夏 梁 省

(中共臺州市委黨校 經(jīng)濟研究中心，浙江 臺州　318000)

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生物經(jīng)濟時代社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇、演化及其治理邏輯

夏 梁 省

(中共臺州市委黨校 經(jīng)濟研究中心，浙江 臺州318000)

摘要：在生物經(jīng)濟的發(fā)展背景下，社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)(CSA)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，契合了新型農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展要求。各地區(qū)應根據(jù)自身資源稟賦特征與經(jīng)濟發(fā)展基本情況，開辟適宜新農(nóng)村建設與加速城鎮(zhèn)化的綠色創(chuàng)意發(fā)展道路。從生物經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)領域與功能的拓展出發(fā)，闡述了新型農(nóng)業(yè)體系發(fā)展創(chuàng)新的必要性，并進一步論證CSA模式是在內(nèi)生力與外在力催生下的選擇。同時，結合CSA模式的演化發(fā)展，強調(diào)參與式CSA模式發(fā)展的重要性，探討了城鄉(xiāng)結合發(fā)展條件下CSA發(fā)展模式的治理邏輯。

關鍵詞：生物經(jīng)濟;CSA模式;城鄉(xiāng)結合;農(nóng)社對接

以生命科學和生物技術的R&D①為基礎，形成的生物技術產(chǎn)品開發(fā)及相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，催生了與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟相對應的生物經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)②，這對經(jīng)濟社會將會產(chǎn)生深刻的影響。由于人類發(fā)展技術與經(jīng)濟的終極目標是為了提升人的生活品質(zhì)，所以城市化進程所衍生的大量城市居民對生物食品、原生營養(yǎng)、生態(tài)休閑、可再生資源以及綠色環(huán)保等提出了更多與更高的品質(zhì)要求。而這種內(nèi)在的變動需求只有配備相應的供給機制才能實現(xiàn)動態(tài)的均衡，這就對農(nóng)業(yè)發(fā)展的功能多樣化提出了要求。立足于生物經(jīng)濟的發(fā)展形態(tài)，農(nóng)業(yè)承擔著提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、生物營養(yǎng)、觀光旅游與生態(tài)休閑的供給任務。于是，基于生物經(jīng)濟的新型農(nóng)業(yè)體系的創(chuàng)新形式，將使農(nóng)業(yè)成為與其它社會部門聯(lián)系最為緊密的一個部門，農(nóng)業(yè)與“非農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的邊界逐漸淡化，鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)逐漸融合發(fā)展。因此，適時推動城鄉(xiāng)結合型農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展以滿足城市社區(qū)居民日益增長的物質(zhì)和精神需求是生物經(jīng)濟時代的應有之意。社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式③是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的形式與機制創(chuàng)新，是生產(chǎn)者與消費者直接聯(lián)系的社區(qū)支持農(nóng)業(yè)方式。各地區(qū)應該根據(jù)自身資源稟賦特征與經(jīng)濟發(fā)展基本情況，開辟出適宜新農(nóng)村建設與加速城鎮(zhèn)化的綠色創(chuàng)意發(fā)展道路。

一、生物經(jīng)濟時代農(nóng)業(yè)領域與功能的拓展

正如托夫勒在《第三次浪潮》中所提及，社會經(jīng)濟的發(fā)展階段將由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟、信息經(jīng)濟進入生物經(jīng)濟時代。隨著科技與經(jīng)濟社會綜合發(fā)展水平的提高以及生物技術產(chǎn)品與服務的廣泛運用，人類社會即將步入生物經(jīng)濟的成熟階段，也就是進入真正的生物經(jīng)濟時代。而在生物經(jīng)濟的今天，經(jīng)歷傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論形成的可持續(xù)發(fā)展理論，更加強調(diào)三農(nóng)問題是一個系統(tǒng)，也就是農(nóng)村與城鎮(zhèn)、農(nóng)民與非農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的關系是對立統(tǒng)一體，需要以系統(tǒng)的發(fā)展理念來實現(xiàn)多元融合發(fā)展。按照非農(nóng)發(fā)展理念和思維方式，將注重實驗與定量表達的西方現(xiàn)代方法論同強調(diào)整體部分關系與過程的中國傳統(tǒng)哲學思想綜合起來，就形成了易相發(fā)展的理念。所謂的易相發(fā)展思想應用到農(nóng)業(yè)發(fā)展領域就是通過農(nóng)與非農(nóng)的互相轉(zhuǎn)化實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向新型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)由“一產(chǎn)”向“三產(chǎn)”轉(zhuǎn)化④，農(nóng)村社區(qū)化或城鎮(zhèn)化。

