摘要：生態(tài)環(huán)境對(duì)可持續(xù)發(fā)展的影響，雖然經(jīng)歷了一段相當(dāng)長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)過(guò)程，但生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的充分必要條件，已經(jīng)成為全世界的共識(shí)。在生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的理論探索中，可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系是重要內(nèi)容，這些評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系從不同的角度解釋了生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，避免人類因生態(tài)環(huán)境的破壞“吞食各種悲劇而又無(wú)可挽回的惡果”，需要人類采取共同的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；理論探索；共同行動(dòng)

中圖分類號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

人類必須實(shí)行經(jīng)濟(jì)的“可持續(xù)”增長(zhǎng)，并學(xué)會(huì)在稀缺的自然資源的約束下生存，否則我們將不得不吞食各種悲劇而又無(wú)可挽回的惡果。因?yàn)槿祟惖男袨檎谑沟脧?fù)雜的自然生態(tài)系統(tǒng)面臨著嚴(yán)重的威脅，各種無(wú)意造成的惡果正在使得人類的智慧變得無(wú)能為力。[1]313

20世紀(jì)50至70年代前后，伴隨著許多西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與工業(yè)化進(jìn)程，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題異常突出。例如，英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家E.J·米香（1970）曾經(jīng)描述過(guò)20世紀(jì)中期美國(guó)的“經(jīng)濟(jì)奇跡”背后存在的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題：荒地蔓延、交通癱瘓，以及城市里混雜著的烏煙瘴氣和荒蕪破爛。

日本經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)1955～1973年的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)大國(guó)”的目標(biāo)以后，帶來(lái)的公害問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。出現(xiàn)了一系列震驚日本甚至世界的生態(tài)環(huán)境污染事件：例如，淡水俁工廠的廢水引起有機(jī)水銀中毒、大氣污染引起的哮喘、阿賀野川流域的有機(jī)水銀中毒，以及三井金屬礦業(yè)神岡礦業(yè)排出的鎘導(dǎo)致許多人染上了“疼痛病”。

早在20世紀(jì)90年代，我國(guó)600多座城市的大氣總懸浮微塵濃度超過(guò)了世界衛(wèi)生組織標(biāo)準(zhǔn)十幾倍，全國(guó)流經(jīng)城市的河段，86%遭到比較嚴(yán)重的污染。[2]近幾年，不少城市和地區(qū)持續(xù)的PM2.5大大超過(guò)世界衛(wèi)生組織設(shè)定的≤10微克/m3的安全值。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)提出了一個(gè)全人類都必須謹(jǐn)慎抉擇的問(wèn)題：生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系。據(jù)此，本文試圖將生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的探索過(guò)程進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，了解人類對(duì)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的反思過(guò)程，以及全世界共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的行動(dòng)進(jìn)程。

一、生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的理論探索

對(duì)于生態(tài)環(huán)境的破壞將給人類生存與發(fā)展帶來(lái)的災(zāi)難，雖然許多有識(shí)之士早就發(fā)出警示，但在當(dāng)初世人對(duì)這種后果的認(rèn)識(shí)似乎置若罔聞。例如，1960年，福瑞斯特等在《科學(xué)》雜志上發(fā)表的《世界末日：公元2026年11月23日，星期五》一文中發(fā)出的警告，在當(dāng)時(shí)被視為危言聳聽(tīng)的奇談怪論；1962年，萊切爾·卡森的《寂靜的春天》一書(shū)，論述了殺蟲(chóng)劑對(duì)鳥(niǎo)類和生態(tài)環(huán)境毀滅性的危害。但該書(shū)的命運(yùn)同福瑞斯特等的論文一樣曾經(jīng)備受詆毀。

如何正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)壞境的關(guān)系，以及生態(tài)環(huán)境的破壞對(duì)人類生存發(fā)展影響的認(rèn)識(shí)，并不是一件容易的事情，而對(duì)于生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)是逐漸明晰起來(lái)的。

首先，20世紀(jì)70年代，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)逐漸趨向明晰。一個(gè)重要的證明是，巴巴拉·沃德和雷內(nèi)·杜博斯受聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議秘書(shū)長(zhǎng)莫里斯·斯特朗的委托合著的《只有一個(gè)地球》作為非官方的背景資料，于1972年在斯德哥爾摩召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議上公布?！吨挥幸粋€(gè)地球》指出了人類所面臨的環(huán)境問(wèn)題，并且呼吁世界各國(guó)行動(dòng)起來(lái)維護(hù)人類賴以生存的地球。同年，研究全球問(wèn)題的智囊組織羅馬俱樂(lè)部發(fā)表了《增長(zhǎng)的極限》，該報(bào)告預(yù)言，人類和經(jīng)濟(jì)需要的增長(zhǎng)在未來(lái)一個(gè)世紀(jì)中，將導(dǎo)致地球資源耗竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染。

