趙美青

【摘 要】就業(yè)和失業(yè)問題一直是人們普遍關心的重點問題，它不僅是個人問題，更關系著一個家庭的幸福。我國旅游業(yè)發(fā)展迅速，旅游行業(yè)又是大型的服務性行業(yè)，因此對人才的需求量非常大，但是受嚴峻的就業(yè)壓力和行業(yè)特點的影響，旅游行業(yè)存在著季節(jié)性失業(yè)和周期性失業(yè)的現(xiàn)象，除此之外，還有嚴重的摩擦性失業(yè)，這些現(xiàn)象導致我國旅游經(jīng)濟出現(xiàn)了問題。本文從經(jīng)濟學角度分析，認為政府要加強宏觀調控，對旅游行業(yè)勞動力的供求關系進行調整，同時也要對產品和企業(yè)的制度進行創(chuàng)新，與時俱進，跟上時代的步伐。

【關鍵詞】旅游行業(yè)；失業(yè)問題；經(jīng)濟學分析

從20世紀90年代開始，隨著我國的經(jīng)濟體制的轉型，就業(yè)和失業(yè)問題既是一個典型的經(jīng)濟問題，又是一個嚴峻的社會問題。解決失業(yè)問題對我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和國家穩(wěn)定有著重要的意義。根據(jù)世界旅游組織的預測，到2020年，我國將成為世界第一大目的國，因此，旅游行業(yè)的人才需求量非常大。但是由于行業(yè)特點以及供需差異等原因，旅游行業(yè)中失業(yè)問題也比較嚴峻。因此，要對這些失業(yè)問題進行深入的分析，從而解決問題，以推動旅游行業(yè)的發(fā)展。

一、現(xiàn)階段旅游行業(yè)中失業(yè)問題的分析

失業(yè)問題的嚴重性不言而喻，人們一旦失業(yè)，那么就代表這部分人失去了穩(wěn)定的經(jīng)濟收入來源，從而導致他們的生活水平下降，造成心理問題。久而久之，就會影響到國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。失業(yè)人員必須是有勞動能力，并且有就業(yè)意愿但是沒有工作機會的人員。根據(jù)主觀的意愿來劃分，可以分為自愿性失業(yè)和非自愿性失業(yè)；根據(jù)失業(yè)的表現(xiàn)形式來劃分，可以分為顯性失業(yè)和隱性失業(yè)；根據(jù)失業(yè)的原因來劃分，可以分為摩擦性失業(yè)、結構性失業(yè)、周期性失業(yè)和季節(jié)性失業(yè)。不同行業(yè)所表現(xiàn)出的失業(yè)形式各不相同，在旅游行業(yè)中的失業(yè)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.存在嚴重的摩擦性失業(yè)

掌握熟練技術的人員，在工作的轉換過程中或者是剛進入人才市場的一種狀態(tài)下的短期失業(yè)，稱之為摩擦性失業(yè)。在旅游企業(yè)中，高素質的員工流失率較高，高達20%以上，所以經(jīng)常有人處于放棄舊工作和找到新工作之間的失業(yè)狀態(tài)，而在其他行業(yè)中，企業(yè)員工的流失率大概在5%～10%之間。由此可見，我國旅游行業(yè)正處于人才流失危機中。

2.基本不存在結構性失業(yè)

由于行業(yè)的衰落和技術的淘汰而導致的失業(yè)，稱之為結構性失業(yè)。處于結構性失業(yè)的人員只有重新進行學習才有可能再就業(yè)，而旅游行業(yè)如今正處于蓬勃發(fā)展階段，即使個別企業(yè)存在著危機，也不會影響整個行業(yè)的發(fā)展。除此之外，旅游行業(yè)是服務性質的行業(yè)，所以不必擔心由于技術的淘汰而導致結構性失業(yè)。

3.存在著明顯的周期性失業(yè)

由于經(jīng)濟的周期性、階段性的波動而導致的失業(yè)，稱之為周期性失業(yè)。由于旅游行業(yè)受國民經(jīng)濟發(fā)展狀況和社會因素變化的影響較大，因此存在著明顯的周期性失業(yè)。旅游產品不是人們生活的必需品，在經(jīng)濟繁榮時期，旅游業(yè)發(fā)展繁榮，周期性失業(yè)下降；在經(jīng)濟衰退時期，旅游業(yè)不景氣，周期性失業(yè)上升。當外部因素發(fā)生重大變化時，對旅游業(yè)有著嚴重的打擊，像2001年的9·11事件、2004年的非典、2008年的金融危機，都導致了大量的旅游行業(yè)以及旅游相關行業(yè)的從業(yè)者失去工作。

4.存在著明顯的季節(jié)性失業(yè)

由于行業(yè)的季節(jié)性特征而導致的事業(yè)，稱之為季節(jié)性失業(yè)。旅游行業(yè)存在著明顯的淡旺季，因此在不同的季節(jié)對人才的需求量也不相同，很多企業(yè)會根據(jù)淡旺季調整人員安排。因此，在旅游行業(yè)中，這一類的失業(yè)人員占很大一部分。

二、旅游行業(yè)中失業(yè)問題所帶來的不良影響

1.對旅游業(yè)經(jīng)濟造成了一定的影響

從對經(jīng)濟的積極影響上來說，失業(yè)有利于完善我國的勞動力市場，對完善勞動力用工機制和社會保障機制等有著促進的作用，能夠推進國有企業(yè)的改革深入。但是，如果一個行業(yè)中存在著嚴重的失業(yè)現(xiàn)象，就一定會影響本行業(yè)的經(jīng)濟。在旅游行業(yè)中，失業(yè)的勞動力一方面是對資源的浪費，另一方面也減少了旅游產品和服務的供給直接影響了旅游經(jīng)濟的效率，增加了企業(yè)的經(jīng)營成本和風險，嚴重影響了企業(yè)的穩(wěn)定性。除此之外，旅游行業(yè)的失業(yè)還會造成人力資本的損失，降低了旅游人力資源的利用率，從而對旅游業(yè)的經(jīng)濟造成了不好的影響，間接影響了行業(yè)的發(fā)展，也加重了政府的財政負擔。