農(nóng)業(yè)易相發(fā)展理念要求農(nóng)業(yè)發(fā)展要根據(jù)事物對立統(tǒng)一并且相互依存的演變規(guī)律，從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的初級階段不斷向高級階段演變與拓展。而在經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟與信息經(jīng)濟時期后，農(nóng)業(yè)領域也分別出現(xiàn)了兩次規(guī)模化的整體拓展：第一次拓展主要由種養(yǎng)業(yè)延伸擴展到“大農(nóng)業(yè)”(內(nèi)涵指農(nóng)、林、漁、牧、副以及為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)資料的上游部門)；第二次拓展突出表現(xiàn)在由農(nóng)業(yè)領域逐漸滲透到第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)，并形成常規(guī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。而在即將到來的生物經(jīng)濟時代，常規(guī)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)已落后于現(xiàn)實需要，應該轉(zhuǎn)變到新型農(nóng)業(yè)體系，這是在農(nóng)業(yè)領域與功能拓展的內(nèi)在動力和強烈外在需求推動下的目標模式。(如圖1所示)

(一)農(nóng)業(yè)領域與功能拓展的內(nèi)在動力

生物經(jīng)濟時代在科學技術的推動下，尤其是分子生物學的誕生，使整個生命科學的研究發(fā)生了翻天覆地的變化，對工農(nóng)業(yè)、人類與動植物健康醫(yī)療變革都產(chǎn)生了重大影響。生物經(jīng)濟時代的農(nóng)業(yè)特征主要凸顯為：農(nóng)業(yè)功能的多樣化；農(nóng)業(yè)發(fā)展堅持綠色環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展理念；利用最新科技發(fā)展高端品類；更加注重綠色營養(yǎng)品質(zhì)；農(nóng)業(yè)方式與農(nóng)產(chǎn)品更趨人性化與個性化；農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)模式創(chuàng)新迭出等。而現(xiàn)代分子生物學與基因工程科技構成了農(nóng)業(yè)領域與功能拓展的內(nèi)在動力源。

圖1　農(nóng)業(yè)拓展及其相關農(nóng)業(yè)發(fā)展理念演變

分子生物學揭示了生命本質(zhì)的高度一致性，使不同生命形態(tài)的生物能夠以基因形式進行相互轉(zhuǎn)化與融合，這就使得自然界物種之間的界限不斷被打破，并從根本上導致農(nóng)業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的邊界淡化，農(nóng)業(yè)發(fā)展就具有了可拓展性。尤其是基因工程的問世，在給工農(nóng)業(yè)以及人類、動植物的醫(yī)療帶來廣泛影響的同時，也在推動農(nóng)業(yè)發(fā)展范式的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)新品種的選育與生物機能的轉(zhuǎn)換能夠擺脫生長環(huán)境的限制，可以通過無土栽培或者在室內(nèi)環(huán)境下進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(二)新型農(nóng)業(yè)體系的形成及其發(fā)展理念

黨的十八屆三中全會提出，要在當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新形勢下加快推進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化，并同步推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。而加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是進一步深化農(nóng)村改革的重大任務。新型農(nóng)業(yè)體系的形成是在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)形態(tài)基礎上，經(jīng)歷資源型、經(jīng)濟型、技術型、都市型等幾種形態(tài)，逐步演變?yōu)楦幼⒅厣钇焚|(zhì)與人性化的農(nóng)業(yè)形態(tài)。新型農(nóng)業(yè)形態(tài)是在利用當代最新技術的基礎上形成的一種人本型農(nóng)業(yè)形態(tài)，其發(fā)展特征與理念更主要的體現(xiàn)在注重增進人類健康、提高綠色營養(yǎng)品質(zhì)與生活質(zhì)量(QOL)。同時，新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅局限于提供農(nóng)產(chǎn)品，也通過多元化生產(chǎn)經(jīng)營滿足人們對田園生活情趣的需要、個性化農(nóng)產(chǎn)品定制以及回歸自然的綠意休閑享受等。很顯然，這種新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展要實現(xiàn)環(huán)境友好型發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中生產(chǎn)資料的選用要符合“綠色”環(huán)境效應，生物能源動力的采用要避免溫室氣體的排放，并通過生物技術的廣泛應用形成農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