1987年，聯(lián)合國(guó)世界與環(huán)境發(fā)展委員會(huì)以《我們共同的未來(lái)》為題的報(bào)告，第一次提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。該報(bào)告以“持續(xù)發(fā)展”為基本綱領(lǐng)，用豐富翔實(shí)的數(shù)據(jù)資料論述了世界環(huán)境與發(fā)展方面存在的問(wèn)題，并提出了處理這些問(wèn)題的行動(dòng)建議。2015年8月2日，聯(lián)合國(guó)193個(gè)會(huì)員國(guó)的代表就2015年后發(fā)展議程達(dá)成一致，形成了題為《變革我們的世界——2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，涵蓋了17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)以及169個(gè)子目標(biāo)。

在“可持續(xù)發(fā)展”提出之后，各種可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系應(yīng)運(yùn)而生。在多種類型的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在評(píng)價(jià)體系占據(jù)重要位置。例如，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的可持續(xù)發(fā)展模型表明，人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境施加的壓力，將會(huì)影響環(huán)境的質(zhì)量以及自然資源的數(shù)量和狀態(tài)。

1992年6月，在巴西里約熱內(nèi)盧召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過(guò)了《21世紀(jì)議程》，其基本宗旨是“世界范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃”?！?1世紀(jì)議程》有四個(gè)方面：可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、資源的合理利用與環(huán)境保護(hù)。

其次，除了國(guó)際組織的評(píng)價(jià)體系之外，許多國(guó)家也根據(jù)其國(guó)情制訂了可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系。例如，1996年3月，白宮咨詢機(jī)構(gòu)“總統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)”以《可持續(xù)發(fā)展的美國(guó)》為題的研究報(bào)告，提出了可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系共有52個(gè)用來(lái)評(píng)價(jià)國(guó)家既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的指標(biāo)所構(gòu)成。值得關(guān)注的是，可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系有十大目標(biāo)，第一個(gè)目標(biāo)就是“健康與環(huán)境”，第四個(gè)目標(biāo)則是“保護(hù)自然”。

1994年，英國(guó)政府所屬的一個(gè)部際間的工作組提出了可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，該指標(biāo)體系細(xì)分為四大目標(biāo)：保持經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，提高生活質(zhì)量，保護(hù)人類健康和環(huán)境；優(yōu)化利用不可再生資源；可持續(xù)地利用可再生資源；使人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境承載力所造成的損害，以及對(duì)人類健康和生物多樣性所構(gòu)成的危險(xiǎn)最小化。

中國(guó)科學(xué)院定期發(fā)布的《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》幾乎總是將生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，例如，《1999年中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》將可持續(xù)發(fā)展分為生存、發(fā)展、環(huán)境、社會(huì)和智力支持系統(tǒng)等五個(gè)支持系統(tǒng)；《2011中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》更是以“實(shí)現(xiàn)綠色的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”為主題，利用更新的可持續(xù)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系和資源環(huán)境綜合績(jī)效指數(shù)，闡釋了中國(guó)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

最后，眾多的國(guó)內(nèi)外研究者對(duì)生態(tài)壞境與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系也給予了極大關(guān)注。例如，加拿大生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家William等人在20世紀(jì)90年代初提出的“生態(tài)腳模指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系通過(guò)測(cè)定人類為了維持生存而利用自然的量來(lái)評(píng)估人類對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，并且提供了一個(gè)自然資本利用核算的框架。

中國(guó)的理論工作者徐強(qiáng)、郭本海指出，可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)必須是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一[3]25；張孝德的成本內(nèi)化的可持續(xù)發(fā)展模式，在人與自然制衡統(tǒng)一生態(tài)觀的指導(dǎo)下，將原工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行中形成的外部成本進(jìn)行“成本內(nèi)化”，使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。[4]

綜上可見(jiàn)，不管是國(guó)際組織還是各國(guó)政府，以及經(jīng)濟(jì)學(xué)家和其他理論工作者，在可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題上的一個(gè)共識(shí)是，生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展是密切相關(guān)的，舍此就根本談不上可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

二、共同行動(dòng)：保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

人類追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中也對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了破壞：地球溫室效應(yīng)的出現(xiàn)、生物圈的破壞、水資源的嚴(yán)重污染等。因此，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已經(jīng)擺在全世界的面前，每個(gè)國(guó)家都不可能獨(dú)善其身，世界各國(guó)必須采取共同的行動(dòng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

1992年聯(lián)合國(guó)制訂《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》，依據(jù)該公約提出的共同但有區(qū)別責(zé)任的原則，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)解決全球氣候變暖責(zé)任的主要義務(wù)。2007年中國(guó)政府制定《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，將其作為履行《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的一項(xiàng)重要義務(wù)，明確提出了到2010年中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的具體目標(biāo)、基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域，以及與此相關(guān)的政策措施。此后，中國(guó)政府與其他國(guó)家在應(yīng)對(duì)氣候變化方面達(dá)成了雙邊合作協(xié)議。

