鄧　銘

(武漢大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，武漢 430079)

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淺談新時(shí)代背景下普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育的轉(zhuǎn)型與人才培養(yǎng)方案變革

鄧銘

(武漢大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，武漢 430079)

摘要：隨著我國信息化發(fā)展和政策變化，普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育現(xiàn)有的函授、夜大學(xué)、網(wǎng)教三種辦學(xué)模式正在相互融合，預(yù)示著學(xué)歷繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型將成為時(shí)代發(fā)展的必然。提高教學(xué)質(zhì)量將是今后工作的主線；新的“線上與線下、課堂與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、院校教師與行業(yè)專家相結(jié)合”的混合教學(xué)模式必將成為主流模式；轉(zhuǎn)型呼吁適應(yīng)新的人才培養(yǎng)需求的人才培養(yǎng)方案變革，但是變革應(yīng)關(guān)注教學(xué)模式、課程設(shè)置、實(shí)踐性環(huán)節(jié)、碎片化學(xué)習(xí)等幾個核心問題。

關(guān)鍵詞：普通高校；學(xué)歷繼續(xù)教育；轉(zhuǎn)型；人才培養(yǎng)方案

人才培養(yǎng)方案是對人才培養(yǎng)目標(biāo)、過程和培養(yǎng)方法等方面的基本設(shè)計(jì)；是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量、規(guī)格的重要文件；是組織教學(xué)過程、安排教學(xué)任務(wù)、確定教學(xué)編制的基本依據(jù)；是教學(xué)管理的核心和主體[1]。普通高校舉辦學(xué)歷繼續(xù)教育起源于上世紀(jì)50年代初的成人高等函授教育和夜大學(xué)，經(jīng)過六十多年的發(fā)展和演變，目前已經(jīng)形成了成人函授教育、夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育和自學(xué)考試幾大系列的辦學(xué)體系和人才培養(yǎng)模式[2]，其中自學(xué)考試自成一體，不在本文討論之列。普通高校具有專業(yè)學(xué)科和師資優(yōu)勢，但是學(xué)歷教育三種教學(xué)模式中普遍存在“照搬普通高等教育培養(yǎng)體系”的問題，導(dǎo)致教育體系往往脫離生產(chǎn)實(shí)際，產(chǎn)教脫鉤嚴(yán)重。

具體來說，主要包括以下幾個方面：移植本校普教課程體系，只是在課程數(shù)量、學(xué)習(xí)內(nèi)容的難度上做減法，實(shí)踐教學(xué)不突出，導(dǎo)致畢業(yè)生既無理論功底，又無動手能力；課程設(shè)置不合理，重學(xué)科知識的傳授，輕學(xué)員素質(zhì)的提升，學(xué)員不能進(jìn)行知識的遷移和應(yīng)用；教學(xué)過程不完善，教師往往只注重對學(xué)生進(jìn)行單向知識傳輸，而忽視教學(xué)互動以及網(wǎng)上導(dǎo)學(xué)、助學(xué)和促學(xué)，導(dǎo)致學(xué)員對學(xué)習(xí)失去興趣甚至失去信心；學(xué)歷繼續(xù)教育三種教學(xué)模式互設(shè)壁壘、相互不兼容，導(dǎo)致辦學(xué)效益低下，既不能取長補(bǔ)短，又妨礙了教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。從時(shí)代的發(fā)展進(jìn)程來看，普通高校傳統(tǒng)的學(xué)歷繼續(xù)教育必將轉(zhuǎn)型，三教融合是發(fā)展趨勢，進(jìn)而提出人才培養(yǎng)方案變革的新需求。本文將重點(diǎn)討論新時(shí)代背景下學(xué)歷繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型及人才培養(yǎng)方案變革中的幾個問題。

一、適應(yīng)我國信息化發(fā)展趨勢和政策變化，函授、夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育三教融合是發(fā)展的必然