因此，按照資源—經(jīng)濟—技術—都市—人本的發(fā)展導向(如圖2所示)，新型農(nóng)業(yè)體系的形成勢在必然，而且它在當今現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有發(fā)展的可持續(xù)性。新型農(nóng)業(yè)體系主要采用生物過程，減少化石能源與化學原料的采用，不會對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)構成威脅，由此也能衍生出田園生態(tài)旅游休閑功能，有利于打破產(chǎn)業(yè)界限，服務于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這就構成了農(nóng)業(yè)與“非農(nóng)”產(chǎn)業(yè)共生共榮、協(xié)調(diào)發(fā)展的新體系。新興農(nóng)業(yè)體系契合了生物經(jīng)濟時代，并揭示出由生態(tài)、環(huán)境、資源、醫(yī)療、健康、綠色、循環(huán)、食品、營養(yǎng)等構成的第二次綠色革命。

圖2　農(nóng)業(yè)形態(tài)的不斷演化

(三)新型農(nóng)業(yè)體系化解城鄉(xiāng)矛盾問題的意義

在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的過程中，當前的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制面臨兩大基本問題：“誰來種地”和“怎么種地”。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的低效率與低收益，農(nóng)村青壯年勞動力大量流失，主動轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)；另一方面，大多數(shù)土地承包經(jīng)營的農(nóng)戶面臨耕地規(guī)模小而分散的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏市場導向，難以提高經(jīng)濟效益，使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏積極性，大量采用粗放式經(jīng)營生產(chǎn)。對于這兩個基本問題的解決，就是加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理體系的重要性和緊迫性的原因所在。

化解“三農(nóng)”問題的關鍵在于新的“非農(nóng)”思維方式以及發(fā)展理念，通過發(fā)展新型農(nóng)業(yè)減少以“小農(nóng)”為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。新型農(nóng)業(yè)體系具體要實現(xiàn)三個方面的發(fā)展轉(zhuǎn)換：其一，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化與新型化，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為市場急需的商品，利用現(xiàn)代生物技術實施多功能農(nóng)業(yè)開發(fā)。其二，農(nóng)村必須實現(xiàn)組織化、社區(qū)化、農(nóng)場化或者團隊化，統(tǒng)一進行集約經(jīng)營，改善資源利用效率。在市場經(jīng)濟條件下提升農(nóng)產(chǎn)品的市場價值并不斷挖掘市場需求信息，切實提高農(nóng)村居民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益。其三，農(nóng)民必須職業(yè)化，成為具備精深農(nóng)業(yè)知識、技能以及應用新技術能力的專業(yè)農(nóng)民，專業(yè)農(nóng)民不僅僅局限于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還提供“農(nóng)業(yè)后部門”的綠色食品配送、綠色休閑養(yǎng)生、綠色農(nóng)業(yè)服務、生態(tài)觀光、農(nóng)業(yè)耕作體驗等高端農(nóng)業(yè)服務。通過新型農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展，能在很大程度上改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面貌，提高農(nóng)民的收入水平，并且不斷滿足城市居民日益增長的生態(tài)需求與精神需求，化解長期以來普遍存在的城鄉(xiāng)矛盾。

