王　頻　　何　欣

(成都大學 圖書館， 四川 成都　610106)

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·高教研究·

我國高校圖書館開展社會化服務探討

王頻何欣

(成都大學 圖書館， 四川 成都610106)

摘要：我國高校圖書館向社會開放，為社會提供多元化服務在業(yè)內(nèi)已達成共識。但落實起來卻步履艱難，成效甚微。本文針對目前高校圖書館向社會開放中存在的問題，借鑒國外高校圖書館的一些經(jīng)驗，從理念、服務方式及措施等方面提出一些建議，望能以此促進我國高校圖書館社會化服務進程。

關鍵詞：高校圖書館；社會化服務；社會開放

目前，高校圖書館向社會開放已經(jīng)在業(yè)內(nèi)取得了共識，但落實起來卻舉步維艱。究其原因，已有業(yè)內(nèi)人士進行了廣泛、深入的探討，如：觀念問題，經(jīng)費問題，法律問題等等[1]，這里不再贅述。本文就高校圖書館作為一個整體而言，如何逐步向社會開放，提供社會化服務提出幾點建議。

一、明確開放的內(nèi)涵，服務形式多元化

明確高校圖書館向社會開放的內(nèi)涵就是圖書館的決策者對提供社會化服務的意義、內(nèi)容和措施要有一個正確的認識。關于高校圖書館向社會開放的意義，毋庸置疑誰都能說出一大堆必要性，在業(yè)內(nèi)也有一個比較統(tǒng)一的認識。但對開放的內(nèi)容和具體措施的認識和理解，就不同程度地帶有片面性。重點表現(xiàn)在，認為向社會開放就是將本館的物理空間和文獻資源向社會敞開，那勢必造成社會讀者與本校讀者在使用上發(fā)生沖突，如不加以適當控制，勢必影響對本校讀者的服務質(zhì)量。

高校圖書館向社會開放本館的物理空間和文獻資源是必要的，但那只是一方面，更重要的是向社會開放本館館員的智力資源，向社會提供文獻信息服務。同時開放應是雙向的互動過程，不單單是允許社會讀者進入本館，還應讓館員走向社會，了解社會的需求，并緊緊圍繞這一觀點制定服務內(nèi)容和措施。

二、細分讀者，做到服務有的放矢

高校圖書館在為社會提供服務時，必須先明確社會讀者的需求是什么，做到有的放矢，避免因服務的盲目性而造成各類資源的浪費，從而影響其社會服務的效果。高校圖書館對本校讀者的分類及需求很明確，但由于社會讀者的成分比高校讀者復雜，所以要制定為其服務的內(nèi)容，就必須先對其進行分類了解。在這方面國外高校圖書館做得就很精細，如：美國麻省理工學院將社會讀者分為：訪問學者與研究人員、校友、其他高校師生、中小學師生、游客、殘障用戶、家屬、社區(qū)居民、機構(gòu)組織、圖書館友人、其他社會大眾等[2-4]；加州大學各分校圖書館則將社會讀者分為：員工家屬、一般社區(qū)居民、高級社區(qū)居民、擴展職工、擴展學生、校友、訪問學者、加州社區(qū)學院和加州州立大學學生、有合作關系人員等[5]。他們針對不同的社會讀者群體開展不同層次的服務， 特別對殘障人士和兒童有特別完善的設施和人性化的服務，對校友有更高權(quán)限和深層次的服務。而我國臺灣地區(qū)高校圖書館則將社會讀者分為校友、員工眷屬、一般社會用戶以及貴賓等[6]。這些做法值得我們借鑒。由于我國高校圖書館向社會提供服務剛剛起步，正在探索階段，所以目前對社會讀者分類不易過細，是否可將社會讀者分為社會機構(gòu)、本校畢業(yè)生、社會專業(yè)人士、社會一般讀者、本校員工親屬和貴賓(為本校發(fā)展作出貢獻的人士)等，都值得思考。

