曹艷紅+楊啟光

摘 要：全球化時(shí)代，高等教育國際化呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，全球參與日益成為高等教育國際化發(fā)展新動(dòng)向。澳大利亞著名研究型大學(xué)莫納什大學(xué)自創(chuàng)建以來便以國際化理念引導(dǎo)大學(xué)發(fā)展，在歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)實(shí)動(dòng)因的雙重驅(qū)動(dòng)下制定了一系列以全球參與為核心的國際化戰(zhàn)略計(jì)劃，如《國際化計(jì)劃：2007-2010》《莫納什大學(xué)：第二個(gè)十年計(jì)劃》《聚焦莫納什》。樹立全球參與理念、重視師生深度參與全球性項(xiàng)目、積極尋求全球戰(zhàn)略合作與聯(lián)盟，以及探索海外分校建設(shè)，是莫納什大學(xué)全球參與的國際化戰(zhàn)略計(jì)劃的重要特點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：高等教育國際化；全球參與；莫納什大學(xué)

21世紀(jì)，全球化浪潮滲透到經(jīng)濟(jì)、政治、文化等領(lǐng)域，教育全球化集中體現(xiàn)為高等教育的國際化。當(dāng)前，大學(xué)國際化已成為眾多高等院校應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的基本戰(zhàn)略目標(biāo)之一，并且很多大學(xué)開始在國外建立分校，高等教育迎來了發(fā)展新篇章[1]。全球化背景下，全球參與（Global Engagement）已成為高等教育國際化新的發(fā)展態(tài)勢，集中表現(xiàn)為內(nèi)涵多元化、形式多樣化，向著縱深領(lǐng)域發(fā)展。深入探討莫納什大學(xué)全球參與的國際化發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃與改革策略，對研究型大學(xué)通過國際化發(fā)展與管理走向世界一流具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

一、莫納什大學(xué)國際化歷史演進(jìn)與現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

（一）歷史演進(jìn)

莫納什大學(xué)國際化發(fā)展歷史較為久遠(yuǎn)。早期國際化注重在國內(nèi)建立高校聯(lián)盟及海外項(xiàng)目的開發(fā)。1994年，莫納什大學(xué)積極與國內(nèi)其他七所高校成立“八校聯(lián)盟”（Group of Eight），在資源整合與共享基礎(chǔ)上利用團(tuán)體力量進(jìn)行國際推廣，以更強(qiáng)的國際競爭力吸引留學(xué)生，打造國際公認(rèn)的精英大學(xué)聯(lián)盟，建設(shè)學(xué)術(shù)共同體，擴(kuò)大全球影響力。此外，為打入全球教育市場，莫納什大學(xué)積極開展海外項(xiàng)目。1997年，莫納什大學(xué)成立“莫納什海外項(xiàng)目”，該項(xiàng)目將30多個(gè)國家的100多所大學(xué)聯(lián)系起來，每學(xué)期提供100萬澳元項(xiàng)目基金，10%的畢業(yè)生于海外完成學(xué)業(yè)[2]。其后為保障國際化戰(zhàn)略項(xiàng)目穩(wěn)步開展，莫納什大學(xué)逐年增加項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。概言之，莫納什大學(xué)的早期國際化戰(zhàn)略較為單一，主要形式是國內(nèi)高校聯(lián)盟及海外項(xiàng)目的推行。

20世紀(jì)末，莫納什大學(xué)開始轉(zhuǎn)向全球海外分校及國際研究中心建設(shè)。莫納什大學(xué)于1998年在馬來西亞建立了第一所海外分校，其后相繼在南非、中國、印度建立分校，以便進(jìn)一步深入全球教育市場。該時(shí)期，莫納什大學(xué)國際化進(jìn)程進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，通過建設(shè)海外分校等途徑搶占全球教育市場，成立國際研究中心，培養(yǎng)高層次人才。

