李鄂賢

(北京師范大學(xué)　刑事法律科學(xué)研究院　北京100875)

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當(dāng)代我國(guó)法律人才培養(yǎng)教學(xué)改革研究

李鄂賢

(北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院北京100875)

摘要：在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，對(duì)法律人才的培養(yǎng)應(yīng)更加與時(shí)俱進(jìn)并與國(guó)際接軌。同樣，培養(yǎng)法律人才的教學(xué)模式也必須進(jìn)行相應(yīng)的改革。法律人才在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中有著雙重屬性，一方面是作為法治社會(huì)公民的屬性，另一方面也是作為法治國(guó)家的推進(jìn)者和實(shí)踐者。然而，以湖北省法律人才培養(yǎng)作為案例，我們發(fā)現(xiàn)在教學(xué)中還存在不少缺陷，主要體現(xiàn)為法律人才培養(yǎng)目標(biāo)滯后、專(zhuān)業(yè)課設(shè)置不合理、區(qū)域法律人才交流不充分、國(guó)際化水平不高的問(wèn)題。法律人才培養(yǎng)教學(xué)改革勢(shì)在必行，首先要重新定義新時(shí)期下法律人才的目標(biāo)；其次需構(gòu)建以實(shí)踐為導(dǎo)向的課程設(shè)置；最后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)區(qū)域之間法律人才的交流與合作，增強(qiáng)法律人才的國(guó)際化水平，推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：依法治國(guó)；法律人才;培養(yǎng)；教學(xué)改革

依法治國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民治理國(guó)家的基本方略。2014年10月28日，中共中央發(fā)布了《全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。這是一部更全面、具體、更有針對(duì)性的依法治國(guó)路徑圖。依法治國(guó)逐漸從理論構(gòu)建走向了人人都能感知的社會(huì)實(shí)踐。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，高校對(duì)于法律人才培養(yǎng)的教學(xué)模式需要改革與創(chuàng)新。特別是，我國(guó)地大物博、人口分布不均、人口素質(zhì)參差不齊等狀況，導(dǎo)致區(qū)域法律人才培養(yǎng)有著各自區(qū)域性的特點(diǎn)，因而法律人才培養(yǎng)的教學(xué)模式改革需要多方兼顧，讓法律人才具有多元化的知識(shí)體系，一方面能夠滿足本區(qū)域?qū)Ρ就粱扇瞬诺幕疽?，另一方面能放眼全?guó)法律生態(tài)，讓區(qū)域與中央法治步調(diào)一致。

一、法律人才培養(yǎng)對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要性

(一)法律人才在法治社會(huì)中具有雙重屬性

公民作為社會(huì)的主體，是全面推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程中的重要參與者。法律人才作為特殊的公民除了具有一般公民在法治國(guó)家的角色屬性以外，還有另外與法治息息相關(guān)的重要屬性。因此，在法治社會(huì)中，法律人才不僅具有普通公民屬性，而且具有法律人才的專(zhuān)業(yè)屬性。

當(dāng)前,在全面推進(jìn)依法治國(guó)的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注重營(yíng)造法治氛圍,從中央到基層，不斷提高公民的法治素養(yǎng)。在2015年3月5日召開(kāi)的全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議中，劉偉委員就提出，要全面推進(jìn)依法治國(guó)，要切實(shí)提高中國(guó)公民的法律素養(yǎng)，在立法這個(gè)環(huán)節(jié)中，應(yīng)該讓群眾也參與，并且要廣泛地征求群眾的意見(jiàn)。還有其他人大和政協(xié)的代表委員也表達(dá)了同樣的態(tài)度。法律人才作為公民的特殊群體，必然能夠作為具有較高法律素養(yǎng)的公民在法治活動(dòng)中表現(xiàn)得更加理性，更有活力。首先，法律人才有專(zhuān)業(yè)的法律思維，在日常生活中會(huì)維護(hù)自己的權(quán)利，不隨意侵害他人的權(quán)利；其次，法律人才會(huì)自然以法律作為行為的準(zhǔn)則，成為遵紀(jì)守法好公民的帶頭人；最后，法律人才也具有和其他公民一樣的參與法治活動(dòng)的權(quán)利，在行使參與權(quán)的過(guò)程中必然能夠用不同的視角更加準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問(wèn)題癥結(jié)所在，并按照合法程序提出個(gè)人的意見(jiàn)。