二、內(nèi)生力與外在力催生下CSA發(fā)展模式的選擇

在發(fā)展新型農(nóng)業(yè)體系的背景下，社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)(CSA)作為一種新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其強調(diào)農(nóng)業(yè)應提供有機、綠色、健康食物的發(fā)展理念，[1]完全契合了新型農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展要求，并且與我國實施的建設生態(tài)文明戰(zhàn)略目標具有內(nèi)在的一致性。CSA發(fā)展模式將城市社區(qū)里的消費者與當?shù)剞r(nóng)業(yè)組織或者農(nóng)民通過形成利益共識直接聯(lián)系起來，在此基礎上農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)最大程度上領域與功能的拓展，提高土地的生產(chǎn)價值，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)組織或者農(nóng)民的利益最大化要求。而CSA發(fā)展模式的選擇必須是在內(nèi)生力與外在力的雙重推動下，才能表現(xiàn)出較好的實施效果。內(nèi)生力是某一地區(qū)能夠?qū)嵤〤SA發(fā)展模式的內(nèi)在推動力，也是實施CSA發(fā)展模式的必要條件，只有擁有大量生態(tài)消費需求的城市社區(qū)才會有動力與積極性去投資參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中去，也才能支持農(nóng)業(yè)的長期持久發(fā)展。[2]另一方面，CSA發(fā)展模式的最終實施還要依賴于農(nóng)業(yè)專業(yè)組織與農(nóng)戶，而農(nóng)業(yè)專業(yè)組織追求最大化的利益訴求就成為CSA發(fā)展模式推行的外在推動力。與此同時，在CSA發(fā)展模式下，城市社區(qū)與農(nóng)業(yè)專業(yè)組織之間的利益協(xié)調(diào)與合作博弈的達成，是CSA發(fā)展模式能夠?qū)崿F(xiàn)的最終條件。

(一)內(nèi)生力：城市社區(qū)組織聚合有效生態(tài)消費需求

城市社區(qū)作為人類居住的基本形式之一，是由特定生活方式并且具有成員歸屬感的人群所構成的社會共同體。美國社會學家Hilleny指出，社區(qū)不僅指“居住在共同地理區(qū)域的一群人”，也是“有共同利益與價值認同的一群人”，同時具有“大眾、社團、群社、社會、團體、公社、共同體”以及“合作、共享、互動、參與”等內(nèi)涵。[3]因此，應該將城市社區(qū)視為特定地理空間內(nèi)享有共同利益與共同價值理念的社會群體。而在當下，生態(tài)消費已被大多數(shù)城市居民所接受，因此，應該以社區(qū)為整體去挖掘潛在生態(tài)消費力，并通過組織聚合形成有效的生態(tài)消費需求。而發(fā)展生態(tài)消費力就是將社區(qū)居民分散的生態(tài)消費需求聚合起來形成統(tǒng)一的購買力。

根據(jù)中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院對北京市5家社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)農(nóng)場會員的問卷調(diào)查研究結果(如圖3所示)，城市社區(qū)居民愿意加入CSA的最主要內(nèi)生力是在食品安全危機下迫切需求高品質(zhì)的有機蔬菜，其次希望農(nóng)產(chǎn)品的獲得是在不破壞原有生態(tài)環(huán)境的基礎上實現(xiàn)的。除此之外，城市社區(qū)居民的生態(tài)消費需求還體現(xiàn)在綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程知悉、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、農(nóng)業(yè)活動交往等方面。這些都反映出城市社區(qū)居民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求是多元化的，但是最主要的需求還是重點體現(xiàn)在生態(tài)消費需求方面。

圖3　城市社區(qū)居民加入社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)的動機

由于城市社區(qū)是由不同社會階層與年齡的成員構成的，對于他們的需求管理是提高社區(qū)管理水平的重要任務。尤其應該重點關注城市社區(qū)中等收入群體的生態(tài)消費需求，這一群體在消費領域更注重生態(tài)保護，綠色消費的欲望也更強烈，更加容易形成生態(tài)消費購買力。

(二)外在力：農(nóng)業(yè)專業(yè)組織實現(xiàn)最大化利益訴求

CSA模式的推行依賴于農(nóng)業(yè)專業(yè)組織的存在，由于城市社區(qū)與當?shù)剞r(nóng)民缺乏溝通的平臺與機制，在建立直接聯(lián)系的過程中存在著信息不對稱。這時就需要發(fā)揮農(nóng)業(yè)組織的中間紐帶作用。但是，農(nóng)業(yè)組織僅僅發(fā)揮中介作用，仍不足以支撐CSA模式的發(fā)展。農(nóng)業(yè)專業(yè)組織相較于獨立的農(nóng)民個體，具有規(guī)劃化、專業(yè)化、市場化、機械裝備化以及管理科學化等優(yōu)勢，這就決定了農(nóng)業(yè)組織是CSA模式下的一個重要參與主體。但是，從農(nóng)業(yè)組織的性質(zhì)來看，它應是一個相對獨立的經(jīng)濟利益體。根據(jù)委托代理理論，類似農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)組織，它是一個將資源提供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動來達到價值目的的單個農(nóng)民代理人之間的“合約集”。因此，依據(jù)經(jīng)濟人假設，農(nóng)業(yè)組織一切活動的宗旨是實現(xiàn)最大化利益訴求，這一利益訴求必須在CSA模式下得到最大程度的體現(xiàn)才有利于CSA發(fā)展模式的存續(xù)，并且反向推動CSA發(fā)展模式進一步發(fā)展強化，這就構成了CSA模式發(fā)展的外在推動力。

