布占坡(南京科技職業(yè)學(xué)院　江蘇南京　210048)

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構(gòu)建高職院校青年教師黨員教育及其管理的八大工作機(jī)制

布占坡
(南京科技職業(yè)學(xué)院江蘇南京210048)

摘要:青年教師黨員教育及其管理機(jī)制研究是青年教師黨員教育及其管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是當(dāng)前高職院校亟需解決的根本性問題。為不斷提升青年教師黨員教育質(zhì)量水平，結(jié)合新時(shí)期高職院校青年教師黨員教育及其管理實(shí)際，探索構(gòu)建了計(jì)劃管理與實(shí)施管理的一體化機(jī)制、規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的協(xié)調(diào)機(jī)制等八大工作機(jī)制。

關(guān)鍵詞:高職院校;青年教師黨員;教育管理;工作機(jī)制

青年教師黨員是高職院校培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的中堅(jiān)力量，構(gòu)建科學(xué)合理的青年教師黨員教育及其管理機(jī)制，是打造高職院校“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織的必要條件，也是提高青年教師黨員理論素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)的基本前提，對于加快推進(jìn)高職院校黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮青年教師黨員模范帶頭作用有著重要意義。

1　計(jì)劃管理與實(shí)施管理的一體化機(jī)制

計(jì)劃是指根據(jù)對于一項(xiàng)工作或一個(gè)組織的各種條件的分析，提出在目標(biāo)期限內(nèi)要達(dá)到的以及要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的方法及途徑［1］。實(shí)施就是執(zhí)行，是具體工作在執(zhí)行過程中結(jié)合情況變化采取相應(yīng)舉措的一種管理方式。計(jì)劃管理注重工作的前瞻性、系統(tǒng)性和全面性，實(shí)施管理注重工作的靈活性、機(jī)動(dòng)性和可操作性，兩者各有其側(cè)重。青年教師黨員教育及其管理工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括方案的制訂、任務(wù)的分解、內(nèi)容的更新、任務(wù)的執(zhí)行以及評價(jià)考核等工作，一般采用計(jì)劃與實(shí)施兩者相結(jié)合的管理方法，即計(jì)劃管理與實(shí)施管理的一體化機(jī)制?！蛾P(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出:“到2020年，要形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”青年教師黨員作為高職院校教師隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，勢必會發(fā)揮重要的作用。青年教師黨員教育及其管理工作是其重要保障，務(wù)必做到計(jì)劃與執(zhí)行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相互銜接、互為整體，既要體現(xiàn)計(jì)劃的合理性和科學(xué)性，也要注重具體執(zhí)行的工作質(zhì)量和效率。

2　規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的協(xié)調(diào)機(jī)制

規(guī)定動(dòng)作指按照規(guī)定要求必須要完成的內(nèi)容，自選動(dòng)作指除規(guī)定動(dòng)作以外，自主選擇的具有自身鮮明特色和亮點(diǎn)的內(nèi)容。規(guī)定動(dòng)作具有一定的強(qiáng)制性，須嚴(yán)格按照規(guī)范和要求全面高質(zhì)量完成，自選動(dòng)作具有較強(qiáng)的自主性和選擇權(quán)，可根據(jù)需要適度選擇貼近工作實(shí)際而又具自身特點(diǎn)的內(nèi)容，通常情況下都會采取規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合的方式，即規(guī)定動(dòng)作與自選動(dòng)作的協(xié)調(diào)機(jī)制。青年教師黨員教育及其管理工作中青年教師黨員教育培訓(xùn)一般采用此種機(jī)制，教育培訓(xùn)的內(nèi)容除上級文件明確規(guī)定外，高職院校還要結(jié)合實(shí)際，適當(dāng)選擇具有學(xué)校特色的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，包括學(xué)校重點(diǎn)工作的執(zhí)行情況、重要事件的決策情況、重大項(xiàng)目建設(shè)情況等內(nèi)容，使其青年教師黨員教育及其管理內(nèi)容實(shí)現(xiàn)規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作的有機(jī)協(xié)調(diào)，按照規(guī)定動(dòng)作做到位、自選動(dòng)作有特色的要求，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的實(shí)效性。

3　經(jīng)常性教育與專題重點(diǎn)教育的融合機(jī)制

黨員經(jīng)常性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，其基本內(nèi)容包括馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想教育，科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會和社會主義榮辱觀等重大戰(zhàn)略思想教育;黨章和黨的基本知識教育;市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識、科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能教育等。專題重點(diǎn)教育主要是針對重要?dú)v史時(shí)期的重大政治事件或重要政治活動(dòng)向黨員同志所作的專題輔導(dǎo)或?qū)ｎ}學(xué)習(xí)。結(jié)合高職院校特點(diǎn)，青年教師黨員教育及其管理一般采用經(jīng)常性教育與專題重點(diǎn)教育相結(jié)合的方式，即經(jīng)常性教育與專題重點(diǎn)教育的融合機(jī)制。通過經(jīng)常性地開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升青年教師黨員素質(zhì)能力水平和工作質(zhì)量水平，提升黨員和各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，同時(shí)，有針對性地開展專題重點(diǎn)教育，做到會前認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、開展工作調(diào)研，會上集中研討、交流意見，會后認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得或體會，充分調(diào)動(dòng)廣大青年教師黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力提高青年教師黨員的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