21世紀(jì)以來，莫納什大學(xué)以“全球參與”為目標(biāo)同世界多國高校建構(gòu)國際聯(lián)盟網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手。重視與發(fā)展中國家高校聯(lián)合辦學(xué)的同時(shí)，莫納什大學(xué)積極與發(fā)達(dá)國家的大學(xué)建立超級聯(lián)盟。2012年，莫納什大學(xué)與英國沃爾克大學(xué)建立聯(lián)盟，為學(xué)生提供國際學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，以提升學(xué)生參與聯(lián)盟項(xiàng)目的能力。此外，莫納什大學(xué)積極與各高校聯(lián)盟建立合作。在澳大利亞八校聯(lián)盟同中國九大高校（簡稱Go8-C9）簽署合作事宜之際，莫納什大學(xué)作為八校聯(lián)盟成員之一同中國哈爾濱工業(yè)大學(xué)合作，共同參與2013-2014年度Go8-C9學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目。同時(shí)，莫納什大學(xué)積極與拉美高校合作。莫納什大學(xué)在巴西的戰(zhàn)略計(jì)劃及影響力使得其榮獲巴西科學(xué)獎(jiǎng)的學(xué)生人數(shù)從2012年的12人增至2014年的570人，莫納什大學(xué)則榮獲由澳大利亞拉美企業(yè)委員會(huì)頒發(fā)的企業(yè)卓越獎(jiǎng)[3]。為使畢業(yè)生能夠勝任全球性工作，莫納什大學(xué)與中東高校積極開展合作，如與沙特阿拉伯的女子學(xué)校努拉公主大學(xué)合作開發(fā)醫(yī)療健康方面的全球化課程。不難看出，在新的全球化背景下，莫納什大學(xué)積極調(diào)整國際化發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以培養(yǎng)能夠勝任全球性工作的畢業(yè)生為核心，豐富師生的國際化經(jīng)驗(yàn)。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2014年，莫納什大學(xué)有2900多名學(xué)生參與國際項(xiàng)目，積極參與全球性事務(wù)，學(xué)校將全球參與作為新的發(fā)展使命與目標(biāo)。

（二）國際化的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因

大學(xué)國際化進(jìn)程始終伴隨世界政治經(jīng)濟(jì)格局的變化發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn)，其中國際化的動(dòng)因主要源于國家發(fā)展戰(zhàn)略、高等教育發(fā)展客觀規(guī)律、國際組織的宣傳倡導(dǎo)等主客觀因素[4]。莫納什大學(xué)國際化戰(zhàn)略的新發(fā)展也受到眾多主客觀因素的影響。

首先，經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)。為迎接21世紀(jì)全球化的挑戰(zhàn)，除了考慮技術(shù)因素，更重要的是觀念上的轉(zhuǎn)變與更新，大學(xué)應(yīng)從全球視野的角度考慮未來發(fā)展[5]。經(jīng)濟(jì)全球化使勞動(dòng)力市場變得越來越國際化，學(xué)生需要在國際化環(huán)境中學(xué)習(xí)，以適應(yīng)國際化的勞動(dòng)力市場[6]。換言之，世界高等教育國際化是讓學(xué)生適應(yīng)勞動(dòng)力市場國際化的必然選擇。為積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化對高等教育的沖擊，提高國際競爭力，莫納什大學(xué)以全球參與為核心，將增強(qiáng)學(xué)生國際流動(dòng)性作為全球參與的重要目標(biāo)之一。莫納什大學(xué)原校長伯恩（Ed Byrne）在該校與英國沃爾克大學(xué)開展全球戰(zhàn)略合作時(shí)指出，全球化和技術(shù)變革使高等教育進(jìn)入全球化市場場域，進(jìn)而改變了高等教育的傳統(tǒng)發(fā)展模式。[7]

其次，澳大利亞高等教育國家政策的影響。1970年至今，澳大利亞高等教育發(fā)展大致經(jīng)歷了全球化階段、對外貿(mào)易階段及國際化階段三個(gè)時(shí)期。澳大利亞政府及高校從不同層面全方位推進(jìn)高等教育國際化進(jìn)程，其根本動(dòng)力在于將高等教育市場化以獲得經(jīng)濟(jì)增長。2001年，澳大利亞政府對高校的經(jīng)費(fèi)支持僅占GDP的0.8%，遠(yuǎn)低于OECD平均水平[8]，以此刺激國內(nèi)高校積極尋找融資新途徑，提升全球參與力。同時(shí)，為緩解國家生育率下降、人口老齡化等因素所引起的高素質(zhì)人才匱乏現(xiàn)象，吸引國際學(xué)生成為國家獲取人力資本的重要手段[9]。在政府積極倡導(dǎo)“國際教育貿(mào)易”“教育產(chǎn)業(yè)化”背景下，莫納什大學(xué)不斷探索國際化教育道路并推行了一系列國際化戰(zhàn)略計(jì)劃。2006年，莫納什大學(xué)頒布了以國際合作為關(guān)鍵舉措的《國際化計(jì)劃：2007-2010》（The International Plan：2007-2010）。2011年，為發(fā)展成高度國際化大學(xué)，莫納什大學(xué)制定了《莫納什大學(xué)：第二個(gè)十年計(jì)劃》（Monash University： the Next Ten Years）。2015年3月，學(xué)校制定了新五年計(jì)劃——《聚焦莫納什》（Focus Monash），以進(jìn)一步加強(qiáng)與政府、企業(yè)、高校間合作。

