的企業(yè)合作，同時和高校、科研機(jī)構(gòu)合作，將高年級特長明顯的學(xué)生直接帶到企業(yè)技術(shù)研發(fā)一線，由師傅團(tuán)隊在研發(fā)中教學(xué)，在問題解決中培養(yǎng)，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，既為企業(yè)科技創(chuàng)新提供人才支持，同時又為地方企業(yè)培養(yǎng)適合的、留得住的創(chuàng)新型技術(shù)技能人才。

第三，在公共基礎(chǔ)課程教學(xué)上，全面培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，為學(xué)生進(jìn)入高職和未來持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。一是在德育工作和精神品質(zhì)的塑造上，要發(fā)現(xiàn)和挖掘地方行業(yè)企業(yè)中取得成功的典型人物和人物事跡，使學(xué)生認(rèn)識到人的精神品質(zhì)決定了一個人的前途和命運(yùn)，消除社會上認(rèn)為文化基礎(chǔ)差就一定不能成才的偏見和思維定式。二是在文化基礎(chǔ)課程教學(xué)上，要認(rèn)識到文化基礎(chǔ)課關(guān)乎職校學(xué)生智力因素能力的培養(yǎng)，是學(xué)生終身受用的綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)和將來職場競爭力的基礎(chǔ);文化基礎(chǔ)課程教學(xué)要瞄準(zhǔn)學(xué)生進(jìn)入高職和繼續(xù)深造、終身學(xué)習(xí)、終身發(fā)展的需要;要根據(jù)農(nóng)村職校學(xué)生文化基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)能力的差異性，改進(jìn)教學(xué)方法，采取分層制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、智能化環(huán)境下的教學(xué)手段激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。

第四，在非智力因素能力的培養(yǎng)上，要認(rèn)識到非智力因素對職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)具有新的內(nèi)涵，直接關(guān)乎職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)等職場必備的非智力因素能力的培養(yǎng);要把職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)等基本非智力因素能力的培養(yǎng)納入到課程設(shè)置和學(xué)期的教學(xué)計劃之中;同時要融入農(nóng)村職校各項教育教學(xué)活動之中，利用職教教學(xué)與社會、企業(yè)崗位實踐提供的真實教學(xué)場景接觸密切的特點，在開展專業(yè)實踐教學(xué)的同時進(jìn)行以職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)為核心和表現(xiàn)形式的職業(yè)學(xué)校非智力因素能力養(yǎng)成教育;師傅和教師既要教授技術(shù)技能又要注重培育職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)等非智力因素能力。

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