◎江 涌

深悟科學(xué)內(nèi)涵 體現(xiàn)真理光輝
—— 學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記總體國(guó)家安全觀

◎江 涌

國(guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展治理的必要前提，是人民安居樂業(yè)幸福的重要基礎(chǔ)，是民族團(tuán)結(jié)繁榮昌盛的切實(shí)保障，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的有機(jī)組成。以進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)為邏輯起點(diǎn)，以統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事為鮮明主線，以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，“三點(diǎn)一面“構(gòu)成總體國(guó)家安全觀的本質(zhì)特性。以中華民族偉大復(fù)興為歷史使命，以“五大關(guān)系”為基本原則，以科學(xué)統(tǒng)籌為根本方法，“五位一體”構(gòu)成總體國(guó)家安全觀的基本內(nèi)涵。

國(guó)家安全觀；統(tǒng)籌發(fā)展；人民安全；政治安全

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，審時(shí)度勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面，科學(xué)提出總體國(guó)家安全觀重大戰(zhàn)略思想。總體國(guó)家安全觀是黨中央對(duì)國(guó)家安全理論的重大創(chuàng)新，是新形勢(shì)下維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的強(qiáng)大思想武器，充分體現(xiàn)了我們黨奮力開拓國(guó)家安全工作新局面的戰(zhàn)略智慧和使命擔(dān)當(dāng)，具有重大的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義。

一、點(diǎn)——以進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)為邏輯起點(diǎn)

在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，億萬人民奮力全面建成小康，國(guó)家綜合實(shí)力逐步由大到強(qiáng)，中華民族正在偉大復(fù)興、崛起世界東方。與此同時(shí)，形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多、對(duì)我們黨治國(guó)理政考驗(yàn)之大都是前所未有的。國(guó)內(nèi)，面臨可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；國(guó)際，面臨西方反華與敵對(duì)勢(shì)力圍堵的挑戰(zhàn)；廣大發(fā)展中國(guó)家殷切期待中國(guó)承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任。

黨的十八大報(bào)告指出，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的歷史任務(wù)，必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。[1]黨的十八大以來，黨中央率領(lǐng)全黨全國(guó)人民，進(jìn)行的偉大斗爭(zhēng)廣泛、深入、艱巨、持久：黨內(nèi)為保持黨的純潔性、先進(jìn)性、戰(zhàn)斗性而展開的反腐敗斗爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)脫貧攻堅(jiān)、改革克難，為實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局與“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局而展開斗爭(zhēng)，與境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力和國(guó)際反華勢(shì)力進(jìn)行斗爭(zhēng)，為爭(zhēng)取公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序、爭(zhēng)取國(guó)際話語權(quán)而進(jìn)行斗爭(zhēng)?！斑M(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”是新時(shí)期中國(guó)國(guó)家安全思想及其研究的邏輯起點(diǎn)。

唯物辯證法認(rèn)為，凡是矛盾都有對(duì)立面，當(dāng)今中國(guó)所面臨的矛盾尖銳性、局面復(fù)雜性、形勢(shì)緊迫性前所未有。中國(guó)越發(fā)展，所遭遇的牽制遏制等內(nèi)外阻力壓力會(huì)越大。當(dāng)今中國(guó)國(guó)家安全之態(tài)勢(shì)，比以往任何時(shí)期都要嚴(yán)峻，各種困難挑戰(zhàn)擺在那里，而且越來越多、越來越大，為此必須迎難而上，進(jìn)行具有諸多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。

以斗爭(zhēng)來維護(hù)國(guó)家安全，以斗爭(zhēng)來保持國(guó)家穩(wěn)定。沒有安全和穩(wěn)定，一切都無從談起?！拔覀儽仨毞e極主動(dòng)、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，做好應(yīng)對(duì)任何形式的矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，做好經(jīng)濟(jì)上、政治上、文化上、社會(huì)上、外交上、軍事上各種斗爭(zhēng)的準(zhǔn)備。”[2]斗爭(zhēng)是國(guó)家安全思維的應(yīng)有之義，偉大斗爭(zhēng)是新的歷史時(shí)期維護(hù)與塑造中國(guó)國(guó)家安全的應(yīng)有之義。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨。物必先腐，而后蟲生。進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，需要進(jìn)行一場(chǎng)不能輸?shù)膽?zhàn)斗——反腐敗斗爭(zhēng)，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打來純潔隊(duì)伍；進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，鞏固階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“斗爭(zhēng)——團(tuán)結(jié)”來凝聚隊(duì)伍；進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，爭(zhēng)取大多數(shù)，匯聚磅礴力量形成壯大隊(duì)伍；求和平、謀發(fā)展、促合作、圖共贏，是全世界人民的共同愿望與美好追求；進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，需要反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，以敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)增進(jìn)國(guó)際安全，推進(jìn)發(fā)展人類命運(yùn)共同體。