法律人才除了具有一般的普通公民屬性外，更具有職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化的屬性。該屬性決定了他們能夠直接參與依法治國(guó)的進(jìn)程，用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)給國(guó)家和社會(huì)一定程度的法律影響力。法律人才用自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為社會(huì)提供法律咨詢(xún)和服務(wù)，是解決社會(huì)糾紛、決定法律權(quán)益、實(shí)現(xiàn)法律權(quán)益的群體。他們?nèi)鎱⑴c國(guó)家法律體制中的每一個(gè)方面，運(yùn)用自己所掌握的知識(shí)，保障依法治國(guó)方略的穩(wěn)步推進(jìn)。不管是以怎樣的身份或者角色存在于社會(huì)，法律人才對(duì)各行各業(yè)的崛起具有重要意義。因此，法律人才培養(yǎng)在全面推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程中起到了重要作用。

(二)法律人才培養(yǎng)有助于整合國(guó)家與地方法治資源

依法治國(guó)具有全局特征，從中央到地方，從地區(qū)到行業(yè)，是一項(xiàng)有層次的、涉及各個(gè)方面的系統(tǒng)工程。以中央為核心與起點(diǎn)，逐步向區(qū)域治理、行業(yè)治理和基層治理推進(jìn)。其內(nèi)容具體包括了立法以及基層的建章立制、執(zhí)法、司法、普法和社會(huì)治安綜合治理等諸多方面。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，進(jìn)行法律人才培養(yǎng)要注重整合中央和地方、全國(guó)和區(qū)域的法治資源。不同區(qū)域的高校在進(jìn)行法律人才培養(yǎng)時(shí)難免會(huì)讓法律人才打上區(qū)域性法治的烙印，這樣的區(qū)域性法律人才在很大程度帶動(dòng)了區(qū)域法治的發(fā)展，因?yàn)榉ㄖ伪旧砭哂袑?shí)踐的屬性，它是接地氣的，它處理的就是區(qū)域內(nèi)人們交往行為的關(guān)系。在培養(yǎng)區(qū)域性、本土性法律人才的同時(shí)，事實(shí)上也推動(dòng)了全國(guó)依法治國(guó)的步伐。以湖北省為例，湖北省有超過(guò)百所的高校，其中部分高校為社會(huì)培養(yǎng)了眾多法律專(zhuān)業(yè)人才。從人民網(wǎng)的數(shù)據(jù)可以看出，湖北省共有本科院校70余所，其中開(kāi)設(shè)法學(xué)專(zhuān)業(yè)的就有37所。截至2014年年底，湖北省所培養(yǎng)的法律專(zhuān)業(yè)在校本科、專(zhuān)科和研究生就有10萬(wàn)人左右，這些學(xué)生來(lái)自祖國(guó)各地，其中包括湖北本土區(qū)域。他們?cè)诤苯邮芊山逃?，奔赴祖?guó)各地，在各行各業(yè)中發(fā)揮自己作為法律專(zhuān)業(yè)人才的作用。

這些法律人才，在地方接受了法律教育，對(duì)于地方的風(fēng)土人情、人文習(xí)俗相對(duì)較為熟悉，并且了解區(qū)域性的社會(huì)法律生態(tài)，無(wú)論今后他們?cè)诤翁幑ぷ?、就業(yè)、生活，必定會(huì)在新的區(qū)域潛移默化地傳達(dá)其他區(qū)域的法律生態(tài)。從全國(guó)范圍來(lái)看，不同區(qū)域的高校每年培養(yǎng)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的法律人才，這些法律人才奔赴不同的區(qū)域，形成星火燎原之勢(shì)，讓區(qū)域性的法律思維方式互相融合，進(jìn)行碰撞，最后形成全國(guó)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)一致，共同推行依法治國(guó)方略。

