楊杏利（海南師范大學教務處，海南?？?71158）

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地方高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的思考與實踐*

楊杏利
（海南師范大學教務處，海南?？?71158）

摘要：教學質(zhì)量監(jiān)控體系的建設具有重要意義，不但要符合學校辦學實際和特色，還應樹立先進的理念。海南師范大學以“堅持以人才培養(yǎng)為中心，突出教學工作重中之重地位”、“堅持學生學業(yè)發(fā)展與教師專業(yè)成長相結合”、“堅持教學過程質(zhì)量與結果質(zhì)量并重”為基本理念，建立和實施了一套由全程性教學監(jiān)控機制和完善性教學管理體制構成的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，取得了顯著的辦學成效。

關鍵詞：地方高校；教學質(zhì)量；監(jiān)控體系

Abstract:The construction of teaching quality monitoring system is of great significance, which should not only be in line with the reality and characteristics of school running, but also needs the establishing of advanced thoughts. The basic concepts of Hainan Normal University is to "adhere to the center of talent training and highlight the teaching work", "insist on the combination of academic development of students and professional development of teachers", "adhere to the equal importance of teaching process quality and outcome quality", through which the teaching quality monitoring system, including the whole process teaching supervision mechanism and the perfect teaching management system, is established and implemented, and significant results of running school is achieved.

Keywords:local colleges and universities; teaching quality; monitoring system

近年來，教學質(zhì)量監(jiān)控成為我國高校普遍關注和努力解決的問題。在此背景之下，海南師范大學（簡稱“我?！保┳?011年始，每年集中開展為期一個月的“課堂教學質(zhì)量月活動”，以此帶動學校本科教學的系統(tǒng)改革，而教學質(zhì)量監(jiān)控體系建設則是其中一個重點內(nèi)容。文章結合我校實踐，探討高等教育大眾化及人才培養(yǎng)國際化的形勢下高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系建設，以保障教學質(zhì)量的持續(xù)提高。

一、教學質(zhì)量監(jiān)控體系的重要意義、地方特色與建設理念

（一）教學質(zhì)量監(jiān)控體系的重要意義

作為質(zhì)量下位概念的教學質(zhì)量，其內(nèi)涵可以概括為教學活動或現(xiàn)象協(xié)調(diào)滿足社會與人兩方面需要的特性。[1]由于社會與人的需要因時因地而異，教學質(zhì)量是一個發(fā)展性的概念，其外延即教學質(zhì)量的構成也是眾說紛紜。文章認為，教學質(zhì)量是一個系統(tǒng)，從教學過程所涉及的主體出發(fā)，教學質(zhì)量是由教師的教授質(zhì)量、學生的學習質(zhì)量和教學管理部門的管理質(zhì)量組成的一個綜合的指標體系，可概括為教學過程質(zhì)量和教學結果質(zhì)量兩個方面。這一界定比較形象地概括了教學質(zhì)量的構成因素，便于實踐中采取相應的措施以提高教學質(zhì)量。在實際教學中，教學活動是一個整體性的存在，因此，提高教學質(zhì)量應著眼于其系統(tǒng)整體性，片面、割裂地看待教學質(zhì)量或注重于教學質(zhì)量的某個部分而忽視其它，都不利于教學質(zhì)量的提高。由此可知，教學質(zhì)量受人、財、物、事等眾多因素的影響，其中人的因素又占有著極其重要的地位，這些因素的變化必然會引起教學質(zhì)量的波動。因此，只有依據(jù)教學質(zhì)量管理標準，適時地獲取、搜集教學質(zhì)量信息，通過比較分析和監(jiān)控反饋,合理組織教學質(zhì)量要素,及時糾正出現(xiàn)的偏差,使教學質(zhì)量在波動中逐漸提高,才能保證教學質(zhì)量提高這一目標的順利實現(xiàn)。可見，所謂的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，簡而言之就是調(diào)節(jié)和控制教學質(zhì)量的各種影響因素和各有關部分所形成的有機整體。無論是理論分析，還是實踐經(jīng)驗，均表明建立健全教學質(zhì)量監(jiān)控體系，是高校提高教學質(zhì)量的一個關鍵環(huán)節(jié)。

