易茁 張文濤

摘 要：習(xí)近平同志特別關(guān)注黨的理論素養(yǎng)，組織中央政治局常委進行三次集體學(xué)習(xí)，分別對馬克思主義的辯證法、歷史觀進行了研究和探討。同時，習(xí)近平同志也將馬克思主義的世界觀和方法論進行了創(chuàng)造性的應(yīng)用，提出了一系列的治國思想，按照以“問題導(dǎo)向”和“目標導(dǎo)向”相結(jié)合的具體方法，做出了我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的“新常態(tài)”的科學(xué)論斷，并實施了一系列的重大舉措和戰(zhàn)略部署。深入了解這些重要方法、重要論斷與重大舉措之間的內(nèi)在聯(lián)系，對深刻領(lǐng)會黨的方針政策具有重要意義。

關(guān)鍵詞：問題意識；新常態(tài)；新理念；新舉措

中圖分類號： F092.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）17-0012-03

以問題為導(dǎo)向是我黨的基本學(xué)習(xí)和工作方法。馬克思曾經(jīng)說過“問題是時代的格言”，并且認為，“共產(chǎn)主義對于我們來說不是應(yīng)當確立的狀況，不是現(xiàn)實應(yīng)當與之相適應(yīng)的理想，我們所稱為共產(chǎn)主義的是那種揚棄現(xiàn)存狀況的現(xiàn)實的運動。這個運動的條件是由現(xiàn)有的前提產(chǎn)生的?！睂τ谝粋€唯物主義者來說，首先要做到的就是認識和解決現(xiàn)實所面臨的“問題”，從而使之不斷滿足人民日益增長的各方面需要。這種學(xué)習(xí)和工作方法與唯心主義方法論不同，唯心主義總是試圖將現(xiàn)實中的問題反應(yīng)為思維中的問題，力求通過解決思維問題來解決現(xiàn)實中的問題。對此馬克思明確提出，“人類始終只提出自己能夠解決的任務(wù)，因為只要仔細考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務(wù)本身，只有在解決的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在生成過程中的時候，才會產(chǎn)生?！惫伯a(chǎn)主義作為一個運動就是對資本主義存在的基本矛盾和問題從實踐上提供的社會答案。馬克思主義作為對資本主義和人類歷史發(fā)展基本規(guī)律的科學(xué)認識，就是對這個問題所做的理論解答。

我們黨從一開始就特別注重現(xiàn)實問題。毛澤東在《反對黨八股》中說：“什么叫問題？問題就是事物的矛盾，哪里有沒有解決的矛盾，哪里就有問題?！泵珴蓶|同志的《矛盾論》就是對當時革命年代中所遇到的“問題”的哲學(xué)抽象，現(xiàn)在依然對我們的工作和學(xué)習(xí)有著普遍的指導(dǎo)意義。中國特色的社會主義理論，就是解決社會主義初級階段的問題而所做出的解答。按照我們黨提出的奮斗目標，到本世紀中葉基本實現(xiàn)社會主義初級階段的奮斗目標，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

習(xí)近平同志從多個方面對“問題意識”進行了論述。他指出：“要有強烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題，進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題?！薄拔覀冎袊伯a(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的實際問題?？梢哉f，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中深化。35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列問題。同時，在認識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生，制度總是需要不斷完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一勞永逸?！薄爸挥辛⒆阌跁r代去解決特定的時代問題，才能推動這個時代的社會進步；只有立足于時代去傾聽這些特定的時代聲音，才能吹響促進社會和諧的時代號角”。