但是，在如何解決減緩全球變暖、防止臭氧的消耗等世界生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上，由于“搭便車”傾向和解決這些問(wèn)題高昂的成本，在世界范圍內(nèi)并沒(méi)達(dá)成一致的意見(jiàn)，因此也談不上共同的行動(dòng)。例如，1997年旨在解決緩和全球變暖的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約的京都議定書(shū)》（簡(jiǎn)稱《京都議定書(shū)》）在許多國(guó)家遲遲沒(méi)有獲得批準(zhǔn)，尤其是美國(guó)政府，雖然在1998年簽署了《京都議定書(shū)》，但2001年3月，布什政府以“減少溫室氣體排放將會(huì)影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“發(fā)展中國(guó)家也應(yīng)該承擔(dān)減排和限排溫室氣體的義務(wù)”為借口，拒絕批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》。

由于受多方面原因的影響和制約，每次氣候談判的過(guò)程都異常艱難。而且氣候談判所形成的紙面協(xié)議在是否具備法律約束力的問(wèn)題上往往爭(zhēng)論不休，因?yàn)橹挥性谡勁行纬傻募埫鎱f(xié)議具備法律約束力的時(shí)候，減排（節(jié)約能耗降低廢氣排放）才有可能變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)，否則就只是紙上談兵。可以肯定地說(shuō)，美國(guó)政府拒絕批準(zhǔn)《京都議定書(shū)》的做法就是如此。

2015年12月，《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方參加的巴黎氣候變化大會(huì)，經(jīng)過(guò)艱難的談判和磋商，最終通過(guò)了為2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)做出安排的《巴黎協(xié)議》，協(xié)議包括目標(biāo)、減緩等29條內(nèi)容。該協(xié)議指出，全球?qū)⒈M快實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放達(dá)到峰值，21世紀(jì)的下半葉實(shí)現(xiàn)溫室氣體凈零排放。根據(jù)《巴黎協(xié)議》，發(fā)達(dá)國(guó)家不僅要繼續(xù)帶頭減排，而且要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持，以幫助發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化。對(duì)于《巴黎協(xié)議》的落實(shí)，相信世界正在關(guān)注美國(guó)政府是否重復(fù)對(duì)待《京都議定書(shū)》的做法。

中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，在減排問(wèn)題上真正做到了“言必行，行必果”。2005年中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會(huì)的目標(biāo)；2006年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出了兩個(gè)約束性指標(biāo)：?jiǎn)挝籊DP能源消耗降低20%左右的節(jié)約能源約束性指標(biāo)、主要污染物排放總量減少10%的環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)；2007年5月國(guó)務(wù)院的《節(jié)能減排綜合性工作方案》，規(guī)定了更為具體的指標(biāo)：至2010年，二氧化硫排放量由2005年的2 549萬(wàn)噸減至2 295萬(wàn)噸，化學(xué)需氧量（以化學(xué)方法測(cè)量水樣中需要被氧化的還原性物質(zhì)的量）由1 414萬(wàn)噸減至1 273萬(wàn)噸，城市污水處理率不低于70%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到60%以上；2007年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告提出，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。此后，中國(guó)政府制訂了一系列保護(hù)生態(tài)環(huán)境促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》中提出，“堅(jiān)持綠色發(fā)展”，“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展”，堅(jiān)定走“生態(tài)良好的文明發(fā)展道路”。上述具體目標(biāo)和措施足以體現(xiàn)出在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上，中國(guó)在對(duì)待生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的基本立場(chǎng)和實(shí)際行動(dòng)。

2009年12月24日，中國(guó)政府（國(guó)務(wù)院）正式批復(fù)《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》；2011年3月30日，國(guó)務(wù)院常務(wù)委員會(huì)議通過(guò)《青藏高原區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2011-2030年）》；在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（國(guó)務(wù)院批復(fù)同意）的《西部大開(kāi)發(fā)“十二五”規(guī)劃》中，提出了西部大開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，其目標(biāo)是重點(diǎn)生態(tài)區(qū)綜合治理取得積極進(jìn)展，森林覆蓋率達(dá)到19%左右，森林蓄積量增加3.3億立方米，草原生態(tài)持續(xù)惡化勢(shì)頭得到遏制，水土流失面積大幅減少，以及其他許多具體指標(biāo)。這些標(biāo)志性的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃，彰顯了中國(guó)政府對(duì)待生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度，體現(xiàn)了中國(guó)政府對(duì)生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系的重視程度。

