王衛(wèi)兵，宋東皓

（中共中央黨校 馬克思主義學院，北京 海淀 100091；河南農(nóng)業(yè)大學 機電工程學院，河南 鄭州 450000）

論精準扶貧的文化功能：價值體現(xiàn)與功能釋放

王衛(wèi)兵1，宋東皓2

（中共中央黨校 馬克思主義學院，北京 海淀 100091；河南農(nóng)業(yè)大學 機電工程學院，河南 鄭州 450000）

精準扶貧具有內(nèi)在的文化功能。發(fā)揮精準扶貧的文化功能，有助于認識并解決農(nóng)村地區(qū)的“貧困文化”問題，激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力，為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定思想文化基礎(chǔ)。在精準扶貧具體實踐中發(fā)揮其自身的文化功能，要以文化扶貧為載體，消除落后地區(qū)的貧困文化；以鄉(xiāng)風文明建設(shè)為平臺，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系；以鄉(xiāng)村教育為依托，阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞。

精準扶貧；文化功能；價值體現(xiàn)；功能釋放

精準扶貧是國家扶貧開發(fā)工作的基本方略。全面建成小康社會，實現(xiàn)全體人民共同富裕的發(fā)展目標，離不開對貧困人口的積極幫扶。精準扶貧，既是提高貧困地區(qū)物質(zhì)生活水平、滿足貧困人口基本生存需求的重要舉措，也是傳播精神文明理念、提升貧困人口思想文化素養(yǎng)的內(nèi)在要求?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》中指出：“加強貧困地區(qū)鄉(xiāng)風文明建設(shè)，倡導現(xiàn)代文明理念和生活方式，改變落后風俗習慣?！保?］習近平總書記在中共中央政治局第三十九次集體學習時強調(diào)：“要注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，把貧困群眾積極性和主動性充分調(diào)動起來，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心?！保?］由此可見，扶貧開發(fā)不僅是要打贏一場物質(zhì)脫貧的攻堅戰(zhàn)，同時還要積極贏取文化脫貧的勝利。發(fā)揮精準扶貧的文化功能，釋放精準扶貧的文化價值，將有助于改變貧困人口的落后發(fā)展理念，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生力量；有助于轉(zhuǎn)換貧困人口的思想觀念，形成與農(nóng)村現(xiàn)代化相匹配的文明理念，推動貧困地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明的整體性發(fā)展。

一、精準扶貧文化功能的基本理論

精準扶貧是一項具有內(nèi)在文化功能的社會活動。文化功能指的是從深層次制約和支配個體行為與社會活動的內(nèi)在機理和文化圖式。從文化哲學角度剖析文化功能的理論內(nèi)涵，有助于深入理解精準扶貧本身所承載的文化基因和文化使命。

（一）文化功能的理論內(nèi)涵

從廣義上理解，文化是人類所創(chuàng)造的物質(zhì)文明和精神文明的總和。從狹義角度理解，文化指的是“包含了知識、信仰、藝術(shù)、法律、道德、風俗以及人作為社會成員所習得的其他各種能力與習慣”［3］。從文化功能理論的視角來透視文化的內(nèi)涵，它特指的是“滿足人類需要的習俗、環(huán)境、制度體系”。文化功能也被稱為“文化的作用”或者“文化的價值”。文化功能主義學派代表人物馬林諾夫斯基認為，文化的根本作用是滿足人類最基本的需要［4］。人在自然屬性上與其他動物相比具有先天的劣勢。比如人在生物結(jié)構(gòu)上沒有虎狼勇猛，也沒有皮毛以御嚴寒，荀子把人形容為“力不若牛，走不若馬”。但是，人卻創(chuàng)造了“文化”這一人類的“第二天性”，以此具備了高于動物本能的特質(zhì)。人的“文化”功能使人擺脫了動物性，使人能夠?qū)崿F(xiàn)自由自覺的社會活動，滿足人類的生存需要以及其他更高級別的需要。按照馬克思的理解，文化起源于人有意識的生命活動［5］，即“實踐活動”或者“人的類本質(zhì)活動”。人通過實踐勞動創(chuàng)造了文化，也創(chuàng)造出了人類區(qū)別于其他動物的本質(zhì)特性，此種意義上的文化可以稱為“人的類本質(zhì)活動的對象化”。文化是人類創(chuàng)造性實踐成果的凝結(jié)，這種實踐活動實質(zhì)上就是人的“文化活動”。因此，人類所具備的文化功能，是人類創(chuàng)造自身物質(zhì)文明和精神文明的先決條件。

