鄧淑霞

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

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五大發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的最新成果

鄧淑霞

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱 150080)

摘要：中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展觀是馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，是在實(shí)踐中產(chǎn)生并不斷發(fā)展、完善的。黨的十八屆五中全會(huì)提出的五大發(fā)展理念是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的最新成果。對(duì)五大發(fā)展理念產(chǎn)生、發(fā)展、完善的過(guò)程進(jìn)行梳理，可以增強(qiáng)我們的道路自信、理論自信、制度自信，有助于我們更加深刻地理解和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；發(fā)展觀；五大發(fā)展理念

發(fā)展觀是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本認(rèn)識(shí)和基本思想,是關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的世界觀和方法論,是對(duì)“發(fā)展是什么”、“發(fā)展為什么”、“怎么發(fā)展”等有關(guān)發(fā)展的最基本問(wèn)題的回答?；仡欀袊?guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的演進(jìn)過(guò)程，可以使我們厘清發(fā)展觀演進(jìn)的歷史邏輯、理論邏輯，更加堅(jiān)定我們的道路自信、理論自信、制度自信，有助于我們更加深刻地理解五大發(fā)展理念的內(nèi)涵，促進(jìn)五大發(fā)展理念的貫徹落實(shí)和全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐。

一、從追求生產(chǎn)力的發(fā)展逐漸演化為共享發(fā)展，發(fā)展目標(biāo)的確定經(jīng)歷了由物到人的轉(zhuǎn)化過(guò)程，共享發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

按照馬克思主義經(jīng)典理論，社會(huì)主義是“在保證社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時(shí)又保證人類最全面發(fā)展的這樣一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”。社會(huì)主義要在實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)人類的全面發(fā)展，這兩個(gè)目的是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，二者之間相輔相成，其中生產(chǎn)力的高度發(fā)展又是人類全面發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，只有實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的高度發(fā)展才有可能實(shí)現(xiàn)人類的全面發(fā)展。新中國(guó)成立后，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在各自的時(shí)代背景、歷史條件下，對(duì)發(fā)展目的的表述、側(cè)重不盡相同。

新中國(guó)成立初期，毛澤東就如何在生產(chǎn)力極其落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義，首先進(jìn)行了理論創(chuàng)新，他將社會(huì)主義劃分為兩個(gè)階段：不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義和比較發(fā)達(dá)的社會(huì)主義[1]，并將當(dāng)時(shí)中國(guó)定性為不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段。進(jìn)而將發(fā)展生產(chǎn)力定為優(yōu)先的發(fā)展目的，“我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌年P(guān)系下面保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”[2]375，并且要求處理好群眾當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。

黨的十一屆三中全會(huì)之后,鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東對(duì)社會(huì)主義階段的劃分,將中國(guó)的社會(huì)主義定性為社會(huì)主義初級(jí)階段,在繼續(xù)堅(jiān)持將生產(chǎn)力的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目的的同時(shí),強(qiáng)調(diào)要注重人民群眾的當(dāng)前利益,改善人民的生活。提出“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，將改善人民生活與發(fā)展生產(chǎn)力并列，并且開(kāi)始將發(fā)展生產(chǎn)力作為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的手段來(lái)看待，關(guān)注人民物質(zhì)利益。

江澤民在20世紀(jì)90年代世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭遇低潮的嚴(yán)峻形勢(shì)下，強(qiáng)調(diào)人民群眾的根本利益，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的[3]。江澤民所指人民根本利益不僅指人民的物質(zhì)利益，而且將其延伸到人的全面發(fā)展的高度。既關(guān)注人民群眾物質(zhì)文化需要的滿足，又關(guān)注人民素質(zhì)的提高。在2001年首次將“人的全面發(fā)展”寫入黨的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，并且將人的全面發(fā)展定位為社會(huì)主義新社會(huì)的本質(zhì)要求。強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力的發(fā)展與人的全面發(fā)展辯證統(tǒng)一、相互結(jié)合、相互促進(jìn)，二者互為前提，高度統(tǒng)一。并且明確提出了共享發(fā)展的觀點(diǎn)。人的全面發(fā)展從價(jià)值理念層面落實(shí)到中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐當(dāng)中。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著黨對(duì)發(fā)展認(rèn)識(shí)深化，我們黨對(duì)發(fā)展目的的表述也進(jìn)一步明晰。胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出，科學(xué)發(fā)展觀的核心是堅(jiān)持以人為本。將經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的手段，人的全面發(fā)展是最終目的，保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，讓全體人民分享發(fā)展成果。將人民群眾的權(quán)益具體化為經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，更加全面、具體，更具操作性。