20世紀(jì)60年代，多倫多大學(xué)的約翰·戴爾斯（1968）在其著作《污染，財(cái)富與價(jià)格：一篇有關(guān)政策制定和經(jīng)濟(jì)學(xué)的論文》中首先提出了排污權(quán)交易概念。他指出，建立一個(gè)排污權(quán)交易市場(chǎng)，讓超額減少污染的企業(yè)將多余的排污權(quán)賣給那些污染排放多和治污成本高的企業(yè)。這樣，雙方都可以從排污權(quán)交易中獲利，并且可以激勵(lì)企業(yè)減少污染物的排放。

1972年美國(guó)開(kāi)始實(shí)施排污總量控制制度，為排污權(quán)交易奠定了基礎(chǔ)。1976 年美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)署開(kāi)始將排污權(quán)交易用于大氣污染和河流污染源的管理。美國(guó)排污權(quán)交易制度的成熟并付諸實(shí)施的標(biāo)志，是1990 年通過(guò)的《清潔空氣法》修正案。政府發(fā)放一定數(shù)量的污染許可證，控制全國(guó)每年二氧化硫的排放量。經(jīng)濟(jì)學(xué)家肯定了這一制度是經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新之舉，排污許可證市場(chǎng)的運(yùn)行也產(chǎn)生了令人驚奇的結(jié)果[1]325。在美國(guó)實(shí)施排污權(quán)交易制度之后，英國(guó)、澳大利亞等國(guó)也進(jìn)行了排污權(quán)交易的實(shí)踐，并且取得了顯著成效。

中國(guó)在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極推行排污權(quán)交易制度。國(guó)家環(huán)保局于1990～1994年間，在全國(guó)16個(gè)重點(diǎn)城市試點(diǎn)“大氣污染物排放許可證”制度的實(shí)施，并且在其中的6個(gè)城市進(jìn)行大氣排污權(quán)交易的試點(diǎn)。自2002年3月開(kāi)始，在山東、山西、江蘇、河南、上海、天津、柳州等省市開(kāi)展二氧化硫排放總量控制及排污權(quán)交易政策實(shí)施的示范工作，排污權(quán)交易的試點(diǎn)工作不斷深入。

我們雖然在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面取得了顯著的成績(jī)，但如何處理保護(hù)生態(tài)環(huán)境與自然資源開(kāi)發(fā)的關(guān)系，從而使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，仍舊是一道必須破解的難題，也是可持續(xù)發(fā)展道路上需要跨越的一道難關(guān)。中國(guó)在稀土開(kāi)采的過(guò)程就證實(shí)了這一判斷。曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的稀土開(kāi)采亂象告誡人們，任何一種自然資源無(wú)論怎么稀缺與珍貴，如果沒(méi)有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，盲目地開(kāi)發(fā)利用這些資源，不僅破壞了自然資源，而且阻礙經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

蘊(yùn)藏在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的稀土有工業(yè)黃金之稱，但2010年之前的一段時(shí)期內(nèi)無(wú)序的破壞性開(kāi)采，對(duì)內(nèi)造成了稀土開(kāi)發(fā)區(qū)域的生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞，對(duì)外出口的價(jià)格低廉。于是，中國(guó)政府自2010年開(kāi)始限制稀土出口，并在國(guó)內(nèi)整頓稀土出口的亂象，整合稀土資源處理無(wú)序開(kāi)采所造成的日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。但是，由于限制稀土出口，2014年3月，世界貿(mào)易組織裁定中國(guó)對(duì)稀土采取的出口關(guān)稅、配額管理措施違反世界貿(mào)易組織的相關(guān)規(guī)定。可見(jiàn)，對(duì)稀土的破壞性開(kāi)采的確是有百害而無(wú)一利。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，世界面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題如果不能得到圓滿地解決，其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任何愿望也就不能真正實(shí)現(xiàn)。

作為生活在現(xiàn)實(shí)世界中的每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)牢記：生態(tài)環(huán)境不僅影響可持續(xù)發(fā)展，而且與人類的生存息息相關(guān)。人類必須猛醒和警覺(jué)起來(lái)，堅(jiān)定不移地限制污染和防止生態(tài)環(huán)境惡化，因?yàn)槲覀儭爸挥幸粋€(gè)地球”。

人類應(yīng)當(dāng)對(duì)自然界和生態(tài)環(huán)境懷有敬畏之心，并且與其共存共榮。相反，那種認(rèn)為人類的智慧足以應(yīng)付任何生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，自然資源的枯竭只是遙遠(yuǎn)的未來(lái)等的觀點(diǎn)，極有可能引導(dǎo)人類走向毀滅之路。

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作者簡(jiǎn)介：劉秀光（1950-），男，山東青州人，廣東白云學(xué)院國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易系教授，主要從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

（責(zé)任編輯：李直）