在現(xiàn)實語境中，文化的功能主要表現(xiàn)為兩個方面：一是表征著人的價值與行為規(guī)范體系，對個人具有文化教化的作用；二是體現(xiàn)為社會運行的內(nèi)在機理與圖式，對社會具有穩(wěn)定與平衡的作用。從個人層面來講，文化是為了滿足個人需要的一系列價值規(guī)范和行為規(guī)范體系。比如人除了有基本的生存需要之外，還會產(chǎn)生更高級別的其他精神層次的需要。這種精神層次的需要逐漸構(gòu)成了人類社會的價值規(guī)范系統(tǒng)。文化的教化功能就是為了幫助個人在行為上遵從這套約定俗成的價值體系，轉(zhuǎn)變個人的思想觀念，使個人在行為上符合特定社會的主流價值觀念。從社會層面來講，文化不是純粹獨立或者依附于經(jīng)濟、政治、社會等領(lǐng)域的，而是有機地融合于這些領(lǐng)域內(nèi)部，并從深層次制約和影響人類的各種社會活動。比如在人類的政治、經(jīng)濟活動中，逐步形成了特定的政治文化或者經(jīng)濟文化，這些帶有規(guī)律性的文化往往成為維持社會穩(wěn)定與平衡的“紐帶”或“橋梁”。

在傳統(tǒng)社會，文化往往以自在自發(fā)的精神形態(tài)存在，表現(xiàn)為傳統(tǒng)習俗、風俗、宗法關(guān)系等。在現(xiàn)代社會，文化往往以自由自覺的精神狀態(tài)存在，表現(xiàn)為理性精神、法律規(guī)則、知識理性等。傳統(tǒng)落后地區(qū)的文化一方面具有淳樸性、穩(wěn)定性、和諧性等特點，另一方面也帶有保守性、落后性、封閉性等特征，放在今天現(xiàn)代化社會的現(xiàn)實場景中，這種守舊的文化模式往往會制約當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，不利于地區(qū)或者社會的進步。因此，要使落后地區(qū)的文化觀念符合現(xiàn)代文明社會的要求，就需要發(fā)揮現(xiàn)代文化的引導和教化功能，有針對性地對落后區(qū)域的精神文化進行轉(zhuǎn)化和改造。

（二）精準扶貧與文化功能的關(guān)系

精準扶貧不僅能夠幫助貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟，而且是一項價值傳播和精神建構(gòu)的文化工程。精準扶貧的文化功能，指的是在國家實施精準扶貧項目的落后地區(qū)，依靠扶貧實施主體有意識的文化導向，傳播文明理念和先進觀念，改變貧困地區(qū)的落后習俗，提升貧困人口的精神文化素養(yǎng)，使其具備現(xiàn)代化的文化觀念，由自在自發(fā)的“傳統(tǒng)人”向自由自覺的“現(xiàn)代人”轉(zhuǎn)變。發(fā)揮精準扶貧文化功能的最終目的，在于激發(fā)貧困人口自我“造血”、自我發(fā)展的熱情與動力，促使貧困地區(qū)的物質(zhì)生活水平和精神文化水平同步提升，實現(xiàn)貧困人口在物質(zhì)和精神上徹底脫貧。

精準扶貧內(nèi)在所含有的文化功能。精準扶貧與傳統(tǒng)“大水漫灌”式的扶貧主要區(qū)別在于更加注重扶貧的精準性，也就是在扶貧對象、資金使用、措施到戶、因村派人、脫貧成效等方面做到精準無誤，使扶貧開發(fā)工作取得實際效果。精準扶貧的工作機理體現(xiàn)為以國家的扶貧政策為依托，廣泛組織與動員國家機關(guān)、社會組織的成員參與到扶貧開發(fā)中來，采取多種措施改變落后地區(qū)的貧困面貌，調(diào)動貧困者的積極性，激活并開發(fā)其內(nèi)在的發(fā)展?jié)摿?。扶貧主體向扶貧客體實施幫扶的過程，也是一種文化輸出和文化傳播的過程。扶貧政策的具體執(zhí)行者主要是國家公職人員、企業(yè)家等社會成員，這些人群本身屬于社會精英群體，自身文化素養(yǎng)較高。當這類社會群體參與到扶貧開發(fā)中時，自身的精神風貌或者行為活動會對貧困人口的思想文化觀念產(chǎn)生潛移默化的影響。同時，通過文化扶貧也能不斷滿足貧困人口的精神文化訴求。

