【摘 要】 我國(guó)是豬肉生產(chǎn)大國(guó)同時(shí)也是消費(fèi)大國(guó)，豬肉在我國(guó)的生產(chǎn)生活當(dāng)中有著不可替代的位置。前些年，豬肉價(jià)格有著較大幅度的變化，超出一定范圍的價(jià)格波動(dòng)影響著豬肉行業(yè)的穩(wěn)固發(fā)展，同時(shí)也對(duì)百姓生活帶來(lái)了影響。本文將從我國(guó)的豬肉生產(chǎn)情況及價(jià)格的波動(dòng)現(xiàn)象出發(fā)，解釋其價(jià)格波動(dòng)的原因，并提出相關(guān)的政策建議。

【關(guān)鍵詞】 價(jià)格波動(dòng) 成本 壟斷 合作社

一、我國(guó)豬肉生產(chǎn)現(xiàn)狀及價(jià)格波動(dòng)

我國(guó)是世界上最大的豬肉生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，在第十二屆中國(guó)豬業(yè)發(fā)展大會(huì)上面提出：經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)進(jìn)入成熟穩(wěn)定期，我國(guó)人均豬肉擁有量已經(jīng)超出世界平均水準(zhǔn)，該產(chǎn)業(yè)已由快速增長(zhǎng)趨于平穩(wěn)發(fā)展。截止2013年底，全國(guó)生豬存欄數(shù)已達(dá)47411萬(wàn)，同比下降0.38%，生豬出欄數(shù)達(dá)71557萬(wàn)，連續(xù)6年保持增長(zhǎng)，同比增加2.8%，而且超過(guò)7億頭。

近幾年來(lái)我國(guó)的豬肉價(jià)格有了幾次較大的波動(dòng)。2004年之前豬肉價(jià)格一直都很平穩(wěn)，波動(dòng)極小，沒(méi)有太大的起伏。2004年之后豬肉價(jià)格略有上浮，隨后價(jià)格回穩(wěn)，2006年的價(jià)格跌入谷底，隨后2007年豬肉價(jià)格強(qiáng)勢(shì)走高，漲幅很大，之后價(jià)格又逐漸回穩(wěn)，但是到2010年上半年豬肉的價(jià)格又經(jīng)歷了一次大幅度的上漲，達(dá)到了新世紀(jì)以來(lái)的最高點(diǎn)，之后豬肉的價(jià)格一直在震蕩并且處于正常水平。總的來(lái)說(shuō)，2006年是豬肉價(jià)格的一個(gè)分水嶺，前后穩(wěn)定時(shí)期豬肉的價(jià)格差距較大。

二、我國(guó)豬肉價(jià)格波動(dòng)因素分析

（一）生產(chǎn)成本變動(dòng)引起價(jià)格波動(dòng)

按照價(jià)格產(chǎn)生機(jī)理，生產(chǎn)成本是價(jià)格的首要組成因素，是確定價(jià)格的根據(jù)與經(jīng)濟(jì)范圍。豬肉生產(chǎn)成本的是豬肉價(jià)格周期性變化的首要因素，生產(chǎn)成本的變化與價(jià)格的變化息息相關(guān)，生產(chǎn)成本增加將推高價(jià)格，生產(chǎn)成本降低將拉低價(jià)格。對(duì)豬肉養(yǎng)殖業(yè)來(lái)說(shuō)，豬肉生產(chǎn)成本主要由飼料成本、仔豬采購(gòu)費(fèi)用、人工勞務(wù)費(fèi)、醫(yī)療防疫費(fèi)這幾部分組成。

（二）國(guó)家補(bǔ)貼政策引起的價(jià)格波動(dòng)

2006年之前的豬肉價(jià)格波動(dòng)幅度較小， 2007年自國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的意見(jiàn)》一系列的補(bǔ)貼政策之后，豬肉的價(jià)格就經(jīng)歷了一次大幅度上漲。補(bǔ)貼主要有生豬良種補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼等等，這些都是主要用于大型生豬養(yǎng)殖基地，但在市場(chǎng)中占有很大比例的小養(yǎng)殖戶(hù)卻被排除在外。

