吳丹　楊運(yùn)華

摘 要：本文著重分析了涉農(nóng)高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的意義和影響因素，提出了引導(dǎo)涉農(nóng)高校畢業(yè)生積極服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策，以期解決新農(nóng)村建設(shè)人才急缺問(wèn)題、促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

關(guān)鍵詞：涉農(nóng)高校畢業(yè)生 農(nóng)村就業(yè) 新農(nóng)村建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)專業(yè)人才急缺，而經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的大中城市卻普遍存在大學(xué)生人才閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象，很多大學(xué)畢業(yè)生寧愿做“城市漂一族”也不愿到農(nóng)村基層。因此，研究和引導(dǎo)廣大涉農(nóng)高校畢業(yè)生積極投身基層、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的途徑，對(duì)解決農(nóng)村基層專業(yè)人才奇缺、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義。

一、研究意義

我國(guó)是人口大國(guó)，農(nóng)業(yè)是立國(guó)之本。農(nóng)業(yè)高校作為是國(guó)家農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的前沿陣地，代表農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)方向。國(guó)家歷來(lái)重視“三農(nóng)”問(wèn)題，出臺(tái)了一系列農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策和大學(xué)生基層就業(yè)項(xiàng)目的激勵(lì)政策。

從教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看，教育對(duì)解決高校畢業(yè)生職業(yè)選擇、社會(huì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)失調(diào)等問(wèn)題有著重要作用，特別是對(duì)于涉農(nóng)高校。涉農(nóng)院校的根本在于服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”為直接服務(wù)對(duì)象，必須使涉農(nóng)院校學(xué)生清醒的認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的責(zé)任，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，加強(qiáng)專業(yè)技能學(xué)習(xí)，畢業(yè)后積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中。一方面可以在新農(nóng)村建設(shè)中施展才華、發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值；另一方面也可以解決我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中專業(yè)技術(shù)型人才急缺的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與國(guó)家的雙贏。

二、制約因素

（一）政府和社會(huì)環(huán)境層面。盡管各級(jí)政府在畢業(yè)生基層就業(yè)方面出臺(tái)了許多措施，但由于制定的相關(guān)政策落實(shí)不夠，激勵(lì)效果不明顯。再加上許多單位對(duì)落實(shí)大學(xué)生到基層工作的相關(guān)政策不到位，投入資金少、工作環(huán)境差、支持力度不夠，使得廣大大學(xué)生對(duì)到基層工作缺乏熱情。另外，基層許多單位，畢業(yè)生管理滯后，大學(xué)生的前途不明朗，待遇得不到保障，產(chǎn)生后顧之憂。

（二）高校層面。當(dāng)前，很多涉農(nóng)高校由于其專業(yè)和課程設(shè)置不合理，加之在人才培養(yǎng)中忽視實(shí)踐技能和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，導(dǎo)致學(xué)生與社會(huì)脫節(jié)，學(xué)生實(shí)踐能力太差，不符合新農(nóng)村建設(shè)對(duì)人才的要求。不少學(xué)校僅關(guān)注整體就業(yè)率，在引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到農(nóng)村基層就業(yè)的作用發(fā)揮的不夠，在政策引導(dǎo)和信息宣傳方面缺乏具體措施和有效手段。

（三）個(gè)人層面。大多數(shù)同學(xué)不愿去農(nóng)村基層地區(qū)，除了怕臉上無(wú)光，不被家人理解和支持外，最主要的是擔(dān)心一旦到了基層，學(xué)不能致用，自身的發(fā)展要受到很大的限制，甚至影響子孫后代，選擇工作時(shí)，還是以穩(wěn)定為主，認(rèn)為在大城市、大企業(yè)也許更有作為。

三、對(duì)策思考

鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作、積極投身新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有形成“政府有激勵(lì)-高校有保障-個(gè)人有動(dòng)力”的三方聯(lián)動(dòng)的基層就業(yè)格局，打造農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生人生價(jià)值和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的命運(yùn)共同體，才能涉農(nóng)院校畢業(yè)生個(gè)人價(jià)值和新農(nóng)村建設(shè)的雙贏。

（一）激勵(lì)系統(tǒng)：國(guó)家頂層設(shè)計(jì)、基層嚴(yán)格落實(shí)。

一是出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，嚴(yán)格落實(shí)，加大政策激勵(lì)引導(dǎo)，如：對(duì)廣大高校畢業(yè)生自愿到基層在個(gè)人晉升、自主創(chuàng)業(yè)等方面給予一定的優(yōu)惠政策，從而解決廣大服務(wù)基層畢業(yè)生的后顧之憂，使其能夠全心全意的施展自己的才華，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，從而實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