這些論述表明，問題與解決問題的手段是一同產(chǎn)生的，提出問題的方式本身就包含這個問題的解答。馬克思曾經(jīng)說：“異化與異化的揚棄走的是同一條道路。”同理，問題或者矛盾本身以什么樣的形式向我們暴露出來，它們就會在怎樣的社會形式中獲得解決。就社會問題來講，不過是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑的關(guān)系。這些關(guān)系在運動過程中必然產(chǎn)生矛盾，這些矛盾必然作為問題向我們暴露出來，而它們暴露出來方式，也就是我們從什么角度上把這些矛盾作為問題把握住。因此，我們把握或者認識問題的角度和思想，也是我們處理和解決問題的角度。同時，我們要有全局觀，我們現(xiàn)在的問題與過去的問題和將來的問題都是密切聯(lián)系著的。現(xiàn)在的問題是由過去的問題發(fā)展而來，對于這些問題新的表現(xiàn)形式，我們必須把它與過去的實踐和經(jīng)驗統(tǒng)一起來。我們黨兩個100年的奮斗目標建立在一個更長遠的規(guī)劃中，我們現(xiàn)在正處于實現(xiàn)第一個100年的關(guān)鍵時期，在這個時間段上我們前期工作的一些成就和積累的一些問題，開始以一種質(zhì)的方式呈現(xiàn)出來，比如整個生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，以及與之相關(guān)的生產(chǎn)關(guān)系和制度建設(shè)都需要更加徹底的改革和開放。因此，我們改革中遇到的阻力和困難可能更加巨大，需要有“敢啃硬骨頭，敢于涉險灘”的勇氣。

習(xí)近平同志特別強調(diào)“空談?wù)`國，實干興邦”，因此，我們黨的思想和理論絕對不是空中樓閣，而是針對現(xiàn)實問題做出的歸納。這些思想都是在問題中的思想，這些問題都是在思想中把握住的問題。我們黨的思想都是為了解決問題而做出的理論創(chuàng)新。正是因為我們的思想解決了實踐中的問題，所以才有自己的道路自信、理論自信和制度自信。這些自信不是因為這個理論符合了什么教條，而是因為它實實在在地解決了歷史和現(xiàn)實中的問題。

黨的十八大之后，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央為了應(yīng)對國內(nèi)和國際經(jīng)濟發(fā)展的“新問題”實施了一系列的重大經(jīng)濟舉措，大膽進行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，逐步形成了一套應(yīng)對當前經(jīng)濟問題的新思想、新思路。習(xí)近平同志的經(jīng)濟思想是對中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)思想的新發(fā)展，深入學(xué)習(xí)和認識習(xí)近平同志經(jīng)濟思想的新內(nèi)涵對提高我們應(yīng)對新形勢的能力具有重要意義。

2008年經(jīng)濟危機之后，世界經(jīng)濟進入了結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時期。世界最大的發(fā)達國家美國，在危機中意識到新自由主義的世界經(jīng)濟體制已經(jīng)走到了盡頭。在這種世界分工中，發(fā)達國家發(fā)展虛擬經(jīng)濟，勞動力成本低的發(fā)展中國家發(fā)展實體經(jīng)濟。但是在這種體制下，導(dǎo)致了一個新的問題就是貿(mào)易差額不斷加大，而且發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展在很大程度上依賴于發(fā)達國家的消費拉動而不是本國的消費拉動。低廉的勞動成本是這種經(jīng)濟模式發(fā)展的前提條件。如果發(fā)展中國家的工人提高了工資待遇，那么就會產(chǎn)生一個后果，發(fā)達國家實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條立刻遷移。這種世界經(jīng)濟模式，使得很多亞洲的發(fā)展中國家在很短的時間內(nèi)就獲得了高速發(fā)展，包括亞洲四小龍等。但是，這也使東南亞一些國家陷入所謂的“中等收入陷阱”?！叭丝诩t利”的消失具有必然性，因為勞動者都希望從工作中獲得更多的勞動收入，從國家的發(fā)展中獲得實實在在的好處。

2008年危機之后，不僅發(fā)展中國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了調(diào)整，比如中國的一些勞動密集型產(chǎn)業(yè)正在向東南亞等一些勞動力成本比較低的國家轉(zhuǎn)移，同時，發(fā)達國家也開始了“再工業(yè)化”過程，比如，奧巴馬上臺之后，實行了一些貿(mào)易保護主義政策，實行了“再工業(yè)化”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略，德國總理默克爾提出了工業(yè)4.0，日本提出了所謂的“安倍經(jīng)濟學(xué)”。在經(jīng)濟全球化的過程中，整個世界正呈現(xiàn)出工業(yè)化、去工業(yè)化、再工業(yè)化的三化合一的大調(diào)整過程中。我國是整個世界經(jīng)濟的縮影，發(fā)展的多樣性使得我國的工業(yè)化、去工業(yè)化和再工業(yè)化過程同時進行。種種跡象表明，一場世界產(chǎn)業(yè)革命正在襲來，而中國正處于這次新工業(yè)革命的風(fēng)口浪尖。