最后，莫納什大學(xué)自身發(fā)展的必然選擇。20世紀(jì)80年代，為應(yīng)對辦學(xué)資金短缺問題，莫納什大學(xué)采取留學(xué)生付費(fèi)制度。21世紀(jì)以來，學(xué)校不斷加強(qiáng)與跨國公司、跨國團(tuán)體合作，拓展新的收入來源，不斷開發(fā)非洲、中東、東歐等教育市場。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，莫納什大學(xué)40%的財(cái)政資金為國家政府撥款，最主要的收入來自學(xué)生學(xué)費(fèi)，尤其是國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)[10]。2011年，莫納什大學(xué)招募的國際學(xué)生為其帶來約3.12億美元收入，占全年總收入的20%。[11]

二、莫納什大學(xué)系列國際化發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃

（一）《國際化計(jì)劃：2007-2010》

2006年，莫納什大學(xué)制定并實(shí)施了《國際化計(jì)劃：2007-2010》，該計(jì)劃以“國際參與”為核心，通過營造國際文化氛圍，提高畢業(yè)生的國際就業(yè)率，吸引高素質(zhì)多樣化的留學(xué)生。該計(jì)劃有三大核心目標(biāo)，各目標(biāo)涵蓋具體實(shí)施策略及可測量的預(yù)期結(jié)果。

首先，優(yōu)化教師教學(xué)科研能力的同時(shí)加強(qiáng)與社區(qū)、國際合作伙伴的聯(lián)系。一方面，優(yōu)先發(fā)展多樣化研究型國際合作伙伴，為不同合作伙伴建立關(guān)系數(shù)據(jù)庫，制定關(guān)鍵績效指標(biāo)（KPIs）最大化發(fā)展戰(zhàn)略，以提高雙方溝通效率，尤其重視與全球研究型大學(xué)的深度合作。另一方面，提升學(xué)校的國際社會(huì)參與度，加強(qiáng)與政府、跨國公司、多邊機(jī)構(gòu)等的合作交流。

其次，加強(qiáng)各分校間的研究合作，提升國際參與度。一是建立透明、可協(xié)商的國際化治理體系。具體來說，創(chuàng)建有關(guān)國際問題咨詢和決策的管理機(jī)構(gòu)，倡導(dǎo)將權(quán)限下放至各海外分校，強(qiáng)化莫納什學(xué)院組織、制定國際化目標(biāo)的職能。二是加強(qiáng)本土校區(qū)和海外分校的研究合作，積極同國際合作伙伴建立高層次研究聯(lián)盟，尤其與亞洲、北美、歐洲等地建立學(xué)術(shù)型國際業(yè)務(wù)，提高國際化水平和集資能力。

最后，營造國際文化氛圍，增加學(xué)生國際化學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。在世界高等教育國際化新進(jìn)展背景下，促進(jìn)學(xué)生、學(xué)術(shù)及行政人員的國際流動(dòng)，并將國際流動(dòng)作為學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的重要組成部分，進(jìn)一步完善莫納什大學(xué)流動(dòng)計(jì)劃，開設(shè)全球化課程，提高師生跨文化交流能力，提高畢業(yè)生的國際就業(yè)率。

（二）《莫納什大學(xué)：第二個(gè)十年計(jì)劃》

《莫納什大學(xué)：第二個(gè)十年計(jì)劃》既著重于未來十年的頂層設(shè)計(jì)，又詳細(xì)闡釋了為達(dá)到其目標(biāo)的具體措施。該計(jì)劃旨在利用莫納什大學(xué)在世界各國分校的發(fā)展契機(jī)，促使其發(fā)展為高度國際化的研究型大學(xué)。

