張慎娟　曹世臻　鄧春鳳

摘要：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)是城鄉(xiāng)規(guī)劃學科的專業(yè)核心課程之一。由于課程本身具有知識點龐雜、內(nèi)容抽象的特點加之傳統(tǒng)教學中普遍采用以教師為主體的課堂灌輸式教學方法，使學生對該門課程的學習興趣較低，學習效果較差，學生的管理知識、管理思維和管理能力均未得到良好的培養(yǎng)。為滿足信息化時代學生學習和溝通的新趨勢，在教學中嘗試運用基于網(wǎng)絡教學平臺構(gòu)建的多維互動教學體系。該教學體系貫穿課前、課堂和課后三個教學環(huán)節(jié)，以提高學生的互動參與為出發(fā)點，采用指導自學法、案例研究法、研討會、情景模擬和實地調(diào)研等多種教學方法，充分發(fā)揮學生的主體地位，不僅提高了學生的學習興趣，也使學生分析問題、解決問題、團隊合作和口頭表達等綜合能力得到了鍛煉。

關鍵詞：網(wǎng)絡教學平臺；多維互動教學體系；城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)

中圖分類號：G642.3 文獻標志碼：A 文章編號：1005-2909（2016）05-0176-06

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)是全國高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃學科專業(yè)指導委員會在《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范（2013年版）》中明確規(guī)定的10門專業(yè)核心課程之一，也是全國注冊城市規(guī)劃師執(zhí)業(yè)資格考試必考的科目之一。

長期以來城市規(guī)劃①一直強調(diào)以物質(zhì)空間形態(tài)規(guī)劃為本體的實用技術(shù)，在教學中重視規(guī)劃設計類課程，忽視政治、法律、社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多方面的理論課程，造成城市規(guī)劃專業(yè)的師生普遍認為城市規(guī)劃只要做好空間規(guī)劃方案，把圖形繪制美觀就可以了。教師也都愿意承擔設計類課程，對理論類課程的積極性不高，課程改革動力不足。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程作為一門理論課程，教師多采用理論講授+案例教學的課堂講授方法，只是在有限的課時內(nèi)完成對課程內(nèi)容的講授，很少安排實踐及其他形式的教學。由于本身法律法規(guī)條文都是很枯燥的條條框框，加之學生對理論類課程興趣較低，不能積極進行思考并回答問題，最終為了應付考試突擊記憶重點內(nèi)容，課程結(jié)束后對該門課程所學內(nèi)容幾近空白。傳統(tǒng)教學沒有真正起到對學生管理知識、管理思維和管理能力等各方面的培養(yǎng)。

一、多維互動教學的內(nèi)涵

多維互動教學是一種創(chuàng)新性教學過程， 致力于構(gòu)建教師與學生、學生與學生的新型關系[1-2]。在教學過程中，教師要根據(jù)教學內(nèi)容的特點，采用多種方法，多渠道傳授知識點，多系統(tǒng)地激勵、開拓學生思維，著重培養(yǎng)和提高學生分析、概括、判斷和遷移運用等綜合能力。在多維互動教學中信息傳遞、師生交往不再是單向的，而是從多角度展開，采用多種方式融合的教學模式[3]。

二、網(wǎng)絡教學平臺助力多維互動教學的實現(xiàn)

網(wǎng)絡教學平臺適應信息化時代學生學習和溝通的新需求[4]?；跓o線網(wǎng)絡和大數(shù)據(jù)的發(fā)展，在傳統(tǒng)的課堂媒介外，年輕一代在日常生活中更愿意也更容易通過網(wǎng)絡進行溝通和學習[5]。充分利用移動網(wǎng)絡，通過學校網(wǎng)絡教學平臺來建設課程網(wǎng)絡教學資源，引導學生在線學習、自主學習、討論學習、協(xié)作學習[6]。

通過網(wǎng)絡教學平臺，教師將原來在課堂上講授的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課下[7-8]，課堂上才能留出充足的時間用于講解自主學習中遇到的難點，以及如何對知識進行運用、分析、綜合和評價等高級別學習目標內(nèi)容的深入探討。在探討過程中充分利用多維互動方法，發(fā)揮學生的主體地位，增強學生之間、師生之間的互動，積極擴展和創(chuàng)造深度知識，提高學生對知識的理解程度，實現(xiàn)課堂時間的高效利用。

三、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程多維互動教學體系的構(gòu)建

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程多維互動教學體系的構(gòu)建貫穿于課前、課堂和課后的整個過程，三個環(huán)節(jié)的內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。

