李盼+高俊偉

摘 要：平衡計分卡是在企業(yè)的績效管理中的一個關于績效評測的方法，最早是從國外引進的，平衡積分卡這一績效評測方法應用在中國的企業(yè)中，有不少成功的案例。那么考慮到平衡積分卡作為一種有效的績效評測方法，并且是針對企業(yè)中人的能力和人所創(chuàng)造的價值進行評測，這種方法是可以運用到教學評價中去的。在對教學評價的過程中，使用平衡積分卡的理念能更好更全面地幫助我們對教學效果進行評測，得到更加準確的教學反饋，為以后的教學提供依據(jù)。平衡積分卡旨在采用多方位的、準確的、動態(tài)的測評方式對績效進行評價，在教學評價中，也應該全面地、實事求是地、動態(tài)地對教學效果進行測評。

關鍵詞：平衡積分卡；績效測評；教學評價

1992年，哈佛商學院羅伯特教授和諾朗敦研究院的大衛(wèi)執(zhí)行長提出了平衡計分卡（Balanced Scorecard，簡稱BSC）的思想。當時平衡積分卡主要針對的是企業(yè)的績效管理，這種新的績效管理方式，超越了傳統(tǒng)主要以財務評價的績效評價模式，豐富了企業(yè)從戰(zhàn)略到行動的轉變模式。隨著近些年的發(fā)展變化，平衡積分卡受到了很大的重視，已經在全世界范圍內得到廣泛的談論和應用。這種績效評價模式的優(yōu)點在于將所有有關企業(yè)戰(zhàn)略的內外部環(huán)境和長短期目標等因素歸結為幾個主要的方面，綜合考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標，形成新的有效的評價體系，使得企業(yè)的績效評價更加系統(tǒng)和全面，幫助企業(yè)做出更加完善的決策，并更加準確地將決策轉變?yōu)樾袆恿Α?/p>

培養(yǎng)人才、實現(xiàn)教學目的的主要方法就是教學，而教學評價是教學設計中的一個重要的環(huán)節(jié)。教學評價主要是對教學活動的評價，主要包括了兩個方面：一方面是教，也就是教師對學生的教授活動，主要參考點就是教學的設計和實施，也就是教學教學評估。另一方面是學生對教師所教授內容的學習，也就是說通過教師的教，學生發(fā)生的一系列變化，通常以考試測驗的方式進行評價。由這兩方面可以看出，教學評價的核心就是對教和學的評估，因此教學評價必須以教學目標為基礎，教師的教要按照教學目標來設計和實施，從而使得學生達到與教學目標相一致的變化。但是從另一個角度來說，對教學進行評價所得的結果也服務于教學決策，教師根據(jù)教學評價的反饋適當調整自己的教學策略，以達到更好的教學效果；學生根據(jù)自己的成績對自己的學習狀態(tài)作出判斷，適當調整自己的學習方式，以達到更好的學習效果。教學評價的方法主要有量化評價和質性評價。

一、平衡計分卡概述

平衡積分卡從1992年提出至今的20多年，不斷地發(fā)展和完善。1992年，羅伯特教授和大衛(wèi)執(zhí)行長最早提出了平衡計分卡的理念，主要是針對傳統(tǒng)的依靠財務評價這種單一的評價模式而提出的，他們共同研究開發(fā)出的這個新的績效測評模式，改變了之前單純依靠財務作出評價和決策的模式，是一種創(chuàng)新式的績效管理模式。這種平衡計分卡的方法，綜合了企業(yè)財務、客戶滿意度等各種因素全面地對企業(yè)績效作出評價，對企業(yè)戰(zhàn)略決策的影響也很深遠。自提出后，在發(fā)達國家的企業(yè)中成為主流的績效管理體系。

平衡積分卡法提出之后，在實施的過程中出現(xiàn)一些問題，學者們也致力于采用別的方法使平衡計分法更加完善，例如N·rreklit認為：平衡積分卡所涉及因素的幾個方面之間的關系不是簡單的單向因果關系，很有可能是雙向復雜關系，然而平衡積分卡只是單向地處理這些因素之間的關系，因此，從事實角度講，平衡積分卡并不能很好地對各因素層面之間的復雜關系進行衡量。隨后，Wolstenholme又提出了系統(tǒng)動力學的反饋控制使平衡積分卡更加具有動態(tài)效應，因為他認為平衡計分卡對因素個層面進行的評價注重的是靜態(tài)的績效評價，而對于各層面之間動態(tài)的關系不能很好地測評，系統(tǒng)動力學的反饋控制恰恰為其提供了動態(tài)評價績效的可能性。Sloper又提出，可以綜合使用系統(tǒng)動力學方法和系統(tǒng)思考的思想來明確各項指標中的復雜因果關系。美國學者Rydzak·F利用系統(tǒng)動力學為美國的一個商業(yè)咨詢服務機構建立了動態(tài)平衡計分卡模型，通過這一模型，管理者可明確了解不同的策略下戰(zhàn)略績效的改進效果，為管理者選擇最合理的策略提供支持。建立適合企業(yè)自身特點的動態(tài)平衡計分卡模型，幫助企業(yè)實施戰(zhàn)略性績效管理。

平衡積分卡是科學和藝術兼具的管理實踐工具，平衡計分卡的關鍵在于綜合分析環(huán)境中的各種因素，將這些因素劃分為幾個主要的層次，根據(jù)一定的原則，將企業(yè)目標與企業(yè)管理的實踐相結合，找到其關系所在。而在將目標和實踐相結合的過程中，要具體分析企業(yè)所面臨的問題，并適當采取相應的解決方案，來達到企業(yè)的目標，這恰恰是平衡計分卡的魅力所在。從這一角度看，平衡計分卡又是一個很有效的問題解決的指導。

