【主持人語】

教育督導(dǎo)是政府加強(qiáng)宏觀管理的重要手段，也是決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者相互協(xié)調(diào)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室于2013年下發(fā)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》文件，要求各縣（市、區(qū)）全面實(shí)施中小學(xué)校掛牌督導(dǎo)制度。掛牌督導(dǎo)制度的實(shí)施，是推進(jìn)“管辦評(píng)”分離，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要途徑。掛牌督導(dǎo)實(shí)施已經(jīng)兩年多，在實(shí)踐和研究中涌現(xiàn)出很多成功的做法和經(jīng)驗(yàn)。本期通過對(duì)蘇州市吳江區(qū)“1+X”菜單式掛牌督導(dǎo)多視角的解讀以及分析，以期給人以啟發(fā)。

【案 例】

江蘇省蘇州市吳江區(qū)自實(shí)施掛牌督導(dǎo)以來，不斷探索符合督導(dǎo)規(guī)律、適合吳江實(shí)際的工作程式，對(duì)掛牌督導(dǎo)的方式進(jìn)行了新的探索和嘗試，實(shí)施以突出“規(guī)范辦學(xué)”為主題，以“適切服務(wù)”為支撐的“1+X”的菜單式督導(dǎo)方案，做到規(guī)范性與靈活性相結(jié)合，以掛牌督導(dǎo)的創(chuàng)新，努力讓督導(dǎo)的服務(wù)效能和指導(dǎo)功能充分發(fā)揮出來。

“1+X”菜單式督導(dǎo)方案的“1”就是必須完成規(guī)范辦學(xué)的督導(dǎo)，是責(zé)任督學(xué)的基礎(chǔ)性工作和重點(diǎn)內(nèi)容，是依法治校、履行職責(zé)的重中之重，貫徹掛牌督導(dǎo)的全過程（規(guī)范辦學(xué)涵蓋的內(nèi)容很廣，主要是課程計(jì)劃，招生分班，教育收費(fèi)、作業(yè)考試、課程的開齊、開足，作息時(shí)間安排，大課間活動(dòng)，陽光一小時(shí)運(yùn)動(dòng)，校園安全衛(wèi)生、規(guī)章制度執(zhí)行情況等等）。所謂“X”，就是，除“規(guī)范辦學(xué)”外，提供了四個(gè)督導(dǎo)專項(xiàng)：“教學(xué)常規(guī)”（含課堂教學(xué)、教學(xué)質(zhì)量、教師認(rèn)真工作等等），“教育互助”（重點(diǎn)是德育工作，家校聯(lián)系、德育活動(dòng)、班主任工作等），“后勤管理”（主要是辦學(xué)條件、專用教室的使用、含信息技術(shù)、圖書室管理、食堂管理、門衛(wèi)管理等），“六力建設(shè)”（聚力文化、給力課程、張力課堂、魅力教師、活力學(xué)生、助力評(píng)價(jià)）。學(xué)?！傲Α苯ㄔO(shè)觀測主要通過巡視校園、推門聽課、訪談師生、問卷調(diào)查和查閱資料等方式進(jìn)行，結(jié)合督學(xué)專長和特長，對(duì)學(xué)校進(jìn)行宏觀評(píng)價(jià)。每組的責(zé)任督學(xué)在4個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)菜單中自選2～3個(gè)子項(xiàng)，也可自主整合4個(gè)專項(xiàng)督導(dǎo)內(nèi)容形成2～3項(xiàng)督導(dǎo)子項(xiàng)，靈活制定每所學(xué)校的督導(dǎo)方案，采取一校一案的方法進(jìn)行個(gè)性化的督導(dǎo)，并在期初反饋教育督導(dǎo)室備案。

（案例提供 沈正元）