苗敕（南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南南陽473061）

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?？圃盒Ｖ型夂献鬓k學(xué)的挑戰(zhàn)與對(duì)策

苗敕
（南陽醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校，河南南陽473061）

摘要：隨著高等教育全球化的發(fā)展，中外合作辦學(xué)正成為我國高等教育的重要形式之一。專科院校的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目在迅速發(fā)展的同時(shí)，也面臨著許多問題和挑戰(zhàn)，如何應(yīng)對(duì)這些問題與挑戰(zhàn)，已經(jīng)成為專科院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目亟待解決的問題。結(jié)合專科院校實(shí)際，分析當(dāng)前專科院校中外合作項(xiàng)目所面臨的挑戰(zhàn)，并提出應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的策略。

關(guān)鍵詞：?？圃盒＃恢型夂献鬓k學(xué)；辦學(xué)項(xiàng)目

1　?？圃盒Ｖ型夂献鬓k學(xué)發(fā)展簡述

隨著全球化的發(fā)展，高等教育的國際化不斷提速，發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供教育輸出已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。作為對(duì)我國教育，特別是高等教育的補(bǔ)充和提升，中外合作辦學(xué)已經(jīng)成為我國高等教育對(duì)外交流與合作和加快培養(yǎng)各級(jí)各類人才的形式之一[1]，也在引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源、推進(jìn)教育教學(xué)改革、培養(yǎng)國際化人才方面起到了積極作用。十多年來，中外合作辦學(xué)發(fā)展十分迅速，根據(jù)教育部2013年統(tǒng)計(jì)，我國已有1 979個(gè)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。全國開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的高校有577所，普通本科和高職院校開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的有498所，占開展項(xiàng)目總數(shù)的86%。

近年來，許多高職高專院校紛紛尋求與國外大學(xué)合作，一大批高職高專中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。然而，在高職高專中外合作辦學(xué)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在河南省的171個(gè)高職高專中外合作辦學(xué)項(xiàng)目中，已經(jīng)有29個(gè)項(xiàng)目停止招生，有些項(xiàng)目因?yàn)檗k學(xué)定位不明確、辦學(xué)專業(yè)沒有特色、生源質(zhì)量差[2]等因素正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮中外合作辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，開展好中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，建設(shè)符合?？圃盒Ｌ攸c(diǎn)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目就成為擺在眾多專科院校中外合作項(xiàng)目相關(guān)人員面前的一項(xiàng)重要課題。

2　當(dāng)前專科院校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目遇到的挑戰(zhàn)

2.1管理相對(duì)松散，工作機(jī)制不健全

盡管我國中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的開展已經(jīng)有二十余年，但是目前尚未有針對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的法律出臺(tái)，只有《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》和《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》可以參考。在中外合作辦學(xué)的實(shí)際過程中，一些?？圃盒Ｖ械闹型夂献黜?xiàng)目只是英語課比普通專業(yè)多、有外教來上課，與普通專業(yè)并無太大區(qū)別。此外，在一些學(xué)校內(nèi)部，也沒有健全的工作機(jī)制對(duì)相關(guān)人員的工作職責(zé)進(jìn)行明確，出現(xiàn)了相關(guān)部門在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目工作中相互推諉的現(xiàn)象。

2.2辦學(xué)定位不明確

進(jìn)入21世紀(jì)，我國的中外合作辦學(xué)得到了較快發(fā)展，每年都有新設(shè)置的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目本應(yīng)是與國外較為先進(jìn)的學(xué)校和專業(yè)合作，但?？圃盒１旧韺哟尉拖鄬?duì)較低，想與世界頂尖大學(xué)合作并非易事，因此個(gè)別學(xué)校為了能夠開展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目就與一些教育并不發(fā)達(dá)的國家合作，或是合作的專業(yè)并非是外方的優(yōu)勢(shì)專業(yè)。還有些學(xué)校在確定合作專業(yè)時(shí)，選擇經(jīng)濟(jì)、管理等低成本的專業(yè)，對(duì)于理工、醫(yī)藥等緊缺專業(yè)卻不開展合作辦學(xué)項(xiàng)目。由此帶來的后果是項(xiàng)目并沒有引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，違背了中外合作辦學(xué)的初衷。

2.3師資水平有待提高

根據(jù)《教育部關(guān)于當(dāng)前中外合作辦學(xué)若干問題的意見》的規(guī)定，引進(jìn)的外方課程和專業(yè)核心課程應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和核心課程的1/3以上，外國教育機(jī)構(gòu)教師承擔(dān)的專業(yè)核心課程的門數(shù)和教學(xué)時(shí)數(shù)應(yīng)當(dāng)占中外合作辦學(xué)項(xiàng)目全部課程和全部教學(xué)時(shí)數(shù)的1/3以上。然而，在很多專科學(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的運(yùn)行中，都無法達(dá)到這一要求。多數(shù)院校沒有大批從事教學(xué)的外教，因此在實(shí)際教學(xué)中，很多課程是由中國教師完成的。在一些專科學(xué)校，真正能用外語進(jìn)行授課的專業(yè)課教師很少，因此絕大多數(shù)課程還是用中文講授，學(xué)生如果要出國深造還需要再進(jìn)行相關(guān)的語言培訓(xùn)。

