吳旋濤

(廣州供電局有限公司，廣東廣州510000)

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從人力資源管理角度探究基層供電所安全管理建設(shè)措施

吳旋濤

(廣州供電局有限公司，廣東廣州510000)

加強基層供電所安全管理建設(shè)，提升基層供電所的安全生產(chǎn)管理水平，有利于規(guī)避基層供電企業(yè)安全生產(chǎn)風險，提升居民及企業(yè)供電的安全性與可靠性?；鶎庸╇娝踩芾砉ぷ鳟斨?，人力資源是安全生產(chǎn)風險管理的核心，而安全管理體系則是工作實施的關(guān)鍵。分析了基層供電所安全生產(chǎn)風險管理體系建設(shè)人力資源方面存在的問題，并從人力資源管理角度探究了基層供電所安全管理建設(shè)措施。

基層供電所；安全管理；人力資源管理

我國的基層供電所，是供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)。近年，我國電網(wǎng)相繼提出了加強農(nóng)電安全管理的舉措，以提升縣級等基層供電所的安全生產(chǎn)管理水平，為基層供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作奠定下基礎(chǔ)，以促進我國基層供電所的供電安全性與可靠性的提升。在安全生產(chǎn)管理工作當中，人力資源是其中的核心要素。筆者在下文中，分析了基層供電所安全生產(chǎn)風險管理建設(shè)人力資源方面存在的問題，并從人力資源管理角度探究了基層供電所安全管理建設(shè)措施。

1　分析基層供電所安全生產(chǎn)管理建設(shè)中的人力資源問題

1.1不合理的人力資源結(jié)構(gòu)

當前基層供電所安全生產(chǎn)管理工作當中，以年齡稍大的職工居多，而年輕的員工數(shù)量明顯不足。在這部分職工當中，只有較少的一部分職工有著高學歷，文化層次不合理現(xiàn)象非常普遍。崗位配置不合理非常明顯，素質(zhì)高且年紀輕的職工大多在內(nèi)勤專責業(yè)務(wù)崗位或者營業(yè)廳工作。另外，基層供電所普遍缺乏綜合素質(zhì)能力較高的職工，既可以將線路工程做好，又可以將資料文檔做好，還可以有效地進行安全風險管理的職工極為欠缺[1]。

1.2尚不完善的責權(quán)管理機制

基層供電所崗、責以及權(quán)利方面的管理仍然需要不斷地優(yōu)化調(diào)整與完善。基層供電企業(yè)對基層職工進行崗責管理，隨著農(nóng)村電力體制改革、安全生產(chǎn)以及營銷和服務(wù)管理的發(fā)展，基層供電所的自動化水平也顯著提升，但在這種環(huán)境下，各個崗位的職責也有了較大變化，個別的崗位也進行了相應(yīng)的修訂，但整體來看仍然無法滿足實際工作的需求，制約著基層職工的有效使用，也對安全風險的防控有著直接的影響。

1.3缺乏科學的人力資源考核評價方法

安全生產(chǎn)體系的建設(shè)當中，未建立人力資源考核指標體系，通常將民意測驗替代考核，這種考核方法過于陳舊?？己水斨胁⑽瘁槍Σ煌h(huán)節(jié)、不同要素、不同的負責人制定有針對性的考核標準。另外，考核當中忽略了定量考核，過于注重定性考核，對于考核結(jié)果的公正性與準確性造成了一定的影響。

1.4缺乏完善的人力資源激勵機制

基層供電所安全管理工作當中，比較缺乏精神激勵、物質(zhì)激勵以及職力激勵等相關(guān)機制，而且缺乏負激勵措施，對于消極的安全生產(chǎn)行為以及不能勝任安全生產(chǎn)管理工作的人員缺乏相應(yīng)的處理，導致一部分職工缺乏應(yīng)有的緊迫感與壓力感。

1.5人力資源開發(fā)的力度明顯存在不足

實際的安全生產(chǎn)管理工作當中，安全風險管理工作人員缺乏自我評價，對于職工的崗位知識技能并未進行詳細的分析與鑒別，并將結(jié)論作為培訓內(nèi)容，導致安全風險培訓工作缺乏針對性。針對當前職工學歷低的問題，基層供電所過于注意學歷教育，而卻忽略了專業(yè)素質(zhì)培訓工作。培訓缺乏相應(yīng)的考核約束機制，在提升職工專業(yè)水平以及整體素質(zhì)方面效果并不顯著。