二、依法治國(guó)背景下法律人才培養(yǎng)在教學(xué)上存在的缺陷

(一)法律人才培養(yǎng)目標(biāo)滯后

法律人才培養(yǎng)目標(biāo)不是固定不變的，它隨著社會(huì)的需要與時(shí)俱進(jìn)，產(chǎn)生新的含義。在全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的背景之下，我們急需實(shí)踐型、復(fù)合型的法律人才。但法律作為一門(mén)上層建筑的專(zhuān)業(yè)，在培養(yǎng)法律人才中，易于以培養(yǎng)理論化的“卓越法律人才”為目標(biāo)。2011年年底教育部、中央政法委決定聯(lián)合實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃，2012年8月教育部公布了首批卓越法律人才教育培養(yǎng)基地?cái)M入選高校名單。[1]這些基地在全國(guó)的法律人才教育教學(xué)中起到了重大的示范作用。湖北省的985和211高校幾乎都以培養(yǎng)有理論素養(yǎng)的法律人才為目標(biāo)。在這些大學(xué)的示范下，其他的一些高校特別是依附于這類(lèi)高校的二級(jí)學(xué)院也以培養(yǎng)理論性的法律人才為目標(biāo)。這些高校培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生在理論層面上非常專(zhuān)業(yè)，在專(zhuān)業(yè)考試、論文寫(xiě)作、課題探討等方面有著極高的造詣，繼續(xù)深造的比例也非常高。但是，在處理現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的真實(shí)案例的時(shí)候，卻不知道如何處理，不能熟練地將理論運(yùn)用到實(shí)踐之中，解決問(wèn)題能力并不是很理想，這種狀況導(dǎo)致法學(xué)在社會(huì)中的認(rèn)知度不高，就業(yè)形勢(shì)也不容樂(lè)觀，社會(huì)化的法律效果不能讓人滿意，沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。

法律具有實(shí)踐屬性，依法治國(guó)方略也是如此。法律的實(shí)踐性如何實(shí)現(xiàn)，除了國(guó)家層面和職能機(jī)關(guān)的推進(jìn)外，更重要的是讓公民樹(shù)立法律信仰，形成法律觀念。從理論的高度難以讓公民理解國(guó)家依法治國(guó)的決心，只有從實(shí)踐的角度讓公民感受法律。正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“讓公民在每一個(gè)法律案件中感受到公平”。因而，具有實(shí)踐能力并且有著雙重身份的高校法律人才就能滿足當(dāng)前全民推進(jìn)依法治國(guó)的需要。因而，在當(dāng)前的背景下，法律人才培養(yǎng)目標(biāo)急需從理論型逐步地轉(zhuǎn)為實(shí)踐型、復(fù)合型、應(yīng)用型法律人才。

(二)法律專(zhuān)業(yè)課程體系設(shè)置滯后

我國(guó)法律專(zhuān)業(yè)課程體系的設(shè)置具有歷史性。我國(guó)在20世紀(jì)70年代末恢復(fù)法學(xué)教育，當(dāng)時(shí)的國(guó)情是整個(gè)社會(huì)正處在撥亂反正的改革時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要法律作為堅(jiān)強(qiáng)的后盾。但是，當(dāng)時(shí)社會(huì)主義法律體系還沒(méi)有建立起來(lái)，社會(huì)主義依法治國(guó)的理念還沒(méi)有提出，整個(gè)社會(huì)需要高層次、理論化、專(zhuān)業(yè)化的法律人才。在設(shè)計(jì)法律課程之初，培養(yǎng)法律人才課程圍繞著法律體系構(gòu)建和以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)進(jìn)行設(shè)置。

