李云鳳

(華僑大學(xué) 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，福建 廈門(mén)　361021)

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工會(huì)組織在高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理中角色定位研究

李云鳳

(華僑大學(xué) 資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司，福建 廈門(mén)361021)

摘要：高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的特殊性使得工會(huì)在機(jī)構(gòu)設(shè)立和功能職責(zé)履行過(guò)程中出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，例如高校產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)員工的歸宿性和對(duì)自我身份的認(rèn)同性不強(qiáng)，而企業(yè)在脫離事業(yè)單位的性質(zhì)之后對(duì)工會(huì)的認(rèn)知不足，對(duì)工會(huì)組織建設(shè)的積極性不高，造成工會(huì)越來(lái)越成為邊緣化的部門(mén)。這些都要求高校、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、各投資企業(yè)一同來(lái)理清事業(yè)單位與企業(yè)機(jī)制之間、事業(yè)員工與企業(yè)職工之間的關(guān)系的同時(shí)進(jìn)一步解決工會(huì)組織在高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理中的角色定位問(wèn)題。只有充分認(rèn)識(shí)工會(huì)的重要性，發(fā)揮工會(huì)在解決員工生活、工作、家庭問(wèn)題時(shí)的積極作用，才能真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的宗旨。

關(guān)鍵詞：工會(huì)組織；高校；資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司； 角色定位

本文引用格式：李云鳳.工會(huì)組織在高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司管理中角色定位研究[J].重慶與世界，2016(3):35-38.

Citation format:LI Yun-feng.Evaluation on Role of Faculty and Sfaff Union Plays in Univesity Assets Management [J].The World and Chongqing,2016(3):35-38.

一、概念界定

工會(huì)是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)矛盾的必然產(chǎn)物，特別是第一次工業(yè)革命時(shí)期隨著勞資矛盾的加劇，如何緩解矛盾成為了社會(huì)的必然需求。用馬克思的一句話概括，工會(huì)產(chǎn)生的宗旨就在于爭(zhēng)取和保障工人階級(jí)的利益。而列寧在《提交俄國(guó)社會(huì)民主功黨統(tǒng)一代表大會(huì)的布爾什維克的策略綱領(lǐng)》中的一節(jié)中指出黨應(yīng)該用一切辦法教育參加工會(huì)的工人，使他們廣泛了解階級(jí)斗爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)主義任務(wù)，以便通過(guò)這些活動(dòng)真正在這些工會(huì)中起領(lǐng)導(dǎo)作用，使這些工會(huì)在一定條件下直接靠近黨，但是決不排斥非黨員。我國(guó)歷史上第一個(gè)工會(huì)組織要追溯到1920年的上海，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了第一個(gè)工會(huì)組織即上海機(jī)器工會(huì)。工會(huì)在以后的幾十年中的宗旨和性質(zhì)不曾改變。無(wú)數(shù)的歷史材料證明，只有工會(huì)強(qiáng)大了，工會(huì)有組織性、紀(jì)律性并堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，職工群眾的利益才能得到最好的保護(hù)，才能從經(jīng)濟(jì)上、政治上得到獨(dú)立和解放。工會(huì)是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，是會(huì)員和職工權(quán)益的代表。

高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司是根據(jù)教育部關(guān)于高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的要求，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，代表高校統(tǒng)一持有校辦企業(yè)及學(xué)校對(duì)外投資的股權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)投資企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理的組織。其代表高校對(duì)企業(yè)行使監(jiān)管、協(xié)調(diào)等管理工作，結(jié)合高校院系專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)和科研成果，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，并承擔(dān)相應(yīng)的保值增值責(zé)任。近年來(lái)，高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司通過(guò)規(guī)范化的管理和有效的監(jiān)督，堅(jiān)持走產(chǎn)、學(xué)、研融合發(fā)展之路，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，極大地提高了高校企業(yè)的活力，使國(guó)有資產(chǎn)獲得了極大的增值，同時(shí)也提升了學(xué)校服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的形象。

二、工會(huì)的作用

根據(jù)列寧在工會(huì)在新經(jīng)濟(jì)政策條件下的作用和任務(wù)一文中提到工會(huì)最重要的任務(wù)就是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資本作斗爭(zhēng)時(shí)要從各方面盡力維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)利益。當(dāng)工人階級(jí)的個(gè)別部分同個(gè)別機(jī)關(guān)發(fā)生摩擦和沖突時(shí)，工會(huì)的任務(wù)就是要盡快圓滿(mǎn)地解決沖突，使工會(huì)所代表的工人獲得最大限度的利益，但要無(wú)損于其他部分工人和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。同時(shí)，根據(jù)新《工會(huì)法》明確規(guī)定，工會(huì)要發(fā)揮主人翁的作用，維護(hù)員工的利益，保障員工的合法權(quán)益，組織和教育員工依法依規(guī)的行使權(quán)利，并不斷提高員工思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。具體來(lái)講工會(huì)的作用主要體現(xiàn)在以下方面。