在黨的十八屆五中全會(huì)中，習(xí)近平提出了共享發(fā)展的理念。共享發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是“人人參與、人人盡力、人人享有”，是將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，增強(qiáng)全體人民在共建共享中的獲得感，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。發(fā)展目的是人的全面發(fā)展，同時(shí)強(qiáng)調(diào)共享，追求社會(huì)的公平正義，突出人的主體地位，將發(fā)展的主體和目的統(tǒng)一起來(lái)，人的全面發(fā)展要通過(guò)人的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)，人民群眾是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展唯一的利益主體，也是唯一的行為主體。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的手段。

中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政以來(lái)，伴隨著社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐尤其是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐的探索和發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)發(fā)展目的的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了以發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目的的階段，到將人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的、社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的手段的階段，并且人的全面發(fā)展的內(nèi)涵由單純的物質(zhì)利益逐漸擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益并重，而且將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的行為主體和利益主體統(tǒng)一起來(lái)，提出了共享發(fā)展理念，力求實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。

二、從強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的反作用逐漸演化為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)展動(dòng)力的確定順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的要求，創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力

在對(duì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的認(rèn)識(shí)上，毛澤東突破斯大林關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)不存在矛盾的觀點(diǎn)，認(rèn)為社會(huì)主義社會(huì)依然存在矛盾，而且認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力之源就是社會(huì)內(nèi)部基本矛盾，由此創(chuàng)立了“矛盾動(dòng)力論”：生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并且高度強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑對(duì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用。在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，毛澤東采取人為拔高生產(chǎn)關(guān)系的辦法力圖提高生產(chǎn)力水平，在短時(shí)期內(nèi)完成了社會(huì)主義改造。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系拔高之后生產(chǎn)力水平并沒(méi)有得到相應(yīng)的提升時(shí)，毛澤東又將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移至階級(jí)矛盾，將階級(jí)斗爭(zhēng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，力圖以意識(shí)形態(tài)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出“抓革命、促生產(chǎn)”，并且產(chǎn)生了“路徑依賴”，將戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期行之有效的群眾運(yùn)動(dòng)的方式應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，力圖依賴人的主觀能動(dòng)性促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這種以生產(chǎn)關(guān)系和意識(shí)形態(tài)的反作用作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的想法不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，未能取得預(yù)期的成效，反而因過(guò)分強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)而導(dǎo)致了“文化大革命”這樣的十年浩劫。

鄧小平繼承了毛澤東的“矛盾動(dòng)力論”，但認(rèn)為在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這對(duì)基本矛盾中，生產(chǎn)力是起決定性作用的，要改變生產(chǎn)關(guān)系中不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求的部分來(lái)適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。“社會(huì)主義基本制度確立以后，還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制，建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，這是改革，所以改革也是解放生產(chǎn)力。過(guò)去，只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力，沒(méi)有講還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力，不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了。”[4]370鄧小平將改革作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，并且強(qiáng)調(diào)對(duì)外開(kāi)放也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，形成了“改革開(kāi)放動(dòng)力論”，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的偉大歷程。

世紀(jì)之交，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代曙光初現(xiàn)，智力資源成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定性因素。江澤民順應(yīng)時(shí)代大潮的趨勢(shì)，在“改革開(kāi)放動(dòng)力論”的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)地提出了“創(chuàng)新動(dòng)力論”：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”[5]，并且明確指出“創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新及其他創(chuàng)新”，要通過(guò)理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新，帶領(lǐng)中國(guó)抓住第二次現(xiàn)代化的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，在工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型尚未完成的情況下開(kāi)始進(jìn)行信息化社會(huì)的轉(zhuǎn)型。

