周亮亮 田燕

摘 要：問題意識和實踐導(dǎo)向是有效開展成人教育培訓(xùn)的重要指針。課題研究是黨校學(xué)習(xí)的重要環(huán)節(jié)。引導(dǎo)學(xué)員有效開展好課題研究需要做到“六真”，即課題研究動員啟動階段，要明確真方向，夯實真基礎(chǔ)；課題研究過程中，要展開真調(diào)研，敢于真交流，教師真正發(fā)揮引導(dǎo)作用；形成的課題成果要有真用處。

關(guān)鍵詞：黨校培訓(xùn)；課題研究；教師引導(dǎo)

中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

問題意識和實踐導(dǎo)向是有效開展成人教育培訓(xùn)的重要指針。《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》要求“黨校要努力創(chuàng)新教學(xué)方式，大力推行研究式教學(xué)”。課題研究已經(jīng)成為越來越多黨校長期班開展集體學(xué)習(xí)、研究式學(xué)習(xí)的重要抓手。如何引導(dǎo)學(xué)員有效開展課題研究？氣象局黨校作為中央黨校中央國家機關(guān)分校直屬處級干部進(jìn)修班，結(jié)合多年的實踐經(jīng)驗，認(rèn)為課題研究應(yīng)做到“六真”。

一、真方向——選準(zhǔn)方向是課題研究邁出的重要一步

習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認(rèn)識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題?！秉h校教育培訓(xùn)不同于學(xué)歷教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，按照“三基本、六當(dāng)代”的框架體系，深入研究改革發(fā)展和黨的建設(shè)中的重大理論和現(xiàn)實問題，目的是夯實理論基礎(chǔ)，拓展世界眼光，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，加強黨性修養(yǎng)。因此，黨校課題研究的選題方向不能偏、不能怪，必須圍繞世情、國情、黨情的新階段、新發(fā)展、新情況，圍繞黨和國家的大局、行業(yè)部門的中心工作展開。同時還要避免將黨校課題研究混同于純學(xué)術(shù)研究或是具體工作分析的錯誤傾向。

實踐中，氣象局黨校班2013年秋季學(xué)期，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》精神，開展了“如何在新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理”課題研究；2014年秋季學(xué)期，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》精神，開展了“我國依法行政的現(xiàn)狀、問題及對策”課題研究；2015年秋季學(xué)期，緊密結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，開展了“創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理調(diào)查”“加強大氣污染防治 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”“以僑社‘三寶推動中華文化軟實力走出去”等課題研究。

只有方向明確，才能通過課題研究進(jìn)一步將培訓(xùn)所得內(nèi)化為學(xué)員的知識、能力、信念，從而進(jìn)一步堅定“三個自信”。

二、真基礎(chǔ)——基礎(chǔ)牢固才能研究得深入

開展課題研究，理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出：“學(xué)哲學(xué)、用哲學(xué)，是我們黨的一個好傳統(tǒng)?！薄皻v史和現(xiàn)實都表明，只有堅持歷史唯物主義，我們才能不斷把對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識提高到新的水平，不斷開辟當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界?！闭n題研究不是脫離黨校教育培訓(xùn)單獨展開的，成果不能寄希望于“靈光乍現(xiàn)”。必須加強馬克思主義中國化理論成果的學(xué)習(xí)，夯實理論基礎(chǔ)。

實踐中，2015年秋季學(xué)期的“在氣象部門貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求”課題研究，是在學(xué)員認(rèn)真學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神”教學(xué)單元、“黨性教育專題”教學(xué)單元全部課程和“中國特色社會主義理論體系基本問題研究”教學(xué)單元相關(guān)課程的基礎(chǔ)上開展的。特別是其中“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神導(dǎo)論”“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述”“中國共產(chǎn)黨的奮斗歷程與優(yōu)良傳統(tǒng)”“蘇共失敗的教訓(xùn)”“深入學(xué)習(xí)和執(zhí)行黨章 增強黨性修養(yǎng)”“加強黨性鍛煉 推進(jìn)‘三嚴(yán)三實”“提高執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化水平”等課程，從理論的、現(xiàn)實的、系統(tǒng)的、辨證的、歷史的、邏輯的、戰(zhàn)略的、操作的等多個角度進(jìn)行深入淺出的講解，為學(xué)員夯實了課題研究的理論基礎(chǔ)。