（一）以指導自學完成課前預習

通過網(wǎng)絡教學平臺，以指導自學法為主，引導學生完成課前預習，保證課堂多維互動教學的順利開展。

在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程網(wǎng)絡教學平臺中，精心設計有課程信息、教學資源、教學互動、教學評價與反思和課程管理五個課程教學模塊（圖1），通過課程信息、教學資源和教學互動三個模塊，引導學生完成識記和理解層面的基本知識學習，完成相關的作業(yè)練習，并擴展學習相關知識，為課堂多維互動做好基礎。各模塊所包含的詳細內(nèi)容及主要功能如表1所示。

（二）以多維互動開展課堂教學

根據(jù)課程各章節(jié)的內(nèi)容特點和學生課前的自學情況，開展多維互動的課堂教學。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程可分為四部分：一是行政法學基礎；二是城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策；三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運作；四是城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)管理和職業(yè)道德。其中城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運作是核心內(nèi)容。根據(jù)各部分內(nèi)容特征和學生自學問題反饋，課堂內(nèi)主要采用了案例研究、研討會和情景模擬的互動教學方法[9]（表2）。

1.案例研究法

案例研究是理論與實踐之間的橋梁，對實踐性較強的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程而言，通過對案例的分析，不僅能將所學法律及管理理論知識融入逼真的情境之中進行具體化應用，讓學生感受實際管理工作中的問題和解決方法，而且也能省去完全依靠實地調(diào)研所需花費的大量時間、金錢和精力等[10]。

案例研究法在課程中的應用主要在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運作”部分，圍繞建設項目選址、建設用地選擇及管理、建設工程管理、鄉(xiāng)村建設用地規(guī)劃管理和臨時用地、臨時建設管理等內(nèi)容，選取較為典型的違法案例，對案例進行違法原因和處理意見的討論，在大量案例討論的過程中，不斷提高學生的分析、判斷，以及解決問題的能力，不斷總結(jié)加深對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作內(nèi)容和方法的理解。在“行政法學基礎”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”等方面也有所應用。在“行政法學基礎”部分主要是通過簡單的舉例以說明各抽象概念的含義，在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”部分，可分別挑選總規(guī)、控規(guī)、修規(guī)及村莊規(guī)劃等規(guī)劃的經(jīng)典案例或結(jié)合學生已完成的各類型規(guī)劃的課程設計作業(yè)，對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法》及相關法律、法規(guī)等所規(guī)定的編制內(nèi)容來加深理解。

2.研討會

課程用到的研討會形式主要有小組討論發(fā)言、法規(guī)知識競賽、主題演講和專家講座[11]。研討會形式的教學主要運用在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運作”“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”和“城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理、職業(yè)道德”三部分。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的運作”部分，會針對案例分析進行多次“小組討論發(fā)言”，對教師或?qū)W生所提出的規(guī)劃管理案例，先進行小組內(nèi)討論，形成基本觀點，再統(tǒng)一進行觀點的分析評論。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)體系、方針政策”部分，為強化學生對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《城市規(guī)劃編制辦法》內(nèi)容的記憶，會以各小組為單位，組織“城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)知識競賽”，充分調(diào)動學生的學習熱情和對課程的興趣。在“城鄉(xiāng)規(guī)劃的行業(yè)管理、職業(yè)道德”部分，針對行業(yè)職業(yè)道德的重要性問題，要求學生在課堂上進行有關城鄉(xiāng)規(guī)劃職業(yè)道德重要性的演講，演講內(nèi)容要理論聯(lián)系實際，具有時代性和說服力。在學習過程中，還會邀請2～3名在規(guī)劃局工作的專家或掛職過的教師，針對管理過程中所遇到的實際問題進行專題講座。通過一系列研討會的開展，不僅提高了學生對知識的接受程度，也鍛煉了他們的溝通表達能力。

3.情景模擬法

情景模擬法[12]主要用于“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理運作”內(nèi)容中各項規(guī)劃許可證書的申請、審核、核發(fā)程序，要求各小組根據(jù)抽簽獲得的任務要求，虛擬一項具體的申請項目，并制作完成審批過程所需的相關材料（內(nèi)容可適當簡化，但材料要完整），小組成員分別扮演申請者和不同的審批單位，在課堂上完整模擬該證書從申請到核發(fā)的整個過程。教師和其他小組則作為評委，對整個過程各環(huán)節(jié)的專業(yè)性及綜合表現(xiàn)進行打分。通過情景模擬法，將枯燥的理論知識轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N真實的場景，不僅能調(diào)動學生參與的積極性，更通過自身參與，牢固記憶了相應內(nèi)容。