2　從人力資源管理角度研究基層供電所安全生產(chǎn)管理建設(shè)的有效措施

2.1基層供電所要加強人力資源計劃管理

由于近年基層職工的退休、調(diào)崗、離崗等問題，造成了人力資源結(jié)構(gòu)與數(shù)量均發(fā)生了一定的變化。面對一體化改革，供電企業(yè)也提高了對人力資源的要求，這導致了基層職工的供求陷入了不平衡的狀態(tài)。這就需要科學合理地做好人力資源計劃，對人力資源動態(tài)變化發(fā)生的原因進行分析，運用有效的措施進行調(diào)整，解決當前基層農(nóng)電人力資源緊缺的現(xiàn)狀,滿足供電企業(yè)安全生產(chǎn)的需求[2]。基層供電所的人力資源計劃必須與供電企業(yè)整體發(fā)展相符，要與各個供電所對于人力資源的要求相符，更要能將基層職工的利益充分地體現(xiàn)出來。供電企業(yè)的發(fā)展是與職工的發(fā)展密切相關(guān)和相互促進的。好的人力資源計劃，既要面向企業(yè)充分考慮到供電企業(yè)的發(fā)展，還要面向廣大職工，充分考慮到職工隊伍建設(shè)的穩(wěn)定性以及新進職工的發(fā)展以及安全生產(chǎn)防控的有效性等。

2.2建立嚴格的職工準入機制，優(yōu)化職工結(jié)構(gòu)

為了確保安全生產(chǎn)的風險防控，必須加強對基層職工的選聘工作的重視，建立嚴格的準入機制，嚴把入口關(guān)，確保將崗位技能強以及安全生產(chǎn)素質(zhì)高的青年吸納到當前的職工隊伍當中，優(yōu)化基層職工的職工結(jié)構(gòu)。要根據(jù)基層供電所勞動用工管理相關(guān)制度以及定員規(guī)定、防范用工風險的相關(guān)意見等加強職工入口以及過程的管理，對于參加入職選拔的員工從多渠道對其資質(zhì)進行審查?？梢酝ㄟ^網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視等媒體采取公開競聘的方式，從思想狀況、技術(shù)技術(shù)水平、學習情況、健康情況等多個方面加強審查，并開展入職考試,對新進職工加強考核管理，從安全生產(chǎn)意識、法律法規(guī)、設(shè)備操作等多方法進行實際操作考核，通過考核后才可順利入職。同時，還要加強入職前的培訓工作，從供電企業(yè)的規(guī)章制度、安全生產(chǎn)文化、從事崗位的安全操作規(guī)程等方面，都要堅守培訓職責，精心做好準備工作，制作培訓講義，加強入口管控，推動了基層供電所各項后續(xù)工作的有序開展。

2.3全面開展安全生產(chǎn)風險防控培訓工作

為了提升基層供電所職工的安全風險防范意識，必須在供電企業(yè)內(nèi)部全面開展安全意識教育，做好安全風險控制工作。例如：少數(shù)的一部分基層職工外出工作時對于戴安全帽、辦理工作票以及掛接地線等基本注意事項比較的問題，造成他們處于習慣性的違章作業(yè)環(huán)境，人身安全有著較大的風險。所以，必須對基層職工加強安全生產(chǎn)教育培訓工作，為其樹立預防為主，安全第一的思想，使職工可以增強安全生產(chǎn)意識，并嚴格按照相應(yīng)的規(guī)章制度操作，確保自身的安全以及電網(wǎng)運行的可靠性與安全性。培訓的內(nèi)容可包括安全生產(chǎn)風險防控體系的要點、風險分析、風險評估技術(shù)以及風險管理知識等。

