翟 瑤

江蘇省委黨校科社教研部，江蘇 南京 210009

?

對(duì)服務(wù)型社會(huì)治理模式的追求
——評(píng)張康之、張乾友著《共同體的進(jìn)化》

翟 瑤

江蘇省委黨?？粕缃萄胁?，江蘇 南京 210009

如果說(shuō)人類(lèi)社會(huì)經(jīng)歷了從家元共同體、族域共同體到合作共同體的演進(jìn)歷程，那么在未來(lái)高度復(fù)雜性、高度不確定性的后工業(yè)社會(huì)中人類(lèi)社會(huì)秩序?qū)⒑稳ズ螐?，也將因循著從自然秩序、?chuàng)制秩序而逐步走進(jìn)更高層次的治理模式及社會(huì)秩序。社會(huì)事實(shí)基礎(chǔ)之上的科學(xué)論證，以及對(duì)這種價(jià)值理念的追求，將引導(dǎo)我們自覺(jué)構(gòu)建合作共同體和服務(wù)性社會(huì)治理模式。

共同體；社會(huì)治理；服務(wù)型政府

現(xiàn)代社會(huì)中，理論建構(gòu)都需要相應(yīng)的社會(huì)事實(shí)，而作者撿取了農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)以及我們當(dāng)前正在面臨的后工業(yè)社會(huì)三個(gè)階段作為其理論建構(gòu)的社會(huì)事實(shí)。通過(guò)歷史敘事的方法和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嫹治?，我們進(jìn)而發(fā)現(xiàn)族域共同體代替家元共同體的客觀事實(shí)與合作共同體正在取代族域共同體的將來(lái)趨勢(shì)。按照作者的判斷，總體上看我們還處于族域共同體的階段，也正是因?yàn)樘幱谶@一承前啟后的歷史發(fā)展階段，我們才能夠看清族域共同體從社會(huì)治理層面對(duì)于家元共同體的揚(yáng)棄，才能夠在面對(duì)族域共同體在社會(huì)治理中逐漸凸顯的種種不適應(yīng)而保持清醒的態(tài)度，因?yàn)槿祟?lèi)社會(huì)的歷史是不斷向前的發(fā)展的，社會(huì)治理的范式因而也應(yīng)該適時(shí)的自我超越。

從全書(shū)的整體框架來(lái)看，并沒(méi)有明顯的呈現(xiàn)對(duì)服務(wù)型社會(huì)治理模式的呼吁，但是在邏輯上卻必然引導(dǎo)我們走向?qū)Ψ?wù)型社會(huì)治理模式的認(rèn)同?！吧鐣?huì)治理活動(dòng)是人類(lèi)一切行為體系中最為典型的集體行動(dòng)，它必然會(huì)在行動(dòng)中突出甚至公開(kāi)宣示自己的價(jià)值。”[1]書(shū)名所謂《共同體的進(jìn)化》，其實(shí)就暗含著這樣一種價(jià)值取向，即合作共同體必然取代以往的家元共同體與族域共同體，而必將是未來(lái)人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)。書(shū)中各個(gè)章節(jié)有邏輯的分散著三種共同體的在所處社會(huì)階段、特征以目標(biāo)，共同體的具體形式，不同共同體中人的生存狀態(tài)、“自我”與“他人”的關(guān)系，不同共同體中人們的社會(huì)交往基礎(chǔ)，社會(huì)權(quán)力狀況和治理手段，等等的比較(表1)，讓我們不得不接受作者的論斷，即如果我們的發(fā)展定位應(yīng)該是構(gòu)建合作共同體、我們的出路在于呼吁服務(wù)型社會(huì)治理模式。