（二）教學質(zhì)量監(jiān)控體系的地方特色

教學質(zhì)量具有價值屬性，人們的教學質(zhì)量觀具有區(qū)域性、選擇性和個體差異性，因此，關于教學質(zhì)量監(jiān)控體系建設也是莫衷一是。理論上，關于教學質(zhì)量監(jiān)控體系有不同的設計，如有人提出教學質(zhì)量監(jiān)控體系的“五個一”模式，認為一個有效的教學質(zhì)量監(jiān)控體系應包括：“一套適應地方院校實際的質(zhì)量標準”、“一個協(xié)調(diào)高效的教學質(zhì)量保障組織機構”、“一個全面快捷的教學信息收集系統(tǒng)”、“一個準確多維的教學質(zhì)量評價診斷體系”、“一個及時有效的教學質(zhì)量反饋機制”。[2]實踐中，各種教學質(zhì)量監(jiān)控體系為高校教學質(zhì)量的提高，發(fā)揮著保駕護航的實際作用，例如美國普通高校的教學質(zhì)量監(jiān)控體系可分為內(nèi)部教學質(zhì)量監(jiān)控體系和外部教學質(zhì)量監(jiān)控體系。[3]它們或從監(jiān)控客體出發(fā)，或立足于監(jiān)控主體，監(jiān)控的對象、內(nèi)容、手段有所不同，但各有千秋。文章認為，教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構建雖然應遵循教育規(guī)律，符合教育與社會發(fā)展的普遍性要求，但不同地區(qū)、不同類型的學校，應體現(xiàn)出學校的辦學個性與特色。標準化、模式化的教學質(zhì)量監(jiān)控體系既脫離實際也難以發(fā)揮應有的作用。

（三）教學質(zhì)量監(jiān)控體系的建設理念

教學質(zhì)量監(jiān)控體系應符合學校實際、體現(xiàn)學校辦學思想，我校確立了以下理念：第一，堅持以人才培養(yǎng)為中心，突出教學工作重中之重地位。我校實行院長負責制，建立健全激勵機制，切實引導各學院、各教職工把重心放在改進教學上，把心思花在提升教學質(zhì)量上，形成教職工重視教學、資金保證教學、學科支撐教學、科研反哺教學、管理服務教學、后勤保障教學、教師投入教學的教學改革新局面。第二，堅持學生學業(yè)發(fā)展與教師專業(yè)成長相結合。一方面，聚力主攻并突破課堂高地，帶動實踐教學、教學實習等不同教學形式及其內(nèi)容的創(chuàng)新，促進教學層次由傳習性向自主性、研究性逐步提升，使學校教學改革得以整體性推進，使學生發(fā)揮主體性，學會學習，不斷地掌握新的知識、技能，發(fā)展其智能，并內(nèi)化一定的素質(zhì)，提升其品質(zhì)。另一方面，激發(fā)教師的工作熱情，強化教師的“質(zhì)量”意識，以有力、有效地促進教師的專業(yè)成長，提高全體教師的業(yè)務能力和駕馭水平，逐步讓教師成為教學專家和有影響的學者?？傊?，發(fā)展學生，成就教師，是我校的一貫追求。第三，堅持教學過程質(zhì)量與結果質(zhì)量并重。從過程來看，教學質(zhì)量是對備課和課前準備、授課、輔導答疑、作業(yè)、考核和成績評定等教學的主要環(huán)節(jié)提出的質(zhì)量要求，如教師授課時要尊重學生在學習中的主體地位，積極采用啟發(fā)式教學，激發(fā)學生的學習興趣，體現(xiàn)教學互動、教學相長，活躍課堂氣氛，提高教學效果等。從結果來看，教學活動在培養(yǎng)學生掌握科學文化知識的同時，在尊重個性的基礎上，促進學生德、智體、全面發(fā)展，使他們能各展所長，注重培養(yǎng)和發(fā)展學生的各種能力，尤其是創(chuàng)新思維與創(chuàng)新能力。我校堅持教學過程質(zhì)量與結果質(zhì)量并重，通過提高過程質(zhì)量進而提升結果質(zhì)量，由結果質(zhì)量反思過程質(zhì)量，使教學工作步入良性循環(huán)發(fā)展的軌道。

二、教學質(zhì)量監(jiān)控體系的實踐

（一）建立全程性教學監(jiān)控機制，營造齊抓共管的良好環(huán)境與氛圍

1.建立教學督導制度，督察和指導教學工作

為加強教學質(zhì)量監(jiān)控體系建設，學校制定了《海南師范大學校院兩級教學管理職責規(guī)定》，建立了校、院兩級教學督導委員會。校、院兩級教學督導委員會分別在學校以及學院領導的指導下，獨立開展工作，對教學工作進行督察和指導，對教學計劃的執(zhí)行、教學過程、教學秩序、教學質(zhì)量、教學管理等環(huán)節(jié)進行檢查、監(jiān)督、評價、反饋，特別是對教學規(guī)范、教師責任心和學習風氣的督察，以保證教學秩序正常運行，加強教學基本建設，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.建立教學信息反饋機制，使教學管理從被動轉向主動