精準扶貧的文化功能對國家扶貧開發(fā)工作具有推動作用。按照馬克思主義唯物史觀的理解，社會存在決定社會意識，同時社會意識具有相對獨立性并對客觀存在具有反作用，先進的社會意識能推動物質(zhì)社會的進步和人類歷史的發(fā)展。正確認識精神因素或者思想觀念對社會發(fā)展的推動作用，有助于積極發(fā)揮文化的教化功能。通過發(fā)揮精準扶貧蘊含的文化功能，依靠先進帶后進、文明帶落后，能夠逐步改變貧困落后地區(qū)的貧困文化，提升貧困人口的精神文化素養(yǎng)，使貧困人口獲得自我革新、自我提升的能力，激發(fā)貧困人口為實現(xiàn)自身幸福生活、改善落后的物質(zhì)生活條件而努力奮斗的內(nèi)生動力。

二、精準扶貧文化功能的價值意蘊

要發(fā)揮精準扶貧的文化功能，首先需要明晰該命題的生成動因，也就是要明白“為什么要發(fā)揮精準扶貧的文化功能”，這樣會更有利于展現(xiàn)精準扶貧所蘊含的精神文化價值。精準扶貧文化功能的生成動因，大致體現(xiàn)在三個方面。一是維持貧困地區(qū)物質(zhì)文明和精神文明動態(tài)平衡的需要。習近平總書記在黨的十八屆五中全會上強調(diào)：“要推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平?！保?］貧困地區(qū)的扶貧開發(fā)不能采取“一條腿長”“一條腿短”的畸形發(fā)展策略，必須摒棄“重經(jīng)濟”“輕文化”的發(fā)展模式，扶貧更要扶志，既要實現(xiàn)貧困人口“腰包鼓起來”，還要實現(xiàn)其“精神活起來”。二是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化的需要。實現(xiàn)農(nóng)村的現(xiàn)代化關(guān)鍵是要實現(xiàn)農(nóng)民思想觀念的現(xiàn)代化。破除貧困人口思想觀念上的藩籬，培育具有現(xiàn)代思維、現(xiàn)代理念的新式農(nóng)民，這是精準扶貧文化功能的重要定位。三是實現(xiàn)文化自覺、保持文化自信的內(nèi)在要求。貧困地區(qū)在長期的生產(chǎn)、生活積淀中形成了獨具特色的鄉(xiāng)土文化，這種文化構(gòu)成了貧困人口的精神特質(zhì)。如何正確認知并有效區(qū)分這種本地文化的有用性和落后性，如何發(fā)掘這種鄉(xiāng)土文化的內(nèi)在價值并保持文化自信，是對發(fā)揮精準扶貧文化功能的基本要求。

（一）發(fā)揮精準扶貧的文化功能有助于認識并解決“貧困文化”問題

落后地區(qū)的“貧困文化”是制約和阻礙其自身發(fā)展的文化或者精神因素。貧困文化指的是存在于貧困群體中的“一種獨特生活方式，是長期生活在貧困之中的一群人的行為方式、習慣、風俗、心理定勢、生活態(tài)度和價值觀等非物質(zhì)形式”［7］。一個地區(qū)的貧困文化往往表現(xiàn)為“消極無為、聽天由命的人生觀；安貧樂道、得過且過的幸福觀；小農(nóng)本位、重農(nóng)輕商的生產(chǎn)觀；懶散怠惰、好逸惡勞的勞動觀；血緣倫理、重義輕利的道德觀；不求更好、只求溫飽的消費觀；方術(shù)迷信、崇拜鬼神的宗教觀；老守田園、安土重遷的鄉(xiāng)土觀；多子多福、香火旺盛的生育觀”［8］。雖然一個地區(qū)的貧困文化不一定在這幾方面都有所表現(xiàn)，但是幾乎所有地區(qū)的貧困文化都或多或少地含有這些共同特性。由于我國長期處于農(nóng)業(yè)社會，貧困人口的小農(nóng)意識尤為明顯，再加上一些地方處于偏遠閉塞的山區(qū)，這些因素共同構(gòu)成了貧困文化滋生的誘因。貧困文化與我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有交叉融合的部分，比如勤儉節(jié)約、重義輕利等文化習俗。貧困文化不屬于“反文化”，對我國主流價值觀念或者文化傳統(tǒng)并構(gòu)不成挑戰(zhàn)和威脅，而且在一定程度上還起到穩(wěn)定社會、緩解社會成員心理壓力的作用，比如安土重遷、安貧樂道等文化觀念。貧困文化是貧困地區(qū)自然形成的文化現(xiàn)象，構(gòu)成了貧困人口安貧、守貧的心理基礎(chǔ)。雖然貧困文化在一定程度上具有正面意義，但是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的背景下，貧困文化顯然不利于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民現(xiàn)代化的實現(xiàn)。