(三)二元主體下CSA發(fā)展模式的合作博弈選擇

CSA農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是有機農(nóng)業(yè)的拓展，也是在生物經(jīng)濟時代背景下的一種合作博弈選擇。農(nóng)業(yè)專業(yè)組織追求利益最大化的訴求與城市社區(qū)的生態(tài)消費需求在利益協(xié)調(diào)的基礎上能夠達成合作共識。而在合作過程中如何分配合作得到的收益，是形成合作博弈的關鍵。相對于非合作博弈，合作博弈更加強調(diào)集體理性、效率、公正與公平。[4]合作博弈在總體利益既定的情況下，會出現(xiàn)不同程度的利益沖突。雖然在CSA模式下可以只考慮農(nóng)業(yè)組織與城市社區(qū)二元利益主體，但是作為利益相關者兩者之間的矛盾沖突也是不可避免的。這里主要根據(jù)Rubinstein的輪流出價討價還價模型對CSA模式下二元主體之間的矛盾和利益進行均衡博弈分析。

首先，根據(jù)利益相關者的地位與特征，將二元主體分為弱勢利益相關者B類和強勢利益相關者A類(在CSA模式下A類、B類主體的確定，需要結合具體的地位關系、供求關系，如果城市社區(qū)的生態(tài)消費需求強于農(nóng)業(yè)組織的供給愿望，那么城市社區(qū)就是弱勢利益相關者B類，而農(nóng)業(yè)組織是A類)，并在相應權力性與緊迫性強度下進行博弈選擇。強勢利益相關者A類先進行出價，如果弱勢利益相關者B類接受出價則合作意向達成，博弈過程結束。但是如果利益相關者B拒絕出價并進行還價，利益相關者A類只能進行還價博弈，如果接受則博弈結束，否則只能繼續(xù)博弈出價，如此循環(huán)往復直至雙方實現(xiàn)利益均衡。

圖4　利益相關者多階段博弈擴展

根據(jù)利益相關者多階段博弈擴展模型，二元主體下利益相關者的合作博弈存在納什均衡，也就是在利益協(xié)調(diào)下存在唯一的子博弈精煉納什均衡解。通過進一步分析可以看出，在合作博弈過程中二元主體利益分享的份額大小是由貼現(xiàn)因子ηA與ηB的函數(shù)值決定的。當ηA確定時，ηB就無限趨向于1，這時X′=0，也就是說弱勢利益相關者B類擁有所有的權益；反之，當ηB的數(shù)值確定時，ηA就無限趨近于1，此時X′=1，于是強勢利益相關者A類就享有所有的權益。另外，由于博弈談判成本的存在，博弈的次數(shù)越多，合作博弈的權益就會越少，為了減少談判成本，博弈的利益相關者A類與B類都會爭取盡快達成利益均衡。在談判博弈的深入過程中，耐心程度越高，就越能占據(jù)優(yōu)勢并取得相對的談判勝利。

三、參與式CSA發(fā)展模式的演化

CSA發(fā)展模式起源于日本，起初的形式是相鄰的社區(qū)婦女組合起來，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費方面與當?shù)剞r(nóng)民建立直接的合作關系。1984年，Jan Vander Tuin將CSA發(fā)展理念引入美國，并在美國得到充分的發(fā)展，形成了兩種基本形式的社區(qū)支持型農(nóng)業(yè)，分別是訂購型CSA與股份型CSA。前者主要由生產(chǎn)者負責組織與管理，按照特定消費者的要求生產(chǎn)季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品；后者是消費者與生產(chǎn)者共同擁有土地和生產(chǎn)資料，城市社區(qū)成員選舉或者指定團隊代理人，由其負責管理、統(tǒng)計社區(qū)消費者訂單并且雇傭農(nóng)民進行專業(yè)生產(chǎn)。要不斷根據(jù)需求變化，實現(xiàn)參與式CSA發(fā)展模式的擴展與延伸，開辟高端、多元化的發(fā)展空間。