高校法學(xué)課程的設(shè)置經(jīng)歷了以下發(fā)展階段:20世紀(jì)70年代末至80年代中期，大概只開(kāi)設(shè)了法學(xué)專(zhuān)業(yè),課程安排方面十分單一;20世紀(jì)80年代中期至1997年，由于我國(guó)改革開(kāi)放以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的需要,在法學(xué)專(zhuān)業(yè)下具體的類(lèi)別大量擴(kuò)充,許多高校開(kāi)始設(shè)立國(guó)際法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)等專(zhuān)業(yè),以滿足改革開(kāi)放和對(duì)外發(fā)展的需要。到了1998年，法學(xué)專(zhuān)業(yè)已增加到5個(gè)，包括法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、勞動(dòng)改造學(xué),此外還有兩個(gè)目錄外專(zhuān)業(yè),即商法與刑事司法。[2]整個(gè)法律專(zhuān)業(yè)課程的設(shè)置在當(dāng)時(shí)的背景下是非?？茖W(xué)的，從整個(gè)社會(huì)效果來(lái)看，在這樣的課程設(shè)置下的確培養(yǎng)了很多的法律人才，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律發(fā)展做出了極大的貢獻(xiàn)。

當(dāng)前的國(guó)情是經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)取得了巨大成就，社會(huì)主義法律體系已經(jīng)建成，在法治建設(shè)道路上又進(jìn)了一步。我國(guó)現(xiàn)在仍然需要大量的法律人才，但對(duì)法律人才的需求有所偏向，在社會(huì)主義法律體系建立之后，我國(guó)目前的法治問(wèn)題主要體現(xiàn)在如何實(shí)施法律的問(wèn)題上，因而需要大量有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和智慧的法律人才。但是，當(dāng)前以培養(yǎng)理論化人才為主的法律課程設(shè)置滯后于社會(huì)的發(fā)展。以湖北省的高校為例，從目前的法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置看，除了有少量的幾次模擬法庭的實(shí)踐以及在畢業(yè)前夕的短短3個(gè)月的實(shí)習(xí)以外，主要集中在課堂上14門(mén)法律基礎(chǔ)課程的講授，學(xué)生主要以書(shū)本練習(xí)為主，因而學(xué)生的理論知識(shí)掌握較為牢固。但是，在處理實(shí)際法律事務(wù)時(shí)往往顯得經(jīng)驗(yàn)不足，從法律理論向法律實(shí)踐轉(zhuǎn)化的能力不強(qiáng)。因此，法律課程的設(shè)置也需要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟社會(huì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)進(jìn)行改革。

(三)法律師資隊(duì)伍普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

目前，我國(guó)高等法學(xué)教育正在快速地發(fā)展，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的法律人才，也更進(jìn)一步迎合了我國(guó)司法建設(shè)的需求。從總體上看，在相對(duì)短暫的時(shí)間內(nèi)能夠取得這樣的成績(jī)是值得肯定的。但是，回到具體實(shí)踐中還有很多值得思考的問(wèn)題。最值得關(guān)注的是，學(xué)生實(shí)踐能力普遍較為薄弱，其中最為關(guān)鍵的影響因素是我國(guó)的法律師資隊(duì)伍普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。作為一名法律專(zhuān)業(yè)的高校教師，如果只是專(zhuān)注于理論授課而忽略了實(shí)踐教學(xué)，那么學(xué)生就無(wú)法在畢業(yè)后很快地適應(yīng)工作崗位和社會(huì)的需求。從另外一個(gè)角度看，忽略實(shí)踐教學(xué)也未必能使學(xué)生更為透徹地掌握理論知識(shí)。運(yùn)用不成熟的理論知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)的實(shí)際問(wèn)題，顯然不能達(dá)到我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的根本要求。調(diào)查顯示，在湖北省各大高校從事法律專(zhuān)業(yè)教學(xué)的教師中，有60%以上的人僅在自己本科學(xué)習(xí)階段參加過(guò)幾個(gè)月的司法實(shí)務(wù)部門(mén)實(shí)習(xí)，而參加高校教學(xué)工作后他們幾乎沒(méi)有再接觸過(guò)司法實(shí)踐；面對(duì)不斷變化的法律實(shí)踐情況，這些教師了解得甚少，也使得教師的科研能力不強(qiáng)，更直接地影響了教學(xué)工作。