胡錦濤在“創(chuàng)新動(dòng)力論”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要將提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心。要實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出:“自主創(chuàng)新能力是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心，是我國(guó)應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)的重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)未來(lái)科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家目標(biāo)的根本途徑。世界科技發(fā)展的實(shí)踐告訴我們:一個(gè)國(guó)家只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)、贏得主動(dòng)?！薄霸陉P(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)是買不來(lái)的，必須依靠自主創(chuàng)新”。從戰(zhàn)略的高度強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新能力的提升，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，以科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)，促進(jìn)全面建成小康社會(huì)。

黨的十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新發(fā)展理念，把創(chuàng)新看作是“引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”，要求“必須把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！崩碚搫?chuàng)新是“元?jiǎng)?chuàng)新”，在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，需要我們黨進(jìn)一步將馬克思主義中國(guó)化，用豐富和發(fā)展了的馬克思主義指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)，理論創(chuàng)新為制度創(chuàng)新開(kāi)拓新的空間；制度創(chuàng)新是要將改革開(kāi)放30余年來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)制度化，也是對(duì)未來(lái)深化改革的偉大實(shí)踐進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為取得全面建成小康社會(huì)的決勝提供制度保障；科技創(chuàng)新是“源創(chuàng)新”，科技創(chuàng)新正以“前所未有的力量驅(qū)動(dòng)著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”， 在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)面臨的新挑戰(zhàn)的形勢(shì)下，科技創(chuàng)新已然成為提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的關(guān)鍵；文化創(chuàng)新是“根創(chuàng)新”，“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛，總是以文化興盛為支撐的?！痹诶^承弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化創(chuàng)新，創(chuàng)造中華文化新的輝煌，為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)提供根本支撐。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)發(fā)展動(dòng)力的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的演變過(guò)程。經(jīng)歷了從過(guò)分強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系、意識(shí)形態(tài)的反作用，過(guò)分依賴人的主觀能動(dòng)性為發(fā)展動(dòng)力的階段到以改革開(kāi)放為發(fā)展動(dòng)力的階段，并且順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的浪潮，與時(shí)俱進(jìn)地在改革開(kāi)放動(dòng)力論的基礎(chǔ)上提出創(chuàng)新動(dòng)力論，而且在新的實(shí)踐中不斷發(fā)展、完善創(chuàng)新動(dòng)力論，強(qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力，進(jìn)而提出創(chuàng)新發(fā)展理念，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化和發(fā)展。

三、從單一目標(biāo)逐漸擴(kuò)展為五位一體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略布局經(jīng)歷了由單一、片面到綜合、全面的發(fā)展過(guò)程，協(xié)調(diào)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求

毛澤東為了盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，完成由農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型，高度關(guān)注重工業(yè)的發(fā)展，甚至追求單一生產(chǎn)資料產(chǎn)量趕超式增長(zhǎng)，力圖用“大躍進(jìn)”的方式實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。但因違背經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，沒(méi)有取得預(yù)期效果，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合比例嚴(yán)重失調(diào)。20世紀(jì)60年代后毛澤東將單一的以重工業(yè)為中心的工業(yè)化擴(kuò)展為四個(gè)現(xiàn)代化，雖然不再是單一目標(biāo)，但還是主要聚焦于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

鄧小平繼承和發(fā)展了四個(gè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，將其擴(kuò)展為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，第一次提出精神文明的概念，強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明和精神文明并重，并指出物質(zhì)文明建設(shè)是精神文明的“不可缺少的基礎(chǔ)”，精神文明建設(shè)“對(duì)物質(zhì)文明建設(shè)不但起巨大的推動(dòng)作用，而且保證它的正確發(fā)展方向，兩個(gè)文明的建設(shè)互為條件，又互為目的”。強(qiáng)調(diào)物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)要協(xié)調(diào)發(fā)展，“在社會(huì)主義國(guó)家，一個(gè)真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個(gè)基礎(chǔ)上逐步提高人民的生活水平。這就是建設(shè)物質(zhì)文明”?！芭c此同時(shí)，還要建設(shè)社會(huì)主義精神文明，最根本的是要使廣大人民有共產(chǎn)主義的理想，有道德，有文化，守紀(jì)律。”[4]28將我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局?jǐn)U展為“二位一體”，精神文明建設(shè)的核心是人的素質(zhì)的提高，人的因素成為中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀重要的關(guān)注點(diǎn)。