4　理論教育與實(shí)踐鍛煉的結(jié)合機(jī)制

理論教育是對教育現(xiàn)象或教育事實(shí)的抽象概括，具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性和指導(dǎo)性。實(shí)踐鍛煉是理論指導(dǎo)下的實(shí)際操作，具有較強(qiáng)的直接現(xiàn)實(shí)性和自覺能動(dòng)性。高職院校青年教師黨員教育及其管理作為高校教師黨員教育的重要組成部分，一般采取理論學(xué)習(xí)與社會實(shí)踐相結(jié)合的方法，即理論教育與實(shí)踐鍛煉的結(jié)合機(jī)制。高職院校青年教師黨員教育以理論學(xué)習(xí)為主，實(shí)踐鍛煉為輔，理論學(xué)習(xí)教育內(nèi)容主要包括學(xué)習(xí)黨的基本知識和先進(jìn)典型事例等，實(shí)踐方式主要以參觀黨性教育基地或革命傳統(tǒng)教育基地、深入基層(含周邊社區(qū))開展相關(guān)活動(dòng)或自愿服務(wù)等。通過教育實(shí)踐不斷提高青年教師黨員的政治理論素養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，自覺踐行社會主義核心價(jià)值體系。

5　組織教育與自我教育的并行機(jī)制

組織教育是組織通過一定方式，在一定范圍內(nèi)對受教育者進(jìn)行教育的一種方式。自我教育指個(gè)體(群體)根據(jù)社會規(guī)范和自身發(fā)展的需要，在自我意識的基礎(chǔ)上，把自身作為發(fā)展對象，通過自我認(rèn)識、自我體驗(yàn)、自我控制而影響其身心發(fā)展的社會活動(dòng)［2］。組織教育具有較強(qiáng)的規(guī)范性，須嚴(yán)格按照組織程序和規(guī)范要求進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，自我教育相對靈活，具有很強(qiáng)的主體性、自控性、內(nèi)向性、社會性、終身性。組織教育與自我教育是開展教育培訓(xùn)工作的兩種基本方式，高職院校青年教師黨員教育及其管理一般采取組織教育與自我教育相結(jié)合的方式，即組織教育與自我教育的并行機(jī)制。結(jié)合高職院校特點(diǎn)和青年教師黨員教育實(shí)際，高職院校青年教師黨員教育及其管理要充分發(fā)揮組織教育和自我教育的優(yōu)勢，以及黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)教育的實(shí)效性。

6　計(jì)劃安排與結(jié)果效能的互補(bǔ)機(jī)制

在管理學(xué)中，計(jì)劃具有兩重含義，其一是計(jì)劃工作，是指根據(jù)對組織外部環(huán)境與內(nèi)部條件的分析，提出在未來一定時(shí)期內(nèi)要達(dá)到的組織目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方案途徑。其二是計(jì)劃形式，是指用文字和指標(biāo)等形式所表述的組織以及組織內(nèi)不同部門和不同成員，在未來一定時(shí)期內(nèi)關(guān)于行動(dòng)方向、內(nèi)容和方式安排的管理事件［3］。效能主要指辦事的效率和工作的能力，效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)［4］。計(jì)劃安排具有針對性、預(yù)見性、首位性、普遍性、目的性、實(shí)踐性、明確性、效率性，結(jié)果效能具有反哺性和導(dǎo)向性，科學(xué)合理的計(jì)劃是實(shí)現(xiàn)結(jié)果效能的前提和保障，結(jié)果效能是計(jì)劃安排的目標(biāo)和歸宿。高職院校青年教師黨員教育及其管理有明確的計(jì)劃和安排，計(jì)劃安排的情況與結(jié)果未必成正比，計(jì)劃的科學(xué)性、過程的周密性和結(jié)果的效能性才是教育的最終目的，在保證計(jì)劃周密安排的基礎(chǔ)上，兼顧過程的嚴(yán)肅性和效果的實(shí)效性。