二是優(yōu)化服務(wù)基層畢業(yè)生工作環(huán)境，拓展其晉升途徑。首先，各級(jí)政府要根據(jù)本地新農(nóng)村建設(shè)的需求，開(kāi)發(fā)更多的政府和準(zhǔn)政府崗位以吸納高校畢業(yè)生；再者，對(duì)于服務(wù)基層的廣大高校畢業(yè)生，在其基層工作期間表現(xiàn)優(yōu)秀者，在公務(wù)員和事業(yè)單位招錄中優(yōu)先考慮，解決在農(nóng)村基層服務(wù)期滿后的出路問(wèn)題。最后，努力縮小城鄉(xiāng)差距，改善農(nóng)村基層工作環(huán)境，吸引更多的高校畢業(yè)生到農(nóng)村發(fā)展事業(yè)，形成建設(shè)新農(nóng)村的人力源的良性循環(huán)。

（二）保障系統(tǒng)：農(nóng)業(yè)高校有為新農(nóng)村建設(shè)提供專業(yè)技術(shù)型人才的保障機(jī)制。

首先，廣大涉農(nóng)院校應(yīng)根據(jù)社會(huì)需要及時(shí)調(diào)整專業(yè)、課程設(shè)置，提高學(xué)生實(shí)踐技能，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí)，全面實(shí)施素質(zhì)教育，定向培養(yǎng)基層需要的專業(yè)技術(shù)型人才，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。其次，涉農(nóng)院校應(yīng)積極加強(qiáng)國(guó)家政策的解讀、宣傳，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于宣布優(yōu)秀畢業(yè)生到基層就業(yè)的選拔認(rèn)定機(jī)制，并積極利用學(xué)校服務(wù)基層畢業(yè)生的典型代表對(duì)學(xué)生進(jìn)行宣傳，用學(xué)生身邊的例子教育涉農(nóng)高校大學(xué)生面向基層就業(yè)，樹(shù)立正確的擇業(yè)觀。再次，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)任課教師的創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)的培養(yǎng)；增設(shè)創(chuàng)業(yè)課程；鼓勵(lì)在校學(xué)生積極參加各種創(chuàng)業(yè)技能大賽；邀請(qǐng)優(yōu)秀畢業(yè)生校友代表來(lái)校做講座等，全面提高涉農(nóng)大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)激情。如大學(xué)生可選擇建立農(nóng)村科技服務(wù)超市、莊稼醫(yī)院、種養(yǎng)殖服務(wù)中心等投資小、針對(duì)性強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)始創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

（三）動(dòng)力系統(tǒng)：形成支持涉農(nóng)畢業(yè)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)力系統(tǒng)。充分發(fā)揮政府單位、涉農(nóng)院校、涉農(nóng)院校畢業(yè)生的上中下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校畢業(yè)生人生價(jià)值和實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的命運(yùn)共同體，形成支持涉農(nóng)畢業(yè)生服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)動(dòng)力系統(tǒng)。一方面，加強(qiáng)政策宣傳，擯棄傳統(tǒng)的教育及擇業(yè)觀念，強(qiáng)化社會(huì)輿論引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)廣大涉農(nóng)院校畢業(yè)生自愿到基層就業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，學(xué)校、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生到基層工作應(yīng)大力支持。另一方面，作為高校學(xué)生，特別是涉農(nóng)高校學(xué)生，應(yīng)準(zhǔn)確把握國(guó)家發(fā)展形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要性及自身肩負(fù)的責(zé)任，自覺(jué)樹(shù)立長(zhǎng)期服務(wù)基層的意識(shí)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，合理做好職業(yè)生涯規(guī)劃，積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極投身我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的廣闊天地中，展現(xiàn)自己的才華，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與國(guó)家富強(qiáng)的雙贏。

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作者簡(jiǎn)介：吳丹，河南科技學(xué)院化學(xué)化工學(xué)院團(tuán)委書記，講師；楊運(yùn)華，河南科技學(xué)院化學(xué)化工學(xué)院，助教。

基金項(xiàng)目：本文系河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“高校畢業(yè)生農(nóng)村基層就業(yè)：理性思考與路徑選擇”（2015-GH-363）；河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題“涉農(nóng)高校畢業(yè)生面向“農(nóng)”就業(yè)問(wèn)題研究”（JYB2014039）研究成果。