其次，雙匯、雨潤(rùn)這些豬肉生產(chǎn)商為了拿到更多的補(bǔ)貼，不斷的保育能生產(chǎn)的母豬。經(jīng)過(guò)一定的生長(zhǎng)周期以后， 2009年大量小豬上市，到了2010年上半年豬肉價(jià)格跌至了谷底，從1月的17.34元/千克迅速下跌為5月的13.84元/千克，很多養(yǎng)殖戶(hù)出現(xiàn)了虧損。但是國(guó)家的補(bǔ)貼卻沒(méi)有真真正正的到達(dá)養(yǎng)殖戶(hù)的手中。一方面因?yàn)閲?guó)家的補(bǔ)貼需要一系列煩人的手續(xù)，小養(yǎng)殖場(chǎng)也就沒(méi)有各種功夫去應(yīng)付；另一方面，很多補(bǔ)貼停留在出欄環(huán)節(jié)，很多小養(yǎng)殖戶(hù)沒(méi)有屠宰權(quán)，他們養(yǎng)的豬只能被大企業(yè)所收購(gòu)，所以很多補(bǔ)貼進(jìn)入了雙匯這些大廠商的腰包，沒(méi)有實(shí)實(shí)在在到達(dá)農(nóng)民的手中。

而2011 年發(fā)生的“瘦肉精”事件恰恰說(shuō)明，雙匯已經(jīng)完全有能力控制豬肉的市場(chǎng)價(jià)格。3·15晚會(huì)將雙匯“瘦肉精”事件曝光后，隨后雙匯的屠宰量和銷(xiāo)售量下跌了不少，僅僅過(guò)了3個(gè)月，2011年6月份的豬肉價(jià)格就開(kāi)始漲到了峰頂，政府一點(diǎn)兒辦法沒(méi)有。隨著瘦肉精的風(fēng)波逐步平息之后，到2012年的4月份，豬肉的價(jià)格才恢復(fù)到之前的水平，每公斤22元左右。這一輪豬肉價(jià)格的上漲，就是由于雙匯已經(jīng)具有了壟斷勢(shì)力并減少市場(chǎng)供應(yīng)造成的。

三、穩(wěn)定豬肉價(jià)格波動(dòng)的對(duì)策

在養(yǎng)殖生產(chǎn)豬肉方面，可以實(shí)行農(nóng)民合作社模式。

（一）農(nóng)民合作社的介紹

農(nóng)民合作社是同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、使用者在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，自主結(jié)合、合作經(jīng)營(yíng)的原則下成立的互助共贏性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民合作社的主要服務(wù)對(duì)象是參與的成員，并為他們提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸貯藏、銷(xiāo)售以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的技術(shù)信息等服務(wù)。

對(duì)于合作社，農(nóng)民也是很愿意加入的。農(nóng)民普遍處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)，生產(chǎn)既需要向市場(chǎng)采購(gòu)種子、飼料、化肥、農(nóng)藥乃至農(nóng)用器具等必須的生產(chǎn)資料，也可能會(huì)需要暫時(shí)的資金援助和適時(shí)的技術(shù)幫助，而在生產(chǎn)完成之后則需要面臨銷(xiāo)售、加工等產(chǎn)業(yè)鏈下游的問(wèn)題，因而個(gè)體生產(chǎn)者直接面臨市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)有不小的危害，并很可能由于討價(jià)還價(jià)的能力不夠，被上下游的公司所剝削。農(nóng)民參加合作社的最大優(yōu)點(diǎn)便是能夠轉(zhuǎn)變單個(gè)農(nóng)戶(hù)的劣勢(shì)地位，使他們聚在一起抗衡市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及壟斷企業(yè)，并同時(shí)共享合作社提供的不同種惠農(nóng)服務(wù)，如技能幫助，同享信息等。

（二）國(guó)家支持農(nóng)民合作社

國(guó)家對(duì)農(nóng)民合作社也是大力支持的。在2014年后半年，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)》，而2013年中央1號(hào)文件和2014年中央1號(hào)文件均明確鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的農(nóng)民合作社，并給予相關(guān)的政策支持。農(nóng)民合作社已由過(guò)去的重扶持、重發(fā)展階段走向發(fā)展與規(guī)范并重的階段。而《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》的出臺(tái)，表明自2014年10月1日起，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社將開(kāi)始向工商管理部門(mén)上報(bào)年報(bào)，并向社會(huì)公示將農(nóng)民合作社作為國(guó)家涉農(nóng)項(xiàng)目的重要承擔(dān)主體。這會(huì)是我國(guó)創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)方式提高財(cái)政支農(nóng)效率的改革方向，同時(shí)農(nóng)民合作社發(fā)展的核心是讓農(nóng)民繼續(xù)受益。

【參考文獻(xiàn)】

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作者簡(jiǎn)介：王振東（1993-），男，漢族，山西晉城人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生，研究方向：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。