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不斷深化，江澤民在“二位一體”總體布局的基礎(chǔ)上進(jìn)行理論創(chuàng)新，提出了政治文明的概念，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，將我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局?jǐn)U展為“三位一體”。政治文明建設(shè)的核心是建設(shè)高度的社會(huì)主義民主，將人民當(dāng)家作主落到實(shí)處。物質(zhì)文明、政治文明、精神文明“三位一體”總布局與富強(qiáng)、民主、文明社會(huì)主義國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)是相對(duì)應(yīng)的，政治文明建設(shè)的提出使富強(qiáng)、民主、文明社會(huì)主義國(guó)家建設(shè)的總體布局趨于健全。三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展是要保障、落實(shí)人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)益、政治權(quán)益和文化權(quán)益，是將對(duì)人的因素的關(guān)注具體化、制度化。

進(jìn)入21世紀(jì)，以胡錦濤為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在對(duì)前三代領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)展思想繼承的基礎(chǔ)上，對(duì)20余年改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深刻的總結(jié)，進(jìn)一步將馬克思主義中國(guó)化，深化和發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀，提出了科學(xué)發(fā)展觀。將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局進(jìn)一步擴(kuò)展為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，即由“三位一體”擴(kuò)展為“四位一體”，相應(yīng)地富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展目標(biāo)擴(kuò)展為富強(qiáng)、民主、文明、和諧，進(jìn)而提出了和諧社會(huì)的概念，豐富了全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵。在“四位一體”的總體布局中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)，政治建設(shè)提供政治保障，文化建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持，社會(huì)建設(shè)提供有利的社會(huì)環(huán)境和條件。這四個(gè)方面的建設(shè)既相互聯(lián)系又相互促進(jìn)。社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)是關(guān)注民生，其實(shí)質(zhì)是要在改革開(kāi)放之后重建社會(huì)、發(fā)展社會(huì)的背景下，進(jìn)一步將人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益具體化、制度化，讓人民群眾共同分享改革開(kāi)放的成果。

黨的十八大站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，實(shí)事求是地分析人民群眾物質(zhì)文化需求，回應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼，在“四位一體”的基礎(chǔ)上繼續(xù)擴(kuò)展，提出了“五位一體”的總體布局：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)?！拔逦灰惑w”的總布局是一個(gè)有機(jī)整體，既相互聯(lián)系又相互促進(jìn)，缺一不可。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保證，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。只有堅(jiān)持五位一體建設(shè)全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)公平、生態(tài)良好的發(fā)展格局，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)的是人與自然的和諧統(tǒng)一，是將人融入到生態(tài)系統(tǒng)之中，把人看作生態(tài)鏈中重要的一環(huán)。生態(tài)文明建設(shè)的提出表明我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，表明我們黨對(duì)人民群眾根本利益的認(rèn)識(shí)更加明晰、全面，表明我們黨的發(fā)展觀對(duì)人的因素的關(guān)注達(dá)到了一個(gè)更高的水平。

伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)偉大實(shí)踐的推進(jìn)，中國(guó)共產(chǎn)黨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局經(jīng)歷了從單一目標(biāo)到“五位一體”不斷豐富、發(fā)展、完善的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目的的戰(zhàn)略，是與不同時(shí)期的發(fā)展目的相適應(yīng)的，總體布局的逐漸擴(kuò)展、完善，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)逐漸深化，也反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)逐漸深化。

四、從人定勝天逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色發(fā)展，人與自然環(huán)境的關(guān)系經(jīng)歷了由對(duì)立、斗爭(zhēng)到和諧、統(tǒng)一的發(fā)展過(guò)程，綠色發(fā)展成為發(fā)展方式和發(fā)展目標(biāo)的綜合

毛澤東將自然看作是斗爭(zhēng)的對(duì)象、改造的對(duì)象，人作為絕對(duì)的主體要通過(guò)征服自然、改造自然來(lái)造福自己，要帶領(lǐng)人民“向自然開(kāi)戰(zhàn)”，“團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民進(jìn)行一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)——向自然界開(kāi)戰(zhàn)，發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)，發(fā)展我們的文化”[2]375，追求的是“人定勝天”。用粗放型的發(fā)展方式不計(jì)成本地進(jìn)行生產(chǎn)要素投入以獲得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。否認(rèn)高投入、高產(chǎn)出、高污染的粗放型發(fā)展模式帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題。人與自然的關(guān)系是對(duì)立的、矛盾的。