精準扶貧的文化功能，能夠幫助貧困人口認識到自身文化的問題和不足，從而走出自設(shè)的貧困文化困境，形成與社會主義新農(nóng)村相契合的文化理念。精準扶貧是一項“先富帶后富”的幫扶工程，這個“富”既包括物質(zhì)或經(jīng)濟上的富裕，還包括文化或者精神上的充盈與富足，也就是形成與農(nóng)村現(xiàn)代化相匹配的新觀念、新思想、新風尚。物質(zhì)文明的進步往往得益于思想理念的變革，從而在社會上形成一種內(nèi)在的發(fā)展動力。德國社會學家馬克斯·韋伯認為，資本主義之所以能成為西方所獨有的生產(chǎn)方式，關(guān)鍵在于西方文化所固有的“理性主義”［9］，西方的理性主義正是在突破天主教禁欲文化思想禁錮的基礎(chǔ)上才得以逐步確立的，形成了“勤奮”“誠實”“嚴肅”“認真”等倫理準則。中國通過30多年的改革開放，綜合國力躍居世界第二，經(jīng)濟社會發(fā)展成效舉世矚目。在短時間內(nèi)中國能夠取得如此大的發(fā)展成就，很大程度上受益于敢于在思想觀念上突破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的束縛，在發(fā)展實踐中堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線。因此，一個社會想要實現(xiàn)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，必須善于反思并摒棄自身守舊的思想文化觀念，吸收有利于自身發(fā)展的優(yōu)秀思想文化觀念，這樣才能不斷增強自身發(fā)展的活力和動力。精準扶貧的文化功能為落后地區(qū)帶來了一次思想或者文化上的創(chuàng)新與變革。這種文化上的變革是對傳統(tǒng)貧困文化的創(chuàng)新和發(fā)展，是在保持本地優(yōu)秀風俗習慣和淳樸民風的基礎(chǔ)上，打破落后保守觀念的束縛，傳播有利于農(nóng)村發(fā)展的先進觀念，以激發(fā)貧困人口脫貧的內(nèi)在力量。

（二）發(fā)揮精準扶貧的文化功能有助于激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力

歷史證明，最成功的治貧療法只能來自本身［10］。簡單采用向貧困地區(qū)輸入物質(zhì)財富和資源的扶貧方式，只能解決貧困人口一時的生存需求，而不能從根本上解決貧困問題。如果慣用單一的物質(zhì)扶貧方式，不但會使貧困人口逐漸滋生出依賴心理，還會加重其貧困文化中的懶散怠惰以及得過且過的文化習慣，最終會陷入“扶貧—脫貧—返貧”的惡性循環(huán)，不能實現(xiàn)徹底脫貧。中國有諺語“授人以魚，不如授人以漁”，非洲人也有諺語“借人東西的手總是在給人東西的手的下方”，人類的文明理念共同體現(xiàn)著簡單的施與不是最優(yōu)選擇。精準扶貧與以前扶貧減貧工程的最大區(qū)別之一就是要實現(xiàn)從“輸血”功能向“造血”功能的轉(zhuǎn)換，也就是在對致貧原因精準分類的基礎(chǔ)上，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力，實現(xiàn)真脫貧，最終讓群眾產(chǎn)生最真實的發(fā)展成就感和獲得感。而發(fā)揮精準扶貧的文化功能、實施文化扶貧便是激發(fā)貧困人口脫貧致富的“發(fā)動機”，有利于增強扶貧成效的可持續(xù)性。