2.4建立并實施安全生產(chǎn)管理責任制

加強對職工培訓的同時，還要加強培訓領(lǐng)導的安全生產(chǎn)檢查、事件調(diào)查等方面的培訓，使領(lǐng)導可以掌握安全生產(chǎn)風險防范體系與相關(guān)技術(shù)，增強工作的積極性與主動性，并積極建立并完善安全生產(chǎn)管理責任制，從職工、班組長、安全生產(chǎn)管理人員等方面，都要建立相應(yīng)的獎懲機制，發(fā)生安全生產(chǎn)事故都要嚴格調(diào)查，逐級追究相應(yīng)責任人的責任，抓典型，促進基層安全生產(chǎn)管理有條不紊地開展。

2.5加強基層供電所職工的薪酬管理

當前，基層供電所職工的薪酬結(jié)構(gòu)主要是固定工資、崗位工資以及績效工資與福利待遇共同構(gòu)成。其中的固定工資以及崗位工資，體現(xiàn)的是職工的基本工資保障，這也是基層電工隊伍建設(shè)的根本?？冃ЧべY體現(xiàn)的是職工工作績效方面的差距，按照工作數(shù)量、管理的范圍以及工作的質(zhì)量來確定考核成績以及發(fā)放績效工資的金額。其中的考核內(nèi)容主要是安全生產(chǎn)、線損管理、電費回收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及臨時交辦任務(wù)等方面。但是，當前安全考核還是比較籠統(tǒng)，只要沒有事故發(fā)生就可以拿到安全績效工資。所以，實際工作當中必須細化、量化安全生產(chǎn)風險防控的各項指標，科學地制定各項績效分值，并使績效可以真正實現(xiàn)調(diào)動基層職工安全生產(chǎn)風險防控積極性的目的。例如：績效記分項目可包括線路無跳閘、工器具管理、線路護區(qū)管理、設(shè)備巡視、設(shè)備缺陷管理、線路無跳閘、保護器測試、事故搶修以及工作票和操作票等方面。扣分項目可包括：錯誤填寫兩票、線路護區(qū)清障不達標、設(shè)備缺陷、 三級保護器安裝率、保護器未按照測試以及投運率下降等問題，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為必須從重處罰[3]。福利待遇是供電企業(yè)人性化管理的重要內(nèi)容，必須充分地考慮基層職工的實際工作需求，滿足其生活當中的潛在需求，并對其工資收入進行有效地補充，全面提升基層供電所職工的經(jīng)濟收入。

與此同時，人力資源管理者還要做好基層職工的檔案管理，詳細記錄基層職工的個人基本信息、教育背景、培訓經(jīng)歷、工作經(jīng)驗、個人特長、家庭情況、晉級和受到獎懲的情況，詳細、完整地歸檔職工的信息資料，為職工的薪酬異動、職業(yè)發(fā)展以及退出提供準確、真實的依據(jù)，并在日后的工作當中針對其中凸顯出的問題進行改進，提升基層供電所職工隊伍的穩(wěn)定性，并為做好安全生產(chǎn)風險防控工作打下堅實的基礎(chǔ)。

[1]劉紅松. 基層供電所安全差別管理探討[J]. 中國電業(yè)(技術(shù)版),2011(03):66-68.

[2]苗美蘭,徐凱,胡桂燕,等. 關(guān)于加強供電所管理的研究[J]. 農(nóng)電管理,2013(S1):77-79.

[3]敖波,熊紅英,杜明. 試談基層供電所的建設(shè)與管理[J]. 重慶電力高等專科學校學報,2010(04):43-46.

Study On the Construction Measures of Safety Management of the Basic Level Power Supply from the Angle of Human Resource Management

WU Xuantao

(Guangzhou Power Supply Co. Ltd., Guangzhou510000,China )

Safety production is always the most important of the enterprise development, the security management of basic level power supply was related to electric safety issues of the general residents and enterprises. Therefore, to strengthen basic level power construction safety management and to improve the safety management level of grass-roots power supply, are conducive to avoid risk of the safety production, to enhance the safety and reliability of power supply for residents and enterprises. Human resource is the core of risk management of safety production, and the safety management system is the key to the implementation of the work. This paper analyzed the problems which was existing in the construction of human resource management in the risk management system of the safety production, and studied on the safety management and construction measures from the perspective of human resource management.

basic level power supply; safety management; human resource management

2016-07-03

吳旋濤(1987—)，男，碩士，工程師 。

F272.92

A

1672-1950(2016)03-0014-03