為了應(yīng)對危機，2008年，我國實行了一攬子4萬億的政府財政刺激計劃，采用了經(jīng)濟的逆周期調(diào)整，從而使我國經(jīng)濟即便是在世界危機的大浪中也保持了高速運行。從2012年開始我國經(jīng)濟發(fā)展進入了中高速發(fā)展時期，當年的GDP增長率為7.8%，2013經(jīng)濟增長率為7.7%，2014年為7.4%，2015年經(jīng)濟增長率為6.9%。面對這種新形勢，在2014年2月份經(jīng)濟工作會議上，習(xí)近平同志提出我國現(xiàn)在正處在“經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加”的重要判斷。7月份在河南考察時，習(xí)近平指出我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。隨后，習(xí)近平同志在APEC會議上，提出了經(jīng)濟新常態(tài)的三大特點，即“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長 ；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)、消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾；從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?！?我們要主動“認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。

新常態(tài)本來是習(xí)近平同志用來描述我國經(jīng)濟發(fā)展新特征的概念，后來這個概念被廣泛運用于政治、社會生活的各方面，這說明了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對整個社會結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)的決定作用。因此，經(jīng)濟的新常態(tài)對我國社會和政治、文化等各個方面提出了新挑戰(zhàn)，也給我國帶來了新的機遇。

受國際經(jīng)濟危機影響，我國的人民幣不斷升值，對出口極為不利；但是對我國對外投資比較有利，因此我們加大了“走出去”的力度和布局。從生產(chǎn)力的角度來看，我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集中在建筑工程和基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，特別是在高速鐵路建設(shè)上，我國具有技術(shù)與成本優(yōu)勢。因此，2014年我國提出建設(shè)“一帶一路”的倡議。這對于加強沿線地區(qū)和國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要意義，同時又加強了這些地區(qū)和國家與我國西北、西南部的經(jīng)濟聯(lián)系。改革開放30多年來，我國的對外開放主要是集中在東部地區(qū)，而西部處于開放的邊緣地帶。在與國外的交往中，我們主要是引進了發(fā)達國家的先進技術(shù)以及各項資金，我們輸出的產(chǎn)品主要是一些附加值比較低的勞動密集型產(chǎn)品。但是，在絲綢之路經(jīng)濟帶中，西部成為我國對外開放的新前沿，這也為“中國制造”從“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變提供了物質(zhì)支撐，可以不斷提高我國出口產(chǎn)品的技術(shù)含量。為了與“一帶一路”建設(shè)形成合力，我國還倡導(dǎo)建立了亞投行，為亞洲經(jīng)濟一體化提供了資金保障，也提高了人民幣的國際化程度。這為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了物質(zhì)條件和資金條件。

國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的劇烈變動，使得生產(chǎn)力要素的競爭更加激烈，特別是人才要素的競爭尤為激烈，從而影響到我國的就業(yè)領(lǐng)域。為此，我國實施了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，特別提出了以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新思路，實施了“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”新政策。在發(fā)展中就業(yè)，在政策的保障中就業(yè)。而就業(yè)領(lǐng)域的競爭本質(zhì)上是人才的競爭，從而為人才的發(fā)展提出了更高的要求。為此，中央要求為人才發(fā)展提供良好環(huán)境，要善于培養(yǎng)人才，同時更要善于使用人才，不斷提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，使我國從勞動密集型為主的生產(chǎn)模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)密集型為主的生產(chǎn)模式。經(jīng)濟越發(fā)達，創(chuàng)新人才就顯得越重要。為此，我國實行了更為開放的人才戰(zhàn)略，要“更大力度引進急需緊缺人才，聚天下英才而用之”。這就為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了人才保障。

為了保證上述舉措和戰(zhàn)略的實施，為了使人、財、物和科學(xué)技術(shù)都適應(yīng)社會的發(fā)展，必須為之建立良好的政治環(huán)境、制度環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。為此，國家提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大理念作為思想先導(dǎo)，以全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨四個方面為著力點，實施了優(yōu)進優(yōu)出、人才優(yōu)先、就業(yè)優(yōu)先、國家大數(shù)據(jù)等等十四項具體戰(zhàn)略，這必將促進中國特色社會主義事業(yè)的進一步發(fā)展。

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