二、線——以統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事為鮮明主線

發(fā)展就是最大的安全，是解決諸多安全問題的“總鑰匙”，不發(fā)展——發(fā)展停滯或發(fā)展遲緩——就是最大的不安全。共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政、各民族人民團(tuán)結(jié)、國(guó)家長(zhǎng)治久安等安全戰(zhàn)略目標(biāo)，主要通過發(fā)展加以解決。中國(guó)仍然處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展是改善民生、富國(guó)強(qiáng)兵、贏得對(duì)資本主義競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，是大勢(shì)所趨、民心所向。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決中國(guó)所有問題的關(guān)鍵。

然而，多年來我們聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的前提條件正在發(fā)生改變，因?yàn)榘l(fā)展而衍生出一系列的經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至政治問題，正在妨礙我們的持續(xù)發(fā)展。一部分地區(qū)、一部分人因?yàn)檎邇?yōu)惠、先天稟賦等原因，發(fā)展得更快更好一些，獲得更多的發(fā)展成果，而很幸運(yùn)地先富起來，成為金字塔頂端的群體。另一部分地區(qū)、一部分人因?yàn)橄忍烊鮿?shì)、區(qū)位劣勢(shì)、還有政策不落實(shí)，導(dǎo)致在發(fā)展大潮中掉隊(duì)落伍，出現(xiàn)貧富兩極分化，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、貧窮與富裕不斷積累，引發(fā)社會(huì)矛盾凸顯?！扒鹨猜?dòng)袊?guó)有家者，不患寡而患不均，不患貧而患不安。蓋均無貧，和無寡，安無傾?！盵3]中國(guó)乃至世界歷史上，因?yàn)椴痪话病⒁虿话捕鷦?dòng)亂、因動(dòng)亂而生巨變的事例俯拾皆是。兩極分化導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定，進(jìn)而對(duì)政治安全構(gòu)成威脅。

新時(shí)期的治國(guó)理政，發(fā)展是第一要素，安全是頭等大事。發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪，作為矛盾的兩面統(tǒng)一于國(guó)家治理。新發(fā)展理念和總體國(guó)家安全觀在習(xí)近平總書記的治國(guó)理政思想中，二者相輔相成，相得益彰?！凹戎匾暟l(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)?！盵4]習(xí)近平總書記思考的發(fā)展，不僅是國(guó)家的發(fā)展、社會(huì)的發(fā)展，還包括個(gè)人的發(fā)展、民族的發(fā)展，全面建成小康社會(huì)，在地域上、人群上一個(gè)都不能少，一個(gè)民族都不能少?？倳浄磸?fù)強(qiáng)調(diào)的安全，不僅涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)安全，更有國(guó)家安全。

發(fā)展靠競(jìng)爭(zhēng)，安全靠斗爭(zhēng)。在社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展越來越聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，當(dāng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成為基本經(jīng)濟(jì)制度后，“發(fā)展靠競(jìng)爭(zhēng)”的命題便脫穎而出。相較于發(fā)展，安全是生死存亡的問題，所涉及的矛盾，比發(fā)展會(huì)更加尖銳，更具有對(duì)抗性、斗爭(zhēng)性。與發(fā)展聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同，國(guó)家安全涉及各個(gè)重要領(lǐng)域、各個(gè)主要方面、各個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展的邏輯是積極進(jìn)取與蓬勃向上，追新求異，安全迥然不同于發(fā)展，注重憂患意識(shí)與底線思維，求同存異。因此，“安全靠斗爭(zhēng)”的思維日趨凸顯。黨領(lǐng)導(dǎo)人民，依靠人民，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，化解重大阻力矛盾，積極與一切境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、違法犯罪分子以及其他各種危害國(guó)家主權(quán)、安全、統(tǒng)一與領(lǐng)土完整、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的消極力量做斗爭(zhēng)。

三、面——以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，“三點(diǎn)一面”構(gòu)成總體國(guó)家安全觀的本質(zhì)特征