(一)工會(huì)的樞紐作用

工會(huì)是“樞紐型”社會(huì)組織，是同性質(zhì)或同類(lèi)別社會(huì)組織(簡(jiǎn)稱(chēng)“紐扣型社會(huì)組織”)的聯(lián)合性組織。在對(duì)同類(lèi)別、同性質(zhì)、同領(lǐng)域社會(huì)組織的發(fā)展、服務(wù)、管理工作中，在政治上發(fā)揮橋梁紐帶作用、在業(yè)務(wù)上處于龍頭地位、在管理上承擔(dān)業(yè)務(wù)主管職能的聯(lián)合性社會(huì)組織[2]。工會(huì)是由職工群眾的團(tuán)體組成的，只有始終堅(jiān)持從群眾中到群眾去的工作方針，才能真正實(shí)現(xiàn)好樞紐作用，才能架起黨聯(lián)系群眾的橋梁。一方面，工會(huì)在工作中要將黨的方針政策、公司的重大決策傳達(dá)給基層員工，幫助他們提高認(rèn)識(shí)，把廣大職工團(tuán)結(jié)在黨的周?chē)?。同時(shí)，遇到問(wèn)題、困難和意見(jiàn)，工會(huì)也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司反映，并做好協(xié)調(diào)斡旋工作，只有將基層員工遇到的問(wèn)題通過(guò)組織反映并妥善解決才能體現(xiàn)出工會(huì)組織的優(yōu)越性，才能得到職工的擁護(hù)。

(二)工會(huì)的推薦作用

根據(jù)工會(huì)參加無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)的作用一文中所言工會(huì)的最重要的任務(wù)之一就是從工人和一般勞動(dòng)群眾中提拔和培養(yǎng)行政管理人員，為公司的發(fā)展儲(chǔ)備后續(xù)力量。 工會(huì)應(yīng)當(dāng)更全面、細(xì)致、經(jīng)常地系統(tǒng)調(diào)查一切適合做這類(lèi)工作的員工，從各方面切實(shí)認(rèn)真地檢查他們的學(xué)習(xí)管理工作的成績(jī)。同時(shí)，工會(huì)應(yīng)該參與到公司整體計(jì)劃、決策和人員選拔中來(lái)，為公司的整體發(fā)展建言獻(xiàn)策。

(三)工會(huì)的維護(hù)作用

維護(hù)員工合法益是工會(huì)的基本職能。深化維權(quán)機(jī)制是行使維護(hù)職能的關(guān)鍵，更是參與構(gòu)建和諧企業(yè)的核心。因此，工會(huì)要最大限度地把員工組織起來(lái)，最大限度地維護(hù)他們的合法權(quán)益，使工會(huì)成為員工“有話好說(shuō)，有事好找，有難好幫，有苦好訴”的娘家，為構(gòu)建和諧企業(yè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

三、高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司中工會(huì)角色定位存在的問(wèn)題

馬克思認(rèn)為：“工會(huì)的直接任務(wù)僅僅是適應(yīng)日常的需要，力圖阻止資本的不斷進(jìn)攻，一句話，僅僅是解決工資和勞動(dòng)時(shí)間的問(wèn)題。工會(huì)的這種活動(dòng)不僅是合法的，而且是必要的?！惫?huì)最重要的角色就是工人階級(jí)利益的維護(hù)者。列寧認(rèn)為社會(huì)主義國(guó)家工會(huì)的角色與資本主義國(guó)家存在根本的區(qū)別，“一切工人組織(首先是工會(huì))都有責(zé)任關(guān)心如何組織工業(yè)生產(chǎn)，同時(shí)應(yīng)當(dāng)隨著這方面所獲得的成績(jī)的大小，增加產(chǎn)業(yè)工人的工資，改善他們的生活”。

隨著近年來(lái)教育體制的深化改革,高等學(xué)校由過(guò)去封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變,由單一的行政事業(yè)型向多元的社會(huì)型轉(zhuǎn)變,由此使得原有的組織形式相應(yīng)地發(fā)生變化,職工構(gòu)成也由原行政事業(yè)編制占絕對(duì)多數(shù)向多種“身份”轉(zhuǎn)移,企業(yè)編制、集體編制及尚難以歸類(lèi)的一定數(shù)量的臨時(shí)用工等,這一職工群體已占到職工總量的相當(dāng)份額。企業(yè)管理上,學(xué)校新成立資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,對(duì)外作為獨(dú)立的法人實(shí)體,負(fù)責(zé)企業(yè)的具體運(yùn)作。集團(tuán)內(nèi)部職工分類(lèi)管理,企業(yè)編制及部分事業(yè)編制的普通職工,在職時(shí)由集團(tuán)自行管理,企業(yè)編制職工的人事檔案掛在省人才交流中心,退休后的工資及福利待遇劃歸社會(huì)統(tǒng)籌;其他部分事業(yè)編制人員,仍由學(xué)校管理,人事檔案在學(xué)校,退休后由學(xué)校承擔(dān)其工資及福利待遇等。這就使得工會(huì)的角色定位中出現(xiàn)了系列問(wèn)題。

