張兆磊

摘 要：環(huán)境問(wèn)題在當(dāng)今世界已經(jīng)成為一個(gè)日益嚴(yán)重的問(wèn)題，環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)是會(huì)計(jì)學(xué)界中的一門新興學(xué)科，社會(huì)民眾能夠在日常生活中感受到環(huán)境惡化帶來(lái)的變化，促使環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)不斷發(fā)展完善。我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家必須要保證發(fā)展的動(dòng)力，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中需要消耗大量的能源資源，為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，需要我們做到平衡發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境兩個(gè)方面的問(wèn)題。但是企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是利益最大化，生產(chǎn)是第一要?jiǎng)?wù)，并且我國(guó)較晚地引入環(huán)境會(huì)計(jì)概念，與其他在工業(yè)革命中經(jīng)歷環(huán)境變化的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家相比，無(wú)論是在環(huán)境會(huì)計(jì)學(xué)理論的研究還是在措施條例的實(shí)際操作上，都缺少必要的基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)對(duì)經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)我國(guó)已經(jīng)存在并暴露出來(lái)的問(wèn)題，我們要不斷解決實(shí)際困難、進(jìn)一步完善環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露體制。本文主要討論了我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露現(xiàn)階段暴露出的問(wèn)題以及根據(jù)實(shí)際情況和理論研究思考出的對(duì)策。希望社會(huì)各界深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善現(xiàn)有制度，為能源行業(yè)順利開展工作提供保障和政策性支持。

關(guān)鍵詞：上市公司；環(huán)境會(huì)計(jì)；信息披露

一、我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

1.出具獨(dú)立報(bào)告公司比例偏低

目前，我國(guó)學(xué)界對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的方式主要有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)是采用補(bǔ)充報(bào)告，另一種觀點(diǎn)則是釆用獨(dú)立報(bào)告，相對(duì)來(lái)說(shuō)，獨(dú)立報(bào)告可以有效評(píng)價(jià)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，讓信息使用者全面了解掌握企業(yè)的社會(huì)責(zé)任履行狀況。

上市公司在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)，把環(huán)境會(huì)計(jì)信息零散地分布在各項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容中，較少的企業(yè)單獨(dú)對(duì)其作為一項(xiàng)內(nèi)容予以披露。

上表顯示，電力行業(yè)獨(dú)立報(bào)告的比例上升最快，從42%上升到65%，其他行業(yè)在2015年均低于65%的水平，石油、天然氣行業(yè)的披露比例比較低，三年均處于各行業(yè)的最低水平，且沒有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，煤炭、新能源行業(yè)的披露比例增長(zhǎng)較為平穩(wěn)，比例適中，在各行業(yè)中起步較高。

2.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容不全面

上市公司披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息時(shí)主要有定性信息和定量信息兩種類型，根據(jù)信息的采集結(jié)果，財(cái)務(wù)報(bào)表附注披露了部分環(huán)境定量信息，除了這種間接方式外，定性信息比定量信息占取的比重更大。企業(yè)在披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的過(guò)程中，報(bào)告里主要是文字性描述，反復(fù)提及披露環(huán)境政策，較多闡述企業(yè)的環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境措施、環(huán)境方針、環(huán)境政策和所取得的環(huán)保成績(jī)等的描述性定性信息，雖然有一定提示作用，但不夠具體，信息使用者無(wú)法得到一些客觀準(zhǔn)確的信息，不能了解到疑問(wèn)信息，這樣的環(huán)境會(huì)計(jì)披露信息不利于投資者的決策。同時(shí)，環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容不全面、質(zhì)量不高的一個(gè)重要表現(xiàn)就是定量信息過(guò)少?？梢栽诠灸陥?bào)中看到，絕大多數(shù)歷史信息不能充分披露影響企業(yè)未來(lái)發(fā)展的因素，而且公司在對(duì)外公開信息時(shí)并不會(huì)特意披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。

3.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露形式不規(guī)范

我國(guó)相關(guān)的政策法規(guī)還沒有對(duì)企業(yè)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的形式做出一個(gè)明確統(tǒng)一的規(guī)定。現(xiàn)階段，企業(yè)進(jìn)行披露的形式主要有獨(dú)立報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、上市公司的招股說(shuō)明書。