為及時了解師生對學校教育教學及其管理的看法、意見和建議，加強教師、學生與院校各級領導的溝通與交流，我校建立了教學信息反饋機制：第一，設立“教學意見箱”。教務處、各學院設立“教學意見箱”，及時收集師生的教學意見；第二，建立學生教學信息員制度，加強學生信息員隊伍建設和管理。每個學院設1名教學信息站站長，按班級設1-2名教學信息員，站長負責所在學院教學信息的收集、整理及學院學生信息員的管理。學生信息員是在教務處直接領導下，為學校教學工作提供信息參考的大學生群體，主要對學校的培養(yǎng)方案、教學內(nèi)容、教學方法與手段，教學管理、教學條件，教師教學態(tài)度與水平等環(huán)節(jié)提供有價值的信息、意見和建議；第三，建立教師、學生教學座談會制度。為把“課堂教學質(zhì)量月活動”各項工作落到實處，隨時掌握教師和學生的教學狀態(tài)，活動期間，教務處及時召開校級教師座談會、學生座談會，各學院也針對自身情況，組織召開院級教師和學生座談會。在座談會上，教師和學生代表就學校的服務管理、教師教學、開展“質(zhì)量月”活動的重要性、個人的收獲和感想并發(fā)表自己的看法，分析課堂教學中存在的問題和原因，并提出有針對性的意見和建議。教學信息反饋機制的建立與運行，讓師生把自己的意見和建議及時反饋給相關管理部門，使學校教學管理從被動轉為主動。

3.成立教學督查組織，營造具有特色的濃郁校園文化氛圍

學校各學院和各職能部門成立了教學專門督查組織。各學院由學院領導、教學督導與輔導員組成督查組，對教師、學生課堂教學情況進行檢查。教務處、學生處分別組織專門督查組，對教師、學生執(zhí)行課堂教學紀律情況進行檢查，其中，教務處負責對課堂內(nèi)教師的檢查，學生處負責對學生的檢查。教務處、國資處、后勤管理處聯(lián)合組成專門督查組對教室和實驗室環(huán)境及使用情況進行全面檢查。圍繞著課堂教學，各教學督查小組開展了“帶教材進課堂”、“治理課堂玩手機”、“學生課堂出勤”、“教師調(diào)停課”等專項檢查，重點檢查教師上課情況和學生出勤、帶教材以及多媒體教室和實驗室的使用情況，確保教學活動有條不紊地進行，為建設良好的教風、學風和班風打下堅實的基礎。各學院、職能部門根據(jù)專項檢查中暴露出來影響教學的突出問題，分析原因，查找不足，采取有效的治理和改進措施。

4.成立學生自治機構，培養(yǎng)學生的自主發(fā)展能力

為充分發(fā)揮廣大學生自主學習、自我教育、自我管理、自我服務的積極性，各學院成立學生自律委員會、學生紀律檢查委員會等學生自治機構。課堂教學質(zhì)量月活動期間，各學生自治機構聯(lián)合學生會、團委等組織，開展了豐富多樣、異彩紛呈的學生活動，大力營造人人想學習，人人會學習的良好氛圍。例如，美術學院為了能更好地促進專業(yè)教學，開拓學生的創(chuàng)新思維，培養(yǎng)學生自主學習和創(chuàng)造能力，舉辦了多次較大規(guī)模的學生作品展。這些作品表達了學生對海南歷史文化的喜愛，也展示了無限的創(chuàng)造性與想象力，得到廣大師生的好評。