二、平衡積分卡與教學評價的相似性以及借鑒的可行性

（一）平衡積分卡與教學評價的相似性。首先，二者的評價對象的本質是一樣的，平衡計分卡旨在綜合考慮企業(yè)過去、當前和今后面臨的具體情況和問題，考慮各種可能性，從各個角度考慮，制定一系列評價指標，契合實際地為企業(yè)長遠的發(fā)展提供戰(zhàn)略性的指導。而教學評價也是對學校里教師的教學和學生的學習兩者進行評價。對于教師進行評價時，把教師教學活動分多個方面，分別從教師教學內容、環(huán)節(jié)設計、課堂氛圍、授課方式等等，多角度進行評價；對于學生進行評價時，德智體美勞、專業(yè)理論知識、實踐能力等等、從多個角度進行考察。綜合這些，學?？梢灾贫ǜ臃犀F(xiàn)實的戰(zhàn)略指導方針，對教師進行統(tǒng)一管理，更有效且更和諧地進行溝通，對學生進行更加合適的教育，促進學校、教師、學生三方面協(xié)同發(fā)展。

其次，二者評價的理念和目的是一致的，都是先對現(xiàn)實活動進行評價，再基于此評價結果的反饋來改進方式方法和制定戰(zhàn)略性決策，促進企業(yè)或學校更好地發(fā)展。此外還能增加企業(yè)和學校各個人員的工作積極性，科學合理的評價體系使得員工或教師感受到公平性，能更好地激勵他們，并促進個人成長和團體的溝通協(xié)作能力。因此，從長遠來看，企業(yè)學?；騻€人都可以得到很好地發(fā)展。所以教學評價和平衡積分卡的目的及作用有很大的相似性，因此可以借鑒平衡積分卡的理念和方法使教學評價更加全面和完善。

（二）平衡計分卡的優(yōu)點。首先，平衡積分卡打破了傳統(tǒng)以財務評價為主要方式的績效評價模式，綜合了考慮了與績效相關的客戶、內部流程、財務、學習和成長多因素之間的因果關系，據(jù)此來系統(tǒng)地對績效進行評價。這種全面系統(tǒng)的方式恰恰彌補了中國教育目前存在的評價偏向于從教師角度考慮，忽略了其他與教學評價相關的因素，比如，學生的學習，教學環(huán)境等因素，以及各因素之間的相互作用關系。

其次，正因為平衡積分卡是綜合了各因素及各因素之間的因果關系來對績效進行評價，根據(jù)因素及因素之間的關系生成相應的系統(tǒng)的指標，所以平衡積分卡擁有自己完整而全面的評價體系和明確的指標?，F(xiàn)階段中國的教學評價指標很難直接觀察研究到，指標的可行性不高。比如：能力思想滲透得當，使各層學生都有收獲，這個對教學效果的評價指標顯然不能輕易觀察到能力思想滲透的是否得當，學生是否各有各的收獲?？梢愿鶕?jù)平衡積分卡的指標明確性這一優(yōu)點，使得教學評價體系中的各項指標明確并完善起來。

再次，平衡積分卡的方法評價績效比較全面和系統(tǒng)，所有與績效相關的因素被分為幾個層次，內外部環(huán)境、人員、財務指標等，這樣在保證各因素系統(tǒng)的前提下，更具有很好的層次性。目前教學評價存在層次結比較混亂的現(xiàn)狀，而且不成體系，并不系統(tǒng)。

最后，平衡積分卡還考慮企業(yè)的近期目標和遠期目標，將兩者綜合起來，即關注眼前利益，有著眼于長遠利益。所以平衡積分卡不僅稱為企業(yè)績效管理的好方法，并且對企業(yè)決策層有很好的參考價值。教學評價也不應只著眼于眼前的目標，也應該綜合考慮長遠目標，不僅可以對教學進行全面的評價，而且可以為教學決策提供服務。

三、對教學評價的啟示

（一）充分考慮各個因素，制定全方位的評價體系，圍繞整個學校。平衡計分卡，所謂平衡，就是充分考慮各個方面，綜合各個角度，制定整體的全方位的評價體系。平衡計分卡一個失敗的典型就是沒有充分考慮全面，導致決策失誤，從而影響大局的發(fā)展。所以，在使用時，要考慮全面。

（二）立足于長遠的戰(zhàn)略性目標，制定相應的改進策略。在教學評價時，要明確教學活動的長遠目標，以此為立足點，制定相應的決策和評價制度，正所謂策略要為目標而服務。平衡計分卡不只是一個簡單的評價體系，它也影響著學校的戰(zhàn)略性決策，不要拘泥于眼前利益，要以長遠利益為準則，將戰(zhàn)略性決策與目標相結合，從而制定出更適合學校發(fā)展的決策，促進學校、教師、學生共同進步和發(fā)展。

（三）切實可行，新穎創(chuàng)新，提高教師的參與度，建立激勵制度。平衡計分卡的實施關鍵是具有較強的領導力，除要有明智的領導階層，制定出切實可行、創(chuàng)新且公平的評價和決策外。還少不了教師的參與和支持，要團結所有的人，制造一種協(xié)同合作的關系，大家共同進步，每個成員都是這一體系的一份子。利用好溝通，積極和諧地制定好這一體系。

（四）確立相應的反饋機制和反饋體系。平衡計分卡是一個動態(tài)的平衡系統(tǒng)，需要以完善的體系為前提，需要有領導力的領導為領袖，同時也需要教師的參與。除此之外，學校應該定期收取教師們的反饋，以此更新戰(zhàn)略決策，適時調整，及時改正和修訂，加強學校和教師之間的交流，增加學校和教師之間的凝聚力，確保平衡計分卡的順利實施。

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（作者單位：沈陽師范大學教育科學學院）