(一)“綠色食品—生態(tài)觀光—參與互動”的演化邏輯

CSA發(fā)展的起始動因是通過市民與農(nóng)民的直接合作關系，重建城市居民與土地的親近感，提高社區(qū)的凝聚力與合作理念，同時為社區(qū)提供食品安全保障。隨后，其在發(fā)展中的優(yōu)勢不斷凸顯，主要體現(xiàn)在它能為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展提供新途徑以及為城市居民食品供應鏈的突然斷裂提供保障機制。[5]另外，CSA使得城市社區(qū)與農(nóng)民共擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險，農(nóng)民不僅減輕了市場銷售環(huán)節(jié)的負擔，而且能夠有更多時間與精力按照要求專注于綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)；而社區(qū)也由此形成自身的流動資金，能夠積極參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，為當?shù)亟?jīng)濟注入活力?？偟膩碚f，CSA的發(fā)展經(jīng)歷綠色食品供給階段、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)階段，而正逐步進入?yún)⑴c互動式的高級發(fā)展階段。

(二)參與式CSA發(fā)展模式的擴展與延伸

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式是農(nóng)民選購種子，通過種植收獲農(nóng)產(chǎn)品并將農(nóng)產(chǎn)品出售給收購中間商，再由中間商供應給廣大城市居民消費。由于信息不對稱以及中間商的利益盤剝，農(nóng)民獲利微薄導致進行無公害綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高，不能夠滿足城市居民的市場消費要求。因此，必須發(fā)展一種由城市社區(qū)參與的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。[6]城市以社區(qū)為單位組成各自的運營團隊，與耕地農(nóng)民協(xié)作或者租用耕地并雇傭農(nóng)民種植生產(chǎn)，形成大小不一的獨立農(nóng)業(yè)莊園。城市社區(qū)消費者共同出資配備農(nóng)業(yè)莊園農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關的農(nóng)具設備，并指派專人進行環(huán)?？刂?、技術指導和日常的維護。另外，在農(nóng)業(yè)莊園功能的延伸上，可以“社區(qū)農(nóng)場”、“社區(qū)園藝”、“綠色食品籃子”、“耕作體驗”、“農(nóng)業(yè)技能培訓”等形式保證城市社區(qū)居民的高參與率。

根據(jù)著名的巴萊多定律⑤，農(nóng)業(yè)莊園應為多元化的農(nóng)業(yè)客戶群體提供分層服務，同時重視為其中可能只占20%的高端客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的配套服務，例如戶外農(nóng)業(yè)莊園休閑、交際平臺、新鮮果蔬定期集中配送服務等。

四、 城鄉(xiāng)結合發(fā)展條件下CSA發(fā)展模式的治理邏輯

2012年，國務院頒布實施的《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011～2015年)》提出，把“大城市郊區(qū)多功能農(nóng)業(yè)區(qū)”作為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“率先實現(xiàn)區(qū)域”。此外，鑒于近年來食品安全事件頻發(fā)，城市社區(qū)中居民對綠色健康食品以及生態(tài)休閑的需求不斷增多，能夠?qū)崿F(xiàn)城鄉(xiāng)結合發(fā)展的CSA發(fā)展模式在許多地區(qū)不斷涌現(xiàn)。截至目前，據(jù)不完全統(tǒng)計在北京、上海、廣東、福建、山東、浙江等地已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)大約80家CSA農(nóng)場。雖然，這些CSA農(nóng)場大多都是秉持“風險共擔、利益共享”的理念，但是在運營模式、治理結構與治理機制上卻表現(xiàn)出不同的特征，沒有形成一套相對穩(wěn)定成熟的治理體系。

CSA模式下，城市社區(qū)居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)組織作為治理主體，三者之間具有不同的協(xié)調(diào)機制與組織分工形式。在市場經(jīng)濟條件下，首先要通過利益機制作用于中間性組織，使其形成一種具有專用性農(nóng)業(yè)要素安排的關系契約。其次，根據(jù)具體CSA發(fā)展模式的組織屬性及本質(zhì)，在梳理組織成員關系與銜接的基礎上，使參與的組織表現(xiàn)一定的穩(wěn)定性與創(chuàng)新特征，而這也是治理的根源與目標要求。最后，在治理主體合理參與治理邊界準確界定的基礎上形成治理結構與機制，著重通過創(chuàng)新能力提升與剩余權益分配實現(xiàn)創(chuàng)新互動的良性運營機制。(如圖5所示)