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以國(guó)家利益至上為準(zhǔn)則。[5]這些重要論述，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，深刻揭示了中國(guó)特色國(guó)家安全的本質(zhì)特征。堅(jiān)持人民安全、政治安全和國(guó)家利益至上的有機(jī)統(tǒng)一，是走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路的必然要求，是維護(hù)和塑造中國(guó)特色大國(guó)安全的根本保證。

國(guó)家利益至上應(yīng)當(dāng)是所有國(guó)家安全的基本準(zhǔn)則，中國(guó)當(dāng)然也不例外。國(guó)家利益通常分為核心利益、重大利益與一般利益。國(guó)家核心利益是主權(quán)國(guó)家不能被侵犯的紅線，關(guān)系國(guó)家存亡、政權(quán)鞏固和強(qiáng)國(guó)進(jìn)程。維護(hù)國(guó)家安全，主要是維護(hù)國(guó)家政權(quán)、主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等核心利益?！拔覀円獔?jiān)持走和平發(fā)展道路，但決不能放棄我們的正當(dāng)權(quán)益，決不能犧牲國(guó)家核心利益。任何外國(guó)不要指望我們會(huì)拿自己的核心利益做交易，不要指望我們會(huì)吞下?lián)p害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果?！盵6]

中國(guó)共產(chǎn)黨是保障人民安全的責(zé)任主體，總體國(guó)家安全觀最醒目強(qiáng)調(diào)“以人民安全為宗旨”，習(xí)總書記莊嚴(yán)承諾“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵7]人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨的一切工作（包括國(guó)家安全工作）出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持以民為本、以人為本。中國(guó)共產(chǎn)黨是維護(hù)國(guó)家利益的責(zé)任主體，忠誠(chéng)地捍衛(wèi)國(guó)家利益。獨(dú)立自主是中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)實(shí)際出發(fā)、依靠黨和人民力量進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的必然結(jié)論。不論過去、現(xiàn)在和將來，我們都要把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持民族自尊心和自信心，堅(jiān)定不移走自己的路。

中國(guó)的國(guó)體政體決定了黨、人民和國(guó)家是一個(gè)共同體，即黨領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)各族人民，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，這也就決定了人民安全、政治安全和國(guó)家利益至上是緊密關(guān)聯(lián)、相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體。人民安全居于中心地位，國(guó)家安全歸根到底是保障人民利益；政治安全是維護(hù)人民安全和國(guó)家利益的根本保證，國(guó)家利益至上是實(shí)現(xiàn)人民安全和政治安全的基本途徑。只有緊緊依靠中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國(guó)社會(huì)主義制度的諸多優(yōu)勢(shì)，不斷把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，才能有效保障人民安全，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益。

四、體——以中國(guó)特色國(guó)家安全為基本定位，以中華民族偉大復(fù)興為歷史使命，以“五大要素”為整體布局，以五大關(guān)系為基本原則，以科學(xué)統(tǒng)籌為根本方法，“五位一體”構(gòu)成總體國(guó)家安全觀的基本內(nèi)涵

新的歷史時(shí)期，中國(guó)國(guó)家安全內(nèi)涵比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，國(guó)家安全思想、安全戰(zhàn)略、安全政策必須與時(shí)俱進(jìn)，如此才能使得國(guó)家安全工作適應(yīng)新要求、打開新局面、取得新進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”提供堅(jiān)實(shí)保障。

以中國(guó)特色國(guó)家安全為基本定位。總體國(guó)家安全觀是維護(hù)和塑造中國(guó)特色國(guó)家安全的行動(dòng)指南。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，應(yīng)當(dāng)謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)；中國(guó)是一個(gè)文明國(guó)家，數(shù)千年來，有同自己的敵人血戰(zhàn)到底的氣概，有在自力更生的基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心，有自立于世界民族之林的能力；中國(guó)是一個(gè)東方國(guó)家，獨(dú)立自主是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持獨(dú)立自主，堅(jiān)持中國(guó)的事情必須由中國(guó)人民自己作主張、自己來處理；中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，在國(guó)家安全上，必須堅(jiān)持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本。在政治安全上，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度；中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是治國(guó)理政的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，發(fā)展就是最大的安全，不發(fā)展就是最大的不安全；中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的國(guó)家，在危難時(shí)刻，不以鄰為壑，不落井下石，不獨(dú)善其身，同國(guó)際社會(huì)風(fēng)雨與共，積極發(fā)揮世界經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”與地緣政治“穩(wěn)定器”的作用，堅(jiān)持和平發(fā)展，促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)國(guó)際公平正義，為人類作出更大貢獻(xiàn)。