1.加強(qiáng)信息化建設(shè)已成為我國教育發(fā)展與綜合改革的新趨勢

國家高度重視、關(guān)注教育信息化。2015年4月，教育部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校在線開放課程建設(shè)應(yīng)用與管理的意見》，積極推廣MOOC教學(xué)，在線教育成為發(fā)展趨勢。2015年5月23日，劉延?xùn)|副總理出席在青島舉辦的國際教育信息化大會，并宣讀習(xí)近平總書記的賀信：“中國堅(jiān)持不懈推進(jìn)教育信息化，努力以信息化為手段擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面?！?015年7月，國務(wù)院印發(fā)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動意見，“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略[3]。

2.近期不斷出臺的新政策，預(yù)示著學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)模式將有大的變革

按照國務(wù)院簡政放權(quán)的要求，2014年取消了“利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校”審批，變事前審批為事中、事后監(jiān)管，在線教育將在更大范圍內(nèi)得到推廣。在國務(wù)院2015年10月11日下發(fā)的《關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方試試審批事項(xiàng)的決定》中，又取消了遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心審核，意味著歷時(shí)十幾年的學(xué)習(xí)中心審批制度和幾十年的函授站審批制度走向終結(jié)?！督逃l(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定：2020年前取消全國統(tǒng)一的成人高考，寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)模式將成為必然定勢。

3.函授、夜大學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教育三教融合是發(fā)展趨勢

發(fā)展形勢和政策變化預(yù)示著繼續(xù)教育的格局必將重組。行政審批取消后，理論上所有高校都有資格利用互聯(lián)網(wǎng)開展學(xué)歷繼續(xù)教育，原來69所現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校的使命已經(jīng)完成。2016年開始，函授、夜大、網(wǎng)教三教融合趨勢日趨明顯。此際，教育部也進(jìn)行了內(nèi)部機(jī)構(gòu)調(diào)整，將職業(yè)教育與成人教育司原“遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育處”更名為“高等繼續(xù)教育處”，去掉了“遠(yuǎn)程”的標(biāo)簽，三教融合將是學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展趨勢。

二、順應(yīng)時(shí)代潮流，舊的學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)模式必將轉(zhuǎn)型

1.新的混合式教學(xué)模式呼之欲出，必將成為教學(xué)的主流模式

學(xué)歷繼續(xù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)就是應(yīng)用型人才培養(yǎng)。著重培養(yǎng)學(xué)員的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、綜合分析和解決實(shí)際問題的能力。要達(dá)成這一目標(biāo)，必須實(shí)現(xiàn)學(xué)歷繼續(xù)教育培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型，即由原來的單向知識傳輸教學(xué)模式，轉(zhuǎn)向“線上與線下、課堂與實(shí)訓(xùn)、院校教師與行業(yè)專家相結(jié)合”的混合式教學(xué)模式。這種混合式教學(xué)模式既不是用網(wǎng)絡(luò)教育對傳統(tǒng)教育的簡單替代，也有別于網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與傳統(tǒng)教學(xué)相互融合而成的新教學(xué)方法，而是通過理論與實(shí)踐、校內(nèi)專家與行業(yè)精英指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合的方式，通過“知識傳授”，最終實(shí)現(xiàn)“價(jià)值塑造”與“能力提升”，讓學(xué)員學(xué)會“做人”與“做事”。

2.信息化主導(dǎo)下的混合式教學(xué)模式是世界教育的發(fā)展趨勢

我國的教育信息化還處于起步階段，教育發(fā)達(dá)的國家，信息化教育已經(jīng)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。教育信息化的目的是為了推動教育現(xiàn)代化，全面革新傳統(tǒng)教育方式，以提高教學(xué)的交互性和授課效率，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考和實(shí)踐創(chuàng)新能力。教育信息化及其主導(dǎo)下的混合式教學(xué)模式已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)教育教學(xué)領(lǐng)域內(nèi)一個最大的趨勢?！叭倘诤稀辈皇呛唵蔚赜镁W(wǎng)絡(luò)教育去代替夜大、函授，而是淡化教學(xué)手段，倡導(dǎo)所有高校都要向信息化主導(dǎo)下的混合式教學(xué)模式轉(zhuǎn)型。