事實(shí)上，法律本身就是一個(gè)從實(shí)踐到理論、再?gòu)睦碚摰綄?shí)踐的一個(gè)過(guò)程。沒(méi)有深入法律實(shí)證調(diào)查研究而僅靠理論是無(wú)法解決日益多變的實(shí)際問(wèn)題。我們要認(rèn)識(shí)到實(shí)踐問(wèn)題才是法律的靈魂以及最終歸宿。當(dāng)前我國(guó)法律師資隊(duì)伍建設(shè)就存在著不夠重視實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的問(wèn)題，這應(yīng)該引起我們的高度重視。

三、依法治國(guó)背景下法律人才培養(yǎng)教學(xué)改革

(一)制定更加全面的法律人才培養(yǎng)目標(biāo)

在全面推進(jìn)依法治國(guó)的背景下，全面實(shí)踐型法律人才培養(yǎng)應(yīng)該是當(dāng)前法學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，否則依法治國(guó)只能是一種紙上談兵的美好理想。我國(guó)已經(jīng)構(gòu)建了相對(duì)完善的法律體系，現(xiàn)在恰恰缺乏把這些法律體系轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的法律人才。近些年來(lái)，國(guó)家法治化進(jìn)程逐步推進(jìn)，在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中，法律的作用得到了突顯，各行各業(yè)的人們更加注重規(guī)范，社會(huì)各界對(duì)法律人才的需求也明顯加大。但是，法律人才的培養(yǎng)與輸送要從實(shí)際出發(fā)，緊跟社會(huì)潮流，必須考慮到社會(huì)的現(xiàn)實(shí)，這是一個(gè)引人深思的問(wèn)題。法學(xué)教育界對(duì)此并沒(méi)有忽視，他們進(jìn)行了大量的探索，他們發(fā)現(xiàn)，在實(shí)踐型人才培養(yǎng)中，實(shí)際產(chǎn)生的效益同社會(huì)的需求或單位對(duì)法律人才的期許仍然有較大的差距。[3]

當(dāng)前，我們社會(huì)需要的法律人才是真正具有實(shí)踐能力、能推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的人。實(shí)踐型是相對(duì)于理論型而言的，理論型主要解決的是理論層面的研究和構(gòu)建，而實(shí)踐型主要解決的是理論向社會(huì)事務(wù)的轉(zhuǎn)化，兩者不存在輕重之分，只存在偏向某一方面的問(wèn)題。實(shí)際上，沒(méi)有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)而要轉(zhuǎn)化理論是非常困難的，實(shí)踐型相對(duì)于理論型來(lái)說(shuō)有了更高的要求。單純的實(shí)踐型法律人才還達(dá)不到培養(yǎng)目標(biāo)的要求，還必須是全面的。全面包括以下幾方面的內(nèi)容：

首先，必須身心和諧，即法律人才所思所行必須一致，不能互相背離。

其次，有區(qū)域和全國(guó)統(tǒng)籌觀。法律人才不能僅僅學(xué)習(xí)宏大的全國(guó)性的法律法規(guī)，還要學(xué)習(xí)區(qū)域性的地方性法規(guī)，特別是一些民族區(qū)域自治地區(qū)的法規(guī)，這些法規(guī)同樣具有重要的作用，應(yīng)當(dāng)引起重視。法治的全面推進(jìn)是從中央到基層的發(fā)展，了解區(qū)域的法律法規(guī)、風(fēng)土人情、地質(zhì)地貌、習(xí)俗習(xí)慣等有助于全面推進(jìn)依法治國(guó)的步伐。以湖北省為例，在培養(yǎng)湖北法律人才的過(guò)程中，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注湖北本土新聞熱點(diǎn)，深入農(nóng)村和區(qū)域參與社會(huì)實(shí)踐，研討湖北解決社會(huì)糾紛的法律機(jī)制，了解民風(fēng)民俗等，這些都有助于法律人才獲得較全面的法律知識(shí)。