文化意義上的價值觀和態(tài)度對一個社會的進步會產(chǎn)生重要影響。法國政治社會學家托克維爾在《論美國的民主》一書中指出，美國的文化土壤適合美國人的民主政治制度得以施行［11］。如果一個地區(qū)的人民勤勞、節(jié)約、守時、講究效率且具有自由、民主、科學等理性精神，那么這個地區(qū)的發(fā)展效率相比思想文化保守地區(qū)要高許多，這就是文化對人類社會具有進步作用的體現(xiàn)。落后地區(qū)的文化也不是一成不變的，通過外界文明理念的熏陶或者文化傳播也可以實現(xiàn)自身文化的變革。日本在明治維新之前還是一個封閉、落后、專制的封建官僚割據(jù)國家，經(jīng)過明治維新，積極向西方學習先進文化思想，主動“求知識于世界”，在教育、道德、禮儀、規(guī)則等國民文化素養(yǎng)上的綜合實力大幅度提升，并鍛造出一批具有高技能和敬業(yè)精神的技術(shù)工人，這對日本快速進入工業(yè)化國家行列起到了至關(guān)重要的作用。

對于中國部分貧困人口來說，導致其貧窮落后的重要因素之一在于缺乏先進文化理念的啟蒙。許多偏遠地區(qū)的貧困人口祖祖輩輩都生活在自身狹小的空間范圍內(nèi)，活動區(qū)域非常狹窄，他們往往缺乏遠見、缺乏對新鮮事物敏銳的感知能力，因此也就失去了向上奮斗改變自身命運和追求美好生活的動力和機遇。貧困人口的思想文化觀念就像一塊缺乏理性規(guī)劃的“田地”，當外界文明的種子在田里落地、生根的時候，這塊“田地”將會變得富有生機和朝氣。在特定情況下，需要依靠外界力量來刺激貧困者追求幸福生活的自覺意識。正如列寧在《怎么辦？》中提道，“工人本來也不可能有社會民主主義意識，這種意識只能從外面灌輸進去”［12］。發(fā)揮精準扶貧的文化功能，就是要把先進文明理念傳播到貧困地區(qū)，讓貧困群體切實感受到自身思想上的差距、觀念上的落后，培育其“自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富”的精神，激發(fā)其改變自身貧窮落后狀況的熱情和動力。

（三）發(fā)揮精準扶貧的文化功能有助于為實現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化奠定思想文化基礎(chǔ)

現(xiàn)代化作為一個世界性的歷史進程，是指人類社會從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變過程，以工業(yè)化為推動力，引起經(jīng)濟、政治、文化、思想等各領(lǐng)域深刻的變革［13］。許多人把現(xiàn)代化僅僅理解為是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，即物質(zhì)文明的發(fā)展和進步。其實現(xiàn)代化還包括以人為主體的人類社會思想觀念的變遷。馬克斯·韋伯在分析資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生的條件時指出，除了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之外，合理的企業(yè)制度、精密的法律、良好的精神和道德因素也是促成其發(fā)展的重要條件。美國社會學家阿歷克斯·英格爾斯認為，“如果在現(xiàn)代化過程中只是引入空洞的管理制度、經(jīng)濟形式或者科學技術(shù)，而沒有從心理、思想和行為方式上實現(xiàn)由傳統(tǒng)人到現(xiàn)代人的轉(zhuǎn)變，往往會導致畸形發(fā)展或者失敗的結(jié)局”［14］。因此，現(xiàn)代化也可以理解為是一種心理態(tài)度、價值觀和生活方式的改變過程［15］。對于中國來說，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必要前提是要實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化，也就是為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供“廣泛的現(xiàn)代心理基礎(chǔ)”。由于農(nóng)民的保守性以及小農(nóng)特性（尤其是貧困人群身上的這種特性更為明顯），當現(xiàn)代化的制度、技術(shù)及經(jīng)營方式影響到他們的時候，他們的反應往往表現(xiàn)得比較遲鈍，或者漠不關(guān)心，或者抗拒抵制，這往往成為影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化順利開展的障礙。只有首先打通農(nóng)民封閉狹隘的保守心理，形成與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應的現(xiàn)代心理品質(zhì)，才能為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)助一臂之力。