維護(hù)與塑造中國(guó)特色國(guó)家安全，必須立足世界經(jīng)濟(jì)大發(fā)展來理解國(guó)際格局，立足國(guó)際格局大變化來把握國(guó)際秩序，立足國(guó)際秩序大調(diào)整洞察世界趨勢(shì)。在此基礎(chǔ)上，防范風(fēng)險(xiǎn)增進(jìn)各領(lǐng)域安全，謀劃各方面發(fā)展。一方面，要防范“滾雪球效應(yīng)”、“骨牌效應(yīng)”、“蝴蝶效應(yīng)”以及“灰犀牛效應(yīng)”等系列風(fēng)險(xiǎn)，防范各種安全風(fēng)險(xiǎn)集聚交匯形成風(fēng)險(xiǎn)綜合體，防范經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)演變?yōu)檎物L(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和不犯顛覆性錯(cuò)誤的底線，有效維護(hù)國(guó)家安全。另一方面，要因地制宜、因時(shí)制宜，主動(dòng)塑造于我有利的內(nèi)外安全環(huán)境，善于觀大勢(shì)、謀大篇、布大局，力求在變局中把握規(guī)律，在亂象中趨利避害，在斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。

以中華民族偉大復(fù)興為歷史使命?？傮w國(guó)家安全觀承載為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)保障的歷史使命，具有鮮明的時(shí)代特色。在世界文明古國(guó)中，中國(guó)是唯一的歷史延續(xù)不斷的國(guó)家，物質(zhì)文明之豐碩，精神文明之燦爛，彪炳人類史冊(cè)數(shù)千年。然而，1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中華民族蒙受了百年外族入侵和內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)人民遭受了極大的災(zāi)難和無比的痛苦，苦難深重，命運(yùn)多舛?！皩?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是近代以來中國(guó)人民最偉大的夢(mèng)想，我們稱之為‘中國(guó)夢(mèng)’，基本內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福?！盵8]具體而言，就是實(shí)現(xiàn)到2020年全面建成小康社會(huì)，到本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是一場(chǎng)震古爍今的偉大事業(yè)，需要物質(zhì)文明極大發(fā)展，也需要精神文明極大發(fā)展。實(shí)踐證明，改革開放是中國(guó)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。實(shí)踐發(fā)展永無止境，改革開放也永無止境。

以“五大要素”為整體布局?？傮w國(guó)家安全觀勾畫出維護(hù)國(guó)家安全的整體布局，提出以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，深化拓展了我們黨國(guó)家安全事業(yè)的理論視野和實(shí)踐領(lǐng)域。

總體國(guó)家安全觀以人民安全為宗旨，是中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全納入國(guó)家安全范疇，不斷提高人民的安全感、獲得感、幸福感；以政治安全為根本，其關(guān)鍵或第一位的是政權(quán)安全和制度安全。政治安全的根本性在于維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度，維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威；經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持公有制主體地位，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，利用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極防范各種風(fēng)險(xiǎn)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全；全球化下國(guó)家利益具有表現(xiàn)多樣性、分布廣泛性、結(jié)構(gòu)層次性、發(fā)展時(shí)段性等諸多特性，這就要求維護(hù)與拓展國(guó)家利益，需要靈活運(yùn)用硬實(shí)力、軟實(shí)力甚至“巧實(shí)力”等多種力量，通過公開的、隱蔽的或模糊的等多種手段，強(qiáng)化軍事、文化、社會(huì)等多個(gè)安全領(lǐng)域保障，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)的片面追求自身安全的冷戰(zhàn)思維——窮兵黷武、以力壓人、以鄰為壑、熱衷團(tuán)團(tuán)伙伙、謀求絕對(duì)安全——業(yè)已走進(jìn)了死胡同，取而代之的應(yīng)當(dāng)是以國(guó)際安全為依托，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展與共同安全，努力打造利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。

總體國(guó)家安全觀圍繞發(fā)展與安全外部與內(nèi)部、國(guó)家與國(guó)民、傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)、自身與共同的關(guān)系，提出了維護(hù)國(guó)家安全的基本原則。強(qiáng)調(diào)既重視發(fā)展問題又重視安全問題，發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定，建設(shè)平安中國(guó)、美麗中國(guó)、健康中國(guó)；對(duì)外求和平、求合作、求共贏，打造利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。重視傳統(tǒng)安全又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等重點(diǎn)領(lǐng)域安全于一體的國(guó)家安全體系。摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