三、服務方式多元化，服務內(nèi)容逐漸擴展

高校圖書館為社會讀者服務，可以采取多種方式，逐步擴展。避免一擁而上，造成對本校讀者服務質(zhì)量的下降。在向社會機構(gòu)提供服務時，應走出去，積極向他們宣傳、推廣本館的服務項目，了解其對文獻信息的需求，與其建立服務協(xié)議。對本校畢業(yè)生，可以將他們視為本館的終身讀者，享有與在校師生同等的服務，這有利加強他們對母校的感情、支持母校的發(fā)展。對社區(qū)專業(yè)讀者，主要應為其提供文獻信息咨詢服務。對社會一般讀者，應有條件地支持他們使用本館的文獻。所謂有條件就是在每天進館人次，一次借閱的數(shù)量、時間和類型上適當?shù)丶右钥刂?，否則將對本館原有服務造成不良影響。如，四川大學圖書館向社會公開辦證三天就叫停，就是因為進館人員太多，嚴重影響了本校讀者有效利用館藏資源[7]。在這方面臺灣政治大學圖書館的經(jīng)驗值得我們借鑒，他們將社會讀者每天進館總額控制為50人，一旦社會讀者入館人數(shù)達到上限，就會實行人數(shù)管控[8]。對一般社會讀者，高校圖書館還應加強與社區(qū)、政府的聯(lián)系，在假期利用圖書館的設備、設施開展多種形式的活動。如德國法蘭克福大學圖書館就在雙休日、節(jié)假日、寒暑假提供家庭學習服務，開展書評、演講、畫展、親子游戲等活動[9]，這些做法值得我們借鑒。

四、建立服務聯(lián)盟，降低社會化服務成本

高校圖書館向社會開放應在一個大的背景下進行，不應以一館之力單獨開展。這個大的背景就是聯(lián)盟。當前首先應通過聯(lián)盟建立一個高校圖書館和公共圖書館一體化的網(wǎng)絡技術(shù)服務平臺，在這個平臺上將高校圖書館與公共圖書館的文獻資源、智力資源和服務項目進行整合，社會讀者可以通過公共圖書館的網(wǎng)絡站點直接檢索到高校圖書館的文獻內(nèi)容和享受到高校圖書館的服務內(nèi)容。同時還應進一步加強高校圖書館之間的聯(lián)盟建設，在社會化服務方面進行協(xié)調(diào)。通過建立聯(lián)盟開展社會化服務可以降低高校圖書館為社會服務的成本，充分發(fā)揮群體優(yōu)勢，尤其在參考咨詢方面的優(yōu)勢，方便社會讀者利用高校館的文獻資源。

四、建議地方政府向高校圖書館購買服務

高校圖書館向社會開放是一個雙向互動過程，既要高校圖書館積極走向社會，同時社會生產(chǎn)和服務機構(gòu)包括中小企業(yè)、地方政府等也應積極主動與高校圖書館進行接觸。當今社會，信息對企業(yè)的生存、發(fā)展起著至關重要的作用，中小企業(yè)向高校圖書館購買信息服務產(chǎn)品比自己建立信息系統(tǒng)進行搜集、加工和整理要節(jié)約許多成本。地方政府也可以通過向高校圖書館購買服務的方式為本地區(qū)居民提供服務。這是一種花錢少、見效快、效果好的服務方式，現(xiàn)在已有地方政府向文化館和公共圖書館購買服務的先例[10]，并取得了很好的效果[11-12]。高校圖書館兼有地方文化館和公共圖書館的雙重優(yōu)勢，既有豐富的文獻資源，又有很好的設備、設施，尤其是一些設施，在使用上還有很大的開發(fā)空間。同時，高校圖書館還可以根據(jù)需要整合本館和校內(nèi)的師生資源為社會提供服務。

五、實行無償與有償相結(jié)合的服務方式，以無償為主

高校圖書館向社會讀者提供服務要不要收費，目前國內(nèi)外都沒有統(tǒng)一規(guī)定，但基本服務都是不收費的。如館內(nèi)文獻閱覽，設備使用。其他服務則各館不一。如：在英國高校，本校畢業(yè)生可免費辦理借閱卡，其他讀者按要求繳年費來辦理借閱卡。參考咨詢和館內(nèi)所有設備、設施都提供免費服務，社會讀者使用館際互借需要支付一定的費用[13]。在美國，社會民眾均可持相關的證件免費進入到90%以上的美國公立大學的圖書館中，免費查閱圖書館中的館藏資料。但是對于外借的服務，社會民眾需要支付一定的費用。如加州大學各分校圖書館向社會讀者提供服務存在免費和付費的區(qū)別，不同類型社會讀者在借閱證使用周期及收費上實行差別對待。歐文分校、圣地亞哥分校和河濱分校的圖書館還對年齡較大的高級社區(qū)居民提供年費優(yōu)惠服務，最高優(yōu)惠幅度可達50%；對學生類社會讀者既有免費服務又有付費服務，其中校友、訪問學者或博士后均為免費服務，其他學生類讀者各館規(guī)定不同，如戴維斯分校圖書館只對擴展學生按三個12.5美元收費，其他學生免費[14]。有合作關系人員可根據(jù)協(xié)議利用圖書館資源，但需支付一定費用。圣地亞哥分校圖書館規(guī)定合作企業(yè)3 000美元可購買20張借閱卡，若要獲取更多服務則需支付更高費用[15]。但根據(jù)我國目前的實際情況，高校圖書館為社會提供服務在起步階段，不宜過多地開展收費項目，尤其是對個人讀者。如在館內(nèi)閱覽，設備使用等方面建議不收費用，在一般文獻外借方面也盡量不收費，可根據(jù)各館情況采取限制外借冊次和時間。在比較復雜的文獻咨詢方面可適當收取一定費用。本館組織社會讀者利用本館設備、設施開展活動也不應收取費用。