精準扶貧的文化功能可以為培育具有現(xiàn)代人格的新型農(nóng)民創(chuàng)造良好條件。培育“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民是實現(xiàn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。由于當前我國貧困人口的知識層次、文化素養(yǎng)相對較弱，依靠貧困人口自身的覺悟來實現(xiàn)自身的變革需要漫長的過程。因此，增進貧困人口的綜合素養(yǎng)，實現(xiàn)貧困人口從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的轉(zhuǎn)變，需要接受外在的啟蒙和感染。在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大背景下，發(fā)揮精準扶貧的文化功能，這將是推進農(nóng)民現(xiàn)代化的一次重要機遇。當然，精準扶貧的文化價值還體現(xiàn)在其他方面，比如引導農(nóng)民追求民主、權(quán)利、自由、平等、公正等理性精神，養(yǎng)成開放包容、積極樂觀、惜時高效的現(xiàn)代人格等，最終促成現(xiàn)代化的思想觀念與淳樸的鄉(xiāng)風文明相得益彰，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打牢堅實的思想文化基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮精準扶貧文化功能的路徑選擇

精準扶貧的文化功能是在扶貧開發(fā)的具體工作實踐中得以實現(xiàn)的。發(fā)揮精準扶貧的文化功能，要以不斷滿足貧困人口的文化需求為中心，依靠黨的領(lǐng)導、政府主導和社會人員的積極參與，對貧困人口因勢利導，注重思維方式、價值觀的引導，穩(wěn)步消除貧困文化。重視貧困地區(qū)傳統(tǒng)文化的“破”與“立”，解決好傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代思想的關(guān)系，建設(shè)鄉(xiāng)風文明。依靠鄉(xiāng)村教育，切斷世代貧困的傳承通道，實現(xiàn)“真扶貧”和“徹底脫貧”的扶貧目標。

（一）以文化扶貧為載體，逐步消除落后地區(qū)的貧困文化

治窮先治愚，扶貧先扶人，扶貧在扶志，要把文化扶貧當做精準扶貧的基礎(chǔ)工程來抓。文化扶貧就是對貧困人口開展文化建設(shè)和思想引導，使貧困人口學習、吸納與市場經(jīng)濟相匹配的文化觀念，擺脫落后愚昧的精神狀態(tài)，逐步形成積極進取、昂揚向上的精神風貌和社會氛圍。習近平總書記早在1988年任寧德地委書記時就指出：“弱鳥可望先飛，至貧可能先富，但能否實現(xiàn)‘先飛’、‘先富’，首先要看我們頭腦里有無這種意識?！保?6］要實現(xiàn)物質(zhì)上的富裕，先決條件就是要有致富的欲望和改變自身的意識和決心，而文化扶貧就是實現(xiàn)思想解放、改變貧困人口落后觀念的重要抓手和載體。

實施文化扶貧，要緊緊依靠參與精準扶貧的多方力量，發(fā)揮精準扶貧實施主體的帶動作用。實施精準扶貧的組成人員大多屬于社會精英，他們的普遍特征表現(xiàn)為：思維開闊，知識面廣，善于創(chuàng)新；與公眾聯(lián)系緊密，交際廣泛，受人尊重；具有較高的社會、經(jīng)濟地位，威望較高等［17］。這些文化精英走進貧困地區(qū)，本身就能以自身的素養(yǎng)和魅力感染并影響貧困人口，為貧困地區(qū)輸入文明理念。此外，將文化扶貧深度融合到“產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地搬遷、教育支持”等扶貧措施當中，這也是改變貧困人口陳舊思想觀念的教育實踐過程。當前，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、維護農(nóng)民的財產(chǎn)及生產(chǎn)要素權(quán)益等方面，貧困人口可以在對口幫扶人員的幫助下，及時獲取國家相關(guān)政策信息，了解國家的利民惠民政策，不斷增強對未來的希望和改變自身命運的信心。在幫扶人員的引導下，使貧困人口積極參與到土地承包、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)借貸融資等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動當中。通過貧困人口切身體驗實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全過程，使其真正領(lǐng)悟到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的好處和前景，逐漸開拓自身的眼界和視野，不斷增強自身努力奮斗的動力和決心。

（二）以鄉(xiāng)風文明建設(shè)為平臺，處理好傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系