可見(jiàn)，兩位作者的研究已經(jīng)將合作共同體的構(gòu)建作為我們應(yīng)該爭(zhēng)取并且能夠?qū)崿F(xiàn)的社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，因此其分析路徑自然而然會(huì)轉(zhuǎn)換到關(guān)于合作的共同的具體如何構(gòu)建的方向上，雖然本書(shū)沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)論述?！艾F(xiàn)代的西方社會(huì)之發(fā)展(即現(xiàn)代化)在人類(lèi)史上具有普遍意義，它不是隨機(jī)的，而是具有導(dǎo)向性的?！盵2]那么，如果現(xiàn)代化可以被作為一個(gè)理論性的社會(huì)事實(shí)而被建構(gòu)起來(lái)，服務(wù)型社會(huì)治理模式既然代表了人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的未來(lái)方向，當(dāng)面對(duì)逐漸呈現(xiàn)復(fù)雜性和不確定性的社會(huì)中正在生成的合作行為模式，為什么不能實(shí)現(xiàn)這種信念呢？實(shí)際上這也是我們當(dāng)前應(yīng)當(dāng)選擇走什么樣的道路的問(wèn)題，“其一，我們可以走一條追趕西方發(fā)達(dá)國(guó)家的道路；其二，確立超越工業(yè)社會(huì)的目標(biāo)，舉起走向后工業(yè)社會(huì)的旗幟?！盵3]所以，作者的立意是為構(gòu)建未來(lái)社會(huì)治理實(shí)踐的制度、機(jī)制安排作理論準(zhǔn)備，而并非單純的來(lái)認(rèn)知不同發(fā)展階段的人類(lèi)社會(huì)共同體的演進(jìn)。

張康之教授坦言只要求自己學(xué)生來(lái)讀他的書(shū)，本書(shū)的后記中也提到“每次出版了新著，都會(huì)自己掏腰包買(mǎi)上幾百本?！钡菫槭裁丛凇皩?xiě)得人人煩的時(shí)候還要寫(xiě)”，也許當(dāng)我們每一位社會(huì)成員都能夠認(rèn)同服務(wù)型政府理念、并且已經(jīng)不想再對(duì)這個(gè)習(xí)以為常的理念再做過(guò)多討論的時(shí)候，就是基于服務(wù)型社會(huì)治理模式及其種種衍生理念與實(shí)踐得到實(shí)現(xiàn)的時(shí)候，即所謂“忘適之適，適之適也?！被蛟S現(xiàn)在我們能夠理解作者在使用四個(gè)“如果”時(shí)所發(fā)出的感慨，是源自對(duì)自覺(jué)建構(gòu)合作共同體的呼吁：“如果人類(lèi)能夠發(fā)現(xiàn)和確立起倫理精神的話(huà)，如果人類(lèi)能夠?qū)崿F(xiàn)倫理精神對(duì)法的精神的替代的話(huà)，如果人類(lèi)能夠切實(shí)地把倫理精神轉(zhuǎn)化為基本的生活原則的話(huà)，如果人類(lèi)能夠把倫理精神貫穿到組織模式的設(shè)計(jì)之中去的話(huà)，那么，就可以實(shí)現(xiàn)對(duì)一種高于族域共同體形態(tài)的共同體的自覺(jué)建構(gòu)?！盵4]

歷史階段社會(huì)特征共同體形式目標(biāo)秩序價(jià)值取向人的存在形態(tài)自我與他人關(guān)系交往形式共同行動(dòng)的基礎(chǔ)治理手段權(quán)力狀況農(nóng)業(yè)社會(huì)一體性、同質(zhì)性家元共同體自然秩序分配的正義非獨(dú)立個(gè)體不存在具有自我意識(shí)的主體基于認(rèn)同認(rèn)同與默契習(xí)俗、道德規(guī)范統(tǒng)治型社會(huì)治理模式工業(yè)社會(huì)世俗化、多元化族域共同體創(chuàng)制秩序公平的正義自我意識(shí)覺(jué)醒的個(gè)體工具性關(guān)系基于承認(rèn)共識(shí)與認(rèn)同法的精神管理型社會(huì)治理模式后工業(yè)社會(huì)高度復(fù)雜性、高度不確定性合作共同體合作秩序公平的正義(真正實(shí)現(xiàn))自由自覺(jué)的個(gè)體共在關(guān)系基于信任默契倫理精神服務(wù)型社會(huì)治理模式

[1]張康之.社會(huì)治理中的價(jià)值[J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2003(5).

[2]派深思.社會(huì)的演化[M].章華英，譯.股份遠(yuǎn)流出版事業(yè)股有限公司，1999：341.

[3]張康之，張乾友.共同體的進(jìn)化[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012：278.

[4]張康之，張乾友.共同體的進(jìn)化[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2012.5.

D

A