3.普通高校紛紛加快學(xué)歷繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型步伐

培養(yǎng)對象同為從業(yè)人員、培養(yǎng)目標(biāo)同為應(yīng)用型人才培養(yǎng)、學(xué)習(xí)方式同為業(yè)余學(xué)習(xí)。函授、夜大學(xué)、網(wǎng)教三種模式相互融合已呈不可逆之勢。許多部屬高校已經(jīng)率先行動，基于同一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將學(xué)歷繼續(xù)教育旗下的三類教育打通培養(yǎng)，科學(xué)地構(gòu)建“三類合一”人才培養(yǎng)模式，積極探索統(tǒng)一的學(xué)歷繼續(xù)教育證書制度。

近年來，武漢大學(xué)積極推進(jìn)三教融合新形式。2014年，重修培養(yǎng)方案，并指導(dǎo)專業(yè)學(xué)院開發(fā)建設(shè)函授、夜大學(xué)、網(wǎng)教三合一培養(yǎng)方案105個。各類學(xué)員一經(jīng)錄取，都按照新的培養(yǎng)方案，統(tǒng)一教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)過程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，利用信息技術(shù)平臺進(jìn)行教學(xué)和人才培養(yǎng)。函授、夜大學(xué)員可以共享網(wǎng)絡(luò)教育優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，較好地解決了在崗人員工學(xué)矛盾問題；通過進(jìn)一步的市場調(diào)研和試點(diǎn)，我們正在嘗試通過靈活的課程設(shè)置和課程模塊、課程包的形式，讓每位學(xué)員都可以根據(jù)需要自由選擇課程模塊，最終實(shí)現(xiàn)訂單式培養(yǎng)。

三、提高教育質(zhì)量是改革“三合一”人才培養(yǎng)方案的落腳點(diǎn)

1.十八屆五中全會關(guān)于“十三五”規(guī)劃的《建議》，明確提出“提高教育質(zhì)量”的工作主線

黨的十八屆五中全會通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，對全面建成小康社會決勝階段教育改革發(fā)展發(fā)出了新動員令，明確提出“提高教育質(zhì)量”這一主線，推動我國教育事業(yè)進(jìn)入以質(zhì)量為核心的內(nèi)涵發(fā)展階段。習(xí)近平總書記指出，要推進(jìn)教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)更多、更高素質(zhì)的人才。 “以提高質(zhì)量為主線，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以加強(qiáng)法治為保障”也是“十三五”期間繼續(xù)教育綜合改革的目標(biāo)。

2.2016年全國教育工作會議明確了“以新的發(fā)展理念引領(lǐng)教育質(zhì)量的提高”

2016年1月15日召開的2016年全國教育工作會議提出，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，全面提高教學(xué)質(zhì)量，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化。袁貴仁部長在報(bào)告中指出：當(dāng)前最根本、最集中、最迫切的，是要切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量意識，提高教育質(zhì)量。抓住了質(zhì)量這一主題，就抓住了新理念的要義和精髓。

3.改革“三類合一”人才培養(yǎng)方案與提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)系

人才培養(yǎng)方案是直接關(guān)系到學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的指導(dǎo)性文件。因此，人才培養(yǎng)方案的改革決定了人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平。這項(xiàng)改革必須遵循高校學(xué)歷繼續(xù)教育的發(fā)展規(guī)律、符合高校發(fā)展實(shí)際又結(jié)合時(shí)代發(fā)展的需要，科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的改革。對于普通高校而言，更應(yīng)與本校繼續(xù)教育辦學(xué)特色、專業(yè)優(yōu)勢和人才培養(yǎng)目標(biāo)緊密結(jié)合，其落腳點(diǎn)在提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