發(fā)揮精準扶貧的文化功能，要處理好農(nóng)村傳統(tǒng)文化的“破”與“立”、“傳承”與“創(chuàng)新”的關(guān)系。雖然農(nóng)村貧困群體身上存在一些落后于時代發(fā)展的文化觀念，需要大力改變與轉(zhuǎn)換，但是這些貧困者身上也保留著中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的部分特質(zhì)，需要繼續(xù)堅持和弘揚。我國數(shù)千年的農(nóng)耕文明傳統(tǒng)，使農(nóng)民在長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，形成了鄰里互幫互助、重義輕利、關(guān)系簡單純樸等優(yōu)良民風。同時，農(nóng)村人注重禮讓、尊老愛幼、勤儉節(jié)約等生活習俗，這些優(yōu)良民風和生活習俗共同構(gòu)成了鄉(xiāng)土中國這個溫情社會的內(nèi)核。這些無形的鄉(xiāng)規(guī)民俗既是守護與傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因，又是化解市場化、現(xiàn)代化進程中各種弊病的良藥。市場化產(chǎn)生的唯利是圖、道德淪喪、信任危機等社會問題，與鄉(xiāng)土社會的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不斷被蠶食與消解有很大關(guān)聯(lián)。因此，發(fā)揮精準扶貧的文化功能，不能簡單粗暴地對農(nóng)村傳統(tǒng)文化徹底“清理”，而應該對農(nóng)村文化進行“精準”區(qū)分，采取“揚棄”的態(tài)度，既有“繼承”又有“創(chuàng)新”，在尊重中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。

發(fā)揮精準扶貧的文化功能，要以鄉(xiāng)風文明建設(shè)為平臺，不斷提升農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)。良好的生態(tài)素養(yǎng)是現(xiàn)代人應該具備的基本人格。要把提高農(nóng)民的生態(tài)素養(yǎng)作為建設(shè)鄉(xiāng)風文明、實施精準扶貧的重要著力點。在實施精準扶貧項目的貧困地區(qū)，當?shù)赝邆湎忍斓纳鷳B(tài)資源優(yōu)勢。這些地區(qū)很少受人類工業(yè)活動的污染，自然資源和自然環(huán)境幾乎沒有遭到人為破壞，依然保持著原生態(tài)的自然景觀。因此，精準扶貧要秉持因地制宜的扶貧開發(fā)原則，加大對貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護力度。要強化對貧困人口的環(huán)保教育，使其增強“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，杜絕“只要金山銀山，不要綠水青山”的錯誤發(fā)展觀念，增進貧困人口的生態(tài)意識和家園意識。要結(jié)合貧困地區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的非物質(zhì)文化資源優(yōu)勢，著力打造適宜當?shù)匕l(fā)展的精品文化產(chǎn)業(yè)，解決貧困人口的就業(yè)問題，實現(xiàn)文化富民。

（三）以鄉(xiāng)村教育為依托，阻止貧困現(xiàn)象的代際傳遞

實施精準扶貧，既要采取得力措施實現(xiàn)貧困者快速脫貧，又要防止貧困人群脫貧后再度返貧。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)是發(fā)揮精準扶貧文化功能的重要策略，有助于切斷貧困的代際傳承，實現(xiàn)貧困人口的徹底脫貧。習近平總書記強調(diào)：“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，是功在當代、利在千秋的大事?！保?8］當前我國鄉(xiāng)村教育存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，比如教師待遇差、難以留住人，教育設(shè)施不完善、教育質(zhì)量落后，貧困學生負擔重、失學率高等問題。發(fā)展鄉(xiāng)村教育事業(yè)，要善于抓住“留住教育人才”這個“牛鼻子”，多措并舉，強化鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)。一方面，要在提升鄉(xiāng)村教師待遇上下功夫。當今，大學畢業(yè)生以80后、90后為主，這些年輕人在選擇職業(yè)時的考慮，除了能夠獲得職業(yè)成就感之外，往往把自身的物質(zhì)待遇看得更為重要。要依照《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015-2020年）》的要求，在工資福利、激勵獎勵、社會保障等方面加大投入力度，讓青年鄉(xiāng)村教師在貧困地區(qū)“安”得住。另一方面，要在提升鄉(xiāng)村教師師德水平和教育質(zhì)量上下功夫，讓鄉(xiāng)村教師“升”起來。作為鄉(xiāng)村的知識分子，鄉(xiāng)村教師在當?shù)匕l(fā)揮著知識傳播、文化啟蒙、思想引領(lǐng)等重要作用，其自身的科學文化水平和思想道德素養(yǎng)對改善貧困地區(qū)的社會風氣有著重要的影響。因此，要加強鄉(xiāng)村教師的思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，完善鄉(xiāng)村教師榮譽制度，增強鄉(xiāng)村教師的職業(yè)榮譽感，提升鄉(xiāng)村教師的社會地位，努力營造全社會支持鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的良好氛圍。