2014年春季學(xué)期的“探索環(huán)境保護新路”課題研究，以“馬克思恩格斯的哲學(xué)思想”“科學(xué)發(fā)展觀研究”“我國生態(tài)文明建設(shè)問題研究”“提高駕馭全局的戰(zhàn)略思維能力”等理論課程為基礎(chǔ)，以“學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的精神”“氣候變化及其應(yīng)對”“中國特色低碳發(fā)展道路”等形勢政策課程為輔導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上，課題組從“五種理念”（即辯證思維理念、敢于擔(dān)當(dāng)理念、整體推進(jìn)理念、依法環(huán)保理念、精準(zhǔn)精細(xì)理念）進(jìn)行探究，得出了“探索環(huán)保新路，既不是對過去傳統(tǒng)思路方法的全盤否定，也不是簡單的‘修補，而是繼承、揚棄和摸索”的科學(xué)結(jié)論。

黨的十八屆五中全會指出：“黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南?！敝挥邢到y(tǒng)掌握馬克思主義基本理論及其中國化的最新理論成果，善于運用馬克思主義立場觀點方法觀察形勢、分析問題，才能真正發(fā)揮好學(xué)員主觀能動性，引經(jīng)用典才能不偏不斜，才能形成有意義的認(rèn)識、思考和判斷。

三、真調(diào)研——深入群眾才能獲得真知灼見

課題組必須走出校門開展研究?！吨抡Z》中有一個生動的比喻：“調(diào)查研究就像‘十月懷胎，決策就像‘一朝分娩?！薄陡＝ㄈ請蟆吩l(fā)文章，回憶習(xí)近平同志在閩工作期間，曾步行兩個多小時，深入壽寧縣下黨鄉(xiāng)，現(xiàn)場解決發(fā)展難題，為下黨鄉(xiāng)注入致富源動力。學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于如何做好調(diào)研的文章和他身體力行搞調(diào)研的實例，對于開展好黨校課題研究具有重要意義。

實踐中，氣象局黨校班精心設(shè)計調(diào)研方案，保證調(diào)研對象的典型性、代表性，避免管中窺豹、一葉障目得出錯誤結(jié)論。例如，2014年春季學(xué)期“加強對中小企業(yè)扶持 推動科技創(chuàng)新”課題組，多次深入中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展調(diào)研，不僅聽取管委會相關(guān)負(fù)責(zé)同志對中關(guān)村園區(qū)的整體發(fā)展情況，特別是政策創(chuàng)新及企業(yè)培育方面的情況介紹，還與合創(chuàng)三眾、鼎慶軟件、小米科技、樂普醫(yī)療、常青藤創(chuàng)業(yè)園等企業(yè)的代表深入探討，共議科技創(chuàng)新以及市場與政府的關(guān)系等問題。2015年春季學(xué)期“監(jiān)管部門與公眾間食品安全風(fēng)險交流”課題組，深入中央黨校中央國家機關(guān)分校直屬班，以及機關(guān)、企事業(yè)單位開展調(diào)研，在典型訪談的基礎(chǔ)上收回有效調(diào)查問卷396份，為現(xiàn)狀及對策分析提供豐富的數(shù)據(jù)支撐。2013年秋季學(xué)期“家庭對青少年犯罪與改造的影響”課題組，甚至深入北京市未成年犯管教所，發(fā)放問卷，分組與青少年犯進(jìn)行面對面交談，為了解我國當(dāng)前青少年犯罪與家庭之間的相互關(guān)系，發(fā)揮家庭在青少年犯罪預(yù)防和改造中的積極作用，積累了大量第一手資料。