(一)工會(huì)組織在機(jī)構(gòu)體系搭建上存在著天生不足

由于學(xué)校企業(yè)工會(huì)往往沒(méi)有獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，一般情況下隸屬于學(xué)校工會(huì)，是學(xué)校工會(huì)的二級(jí)組織。甚至出現(xiàn)學(xué)校企業(yè)工會(huì)只能設(shè)立工會(huì)小組的情況。名義上是學(xué)校工會(huì)下屬產(chǎn)業(yè)后勤集團(tuán)部門(mén)工會(huì)管理的，實(shí)際上企業(yè)工會(huì)組織由獨(dú)立的工會(huì)組織變成了由幾名代表組成的工會(huì)小組。而工會(huì)小組在整個(gè)學(xué)校工會(huì)中的話語(yǔ)權(quán)非常有限，其薄弱的組織地位決定了其利益被邊緣化的局面，這也在很大程度上制約了企業(yè)工會(huì)組織的發(fā)展，甚至出現(xiàn)企業(yè)員工中沒(méi)有人愿意競(jìng)選工會(huì)干部的局面。

(二)工會(huì)工作難以統(tǒng)一

學(xué)校其他部門(mén)實(shí)行事業(yè)單位的行政化管理,而校辦企業(yè)實(shí)行的是企業(yè)化管理,兩者在大到收益分配,小到作息時(shí)間方面都存在很大的區(qū)別。 校工會(huì)組織的活動(dòng)除個(gè)別的以外,校辦企業(yè)工會(huì)一般難以參加?？陀^如此,我們便采取靈活政策,以校辦企業(yè)工會(huì)自行活動(dòng)為主,這樣做的好處是可以因地制宜,但同時(shí)也使校辦企業(yè)工會(huì)存在被“邊緣化”的危險(xiǎn)[3]。

(三)固有利益形成的藩籬使得差異化政策的出現(xiàn)變成了阻擾企業(yè)員工與事業(yè)編制職工享有同等待遇的鴻溝

在工會(huì)制度的制定和落實(shí)方面以及一些重要職責(zé)方面的影響更為突出，當(dāng)涉及到校方與企業(yè)員工切身利益的問(wèn)題時(shí)往往存在較大的差異。而校企員工的訴求很少或者基本不可能進(jìn)行學(xué)校的教師代表大會(huì)，因?yàn)閷W(xué)校實(shí)在沒(méi)有將其納入學(xué)校發(fā)展的主體層面考慮，他們的建議和意見(jiàn)只能通過(guò)單位領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以工會(huì)代表的名義反映，即使提出來(lái)也難以得到其他代表的響應(yīng)，無(wú)法形成議案。

四、新時(shí)代條件下高校資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司中工會(huì)的角色

(一)要扮演協(xié)調(diào)員的角色

做好新時(shí)期條件下的集體協(xié)商工作，推動(dòng)維權(quán)機(jī)制的搭建和完善，構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。工會(huì)組織要始終將企業(yè)利益與員工利益放在同等重要的位置，一方面要堅(jiān)持以人為本，維護(hù)員工合法權(quán)益，另一方面要堅(jiān)持中立、客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待員工維權(quán)事件，要保障企業(yè)的利益。只有企業(yè)發(fā)展了，員工才能達(dá)到真正發(fā)展；只有鞏固好集體利益、社會(huì)利益才能更好地實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人利益。而通過(guò)集體協(xié)商指導(dǎo)制度的建立，搭建起員工、企業(yè)方談話對(duì)接的平臺(tái)。在集體合同、工資福利、人事任免等重大問(wèn)題中實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的良好對(duì)話，更好地表達(dá)職工利益訴求，傳遞企業(yè)信息，促進(jìn)企業(yè)建立規(guī)范有序、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

(二)守護(hù)好文化宣傳的堡壘

文化作為企業(yè)發(fā)展軟實(shí)力對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，文化這個(gè)陣地沒(méi)有守好，就關(guān)系到員工的人心向背，只有把企業(yè)文化搞活、搞好，令員工滿(mǎn)意，員工的歸宿感才會(huì)增強(qiáng)，企業(yè)才能留住人。而在基礎(chǔ)文化建設(shè)過(guò)程中，工會(huì)組織始終要把握大局，明確方向，帶動(dòng)全盤(pán)，步步深入，不斷推進(jìn)。在企業(yè)文化建設(shè)中要做到以下幾點(diǎn)：