要關(guān)注貧困家庭子女的身心健康。貧困家庭由于生活條件所限，其子女在文化教育、身心健康、社會發(fā)展等方面往往缺乏保障，這也是導致貧困問題代際傳承的重要原因。在貧困家庭群體里，尤其要重點解決農(nóng)村留守兒童問題。貧困地區(qū)的留守兒童在生活上缺乏相應保障，在情感上缺乏父母的切身關(guān)愛和呵護，在教育上缺乏正確引導。如果忽視農(nóng)村留守兒童問題，那么這一群體成長起來將會引發(fā)更大的社會問題。由此，要著重建立一套關(guān)愛留守兒童的保障機制。第一，構(gòu)筑共同關(guān)懷農(nóng)村留守兒童的社會保障體系。依靠政府、社會公益組織等社會力量，及時為留守兒童提供身心健康檢查、咨詢和援助服務(wù)。第二，加強對留守兒童父母的教育引導，讓他們知道對子女關(guān)懷與照顧的重要性。第三，完善農(nóng)村文化及娛樂公共基礎(chǔ)設(shè)施。建立健全農(nóng)村圖書館、文化室、兒童娛樂室等公共文化服務(wù)設(shè)施，豐富留守兒童的精神世界，拓寬其知識視野，縮小與城市兒童之間的差距，為留守兒童健康成長提供便利條件。

綜上所述，打贏扶貧開發(fā)這場攻堅戰(zhàn)，必須積極發(fā)揮精準扶貧的文化功能。正如習近平總書記所說：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎?！保?9］只有真正激發(fā)起貧困群眾自主脫貧的內(nèi)在動力，才能有效發(fā)揮貧困群眾在精準扶貧中的主體作用，才能從根本上保障脫貧任務(wù)順利完成。

［1］中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定［N］.人民日報，2015-12-08（01）.

［2］習近平在中央政治局集體學習時強調(diào)更好推進精準扶貧精準脫貧確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標［N］.新華日報，2017-02-23（01）.

［3］［英］愛德華·伯內(nèi)特·泰勒.原始文化［M］.連樹聲譯.上海：上海文藝出版社，1992.1.

［4］［英］馬林諾夫斯基.文化論［M］.費孝通等譯.北京：中國民間文藝出版社，1987.2.

［5］馬克思.1844年經(jīng)濟學哲學手稿［M］.北京：人民出版社，1985.53.

［6］中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報［M］.北京：人民出版社，2015.10.

［7］周怡.貧困研究：結(jié)構(gòu)解釋與文化解釋的對壘［J］.社會學研究，2002，（3）.

［8］方清云.貧困文化理論對文化扶貧的啟示及對策建議［J］.廣西民族研究，2012，（4）.

［9］［德］馬克斯·韋伯.新教倫理與資本主義精神［M］.康樂，簡惠美譯.桂林：廣西師范大學出版社，2010.12.

［10］［美］塞繆爾·亨廷頓，勞倫斯·哈里森.文化的重要作用［M］.程克雄譯.北京：新華出版社，2010.58.

［11］［法］托克維爾.論美國的民主［M］.董果良譯.北京：商務(wù)印書館，1995.50.

［12］列寧選集（第1卷）［M］.北京：人民出版社，2012.317.

［13］［15］羅榮渠.現(xiàn)代化新論——世界與中國的現(xiàn)代化進程［M］.北京：商務(wù)印書館，2004.17，15.

［14］［美］阿歷克斯·英格爾斯.人的現(xiàn)代化［M］.殷陸君譯.成都：四川人民出版社，1985.4.

［16］習近平.擺脫貧困［M］.福州：福建人民出版社，1992.1.

［17］靳翠萍.城市化視域下的農(nóng)村文化扶貧［J］.華中農(nóng)業(yè)大學學報（社會科學版），2013,（6）.

［18］習近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十一次會議強調(diào)深刻把握全面深化改革關(guān)鍵地位自覺運用改革精神謀劃推動工作［N］.人民日報，2015-04-02（01）.

［19］習近平在湖南考察時強調(diào)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略［N］.中國青年報，2013-11-06（01）.

［責任編輯 王亞偉］

F323.8

A

1671-6701（2017）03-0063-07

2017-04-20

2014年度國家社會科學基金青年項目（編號：14CKS027）階段性成果

王衛(wèi)兵（1987— ），男，河南新鄉(xiāng)人，中共中央黨校馬克思主義學院博士研究生；宋東皓（1988— ），男，河南鄭州人，碩士，河南農(nóng)業(yè)大學機電工程學院團委副書記，助教。