（二）健全教學管理體制，提供教學改革與發(fā)展支撐平臺

1.理順校、院兩級教學管理體制

我校因地制宜地制定了《海南師范大學校院兩級教學管理職責規(guī)定》，繼而制定了《海南師范大學教學工作規(guī)程》、《海南師范大學課堂教學規(guī)范》、《海南師范大學教學事故認定和處理辦法》，堅持責權利相統(tǒng)一的基本原則，實現(xiàn)管理重心下移，學校負責教學的制度建設、宏觀指導、過程調(diào)控和目標評價，學院作為教學實體，具體負責教學管理任務的組織落實和過程管理。這些舉措進一步理順了學校內(nèi)部兩級辦學體制，強化學校宏觀決策調(diào)控職能，充分發(fā)揮和調(diào)動了學院的辦學主動性和積極性，提高辦學的自主性和管理水平。此舉為“課堂教學質(zhì)量月活動”奠定了良好的體制基礎，活動開展實現(xiàn)了“明確責任、落實任務、全員參與、扎實推進”的要求，即：學校領導是學校發(fā)展的責任人，是服務好所有教職工和學生的責任人；教務處是建立、完善和創(chuàng)新教學運行、監(jiān)督機制的責任單位；各學院是學科、專業(yè)建設、人才培養(yǎng)、課堂管理的責任單位，院長是第一責任人；教研室要負責課程建設、教學研究活動開展；教師是課堂教學的責任人。同時，“課堂教學質(zhì)量月活動”的順利開展，又進一步完善、充實了校、院兩級教學管理體制。

2.完善學校內(nèi)部治理結構

實行民主管理是現(xiàn)代大學制度建設的核心內(nèi)容之一，作為利益的直接相關者，大學生的廣泛參與是大學民主管理的重要基礎。為此，我校根據(jù)現(xiàn)代大學制度“學術自由、大學自治、民主管理、兼容并包”的精神，調(diào)整學校內(nèi)部治理結構，于2012年開始實施領導與學生見面會制度，每學期定期舉行，學生自主報名參加，領導與學生面對面交流，旨在尊重學生的自主權，把學生的角色提高到學校組織成員的位置進行合作、對話與交流，在此過程中表達思想、溝通意見、權衡利益，使學生參與對學校組織形態(tài)、運行機制上的更新與改造，構成真正的變革力量，實現(xiàn)學校從理念到行動、從目標到評價、從課程設計到實施等的根本性變革。通過這一制度，學生從“圖書室、自習室資源”、“院系師資”、“網(wǎng)絡資源利用”等方面提出了建設性意見，進一步完善學校改革措施，促進了教學質(zhì)量以及教學管理效率與水平的提高。

3.建立健全教學管理激勵與制約機制

教學管理就是要科學配置教學資源，使教學活動高效率、高質(zhì)量地開展，解決教學過程中發(fā)生的各種矛盾和問題。我校在開展“課堂教學質(zhì)量月活動”期間，不斷完善教學管理激勵機制與制約機制，激勵先進，鞭策后進。從激勵機制的角度出發(fā)，對表現(xiàn)出色、成績突出的單位和個人從物質(zhì)、精神等方面進行激發(fā)和鼓勵，以使其行為得到持續(xù)改進與發(fā)展。例如，給予“關注課堂教學，提高課堂吸引力”主題征文活動的優(yōu)秀教學研究論文按等級500元-2000元不等的獎勵，各種獎勵力度之大前所未有。從制約機制的角度出發(fā)，對教學效果不盡理想的問題課例和教師，由學院領導對任課教師進行“約談”，提交整改措施，責成其予以改進，并由校、院兩級教學督導進行跟蹤指導和檢查，對改進效果不明顯的，暫停其上課資格。此外，學校還對組織不力、落實不到位的學院給予通報批評。

三、結束語

教學質(zhì)量受到眾多因素的影響，教學質(zhì)量監(jiān)控體系的建立和完善是一個復雜的系統(tǒng)工程。我校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的構建與實施，在很大程度上解決了本科教學基礎地位不夠突出的問題，更新了陳舊的教學認識、理念和方法，破解了學生學業(yè)發(fā)展與教師專業(yè)成長乏力現(xiàn)象，扭轉了教學管理中條塊分割、資源分散、力量不足的局面，從而踏上高等教育內(nèi)涵式發(fā)展新征程，但仍需不斷深入和實踐，不斷改革與完善。我們堅信，樹立先進的辦學理念，建立健全科學、合理的教學質(zhì)量監(jiān)控體系，就能使學校教學質(zhì)量得以持續(xù)提高。

參考文獻

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[2]李明，徐敏，馮曉麗.關于構建地方高校教學質(zhì)量保障體系的思考[J].中國大學教學，2005（1）.

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作者簡介：楊杏利（1978-），女，河南洛陽人，海南師范大學教務處，碩士，助理研究員，研究方向：教師教育、高校管理。

*基金項目：2014年海南省高等學校教育教學改革研究項目“改革課堂教學，促進內(nèi)涵發(fā)展——海南師范大學‘課堂教學質(zhì)量月活動’的探究與實踐”（HNJG2014-19）的研究成果。

中圖分類號：G647

文獻標志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）08-0169-03