最后，要有與時(shí)俱進(jìn)的思維方式，思想不僵化具有創(chuàng)新務(wù)實(shí)精神，并知道如何在法律行業(yè)中體現(xiàn)。特別是當(dāng)法律的規(guī)定與事實(shí)案例發(fā)生矛盾的時(shí)候，要有能力解決兩者之間的沖突，找到和諧的平衡點(diǎn)。

(二)完善新時(shí)期下的實(shí)踐導(dǎo)向型法律專(zhuān)業(yè)課程

從以往只按一個(gè)專(zhuān)業(yè)招收法學(xué)本科學(xué)生的方案看,各高校法學(xué)專(zhuān)業(yè)都須開(kāi)設(shè)14門(mén)核心課程。在湖北省高校中，當(dāng)前法律人才培養(yǎng)本科階段的課程設(shè)置主要包括中國(guó)法制史、國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、商法、法理學(xué)、憲法學(xué)、民法、民事訴訟法、刑法學(xué)、刑事訴訟法、行政法、行政訴訟法、經(jīng)濟(jì)法等14門(mén)核心課程外，還開(kāi)設(shè)了環(huán)境與資源保護(hù)法、合同法、勞動(dòng)法學(xué)、法律文書(shū)、公司法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、婚姻家庭法等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課。從這些課程的設(shè)置我們可以看出，法學(xué)專(zhuān)業(yè)課程理論課比重較大，實(shí)踐課比重較小。跟實(shí)踐有關(guān)的課程主要是為數(shù)不多的模擬法庭課以及畢業(yè)前夕3個(gè)多月的法院實(shí)習(xí)。因而，湖北高校培養(yǎng)的法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生普遍存在實(shí)踐能力差的問(wèn)題。

為了與國(guó)際接軌，培養(yǎng)實(shí)踐導(dǎo)向型法律人才，在法律專(zhuān)業(yè)課的設(shè)置上要增加專(zhuān)業(yè)的跨學(xué)科性以及實(shí)踐性。在保證法學(xué)基礎(chǔ)14門(mén)核心課程之外，還要根據(jù)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)增加一些其他專(zhuān)業(yè)課程，例如可以根據(jù)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，加設(shè)財(cái)務(wù)、金融、會(huì)計(jì)、物流、電子商務(wù)等經(jīng)濟(jì)方面的課程,使學(xué)生同時(shí)具備法律、財(cái)經(jīng)方面的背景知識(shí)。另外，增加法律實(shí)踐課的比例，可以在法律專(zhuān)業(yè)課程外，開(kāi)設(shè)與之相關(guān)的實(shí)踐性配套課程。例如，模擬法庭可以作為授課的常態(tài)化方式，目前湖北高校的模擬法庭僅僅作為程序法的配套課程進(jìn)行，并且安排的課時(shí)非常少?？梢栽趯?shí)體法類(lèi)課程中開(kāi)設(shè)模擬法庭的授課模式，并增加模擬法庭的課時(shí)量。老師也可以帶領(lǐng)學(xué)生分批次地旁聽(tīng)當(dāng)?shù)胤ㄔ和彴讣?，也可以為學(xué)生提供信息，讓他們自主旁聽(tīng)案件庭審，并寫(xiě)出報(bào)告，這些報(bào)告應(yīng)當(dāng)計(jì)入學(xué)分中。

增加課外實(shí)踐活動(dòng)的力度。學(xué)生提出了創(chuàng)造性的想法也應(yīng)當(dāng)在權(quán)衡后給予支持。課外實(shí)踐活動(dòng)成果應(yīng)當(dāng)計(jì)入學(xué)分。例如，讓法學(xué)學(xué)生多跟當(dāng)?shù)仄胀ǖ纳鐓^(qū)或者農(nóng)村的公民接觸，舉行一些公益性質(zhì)的法律咨詢(xún)活動(dòng)，體會(huì)公民對(duì)法律的需求和期望。依法治國(guó)的本質(zhì)是人民當(dāng)家做主，作為法學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)生應(yīng)多關(guān)注人民，感知人民，尋找各種機(jī)會(huì)參與社會(huì)法律實(shí)踐。