7　教育與服務(wù)的關(guān)懷幫扶機(jī)制

建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，是新時(shí)期全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中不可或缺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，它不僅關(guān)系到黨的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還關(guān)系著黨內(nèi)和諧建設(shè)的進(jìn)展和推進(jìn)。關(guān)懷幫扶機(jī)制主要體現(xiàn)在政治上關(guān)懷和物質(zhì)上幫扶。高職院校青年教師黨員的關(guān)懷幫扶主要通過教育與服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)，政治上關(guān)懷主要體現(xiàn)在賦予青年教師黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利;完善黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見建議等制度，增強(qiáng)黨員的主體意識，發(fā)揮其主體作用;調(diào)動(dòng)青年教師黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)熱情;拓展青年教師黨員培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)的途徑，開展各具特色的黨建主題活動(dòng)，為黨員施展才華、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展搭建平臺。在幫扶方面，既注重對黨員進(jìn)行精神方面的慰問和激勵(lì)，又體現(xiàn)了在適當(dāng)范圍內(nèi)給予其物質(zhì)上的支持和幫助，切實(shí)解決青年教師黨員最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題，努力形成黨內(nèi)民主和諧、團(tuán)結(jié)互助的良好氛圍。

8　考核與評價(jià)的保障機(jī)制

考核是對管理對象完成任務(wù)情況的一個(gè)跟蹤、記錄、考評，也是一種管理手段，是收集、分析、傳遞有關(guān)個(gè)人在其工作崗位上的工作行為表現(xiàn)和工作結(jié)果方面的信息情況的過程。評價(jià)，通常是指對一件事或人物進(jìn)行判斷、分析后的結(jié)論。考核具有鮮明的導(dǎo)向性，評價(jià)則注重客觀性，兩者的結(jié)合是保證考評結(jié)果的重要前提。評價(jià)工作的核心是考核評價(jià)體系的構(gòu)建，只有構(gòu)建科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，制訂相關(guān)考評辦法和配套細(xì)則，解決好怎么評價(jià)的問題，才能使評價(jià)有的放矢，使評價(jià)結(jié)果更準(zhǔn)確客觀真實(shí)地反映工作實(shí)際。高職院校青年教師黨員的教育及其管理必須建立在科學(xué)合理的評價(jià)考核體系之上，制訂《高職院校青年教師黨員教育及其管理考評辦法》和《青年教師黨員教育及其管理考評工作實(shí)施細(xì)則》等，同時(shí)堅(jiān)持“三結(jié)合”，即把實(shí)績考核與民主評議結(jié)合起來、把年度考核與平時(shí)考核結(jié)合起來、把定量考核與定性分析結(jié)合起來，切實(shí)保障青年教師黨員的教育及其管理工作取得實(shí)效。

9　結(jié)束語

高職院校青年教師黨員教育及其管理工作機(jī)制研究只是高職院校青年教師黨員教育及其管理研究中的部分內(nèi)容，通過機(jī)制的建立基本構(gòu)建完成了青年教師黨員教育及其管理工作的頂層設(shè)計(jì)，將會大大提高高職院校青年教師黨員教育管理質(zhì)量水平，但機(jī)制研究大多偏向宏觀，對于高職院校青年教師黨員教育及其管理工作機(jī)制下的具體問題還有待進(jìn)一步研究和探索。如:在組織層面，教育體系內(nèi)容的完整性和先進(jìn)性、方式手段的多樣性和有效性、制度規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)性和合理性、評價(jià)考核的真實(shí)性和導(dǎo)向性、經(jīng)常性教育與專題重點(diǎn)教育的結(jié)合性和融合性等問題研究亟需跟進(jìn);黨員個(gè)體層面，盡管高職院校青年教師黨員的基本素質(zhì)普遍較好，有較高認(rèn)識水平和知識層次，但還存在系統(tǒng)學(xué)習(xí)政治理論不夠，黨員意識、宗旨意識淡薄，黨員先鋒模范作用不能充分發(fā)揮等一些問題。

參考文獻(xiàn):

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［3］丁家云、譚艷華.管理學(xué)理論、方法與實(shí)踐［M］.合肥:中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社，2010:116-118.

［4］張國初.學(xué)會對人力資源管理活動(dòng)進(jìn)行度量［J］.中國勞動(dòng)，2000(2):31.

Eight Working Mechanisms Construction of Education and Management for Higher Vocational Colleges Young Teachers with Party Membership

BU Zhanpo
(Nanjing Polytechnic Institute，Nanjing 210048，China)

Abstract:Study on mechanisms of education and management for higher vocational college young teachers with Party membership is the key and difficult point in the education and management for higher vocational college young teachers with Party membership，and is also the fundamental issue to be solved.In order to improve the quality of higher vocational college young teachers with Party membership，this paper explores eight working mechanisms with the practical situation，including integration mechanism of management planning and implementation，coordination mechanism of stipulated action and optional action，etc.

Key words:higher vocational colleges;young teachers with Party membership;education and management;working mechanism

作者簡介:布占坡(1982-)，男，助理研究員，主要研究方向:思想政治教育與黨建

基金項(xiàng)目:2014年江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目(2014SJD261)

收稿日期:2015-10-19

中圖分類號:D 267.6

文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A

文章編號:1672-2434(2016)01-0014-03