(1)摸清我們企業(yè)在文化建設(shè)方面缺什么，只有對(duì)癥下藥才能解決問(wèn)題；

(2)弄清我們企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的狀況能做什么，不是文化建設(shè)越多越好，要根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r和實(shí)力，量體裁衣，在不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)搞好文化建設(shè)；

(3)找出我們目前文化建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)是什么，文化建設(shè)以激勵(lì)為主，樹(shù)立典型，步步推進(jìn)，要讓員工切實(shí)感受到文化建設(shè)給他們帶來(lái)的積極變化；

(4)文化建設(shè)的項(xiàng)目制運(yùn)作，對(duì)于企業(yè)一盤(pán)抓的文化建設(shè)已經(jīng)不符合當(dāng)前年輕員工的需求，要根據(jù)員工需求，組成文化興趣小組，對(duì)文化建設(shè)項(xiàng)目采取立項(xiàng)方式進(jìn)行，由此激發(fā)員工的積極性和主動(dòng)性。

(三)始終將服務(wù)作為工會(huì)工作的第一要義

關(guān)心員工生活，關(guān)心離退休老同志，關(guān)心生病教職工。對(duì)生病或有困難的員工做好慰問(wèn)工作，時(shí)刻把員工的冷暖掛在心頭,把組織的溫暖送到員工的心里。堅(jiān)持“六個(gè)必訪”制度：對(duì)因大病住院治療或突發(fā)性事件造成困難的職工，工會(huì)做到了“第一知情人，第一報(bào)告人，第一幫助人”；對(duì)患病去世的職工，要在第一時(shí)間趕到家中幫助家屬處理后事、聯(lián)系送殯儀館、主持遺體告別儀式；對(duì)新生孩子的職工，要及時(shí)趕到家中送禮物給以祝賀;對(duì)新郎或新娘，要參加婚禮道喜；對(duì)在工作或生活上遇到麻煩事、不順心的事的同志，要多交心，要給予積極幫助；對(duì)生活有困難的職工，要幫助解決問(wèn)題，總之，要積極為職工謀利益、辦實(shí)事、做好事，讓職工感到工會(huì)組織家庭般的溫暖。

五、結(jié)語(yǔ)

總而言之，新時(shí)代背景下，在工會(huì)工作的發(fā)展中進(jìn)行創(chuàng)新，必然要更新思想觀念。工會(huì)組織的管理者要改變傳統(tǒng)的組織觀念，在新的理念指導(dǎo)下，創(chuàng)新工會(huì)工作。制定各項(xiàng)有利于企業(yè)各方面發(fā)展的工作目標(biāo)，通過(guò)工作方式和內(nèi)容的創(chuàng)新，來(lái)拓寬工作職能，在員工中定期開(kāi)展思想教育活動(dòng)，合理制定獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)一步提高員工的自身權(quán)利保護(hù)的意識(shí)，團(tuán)結(jié)員工的力量，促進(jìn)員工更好的服務(wù)于企業(yè)，為企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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[3]李達(dá),李惠蘇,崇學(xué)文.關(guān)于校辦企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)的調(diào)查與思考[J].山東省工會(huì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2003(4).

(責(zé)任編輯周江川)

作者簡(jiǎn)介：李云鳳(1965—)，女，政工師，研究方向：教育管理。

doi：【政治與法律】10.13769/j.cnki.cn50-1011/d.2016.03.007

中圖分類(lèi)號(hào)：D412.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7111(2016)03-0035-04

Evaluation on Role of Faculty and Sfaff Union Plays inUnivesity Assets Management

LI Yun-feng

(Asset Management Co.,Ltd.,Huaqiao University,Xiamen 361021,China)

Abstract:The particularity of university asset management companies makes labor union arise new issues in the course of organization establishment and implementing function duties; For instance,the sense of belonging and self-identity of the employees working in university industries is not strong,and that these enterprises are lack of the knowledge at labor union after breaking the nature off public institution and are lack of activity in organization establishment,which resulting in labor union increasingly becoming marginalized department.For these reasons,it requires the universities,asset management companies and investment companies to not only sort out the relationship between public institution and enterprise mechanism and the relationship of the employees between public institution and the enterprise; but also deeply solve the problems of role definition of labor union during the management of assets companies.It will realize the meaning of labor union organization only by means of fully understanding its importance and playing its active role in unions play in solving the problem in life,work and family issues.

Key words:labor union organization; university; asset management company; role definition