高校與法律實(shí)務(wù)部門(mén)、企業(yè)等共建法學(xué)教育實(shí)踐基地，比如，法律援助中心、法律咨詢(xún)部門(mén)、培養(yǎng)基地，開(kāi)啟法律與用人單位共同培養(yǎng)法律人才的局面，讓法律人才培養(yǎng)更具有針對(duì)性。

(三)加強(qiáng)法律師資隊(duì)伍建設(shè)

隨著高校法律人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了實(shí)踐型的要求，由此對(duì)教師隊(duì)伍也提出了更高的要求，教師需要比之前更強(qiáng)的綜合能力。在湖北省的高校中，之前評(píng)價(jià)一個(gè)優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)是能夠傳授教科書(shū)的內(nèi)容并能讓學(xué)生掌握課本內(nèi)容。法學(xué)教育不同于其他教育，它不是一個(gè)象牙塔的東西，關(guān)起門(mén)來(lái)在實(shí)驗(yàn)室里面就能培養(yǎng)出人才來(lái)，卓越法律人才必須由學(xué)校和實(shí)務(wù)部門(mén)共同培養(yǎng)。[4]在新的培養(yǎng)目標(biāo)下教師需要承擔(dān)更多的實(shí)踐性教學(xué)任務(wù)，而湖北省高校法學(xué)院的教師普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，很多人不能適應(yīng)新的教學(xué)模式。解決師資問(wèn)題應(yīng)該從兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，一個(gè)是“走出去”，到外面去看看；一個(gè)是“引進(jìn)來(lái)”，營(yíng)造更多接觸外界的機(jī)會(huì)?！白叱鋈ァ?，即對(duì)本校的教師進(jìn)行培訓(xùn)、交流，特別是要進(jìn)行跨行業(yè)的交流，走到社會(huì)中進(jìn)行實(shí)踐，鍛煉自己的實(shí)踐能力?！耙M(jìn)來(lái)”，即聘請(qǐng)一部分具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的律師、法官、檢察官擔(dān)任實(shí)踐課程的教師，共同建立一支專(zhuān)業(yè)與兼職相結(jié)合的實(shí)踐型教師隊(duì)伍。[5]有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法律工作者，自然會(huì)用自己所辦理的案件、所經(jīng)歷的職業(yè)生涯及親身經(jīng)歷等為學(xué)生傳授經(jīng)驗(yàn)，講授將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的方法。有的法律工作者甚至?xí)H自帶著學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)工作，因而學(xué)生能夠在實(shí)踐性教學(xué)中收益頗豐。

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(責(zé)任編輯鄧穎)

收稿日期：2016-05-30

作者簡(jiǎn)介：李鄂賢(1989-)，男，廣東汕頭人，博士研究生，主要研究方向：刑法學(xué)。

doi：10.16169/j.issn.1008-293x.j.2016.11.004

中圖分類(lèi)號(hào)：G642

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1008-293X(2016)11-0014-05

Study of Teaching Reform of Legal Talents Cultivation in Contemporary China

Li E’xian

(School of Criminal Law Science, Beijing Normal University, Beijing 100875)

Abstract：In the context of promoting the rule of law, fostering legal talents should be more kept up with the times and in line with international standards. Similarly, the teaching mode in this regard should be reformed. In the process of promoting the rule of law, legal talents are of a dual nature. On the one hand, they themselves are the citizens of society with rule of law. On the other hand, they are the propellers and practitioners in the legal state. However, in the case of fostering legal talents in Hubei province, there are still many problems existent in this respect, such as the hysteretic nature of fostering legal talents, the unreasonable course offered, the inadequate regional communication and the low internationalization level. It follows that it is indispensable to take prompt action in the reform of teaching mode as follows: Firstly, the goal of legal talents in the new period should be redefined; secondly, a practice-oriented curriculum should be rebuilt; lastly, the exchanges and cooperation in regions should be strengthened and the level of internationalization among legal talents enhanced. By so doing, the process of rule by law can be promoted.

Key words：rule of law; legal talent; cultivation; reform of teaching