總體國(guó)家安全觀強(qiáng)調(diào)必須把科學(xué)統(tǒng)籌作為國(guó)家安全工作的根本方法。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；整體推進(jìn)，突出重點(diǎn)；關(guān)注維護(hù)，注重塑造；既有原則性，又有策略性；既講長(zhǎng)治久安，又講應(yīng)急處突。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，匯聚起維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大力量。

在安全戰(zhàn)略上，堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面；在安全策略上，劃底線、補(bǔ)短板、增實(shí)效。統(tǒng)籌陸地海洋，依陸向海，走依海富國(guó)、以海強(qiáng)國(guó)、人海和諧的發(fā)展道路。統(tǒng)籌維穩(wěn)維權(quán)，實(shí)現(xiàn)維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益相統(tǒng)一；在安全實(shí)踐上，力爭(zhēng)抓早抓小抓源頭，防止個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)演化為綜合風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)演化為區(qū)域性或系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)演化為政治風(fēng)險(xiǎn)。

發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的歷史任務(wù)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史征程中，需要新的科學(xué)理論——總體國(guó)家安全觀，引領(lǐng)指導(dǎo)新的安全斗爭(zhēng)，如“一帶一路”倡議的順利實(shí)施以及南海維權(quán)斗爭(zhēng)的成功實(shí)踐?？傮w國(guó)家安全觀是一個(gè)開放的科學(xué)體系，在社會(huì)發(fā)展中不斷豐富完善。實(shí)踐發(fā)展永無止境，我們認(rèn)識(shí)真理、理論創(chuàng)新永無止境，總體國(guó)家安全觀之真理光輝及其所照耀的時(shí)空永遠(yuǎn)沒有止境。

[1]胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》（單行本），人民出版社2012年版。

[2]習(xí)近平：《在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話》（2016年1月18日），《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月10日。

[3]張燕嬰譯注：《論語》，中華書局2006年版，第250頁。

[4][5]《習(xí)近平主持召開中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀 走中國(guó)特色國(guó)家安全道路》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年4月16日。

[6]《習(xí)近平在中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 更好統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局 夯實(shí)走和平發(fā)展道路的基礎(chǔ)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年1月29日。

[7]《習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào) 人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，人民網(wǎng)，http://politics.people.com.cn/n/2012/1116/c1024-19596289.html。

第四次工業(yè)革命的“中國(guó)實(shí)踐”漸入佳境

把握新技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，“中國(guó)實(shí)踐”正在迎接第四次工業(yè)革命的到來，同時(shí)“中國(guó)實(shí)踐”也正在創(chuàng)建一個(gè)更加全面和健康的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，讓更多的人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果?！爸袊?guó)實(shí)踐”從技術(shù)創(chuàng)新開始。中國(guó)公司在世界技術(shù)創(chuàng)新中占據(jù)相當(dāng)大的份額，這些企業(yè)改變了人們的消費(fèi)模式，將會(huì)在全球產(chǎn)生重要影響。勇敢迎接第四次工業(yè)革命的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最有活力的新動(dòng)能之一。一批互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)企業(yè)市值飛速增長(zhǎng)，并開始對(duì)海外市場(chǎng)表現(xiàn)出巨大引領(lǐng)潛能。智能制造的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得系列重大突破，中國(guó)智能制造推進(jìn)體系初步形成，一批可復(fù)制推廣的新模式，比如服裝、家居等領(lǐng)域的個(gè)性化定制，電力裝備、工程機(jī)械等領(lǐng)域的遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)，航空、汽車等領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造模式等正在百花齊放。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造等飛速發(fā)展，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的縮影。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在努力實(shí)現(xiàn)從量的增長(zhǎng)向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變，圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等要求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)鏈中高端躍升，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)性發(fā)展。中國(guó)創(chuàng)新，不僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新、公司創(chuàng)新，更包括體制機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，在充分放大和加速新技術(shù)正面效應(yīng)的同時(shí)，也注意把可能出現(xiàn)的負(fù)面影響降到最低，實(shí)現(xiàn)更加普惠的平衡和包容性增長(zhǎng)。

（摘自《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2017年6月27日 萃 華/文）

[8]習(xí)近平：《順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流，促進(jìn)世界和平發(fā)展》，人民網(wǎng)－中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)，http://cpc.people.com.cn/xuexi/n/2015/0721/c397563-27337993.html。

責(zé)任編輯：李冬葉

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（本文作者：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員）