（三）以實習實踐進行課后拓展

根據(jù)課堂的深入交流探討，課后利用網(wǎng)絡教學平臺及時進行知識鞏固，并通過問卷調(diào)查（圖2）等環(huán)節(jié)進行課堂學習反思和交流。在對課程知識進行識記和理解的基礎上，積極開展實習實踐，充分深化拓展課程內(nèi)容。

通過實習實踐能將抽象的理論知識進行具體化的分析應用，加強對學生技術(shù)和能力的綜合培養(yǎng)。課程的實踐調(diào)研主要針對兩部分內(nèi)容：一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理問題調(diào)研，要求學生根據(jù)課內(nèi)外的學習和平時積累，對當前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中出現(xiàn)的新問題進行實地調(diào)研，調(diào)研以小組為單位開展，要有具體的調(diào)研提綱、調(diào)研問卷和詳實的調(diào)研數(shù)據(jù)，最終提交一份圖文并茂的調(diào)研報告，提交的調(diào)研報告擇優(yōu)參與大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目立項或參加城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導委員會作業(yè)評優(yōu)。另一部分為城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實習，這部分內(nèi)容放到課程結(jié)束后的假期，要求學生在假期到規(guī)劃管理部門完成3周的實習，了解規(guī)劃管理人員的具體工作內(nèi)容，進行實踐體驗。

可以看出，基于網(wǎng)絡教學平臺構(gòu)建多維互動教學體系需要課前、課堂和課后三個環(huán)節(jié)的緊密配合，課前的預習是基礎，課堂互動是核心，課后的鞏固實踐是深化，各環(huán)節(jié)根據(jù)任務要求和內(nèi)容特點，分別采用不同的教學方法（表3）。缺少任何一個環(huán)節(jié)，都將影響多維互動教學體系的構(gòu)建和最佳教學效果的實現(xiàn)。

四、基于網(wǎng)絡教學平臺的多維互動教學方法應用中需注意的問題

基于網(wǎng)絡教學平臺開展多維互動教學是一種較新的教學方式改革，需要教師、學生和院校三方的共同努力。缺少任何一方的配合，教學過程的實施都會遇到障礙。

首先，教師課程改革的決心和恒心是課程改革順利進行的前提。網(wǎng)絡教學平臺的建設和課堂的互動，每一個環(huán)節(jié)都需要教師的精心設計和全心投入，對教師的專業(yè)知識、反應能力、分析總結(jié)及表達能力都提出了更高的要求，會增加大量有形和無形的工作量，所以教師是否有強烈意愿改變傳統(tǒng)的教學方法是至關重要的前提條件[13]。

學生是多維互動教學改革的主體，學生配合改革的意愿是否強烈，直接影響課程改革的順利開展。如果學生沒有強烈學習的意愿，則多維模式改革的目標就無從談起。

學院與學校的支持是多維互動教學方法實施的保障。基于網(wǎng)絡教學平臺開展的多維互動教學翻轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)的課堂教學理念，靈活多樣的教學形式和課程考核方式將會和學校現(xiàn)有的一些

條條框框產(chǎn)生沖突，這給學院與學校的考核制度帶來挑戰(zhàn)。所以高校課程考核方法改革項目的推進是教學方法改革實施的保障。

五、結(jié)語

多維互動教學是一種充分發(fā)揮學生主體地位的教學過程。利用網(wǎng)絡教學平臺，教師將原來在課堂上講授的基本內(nèi)容轉(zhuǎn)移到課下，才能在課堂上留出足夠的時間進行互動教學，對知識點進行深入探討。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程的多維互動教學體系構(gòu)建貫穿于課前、課堂和課后三個環(huán)節(jié)，以指導自學完成課前預習，以多維互動開展課堂教學，以實習實踐進行課后拓展。大量的案例分析將抽象的理論知識具體化，便于知識的傳授。在多次交流研討、情景模擬的互動中，鍛煉了學生的團隊合作和分析表達能力。通過實習實踐環(huán)節(jié)的開展，擴充了學生的實踐知識，培養(yǎng)了學生參與規(guī)劃決策的信心與興趣。網(wǎng)絡教學平臺與多維互動教學方法的結(jié)合，充分鍛煉了學生的綜合能力，滿足了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)課程的教學目標要求，取得了較好的課堂教學效果。

基于網(wǎng)絡教學平臺開展多維互動教學是信息化時代教學發(fā)展的必然趨勢，在推行過程中需要教師、學生和院校三方的共同努力。教師課程改革的決心和恒心、學生強烈的學習意愿和院校的技術(shù)及政策支持，是利用網(wǎng)絡教學平臺順利開展多維互動教學的重要保障。

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