四、學(xué)歷繼續(xù)教育“三類合一”人才培養(yǎng)方案改革應(yīng)注意的問題

培養(yǎng)方案的修訂涉及到培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)格和基本要求、課程設(shè)置，包括課程類型、各類課程的比例、學(xué)時(shí)與學(xué)分分配、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排、考試或考查等、教學(xué)進(jìn)程的總體安排、課程教學(xué)大綱等多項(xiàng)內(nèi)容的系統(tǒng)工程。首先對人才培養(yǎng)目標(biāo)及其特色要有清醒的認(rèn)識，其次要重點(diǎn)解決原有方案與新的教學(xué)模式不相適應(yīng)的幾個關(guān)鍵性的問題。

1.學(xué)歷繼續(xù)教育“三類合一”人才培養(yǎng)目標(biāo)及其時(shí)代特色

不同教育類型的培養(yǎng)目標(biāo)都是其屬性的具體化，是其社會功能的直接體現(xiàn)，是社會需求與教學(xué)實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)。學(xué)歷繼續(xù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)需要及時(shí)調(diào)整，賦予時(shí)代特點(diǎn)。新模式下學(xué)歷繼續(xù)教育“三類合一”人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)充分體現(xiàn)成人特點(diǎn)，還要體現(xiàn)時(shí)代變遷對人才規(guī)格的新要求，滿足成人學(xué)生適應(yīng)時(shí)代前進(jìn)自我發(fā)展的新要求。具體來講就是要按照“價(jià)值塑造、能力培養(yǎng)、知識傳授”三位一體的育人原則來設(shè)置。

在價(jià)值塑造方面，其特點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在：培養(yǎng)學(xué)生對社會有一個基本認(rèn)同。作為一個公民，能遵守憲法、有理想、愛國愛家，努力踐行社會主義核心價(jià)值觀；善于處理人與人、人與社會、人與自然的關(guān)系，成為積極向上、陽光執(zhí)著、誠信敬業(yè)的職業(yè)人，和諧社會的踐行者。

在能力培養(yǎng)、知識傳授方面，其特點(diǎn)應(yīng)體現(xiàn)在：學(xué)員要堅(jiān)持邊學(xué)邊用、活學(xué)活用，努力成為應(yīng)用型的人才；在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新形勢下，充分調(diào)動學(xué)員的職場經(jīng)驗(yàn)和處理實(shí)際問題的能力，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力；在互聯(lián)網(wǎng)和信息化時(shí)代，要培養(yǎng)學(xué)員的自主學(xué)習(xí)、協(xié)同學(xué)習(xí)的能力，培養(yǎng)和提高學(xué)員的信息素養(yǎng)，能通過各種媒介獲取、整合、解讀信息，用以解決問題、做出準(zhǔn)確判斷和決策。該能力也將成為學(xué)員最重要的人生發(fā)展能力。

鑒于此，學(xué)歷繼續(xù)教育的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該定位于：培養(yǎng)學(xué)員成為愛國、誠信、敬業(yè)的守法公民，具有專業(yè)知識和技能、具有較高信息素養(yǎng)、較強(qiáng)自主學(xué)習(xí)能力、分析問題和解決問題的能力，能適應(yīng)職場變革，具有創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力和職業(yè)操守的應(yīng)用型人才。

2.學(xué)歷繼續(xù)教育“三類合一”人才培養(yǎng)培養(yǎng)方案改革中應(yīng)充分關(guān)注的幾個問題

三教融合的背景下，各類學(xué)員均采用“線上與線下、課堂與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、院校教師與行業(yè)專家相結(jié)合”的混合教學(xué)模式進(jìn)行培養(yǎng)。但要達(dá)到理想的學(xué)習(xí)效果，在建設(shè)培養(yǎng)方案時(shí)應(yīng)注意以下幾個問題：

(1)培養(yǎng)方案是函授、夜大、網(wǎng)教三教融合的混合教育模式，雖然是在信息技術(shù)的主導(dǎo)下，但也要開展適當(dāng)?shù)拿媸谳o導(dǎo)，定期組織教師主導(dǎo)的線上線下翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)活動，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主觀能動性。

