王艷欣

【摘 要】當(dāng)前，大學(xué)生教育管理的法治化對(duì)于大學(xué)的教育管理工作提出了全方位的挑戰(zhàn)。法治理念下大學(xué)生的教育管理創(chuàng)新涉及的主體主要是學(xué)校、輔導(dǎo)員或班主任以及大學(xué)生自身。本文將對(duì)法治理念下大學(xué)生教育管理創(chuàng)新的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并且提出相應(yīng)的措施，促進(jìn)教育管理的創(chuàng)新。

【關(guān)鍵詞】法治理念 大學(xué)生教育管理 創(chuàng)新

教育管理的創(chuàng)新既是方式的創(chuàng)新，更是管理理念的創(chuàng)新。教育管理理念是理念與教育管理結(jié)合的產(chǎn)物，大學(xué)生教育管理的目標(biāo)是提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，提高大學(xué)生的自我管理素質(zhì)，使之能夠在正確的道路上發(fā)展，從而為國家培養(yǎng)人才。教育管理活動(dòng)的主體是人，所涉及的主體都應(yīng)該不斷更新和創(chuàng)新管理理念，并借助特定的教育管理載體，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)慕逃芾矸椒▉硖岣呓逃芾淼男Ч?/p>

一、大學(xué)教育管理中存在的問題

（一）學(xué)校缺乏自治，受行政權(quán)力影響較大

我國高校相對(duì)于西方高校，發(fā)展歷程較短，在組建方式上也有很大的差別。西方的傳統(tǒng)高校都是由一些自由學(xué)者自發(fā)組建或者是社會(huì)團(tuán)體所創(chuàng)建的；而我國基本都是政府設(shè)立的，在建立之初便是由“政府主導(dǎo)”，盡管經(jīng)過百年的改革與發(fā)展，也受到西方高校自治理念的影響。例如：蔡元培先生在擔(dān)任北京大學(xué)校長時(shí)曾經(jīng)力推高校自治改革，在一定程度上使得學(xué)術(shù)力量有機(jī)會(huì)參與高校的改革，推動(dòng)了我國高校自治的進(jìn)程，但是受到當(dāng)時(shí)國情和學(xué)校因素的影響，這些改革沒有堅(jiān)持下去。建國之后國家大力發(fā)展教育，大量的高等院校在政府的幫助下得以建立，因此，政府對(duì)高校有著實(shí)際的控制權(quán)。如果高校沒有足夠的自治權(quán)，失去了自身的特性，淪為政治的附庸，那么在對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、思想、學(xué)術(shù)等方面都不能夠進(jìn)行更加人性化、自由化、科學(xué)化的管理。

（二）學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象嚴(yán)重

大學(xué)不僅是學(xué)生向老師學(xué)習(xí)知識(shí)的地方，也是學(xué)生和老師進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的地方。一些重大的科研成就都是一些高校的科研成果。所以高校針對(duì)學(xué)生以及老師共同的公共權(quán)力，要體現(xiàn)出學(xué)術(shù)自由和平等的原則。但是在現(xiàn)實(shí)中，學(xué)術(shù)權(quán)力的主體往往從屬于某個(gè)單位或個(gè)人，在對(duì)學(xué)術(shù)事務(wù)管理和學(xué)術(shù)資源分配中很難做到公平公正。對(duì)于一些較有成就的教授或者職位較高的教師提供更多的學(xué)術(shù)資源，對(duì)一些普通教師則是置之不理，對(duì)于大學(xué)生來說就更是如此了。學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象對(duì)于大學(xué)生的教育管理來說也會(huì)造成眾多的問題，限制了高校教師學(xué)術(shù)水平的發(fā)展，教師無法教授更加先進(jìn)、科學(xué)的知識(shí)。另一方面就是影響了大學(xué)生的學(xué)術(shù)品行。我國高校的論文抄襲率極高，大多數(shù)大學(xué)生在寫畢業(yè)論文時(shí)都在充當(dāng)著“搬運(yùn)工”這個(gè)角色，根本沒有創(chuàng)造性的成果，缺乏實(shí)事求是和創(chuàng)新精神，離高校所要培養(yǎng)的人才以及國家所需的人才目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。

二、法治理念下大學(xué)生教育管理創(chuàng)新的建議

（一）確立學(xué)生權(quán)利本位意識(shí)

在過去，我國對(duì)大學(xué)生教育管理工作的價(jià)值導(dǎo)向主要是著眼于有效規(guī)范和維護(hù)高校的教育管理正常秩序，對(duì)于維護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益重視不夠。隨著我國“依法治國”戰(zhàn)略以及高等教育的不斷深化改革，保障大學(xué)生的合法權(quán)益越來越突出。權(quán)利本位意識(shí)是指高校在學(xué)生管理工作中，制定一些校規(guī)校紀(jì)，對(duì)大學(xué)生設(shè)定一些義務(wù)時(shí)，首先要保障他們應(yīng)享有的權(quán)利，例如：學(xué)生的考試成績能否公開，大學(xué)生的知情權(quán)、隱私權(quán)等。高校需要不斷提高自治能力，不通過行政權(quán)力來對(duì)學(xué)生進(jìn)行管理。高校在行使大學(xué)生教育管理權(quán)的過程中需要考慮到權(quán)力的結(jié)果與設(shè)置這些權(quán)力的目的和初衷是否一致，將大學(xué)生放在學(xué)校的主體位置，合法地行使對(duì)學(xué)生的管理權(quán)，做到不缺位、不越位。

（二）高校要加強(qiáng)對(duì)法治理念的學(xué)習(xí)

我國受到傳統(tǒng)思想和傳統(tǒng)的政治制度影響較深，經(jīng)常出現(xiàn)一些“人治”壓過“法治”的現(xiàn)象。一些高校的管理者和輔導(dǎo)員教師自身對(duì)法律的了解不足，法治思想不高，很容易做出一些不合法的管理行為。所以，學(xué)校管理者和教師要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法律意識(shí)，依法對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育管理，這也符合我國的“依法治國”方略。

（三）大學(xué)生要不斷提高自身行為能力

大學(xué)生要不斷提高自身的行為能力，提高民主參與高校教育管理的層次。大學(xué)生參與高校管理的層次分為：不參與、知情、提供建議、參與監(jiān)督和參與決定五個(gè)層次。這五個(gè)層次與大學(xué)生自身的民主法治意識(shí)以及行為能力息息相關(guān)。所以，高校以及學(xué)生自身都要注重培養(yǎng)民主素質(zhì)，民主素質(zhì)越高，民主參與能力就越強(qiáng)，參與效果自然越好。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，在民主參與的過程中容易采取一些偏激的手段，例如非法集會(huì)、游行等，所以學(xué)校也要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生法律知識(shí)和思想的教育，加強(qiáng)對(duì)依法治國思想的宣傳。學(xué)生也要通過參與民主實(shí)踐來提高自己的水平，不要總是停留在“想”的階段，還可以通過組建一些社團(tuán)、協(xié)會(huì)來提高自己的行為能力。

三、結(jié)束語

在依法治國的大背景下創(chuàng)新對(duì)大學(xué)生的教學(xué)管理至關(guān)重要，這樣能夠促進(jìn)高校教育制度的改革，促進(jìn)法治理念的普及，滿足時(shí)代要求。創(chuàng)新教學(xué)管理方式和思想才能提高高校的教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)出滿足國家需要的時(shí)代性人才。

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