上表顯示，對(duì)于能源行業(yè)企業(yè)主要在董事會(huì)報(bào)告和報(bào)表附注中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，監(jiān)事會(huì)報(bào)告和重大事項(xiàng)中披露的情況基本沒有。2013年～2015年，能源行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露比例逐年緩慢提高。

4.環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏可比性

會(huì)計(jì)學(xué)界對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究還處在一個(gè)發(fā)展完善的階段，還沒有明確統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能對(duì)披露的方法和形式做出規(guī)定，缺乏相關(guān)法律準(zhǔn)則的規(guī)范就導(dǎo)致了不同企業(yè)通常根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)信息特點(diǎn)和偏好選擇披露方法和形式，信息披露的隨意性很強(qiáng)，導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露缺乏可比性。

二、完善我國(guó)上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的對(duì)策建議

1.健全上市公司環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的法律法規(guī)

我們要吸取發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揮政府立法的強(qiáng)制主導(dǎo)作用。我國(guó)對(duì)于環(huán)境會(huì)計(jì)理論的研究還處于起步階段，企業(yè)和民眾的環(huán)保意識(shí)還不夠深刻，加強(qiáng)政府立法在短期內(nèi)更具實(shí)際意義。我國(guó)還沒有單獨(dú)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息公開法，近年來(lái)頒布的眾多包括《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》、《礦產(chǎn)資源法》在內(nèi)的環(huán)保法律法規(guī)，大多都是簡(jiǎn)單的概括性和原則性的陳述，操作難度較大，并且較少針對(duì)能源行業(yè)做出明確規(guī)范。

首先，要明確企業(yè)環(huán)保責(zé)任、環(huán)保對(duì)象、環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)境治理措施，制定能源行業(yè)環(huán)保的全方位法律體系。其次，完善環(huán)境治理的獎(jiǎng)懲制度。我國(guó)對(duì)于破壞環(huán)境的違法成本過(guò)低，企業(yè)通過(guò)犧牲環(huán)境達(dá)到獲得經(jīng)濟(jì)利益的目的，相關(guān)部門要通過(guò)立法和嚴(yán)格執(zhí)法加大懲處力度，迫使企業(yè)主動(dòng)采取環(huán)保措施，形成環(huán)保經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展理念，提升整個(gè)社會(huì)的環(huán)境質(zhì)量。

2.健全外部監(jiān)督體系

企業(yè)需要達(dá)到利益最大化的目的，通常不會(huì)如實(shí)全面地對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，要完善外部范圍的監(jiān)督體系，完善政府完整的環(huán)境信息監(jiān)督體系，構(gòu)建系統(tǒng)的第三方指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，并加強(qiáng)社會(huì)利益相關(guān)者的監(jiān)督。

除了政府的強(qiáng)制監(jiān)督體系和第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，還應(yīng)該提高社會(huì)公眾等利益相關(guān)者的參與感和環(huán)保意識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等傳播平臺(tái)對(duì)能源行業(yè)企業(yè)的環(huán)境報(bào)告進(jìn)行公益宣傳；還需要提升投資公司咨詢?nèi)藛T的環(huán)境會(huì)計(jì)專業(yè)素質(zhì)，引導(dǎo)中小投資者對(duì)能源行業(yè)進(jìn)行正向投資。

3.健全公司內(nèi)部環(huán)境會(huì)計(jì)信息控制制度

上市公司為了樹立良好環(huán)保形象，需要自愿披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息，完整記錄整個(gè)發(fā)生發(fā)展過(guò)程的合法性。通過(guò)真實(shí)性和完整性的客觀有效評(píng)估。環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露走向現(xiàn)實(shí)要求企業(yè)的會(huì)計(jì)人員和內(nèi)部其他人員具備一定程度的披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息的專業(yè)知識(shí)及能力，應(yīng)在多多借鑒國(guó)外的成功案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交叉學(xué)習(xí)多元學(xué)科，提升會(huì)計(jì)人員自身的業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平，能夠創(chuàng)新完善環(huán)境會(huì)計(jì)處理制度。企業(yè)要對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)人員加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)行后續(xù)培訓(xùn)，不僅要求掌握會(huì)計(jì)知識(shí)以及已經(jīng)頒布的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還需對(duì)企業(yè)內(nèi)部關(guān)于環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)控及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程進(jìn)行進(jìn)一步的理解，學(xué)習(xí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等相關(guān)理論體系，這樣才能勝任環(huán)境會(huì)計(jì)工作并履行應(yīng)盡的職責(zé)。

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