“把握司法規(guī)律 推進司法改革”系列之何為司法規(guī)律

樊崇義中國政法大學訴訟法學研究院名譽院長、博士生導師北京師范大學“京師首席專家”、刑事法律科學院特聘教授

規(guī)律的概念是人對于世界過程的統(tǒng)一和聯(lián)系、相互依賴和整體性的認識的一個階段。它是客觀世界普遍聯(lián)系和永恒發(fā)展相統(tǒng)一的基本形式,即由一系列環(huán)節(jié)所構成的普遍趨勢和線索。從定義上界定,規(guī)律是指事物與事物之間內在的本質聯(lián)系和發(fā)展的必然趨勢, 揭示的是事物運動發(fā)展中的固有的、本質的、必然的、穩(wěn)定的和客觀的聯(lián)系。換言之，規(guī)律是就事物的發(fā)展過程而言的，是指同一類現(xiàn)象之間的本質關系和穩(wěn)定聯(lián)系，是對千變萬化的現(xiàn)象世界進行提煉、概括和抽象出來的具有一般性的、客觀存在的、無間斷的重復性、可預見的聯(lián)系。這個概念意味著以下四層含義：第一，規(guī)律是本質的聯(lián)系。規(guī)律同本質是同等程度的范疇，體現(xiàn)了事物及其過程所固有的內在的根本聯(lián)系。第二，規(guī)律是必然的聯(lián)系。規(guī)律性與必然性也是同等程度的范疇，事物發(fā)展的規(guī)律性也就是事物發(fā)展的必然性，代表著事物必定如此、確定不移的趨勢。第三，規(guī)律是穩(wěn)定的聯(lián)系。規(guī)律是變動不居的現(xiàn)象中相對穩(wěn)定的、鞏固的聯(lián)系。規(guī)律的穩(wěn)定性也就是它的重復性。只要具備一定的條件，某種合乎規(guī)律的現(xiàn)象就會重復出現(xiàn)。規(guī)律性聯(lián)系的穩(wěn)定性、重復性表明了它的決定論的普遍性。第四，規(guī)律是客觀的聯(lián)系。規(guī)律的客觀性是指規(guī)律的存在不依賴于人的意識，相反，人的意識活動本身則要受規(guī)律的支配。不管人們認識它還是沒有認識它，喜歡它還是不喜歡它，它都存在著，都在起作用。人們不可能任意創(chuàng)造或者消滅規(guī)律。人們在自己的實踐活動中，一定要遵循客觀規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事。如果違反了客觀規(guī)律，不按客觀規(guī)律辦事，那么，必將一事無成，并且必然要受到客觀規(guī)律的懲罰。

綜上所述，司法規(guī)律是指司法訴訟過程中客觀存在的、不以人的意志為轉移的、能在根本上決定司法訴訟未來發(fā)展方向的、內在的、本質的、必然的規(guī)定性，是審判權、檢察權和其他相關權力有機結合的基本法則，是司法權本質特征和價值取向的高度概括。它具有如下特點：第一，客觀實在性。司法規(guī)律是一種客觀存在，不以人的主觀意志為轉移，不因外在條件的變化而變化、不受情感情緒和喜好所影響。第二，穩(wěn)定性和必然性。司法規(guī)律是能在相當長的一段時期內發(fā)揮作用的，人們能夠通過對司法規(guī)律的認識、發(fā)現(xiàn)和利用，預見未來的司法走向和趨勢。第三，普遍性。司法規(guī)律是人類司法活動中普遍具有的規(guī)律，具有廣泛的適用性和生命力，而不是某一國家或某一階段的司法所特有的屬性。

在司法規(guī)律的外延上，有學者認為，“司法規(guī)律”既可以用來說明司法活動的運行規(guī)律，也可以理解為司法職權的配置規(guī)律、司法制度的演變規(guī)律，甚或可以理解為司法人員的管理規(guī)律、司法保障規(guī)律等。還有學者認為，司法規(guī)律可解構為司法自身規(guī)律、司法規(guī)律與經(jīng)濟社會規(guī)律的聯(lián)系兩部分。司法自身規(guī)律包括司法權力配置規(guī)律、運行規(guī)律、監(jiān)督規(guī)律及司法權的性質、特征等，司法規(guī)律與經(jīng)濟社會規(guī)律的聯(lián)系包括相互關系著的司法與政治、經(jīng)濟、文化等社會系統(tǒng)之間的內在聯(lián)系和相互影響。也有學者認為，司法規(guī)律可以從兩個層面上理解：一是將司法規(guī)律作司法工作規(guī)律或辦案規(guī)律的理解；二是將司法規(guī)律作司法制度的發(fā)展規(guī)律的理解。由于司法活動本質上體現(xiàn)為一種訴訟活動的表現(xiàn)形式，所以，司法規(guī)律的外延應該包括司法訴訟的主體制度、參與人制度、訴訟權利制度、司法組織制度、司法職權配置制度、證據(jù)制度、司法運行制度以及司法文化在內的多方面規(guī)律。其中，司法文化為內在核心驅動，司法運行制度為外顯變量，其他要素為司法規(guī)律的平臺條件。在司法實踐中，司法規(guī)律往往通過司法運行活動得以彰顯和外露，因此司法規(guī)律中的司法訴訟運行規(guī)律，也可以視作司法規(guī)律的狹義理解。