在調(diào)研過程中，課題組經(jīng)常給人留下“不留情面”“說話直”“什么都敢問”的印象。例如，2015年春季學(xué)期“數(shù)據(jù)共享現(xiàn)狀調(diào)查及分析”課題組曾直言不諱地提問：“信息公開都這么多年了，為什么現(xiàn)在跨行業(yè)獲取數(shù)據(jù)還這么難？”“為什么同樣一個事，不同行業(yè)或部門的數(shù)據(jù)?！蚣?？”2013年秋季學(xué)期“加強對‘一把手選人用人權(quán)制約和監(jiān)督問題研究”課題組更是大膽地提出“在特殊時期凍結(jié)提拔干部制度。建議規(guī)定一把手在離任前、任職后半年內(nèi)以及機構(gòu)改革期間嚴(yán)禁提拔調(diào)整干部?！?/p>

課題研究必須深入挖掘現(xiàn)象背后的深層次問題。只有調(diào)研交流時不做“老好人”，敢碰“硬骨頭”，才能找到真正的“痛點”，解決“痛點”。

四、真交流——讓有準(zhǔn)備的頭腦碰撞出更多智慧的火花

氣象局黨校班開辦于1981年2月，2003年3月起成為中央黨校中央國家機關(guān)分校直屬處級干部進(jìn)修班。截至2015年秋季學(xué)期，已累計培訓(xùn)學(xué)員1800余人次，生源覆蓋50余個部委。學(xué)員工作經(jīng)歷、專業(yè)背景各不相同，有的學(xué)員參與國家大政方針制定，頂層設(shè)計意識強；有的學(xué)員長期從事地方工作，群眾期望心中明；有的學(xué)員駐外或從事國際交流工作，戰(zhàn)略思維眼界廣。每名學(xué)員都有各自特點，每名學(xué)員都是一座“很有料”的“寶礦”。多年實踐證明，學(xué)學(xué)相長非常重要，是學(xué)員收獲的重要途徑。

例如2014年春季學(xué)期，在理論課程學(xué)習(xí)之外，部分學(xué)員列席參加由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署與環(huán)境保護部中國——東盟環(huán)保合作中心聯(lián)合舉辦的“南南合作框架下亞洲——非洲環(huán)境執(zhí)法研討會”；學(xué)員們就“區(qū)域環(huán)保合作的機遇與挑戰(zhàn)”“電磁環(huán)境”“讓北京吃上放心水”等主題展開論壇；結(jié)合新修訂的《環(huán)境保護法》，圍繞生態(tài)文明建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”進(jìn)行討論交流；從節(jié)約型機關(guān)、重大項目環(huán)境群體事件、大氣污染防治工作、國家生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化、利用國際合作資源促進(jìn)中國生態(tài)文明建設(shè)等角度展開探索，最終“集眾思，廣忠益”，高質(zhì)量地完成了“探索環(huán)境保護新路”課題研究。

課前導(dǎo)讀、單元研討、專題研討、雙向交流、學(xué)員論壇等形式，使得“問題、學(xué)習(xí)、研究”貫穿于全過程。從政經(jīng)驗交流、老生新生座談會、模擬辯論會等，也都能很好地推動了課題研究不斷深入。

五、真引導(dǎo)——發(fā)揮好教師作用，保障研究順利進(jìn)行

習(xí)近平總書記對黨校教師寄予殷切希望：“黨校教師是我們黨直接掌握的一支教師隊伍，是我們黨一支不可多得的理論力量?！彪m然課題研究的主體是學(xué)員，但教師在其中依然需要發(fā)揮重要作用。

實踐中，氣象局黨校班每學(xué)期第一周，邀請專家為學(xué)員講授“發(fā)生真正的學(xué)習(xí)”，拉開團隊學(xué)習(xí)、研究式學(xué)習(xí)的大幕。教師為學(xué)員做“教學(xué)計劃說明”，向?qū)W員詳細(xì)介紹了三個月學(xué)習(xí)的目的、要求、主要形式、階段與任務(wù)。向?qū)W員做“課題研究動員”，使其明確課題研究的意義、目的、在黨校教學(xué)中的地位、作用，激發(fā)開展課題研究的熱情與動力。引導(dǎo)班委民主討論，科學(xué)制訂學(xué)期《班級工作計劃表》，使三個月學(xué)習(xí)、研討、論壇、考察、支部活動等，圍繞教學(xué)研究主線統(tǒng)籌安排，每名學(xué)員對于每個階段、每項任務(wù)、每個時間節(jié)點都心中有數(shù)。教師依據(jù)自身的豐富經(jīng)驗、淵博學(xué)識引導(dǎo)學(xué)員正確選題，科學(xué)設(shè)計研究框架，合理安排時間進(jìn)度。