圖5　CSA發(fā)展模式的治理邏輯

(一)CSA發(fā)展模式的組織屬性及其治理

在新古典經(jīng)濟學中，所有的組織都應在控制一定資源的基礎上從事相關生產(chǎn)經(jīng)營活動 ，而能否適用組織形式的關鍵在于市場交易成本與組織運作成本的前后對比。如果形成組織后的綜合成本高于未形成組織前的成本，那么組織的存在就失去了必要性。相反，如果形成組織后的成本低于先前的成本，那么組織的存在就發(fā)揮了正效益。[7]而在CSA發(fā)展模式中形成了兩種組織形式：城市社區(qū)組織與農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)組織，前者是一種在共同消費理念與價值認同驅(qū)使下形成的松散組織，具有較大的不穩(wěn)定性，對其組織治理應主要采用權威機制治理，建立關系型治理機制，例如社區(qū)管理權威、聲譽、信任等社會機制。[8]而后者的組織屬性表現(xiàn)為契約關系型屬性，是由具有相同利益訴求的成員組成的利益共同體，應通過利益協(xié)調(diào)機制來實現(xiàn)治理管理。

(二)CSA發(fā)展模式的治理主體與治理邊界

社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)組織與農(nóng)戶構成了CSA發(fā)展模式的治理主體，而治理的目標是通過正式或者非正式的制度安排，引導、激勵并協(xié)調(diào)所有治理主體的行為，使治理主體在CSA模式下保持持續(xù)的創(chuàng)新能力，同時妥善處理剩余權益的分配。由于只有將治理主體參與到CSA治理模式下，才能保證治理機制的完整性與有效性。因此，要準確界定治理邊界，以明確治理的對象中哪些是治理主體，而治理主體界定的基本原則是對CSA核心能力提高的貢獻度，以貢獻度的大小確定治理主體的地位及其治理邊界。[9]因此，治理的主體應該選擇性的劃分為兩個部分，對于城市社區(qū)而言要將參與到CSA模式的會員作為治理主體，明確成員與社區(qū)組織之間的權利義務，并界定治理的邊界，確定哪些是社區(qū)應該履行的權利義務以及哪些是社區(qū)成員的權利義務。只有這樣，城市社區(qū)組織才能在既定規(guī)范或契約下有序運行。對于農(nóng)業(yè)組織而言，不僅要將參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作社的會員作為治理主體，還應該將CSA模式下所涉及的所有農(nóng)戶作為治理主體。同時，治理邊界的確定要依據(jù)相應治理主體的參與程度，如果農(nóng)戶在CSA模式下不但提供綠色農(nóng)產(chǎn)品，而且提供農(nóng)業(yè)勞動服務，那么農(nóng)業(yè)組織或者社區(qū)消費者就應為此承擔必要的產(chǎn)品與勞務費用支付義務。這種情況下農(nóng)業(yè)組織的治理才是有效的，也才能滿足CSA發(fā)展模式的治理要求。[10]

(三)CSA發(fā)展模式的治理結構與治理機制

CSA模式下農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)民與社區(qū)消費者之間的組織治理關系如圖6所示，在治理結構上形成“農(nóng)戶+社區(qū)消費者”、“農(nóng)業(yè)組織+社區(qū)消費者”、“農(nóng)業(yè)組織+農(nóng)戶+社區(qū)消費者”三組關系。其中，在“農(nóng)戶+社區(qū)消費者”下城市社區(qū)通過農(nóng)業(yè)專業(yè)組織尋找對應的農(nóng)戶，并以契約形式確立合作關系。簽約農(nóng)戶將農(nóng)園的一部分交給社區(qū)消費者，由消費者定期或者不定期到農(nóng)園進行日常耕作與維護(例如除草、灌溉、施有機肥等)，同時消費者委托農(nóng)戶進行全責管理，并支付相應的管理費，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中以農(nóng)戶為運營主體，社區(qū)消費者只是有選擇地進行參與。