2.4生源質(zhì)量差與合作辦學(xué)高要求的矛盾

開展中外合作辦學(xué)本應(yīng)是培養(yǎng)具有較強(qiáng)外語能力的專業(yè)人才，然而在一些省份，中外合作辦學(xué)屬于高職高專二批，生源缺乏，為了吸引生源，一些?？茖W(xué)校不得不降低錄取標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于高考英語成績也沒有特別要求。結(jié)果入學(xué)后學(xué)生要承受專業(yè)學(xué)習(xí)和外語學(xué)習(xí)的雙重壓力，而要把這些學(xué)習(xí)基礎(chǔ)薄弱的學(xué)生培養(yǎng)成專業(yè)和外語都優(yōu)秀的人才也是目前很多?？茖W(xué)校面臨的挑戰(zhàn)。

3　?？圃盒Ｖ型夂献鬓k學(xué)項(xiàng)目應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的策略

3.1加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作機(jī)制

針對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目辦學(xué)質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象，應(yīng)出臺(tái)有關(guān)中外合作辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)章制度，讓中外合作辦學(xué)項(xiàng)目都能遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。此外，還應(yīng)建立相關(guān)的監(jiān)督、考核制度。在中外合作辦學(xué)項(xiàng)目審核通過后，還應(yīng)定期對(duì)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評(píng)估，對(duì)于不合格的項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行整改，如果仍然不合格可取消其資格。在學(xué)校內(nèi)部，也應(yīng)建立完善的中外合作辦學(xué)工作制度，明確各部門工作職責(zé)，從而確保項(xiàng)目的順利運(yùn)行。

3.2加強(qiáng)政策引導(dǎo)與宏觀調(diào)控

國家可結(jié)合中外辦學(xué)實(shí)際，對(duì)中外合作辦學(xué)進(jìn)行政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控。在項(xiàng)目審批時(shí)，應(yīng)對(duì)合作辦學(xué)的學(xué)校和專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)審核，要避免跟風(fēng)現(xiàn)象和以創(chuàng)收為目的的項(xiàng)目。在辦學(xué)層次方面，應(yīng)鼓勵(lì)高層次的合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，充分發(fā)揮中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)。在專業(yè)設(shè)置方面，則應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，對(duì)于那些申報(bào)過多的專業(yè)應(yīng)進(jìn)行一定的限制，扶持新興專業(yè)和緊缺專業(yè)，糾正教學(xué)的方向[3]。

3.3加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量

教師是保障教學(xué)質(zhì)量的重要因素，對(duì)于中外合作辦學(xué)項(xiàng)目更是如此。在引進(jìn)外籍教師時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)，真正引進(jìn)專業(yè)素質(zhì)高、職業(yè)能力強(qiáng)的外籍教師。面對(duì)外籍教師不可能大量來校任教的現(xiàn)實(shí)，?？茖W(xué)校應(yīng)加強(qiáng)自身教師隊(duì)伍建設(shè)。中外合作辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制，利用高薪酬吸引優(yōu)秀教師前來任教。另外，可選派優(yōu)秀教師到國外合作院校進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)其教學(xué)模式、方法、內(nèi)容，并與自身學(xué)校實(shí)際情況結(jié)合，進(jìn)行合理應(yīng)用。

3.4以項(xiàng)目特色吸引優(yōu)質(zhì)生源

針對(duì)高職高專中外合作辦學(xué)項(xiàng)目生源質(zhì)量不如普通本科的問題，專科院校在合作辦學(xué)過程中應(yīng)注重引進(jìn)外方優(yōu)質(zhì)教育資源和教育理念、方法與經(jīng)驗(yàn)，與自身實(shí)際情況相結(jié)合，對(duì)中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)與學(xué)生培養(yǎng)全過程進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)國外先進(jìn)教育資源本土化的目標(biāo)，形成自己的優(yōu)勢(shì)和特色，并憑借自身優(yōu)勢(shì)吸引優(yōu)質(zhì)生源，推動(dòng)合作辦學(xué)項(xiàng)目良性發(fā)展。

4　結(jié)語

中外合作辦學(xué)是隨著教育國際化發(fā)展而出現(xiàn)的新生事物，?？茖W(xué)校中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的發(fā)展給專科學(xué)校的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。?？圃盒Ｒ朕k好中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，就需要加強(qiáng)制度建設(shè)，并通過切實(shí)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源吸引優(yōu)質(zhì)生源，逐步改善生源質(zhì)量差的局面，并真正達(dá)到通過中外合作辦學(xué)推動(dòng)教育的國際化發(fā)展，培養(yǎng)具有專業(yè)技能和較高外語能力的人才。

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中圖分類號(hào)：G640

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671－1246（2016）02－0037－02