例如，2013年春季學(xué)期，教師通過對學(xué)員情況的把握，引導(dǎo)他們將“網(wǎng)絡(luò)信息傳播與社會主義核心價值體系建設(shè)研究”課題細(xì)分為“網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與社會主義核心價值體系建設(shè)研究探索”“網(wǎng)上傳播的數(shù)字音像制品生產(chǎn)引導(dǎo)與社會主義核心價值體系建設(shè)研究”“新媒體環(huán)境下信訪輿論引導(dǎo)工作之初探”“志愿精神與社會主義核心價值體系研究”“道德建設(shè)是和諧社會的精神根基”“人民軍工精神——軍工文化的精髓”“借助網(wǎng)絡(luò)傳播加強氣象科普宣傳推進(jìn)氣象文化建設(shè)”七個子課題，最大限度整合了學(xué)員力量，激發(fā)了他們學(xué)習(xí)、思考、研究的主動性、深入性。根據(jù)學(xué)員需要，氣象局黨校班邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜易鰧ｎ}報告，進(jìn)行社會調(diào)查方法等方面的輔導(dǎo)。教師全程參與學(xué)員調(diào)查、討論、研究，進(jìn)行過程控制。在關(guān)鍵時間點組織中期會議，通過教師引導(dǎo)，釋疑解惑，能夠有效推動研究不斷深入。

六、真用處——切實把成果轉(zhuǎn)化為解決問題的實際能力

習(xí)近平總書記要求：“黨校要根據(jù)時代變化和實踐發(fā)展，加強理論總結(jié)和理論創(chuàng)新，為發(fā)展21世紀(jì)馬克思主義、當(dāng)代中國馬克思主義作出努力?！闭n題研究是黨校理論總結(jié)和理論創(chuàng)新的一種重要方式。氣象局黨校班開展了“馬克思精神生產(chǎn)理論及其對當(dāng)前我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示”、“井岡山革命道路對當(dāng)今馬克思主義中國化的啟示”等一系列理論研究。其中，由課題研究“探析中國夢的馬克思主義人文關(guān)懷精神”凝練形成的文章《中國夢的人文關(guān)懷》，刊發(fā)于《學(xué)習(xí)時報》思想理論版，由課題研究“提升黨員素質(zhì)對于實現(xiàn)氣象現(xiàn)代化之重要作用”凝練形成的文章《氣象人需要怎樣的學(xué)習(xí)？》，刊發(fā)于《中國氣象報》黨建周刊，引發(fā)廣泛共鳴。

習(xí)近平總書記指出：“進(jìn)行深入的調(diào)查研究，既總體分析面上的情況，又深入解剖麻雀，提出可行的政策舉措和工作方案?！秉h校是“黨和國家的重要智庫”。改造客觀世界與改造主觀世界同等重要。由課題研究“政府資助項目引入廉政風(fēng)險防控”成果凝練形成同題報告；由課題研究“營造良好政治生態(tài)推動全面深化改革”成果凝練形成“中央國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部踐行社會主義核心價值觀”報告，在中央國家機關(guān)相關(guān)部委、企事業(yè)單位宣講?！吧鷳B(tài)文明建設(shè)中的制度設(shè)計”“縣級氣象機構(gòu)綜合改革若干問題”“氣象防災(zāi)減災(zāi)納入政府績效管理”“在氣象部門貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求”“加強黨建及文化建設(shè)工作初探——以測繪地理信息系統(tǒng)為例”等課題的研究報告，獲得了相關(guān)部委認(rèn)可，意見建議獲得采納。氣象局黨校班切實把學(xué)習(xí)研究成果轉(zhuǎn)化為了解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設(shè)突出問題的實際能力，“避免陷入少知而迷、不知而盲、無知而亂的困境”。

參考文獻(xiàn)

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