但高校圖書館為社會提供服務，在人力、財力方面確實增加了支出，應得到合理的補償，這一補償主要應來源于各級政府，而不是通過服務收費獲得。因為高校圖書館為社會讀者服務，承擔了公共圖書館的部分職能，彌補了公共圖書館的不足，政府理所當然地應給予一定的經(jīng)費支持。政府部門應與高校圖書館就服務的內(nèi)容、數(shù)量的補償標準進行協(xié)商，制定出一個標準，并定期對高校圖書館的服務進行考核，達到標準的才給予補償，以避免服務流于形式，造成資金浪費。

六、建立必要的服務保障體系

高校圖書館要向社會開展服務，就必須建立必要的服務保障體系，這樣服務才能長期持久。目前，高校圖書館向社會開放已得到社會和業(yè)內(nèi)人士的共識，但卻一直行動慢，效果小，原因就是沒有建立必要的服務保障體系。服務保障體系在內(nèi)容上包括諸多方面，目前要解決的問題是:

首先，加強開放服務法律體系的建設。要有明確的法律規(guī)定高校圖書館必須向社會提供服務，并規(guī)定其服務內(nèi)容、時間。從高校圖書館向社會開放做得好的一些國家看，均制定了相應的法律法規(guī)。如美國，在1956年頒布了《圖書館服務法案》，1965年制定了《高等教育法》，1997年頒布《圖書館服務與技術(shù)法案》[16]等，規(guī)定了高校圖書館必須向社會提供服務。英國的圖書館法頒布較早且理念先進，為此,英國大學圖書館自從建校起就面向社會開放,并取得了很好的效果[17]。日本和韓國也先后制定了200余部圖書館法律法規(guī)，明確規(guī)定高校圖書館提供社會化服務的職責。由此可見，建立完備的法律體系是高校圖書館實現(xiàn)社會化服務的有力保障。而我國僅在2002年教育部頒發(fā)的《普通高等學校圖書館規(guī)程》中提及:“有條件的高等學校圖書館應盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。”[18]這與以上所列國家已建立了完備的法律體系相比，差距甚遠。因此,我國應盡快出臺圖書館法，明確規(guī)定高校圖書館具有提供社會化服務的職責,讓高校圖書館向社會開放成為現(xiàn)實。

其次，各級政府要積極支持高校圖書館向社會開放。一是有關法律法規(guī)的制定離不開各級政府的決策。二是我國高校圖書館作為公共文化服務保障體系的組成部分，要承擔為社會提供服務的職責，各級地方政府理應在經(jīng)費上給予一定的支持。因為高校圖書館提供社會化服務大多是無償?shù)?，這勢必增加原有的服務成本。所以，各級地方政府應給予經(jīng)費支持。政府可以采用購買服務的方式向高校圖書館支付經(jīng)費，雙方根據(jù)服務的項目確定所支付的經(jīng)費，并進行目標考核。這樣使用經(jīng)費的目標明確，而且便于檢查，還避免了浪費。

七、提高館員的業(yè)務素質(zhì)

長期以來，高校圖書館的服務對象只限于本校讀者，這就使其館員的知識結(jié)構(gòu)形成了一個定式，要向社會開展服務，館員就必須進一步拓展自己的知識結(jié)構(gòu)。這里的館員是指群體而言。根據(jù)本館在聯(lián)盟中的分工以及所在社區(qū)讀者的需求拓展本館館員的知識結(jié)構(gòu)，尤其要充實館員在市場拓展、服務營銷、公共關系方面的知識。由于高校圖書館長期都是封閉式服務，要走向社會這幾方面的知識是必不可少的。

綜上所述，我國高校圖書館提供社會化服務任重道遠，與國外高校圖書館相比，我國在這方面存在一定差距。高校圖書館向社會開放是歷史發(fā)展的必然，我們要積極學習并借鑒國外的成功經(jīng)驗，逐步加快推進我國高校圖書館社會化服務發(fā)展進程，促進我國圖書館事業(yè)的發(fā)展。

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(實習編輯：鄭舒)

中圖分類號：G258.6；G252

文獻標志碼：A

文章編號：1004-342(2016)02-117-04

作者簡介：王頻(1963-)，女，成都大學圖書館副研究館員；何欣(1982-)，女，成都大學圖書館館員。

收稿日期：2015-12-15