改革開(kāi)放后，鄧小平正視粗放型發(fā)展模式帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到自然環(huán)境承載能力的有限性，將自然環(huán)境看作是需要保護(hù)的對(duì)象，自然由絕對(duì)的對(duì)立面變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約條件。開(kāi)始從戰(zhàn)略的高度重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，把環(huán)境保護(hù)確定為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，將“保護(hù)環(huán)境和自然資源，防治污染和其他公害”寫入憲法，頒布《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》，使我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作走上法治軌道。

江澤民更加重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，把環(huán)境保護(hù)提升到比基本國(guó)策更高的地位來(lái)認(rèn)識(shí)，將環(huán)境保護(hù)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。自然由經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的制約條件變?yōu)榛A(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人與自然和諧相處，人與自然相互依存、相輔相成。首次提及生態(tài)環(huán)境并將優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。人與自然的關(guān)系開(kāi)始走向和諧統(tǒng)一。

胡錦濤在已有認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行理論歸納和創(chuàng)新，提出生態(tài)文明的科學(xué)概念，指出要“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)方式”，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮，拋棄了人與自然對(duì)立、人與自然分離的立腳點(diǎn)，首次將人與自然統(tǒng)一到生態(tài)系統(tǒng)中統(tǒng)籌考慮，是我們黨對(duì)人與自然關(guān)系問(wèn)題認(rèn)識(shí)的深化和升華。

黨的十八屆五中全會(huì)提出了綠色發(fā)展的理念：“堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全做出新貢獻(xiàn)。”綠色發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民群眾根本利益認(rèn)知的進(jìn)一步深化，是生態(tài)文明建設(shè)的具體實(shí)現(xiàn)途徑，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)的必然選擇。綠色發(fā)展是發(fā)展方式和發(fā)展目的的統(tǒng)一，是手段和目的的一體化。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是人與自然和諧的問(wèn)題，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求和具體實(shí)現(xiàn)途徑，是將人融入到生態(tài)系統(tǒng)之中，將人作為生態(tài)鏈中重要的但不是唯一的一環(huán)來(lái)考慮發(fā)展問(wèn)題，追求的是人與自然協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展觀的重大突破、理論創(chuàng)新。

在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人與自然關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了將人與自然截然分開(kāi)、尖銳對(duì)立、將自然作為斗爭(zhēng)、征服的對(duì)象的階段到將自然作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境，認(rèn)識(shí)到自然的承載能力是有限的、自然是需要保護(hù)的對(duì)象的階段，進(jìn)而將自然看作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，將人看作是生態(tài)鏈中一環(huán)，將人與自然融為一體，提出綠色發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展模式和發(fā)展目的的統(tǒng)一。

五、從獨(dú)立自主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放發(fā)展，與外部世界的關(guān)系經(jīng)歷了由隔絕對(duì)立到互利共贏的發(fā)展過(guò)程

新中國(guó)成立后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)社會(huì)主義新中國(guó)持?jǐn)硨?duì)態(tài)度，進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)期的政治上的孤立、軍事上的威脅和經(jīng)濟(jì)上的包圍封鎖，從外部將中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大門強(qiáng)行關(guān)閉，使新中國(guó)處于隔絕孤立狀態(tài)；20世紀(jì)50年代末，中蘇關(guān)系破裂，連帶嚴(yán)重影響到中國(guó)與東歐社會(huì)主義國(guó)家的關(guān)系。當(dāng)時(shí)的中國(guó)幾乎是處于與世隔絕的狀態(tài)。毛澤東立足于當(dāng)時(shí)的實(shí)際，提出了“獨(dú)立自主、自力更生”的基本方針，“把社會(huì)發(fā)展的立足點(diǎn)放在自己力量的基點(diǎn)上”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要向外國(guó)學(xué)習(xí)、同外國(guó)做生意和引進(jìn)外資。由于當(dāng)時(shí)歷史條件的限制，毛澤東的對(duì)外開(kāi)放思想沒(méi)有獲得實(shí)踐的機(jī)會(huì)，但為中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外開(kāi)放政策的制定奠定了基礎(chǔ)。