圖6　CSA發(fā)展模式運作治理機制

在“農(nóng)業(yè)組織+社區(qū)消費者”結構下，農(nóng)業(yè)專業(yè)組織相對于普通農(nóng)戶而言，在生產(chǎn)技術、信息搜集獲取與市場溝通方面具有絕對的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)專業(yè)組織可以作為城市社區(qū)與農(nóng)戶之間建立直接聯(lián)系的紐帶，同時履行對農(nóng)戶綠色生產(chǎn)過程的監(jiān)督以及相應農(nóng)業(yè)技術支持、農(nóng)器具的幫扶。另外，農(nóng)業(yè)組織負責農(nóng)作物的品種改良與培育技術的創(chuàng)新引進，將最新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成果快速的應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中去。

在“農(nóng)業(yè)組織+農(nóng)戶+社區(qū)消費者”結構下，農(nóng)業(yè)組織與農(nóng)戶之間是相對獨立的經(jīng)濟體，雙方都會試圖使得自身利益實現(xiàn)最大化，這不利于兩者之間長期穩(wěn)定關系的建立。因此，在CSA模式實踐中，應建立農(nóng)業(yè)組織、農(nóng)戶與社區(qū)消費者三者之間風險共擔、利益共享與分成的協(xié)調(diào)機制。確立農(nóng)戶的主要利益來源不再是農(nóng)產(chǎn)品的加工售賣，而是在管理農(nóng)園過程中所獲取的服務收益。

加快構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，是全面深化改革的重要內(nèi)容。當前結合城鄉(xiāng)融合發(fā)展的要求，適時創(chuàng)新推進CSA發(fā)展模式，是迎接農(nóng)業(yè)第二次綠色革命的重要舉措。CSA發(fā)展模式作為一種農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展形式，應該不斷結合各地發(fā)展實踐，通過探索研究總結提煉出較為成熟的發(fā)展模式與治理結構，服務于當前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，滿足城市化進程中日益增長的多元化生態(tài)消費需求，助推我國全面現(xiàn)代化的快速推進，實現(xiàn)“綠色”中國夢。

注釋：

①R&D (research and development)，指在科學技術領域為增加知識總量(包括人類文化和社會知識的總量)，以及運用這些知識去創(chuàng)造新的應用進行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動，包括基礎研究、應用研究、試驗發(fā)展三類活動。

②生物經(jīng)濟是建立在生物資源可持續(xù)利用、生物技術基礎之上，以生物技術產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、使用為基礎的經(jīng)濟。

③社區(qū)支持農(nóng)業(yè)(community supported agriculture，簡稱CSA)，其核心是生產(chǎn)者與消費者之間風險共擔、利益共享，生產(chǎn)者和消費者之間建立直接聯(lián)系。

④農(nóng)業(yè)原本屬第一產(chǎn)業(yè)，但是休閑觀光農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)使農(nóng)業(yè)不僅生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品而且提供生活娛樂服務，具備了第三產(chǎn)業(yè)的屬性。

⑤這個定律是19世紀末20世紀初意大利經(jīng)濟學家帕累托發(fā)明的，該定律認為，在任何事物中，最重要的、起決定性作用的只占其中一小部分，約20%；其余80%的盡管是多數(shù)，卻是次要的、非決定性的。

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文章編號：1671-1653(2016)02-0018-08

收稿日期：2016-03-26

作者簡介：夏梁省(1986-)，男，安徽阜陽人，中共臺州市委黨校經(jīng)濟研究中心講師。

中圖分類號：F320.1

文獻標識碼：ADOI 10.3969/j.issn.1671-1653.2016.02.003

Development Mode Selection, Evolution and Control Logic of Community Supported Agriculture in Biological Economy Era

XIA Liang-xing

(Center for Economic Research, Party School of Taizhou Municipal Commicttee of CPC, Taizhou 318000, China)

Abstract:Under the background of the development of biological economy, community supported agriculture (CSA)， as a new type of agricultural development mode， meets the needs of the development of the new agriculture system. And each region should open a creative development path suitable for the new rural construction and accelerating the urbanization of green according to their own resources endowment characteristics and the basic situation of economic development. From the expansion of agriculture and function in biological economy era, the necessity of the new agriculture system innovation was elaborated, and the choice of the CSA model which was born under the catalyst of external forces was further demonstrated. At the same time, combined with the evolution of the CSA model development, the importance of participatory CSA model development was emphasized to further discusses the urban and rural development under the condition of CSA logical governance model of development.

Key words:biological economy； CSA mode； urban-rural integration； agriculture docking