為增強(qiáng)莫納什大學(xué)國際合作力與競爭力，《莫納什大學(xué)：第二個(gè)十年計(jì)劃》著眼于以下目標(biāo)。一是成為亞太地區(qū)卓越之校，即充分發(fā)揮在亞太地區(qū)設(shè)立分校這一優(yōu)勢，并將其作為發(fā)展為亞太地區(qū)頂級大學(xué)的契機(jī)。二是創(chuàng)辦真正的全球化大學(xué)。與世界各高校建立國際聯(lián)盟將有助于吸引精英學(xué)生，引進(jìn)研究項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)、政府的全球合作伙伴關(guān)系。三是成為一流研究型大學(xué)。對于如何建設(shè)一流的研究型大學(xué)，伯恩指出，要密切關(guān)注世界所面臨的挑戰(zhàn)及具有世界影響力的研究領(lǐng)域，尤其重視交叉學(xué)科的發(fā)展。此外，積極與地區(qū)、社區(qū)、企業(yè)合作，以解決其面臨的現(xiàn)實(shí)問題與挑戰(zhàn)。該計(jì)劃提出，預(yù)計(jì)到2022年，莫納什大學(xué)將成為國際一流的研究型大學(xué)。

該計(jì)劃提出的具體措施主要包括五個(gè)方面。第一，提高各分校多元文化認(rèn)同感，充分發(fā)揮競爭優(yōu)勢并將其上升到重要戰(zhàn)略層面。充分利用本地資源開展研究項(xiàng)目，支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展。第二，加強(qiáng)對亞洲的關(guān)注。目前，澳大利亞仍處于歐美主導(dǎo)的學(xué)術(shù)領(lǐng)域外圍，亞洲的日益崛起為莫納什大學(xué)提供了良好的發(fā)展契機(jī)。近年來，莫納什大學(xué)不斷加強(qiáng)與北京大學(xué)、東南大學(xué)等中國高校的合作與交流。第三，變革學(xué)生學(xué)習(xí)方式。莫納什大學(xué)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)教育投資，通過合作方式改進(jìn)現(xiàn)有教育體系，增強(qiáng)學(xué)生國際流動(dòng)性。第四，繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究項(xiàng)目。一方面招賢納士，吸引頂級專家學(xué)者參與指導(dǎo)學(xué)生的學(xué)術(shù)研究，另一方面加深與英國、印度、中國等國的交流合作。在學(xué)術(shù)研究的經(jīng)費(fèi)投入方面，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，以確保經(jīng)費(fèi)的充分供給。第五，完善學(xué)校體制。為實(shí)現(xiàn)高效率運(yùn)作，必須革除學(xué)?，F(xiàn)有體制的繁文縟節(jié)以及官僚化傾向。莫納什大學(xué)要走在國際化研究型大學(xué)的前列，需利用先進(jìn)的IT管理系統(tǒng)來促進(jìn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）《聚焦莫納什》

《聚焦莫納什》是莫納什大學(xué)未來五年（2015-2020年）的戰(zhàn)略計(jì)劃，以發(fā)現(xiàn)、追求、尊重、開放、服務(wù)的理念打造一所卓越的、高度國際化的創(chuàng)新型大學(xué)。該戰(zhàn)略計(jì)劃強(qiáng)調(diào)提升莫納什大學(xué)的科研及教育國際化發(fā)展質(zhì)量和水平，擴(kuò)大國際化科研的規(guī)模及網(wǎng)絡(luò)體系，鼓勵(lì)將知識創(chuàng)造推向市場的企業(yè)精神，進(jìn)一步提高師生的創(chuàng)業(yè)能力（Enterprising Capability），加強(qiáng)與企業(yè)、政府及其他組織的深度合作。