改革開(kāi)放后，鄧小平抓住世界主題轉(zhuǎn)化為“和平與發(fā)展”的重要戰(zhàn)略契機(jī)，主動(dòng)走出國(guó)門，帶領(lǐng)中國(guó)重新回到世界舞臺(tái)上，開(kāi)始了解、熟悉和適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則。鄧小平認(rèn)為“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界”，對(duì)外開(kāi)放也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，提出必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法，吸收外國(guó)的資金和技術(shù)來(lái)加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。主要著眼點(diǎn)是“引進(jìn)來(lái)”，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、利用外資、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)人才。

隨著改革開(kāi)放實(shí)踐的推進(jìn)，中國(guó)開(kāi)始融入世界，了解、接受世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，加入WTO，全面地、深度地介入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，積極主動(dòng)地參與世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)、分工、協(xié)作。江澤民在“引進(jìn)來(lái)”對(duì)外開(kāi)放政策取得顯著成績(jī)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出“走出去”戰(zhàn)略，“堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合原則，全面提高對(duì)外開(kāi)放水平”[6]。國(guó)家鼓勵(lì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)企業(yè)有計(jì)劃、有步驟地到國(guó)外投資辦廠、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)拓“兩個(gè)市場(chǎng)”，利用“兩種資源”， 實(shí)現(xiàn)雙向開(kāi)放?！案玫乩脟?guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球多邊貿(mào)易體系，鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資”。對(duì)外開(kāi)放變?yōu)殡p向開(kāi)放，拓展了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，也促進(jìn)了改革的深化。

進(jìn)入21世紀(jì)，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，“積極鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)‘走出去’，更多更好地利用國(guó)外資源和國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)一步完善相關(guān)政策法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)境外投資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改善服務(wù)和監(jiān)管，務(wù)求實(shí)效”?！胺e極穩(wěn)妥地實(shí)施‘走出去’戰(zhàn)略，在取得實(shí)效上下功夫。這既是新形勢(shì)下充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要途徑，也是擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措?！盵7]中國(guó)在了解、接受、熟悉世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的基礎(chǔ)上，開(kāi)始主動(dòng)運(yùn)用規(guī)則參與世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)與合作，深度地融入世界經(jīng)濟(jì)全球化和世界經(jīng)濟(jì)分工大潮中，“完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系”，成為世界經(jīng)濟(jì)中舉足輕重的組成部分，同時(shí)以對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)我國(guó)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。

黨的十八大以來(lái)，站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)中國(guó)重回世界舞臺(tái)的中心，中國(guó)改革開(kāi)放30余年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)使中國(guó)具備了參與、主導(dǎo)制定世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的實(shí)力，中國(guó)不再是世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的被動(dòng)接受者，中國(guó)已經(jīng)成為了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的制定者之一，并且已經(jīng)成為全球治理中舉足輕重的一方力量。黨的十八屆五中全會(huì)提出的開(kāi)放發(fā)展理念表明中國(guó)正在以大國(guó)胸懷、世界眼光把國(guó)內(nèi)發(fā)展與對(duì)外開(kāi)放統(tǒng)一起來(lái)，把中國(guó)發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。開(kāi)放發(fā)展強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題?！胺钚谢ダ糙A的開(kāi)放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體”，這是重新站到世界舞臺(tái)中心的中國(guó)自身發(fā)展的必然要求，是國(guó)際視野、胸懷的體現(xiàn)，也是作為世界大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。

中國(guó)共產(chǎn)黨始終具有開(kāi)放意識(shí)，經(jīng)歷了從被迫隔絕孤立的階段到重新打開(kāi)國(guó)門、了解世界、融入世界的階段，對(duì)外開(kāi)放的模式從單方向的“引進(jìn)來(lái)”發(fā)展為“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”并重，雙向開(kāi)放，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)高度融合，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓艙石。

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[責(zé)任編輯：劉紅]

收稿日期：2016-03-18

作者簡(jiǎn)介：鄧淑霞(1967-)，女，黑龍江哈爾濱人，行政管理教研部教授。

中圖分類號(hào)：D61

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-8520(2016)03-0041-06