2.不利于國民經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展

失業(yè)并不只是個人問題，會影響到一個家庭的收入和消費水平，整個家庭的消費水平變低，也就影響了國民經(jīng)濟的發(fā)展。另外，旅游行業(yè)并不是一個獨立性的行業(yè)，與其他產業(yè)有著很大的關聯(lián)，因此，旅游行業(yè)中的失業(yè)現(xiàn)象不僅影響到本行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，還會影響相關行業(yè)的發(fā)展。由此可見，旅游業(yè)的失業(yè)問題會產生一系列的社會問題，不利于社會的可持續(xù)性發(fā)展。

3.如何解決旅游行業(yè)中的失業(yè)問題

雖然發(fā)達國家的經(jīng)濟機制已經(jīng)比較完善，但是仍然存在著較嚴重的失業(yè)問題，因此，我們可以借鑒西方發(fā)達國家的治理經(jīng)驗，結合我國社會經(jīng)濟情況，探索出一套適用于我國的解決對策，以下針對旅游行業(yè)中的失業(yè)問題特點，提出了幾個解決旅游行業(yè)失業(yè)問題的對策，從而改善失業(yè)現(xiàn)象，促進就業(yè)。

三、政府加強宏觀調控

1.增加旅游行業(yè)對勞動力的需求

政府要大力扶持旅游產業(yè)，從而增加其對人才的需求，增強其就業(yè)吸納能力。一方面，政府可以加大對基礎設施的建設力度，擴大旅游資源，吸引更多的游客，為旅游行業(yè)提供便利，從而推進旅游行業(yè)的發(fā)展，增加人才的需求；另一方面，可以在資金上給予旅游企業(yè)扶持，對符合條件的企業(yè)和項目可以提供貼息貸款，拓寬企業(yè)的融資渠道，通過對旅游企業(yè)的資金支持，加快旅游業(yè)的發(fā)展，增加其對勞動力的需求。

2.推進高校對旅游專業(yè)進行改革

國家要大力推進高校對旅游專業(yè)的改革，提高勞動力的供給質量?，F(xiàn)階段旅游行業(yè)存在嚴重摩擦性失業(yè)的主要原因就是由于高校教育水平有限。雖然我國旅游院校的數(shù)量較多，但是由于經(jīng)費有限，絕大多數(shù)對專業(yè)的定位不合理，教學質量上不去，與行業(yè)實際需求脫節(jié)，培養(yǎng)出來的大學生不能滿足市場對人才的要求。因此，高校對旅游專業(yè)進行改革是勢在必行的，政府要積極引導，鼓勵高校根據(jù)行業(yè)的發(fā)展和市場的需求對專業(yè)進行定位，重視學生職業(yè)能力的培養(yǎng)，盡量避免供需錯位的現(xiàn)象出現(xiàn)。

3.調整旅游業(yè)的勞動力供求關系

政府要使用宏觀調控手段，建設就業(yè)服務機構，建立相關政策對收入政策進行調整，完善社會保障制度和旅游相關財政稅收政策，可以在淡季給予員工補貼，減少季節(jié)性失業(yè)現(xiàn)象，從而改變旅游市場勞動力的供求，增強員工的穩(wěn)定性。

四、完善旅游企業(yè)制度和加強旅游產品創(chuàng)新

1.對企業(yè)制度進行創(chuàng)新

企業(yè)制度包括薪酬制度、管理制度、企業(yè)文化和員工的職業(yè)晉升空間等等。員工對企業(yè)的制度不滿意，就會導致員工出現(xiàn)跳槽或是轉行的情況。因此，旅游企業(yè)必須要對自身的制度進行不斷的創(chuàng)新和完善，調整薪酬制度，建立公平公正的績效考核機制，充分體現(xiàn)按勞分配原則。除此之外，要建立相關培訓制度，對員工的職業(yè)生涯做好規(guī)劃，使員工看到自己在企業(yè)的發(fā)展前景。

2.對旅游產品進行創(chuàng)新

旅游行業(yè)要對旅游產品進行創(chuàng)新，由于旅游行業(yè)受外界因素影響較大，在外部環(huán)境發(fā)生大的變動時，會嚴重制約旅游業(yè)的發(fā)展。但是，旅游需求是多樣的，只要適當?shù)馗鶕?jù)情況調整產品和市場戰(zhàn)略，加大對旅游產品的創(chuàng)新力度，就能刺激市場旅游需求，從而減少企業(yè)損失，維持企業(yè)乃至行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，進而減少失業(yè)的現(xiàn)象。

五、結束語

綜上所述，社會經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展帶動了旅游業(yè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)的人才缺口很大，但是由于多種原因，旅游業(yè)存在著嚴重的失業(yè)現(xiàn)象，比較明顯的是周期性失業(yè)、季節(jié)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)。為了改善這種狀況，政府要加強宏觀調控手段，改變市場的供求關系和高校教育水平。與此同時，旅游企業(yè)也要采取有效手段，開發(fā)新的旅游產品，完善企業(yè)自身制度，逐步改善旅游行業(yè)的失業(yè)現(xiàn)象，推動旅游業(yè)的發(fā)展，從而促進國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。

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