首先，繼續(xù)加強(qiáng)卓越科研與教育建設(shè)。一方面，確保每學(xué)期投入100萬美元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在全球招募高水平的師資隊(duì)伍及高質(zhì)量多元化的生源。另一方面，將現(xiàn)代教育技術(shù)與教育管理相融合，倡導(dǎo)跨學(xué)科研究。其次，建構(gòu)國際化研究網(wǎng)絡(luò)體系。首先，與國際性大學(xué)發(fā)展聯(lián)盟，建立合作關(guān)系，打入全球教育研究網(wǎng)絡(luò)體系。其次，拓寬學(xué)生國際視野及提升其勝任全球工作的能力，鼓勵(lì)不同國家學(xué)生間的互動(dòng)交流。再次，利用國外校友網(wǎng)絡(luò)幫助其擴(kuò)展和深化戰(zhàn)略合作關(guān)系。最后，維持莫納什大學(xué)現(xiàn)有的戰(zhàn)略優(yōu)勢，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校的國際競爭力，與政府、企業(yè)及其他組織建立持久的伙伴關(guān)系，以培養(yǎng)師生的創(chuàng)業(yè)能力，鼓勵(lì)學(xué)生以項(xiàng)目、實(shí)習(xí)的形式直接參與到與企業(yè)、政府合作之中，發(fā)展學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)力及企業(yè)家精神，并確保每年至少有10%的學(xué)生能夠參與到企業(yè)項(xiàng)目之中。[12]

三、莫納什大學(xué)全球參與的

國際化戰(zhàn)略計(jì)劃特點(diǎn)分析

全球參與成為莫納什大學(xué)國際化發(fā)展新階段的突出特點(diǎn)，以系列國際化發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃為指導(dǎo)，與世界各高校建立全球研究網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)全球參與。簡言之，全球參與以開放與資源共享為前提，通過共建全球研究網(wǎng)絡(luò)、高校聯(lián)盟等途徑使高校在全球教育市場達(dá)成共贏。莫納什大學(xué)的全球參與戰(zhàn)略計(jì)劃具有以下四個(gè)特點(diǎn)。

（一）樹立全球參與理念

全球化時(shí)代，高等教育國際化的核心在于人的國際化，國際參與力、全球參與已成為全球化大學(xué)的核心辦學(xué)理念。一所大學(xué)只有擁有國際化的視野和國際影響力，才可能在世界上取得領(lǐng)先地位。莫納什大學(xué)始終堅(jiān)持成為世界一流研究型的全球化大學(xué)的辦學(xué)理念，致力于培養(yǎng)全球領(lǐng)導(dǎo)者并實(shí)施國際化戰(zhàn)略管理模式。

（二）師生深度參與全球性項(xiàng)目

當(dāng)前，創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵在于人員與思想的自由流動(dòng)[13]。國際師資的引進(jìn)，國際學(xué)生的招募是大學(xué)國際化之路的前提與基礎(chǔ)。近年來，莫納什大學(xué)的在校留學(xué)生人數(shù)總體呈穩(wěn)步上升趨勢（見圖1），招收國際師生可以為本校學(xué)生提供多元化的生活與學(xué)習(xí)環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的國際理解力。此外，莫納什大學(xué)在招募優(yōu)質(zhì)生源及國際教師的同時(shí)注重來源的多樣性，并鼓勵(lì)本土師生深度參與全球性項(xiàng)目，培養(yǎng)師生的國際參與意識和自覺性，使本校學(xué)生具備勝任全球工作的能力。

（三）積極尋求全球戰(zhàn)略合作與聯(lián)盟

世界一流的研究型大學(xué)為達(dá)到資源共享的目的往往采取國際合作與聯(lián)盟的方式實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，同時(shí)根據(jù)學(xué)校發(fā)展需求選擇與重點(diǎn)國家或地區(qū)進(jìn)行深度戰(zhàn)略合作。莫納什大學(xué)在其國際化戰(zhàn)略計(jì)劃中明確提出加強(qiáng)與世界各高校的合作聯(lián)盟，尤其是與歐洲、亞洲及非洲的高校及高校聯(lián)盟間的項(xiàng)目合作以實(shí)現(xiàn)共贏。

（四）探索海外分校建設(shè)

海外分校建設(shè)是高校真正走向國際化最直接的途徑。最初，莫納什大學(xué)在馬來西亞創(chuàng)辦分校時(shí)與當(dāng)?shù)氐碾p威大學(xué)合作，共用校園設(shè)施，并在分校建設(shè)后與雙威大學(xué)聯(lián)盟[14]。發(fā)展至今，莫納什大學(xué)已在全世界建立6所分校。伯恩曾指出建立海外分校需遵循的原則，包括將建立海外分校上升至長遠(yuǎn)戰(zhàn)略計(jì)劃層面，不可有殖民傾向，加強(qiáng)海外分校與當(dāng)?shù)卣?、院校間伙伴關(guān)系的建立，對海外高校的財(cái)政期望不以營利為目的。[15]

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