(2)結(jié)合行業(yè)對應(yīng)用型人才培養(yǎng)的需求，有針對性增添跟行業(yè)、企業(yè)崗位需求緊密結(jié)合的若干課程，刪除過多的理論性課程，使培養(yǎng)方案更接地氣。

(3)強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)，突出知識的實(shí)用性，學(xué)員要邊學(xué)邊用、學(xué)以致用。要開發(fā)網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)課，用動畫形式模擬實(shí)驗(yàn)環(huán)節(jié)和操作步驟，讓學(xué)員在平臺上模擬操作，操作成功者可以繼續(xù)學(xué)習(xí)新的內(nèi)容及課程。畢業(yè)實(shí)踐環(huán)節(jié)要求學(xué)員回校在實(shí)驗(yàn)室集中進(jìn)行試驗(yàn)操作學(xué)習(xí)及考核，不合格者不能畢業(yè)，保證實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)落到實(shí)處。

(4)要充分尊重成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，方便學(xué)員利用碎片時(shí)間，學(xué)有成效。設(shè)計(jì)的課程和學(xué)習(xí)方式要能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)成就感，從而使學(xué)員能堅(jiān)持持久地學(xué)習(xí)。引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲的制作原理，把原來45分鐘至1小時(shí)的課堂內(nèi)容分解成5-15分鐘的微課，配合課堂練習(xí)和測驗(yàn)，讓學(xué)員立刻消化吸收，測驗(yàn)過關(guān)即可繼續(xù)往下學(xué)習(xí)，否則需要重新學(xué)習(xí)微課內(nèi)容直至通關(guān)。

(5)按照終身學(xué)習(xí)的理念個性化定制課程，滿足每位學(xué)員的發(fā)展需求，促進(jìn)人的全面發(fā)展。增加選修課課程種類，尤其是專業(yè)法規(guī)類課程和傳統(tǒng)文化類課程，提高學(xué)員的法律素養(yǎng)和文化素質(zhì)；還可以通過設(shè)計(jì)課程模塊的方式提供不同的專業(yè)發(fā)展路徑供學(xué)員選擇，使學(xué)員在職業(yè)生涯中自由轉(zhuǎn)換職業(yè)或崗位成為可能。

總之，學(xué)歷繼續(xù)教育三教融合是發(fā)展趨勢，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式必將轉(zhuǎn)型；提高教學(xué)質(zhì)量將是今后工作的主線；新的“線上與線下、課堂與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合、院校教師與行業(yè)專家相結(jié)合”的混合教學(xué)模式必將成為主流模式；適應(yīng)新的人才培養(yǎng)需求的人才培養(yǎng)方案改革迫在眉睫。

參考文獻(xiàn):

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責(zé)任編輯：鄭詩鋒

收稿日期：2016-04-10

作者簡介：鄧銘(1970-)，女，湖北棗陽人，高級職員(教育六級)，碩士，研究方向?yàn)槔^續(xù)教育理論與實(shí)踐。

中圖分類號：G720

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-344X(2016)05-0086-04

On Transformation of Continuing Education in Universities and Reform of Talent Training Program in the New Era

DENG Ming

(School of Continuing Education, Wuhan University, Wuhan 430079, China)

Abstract:With the development of information technology and changes of relevant policies in China, the three modes of continuing education, namely correspondence education, evening university and network teaching, are integrated with each other, which indicating an inevitable transformation of continuing education. And the main line of work in the future is to improve the teaching quality; What’s more, the mixed teaching mode, a new combination of “online and offline, classroom and practical training, as well as university professors and industry experts”, will certainly become the mainstream; the transformation needs a change of talent training program to adapt to the new talent training demand, however the reform should pay attention to several core issues such as teaching modes, curriculum, practice links, and the fragmentation learning.

Key words:regular universities; continuing education; transformation; talent training program