王學(xué)菲

(中央財經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院，北京 100081)

大數(shù)據(jù)時代下消費者隱私權(quán)
——與消費者個人信息權(quán)區(qū)別

王學(xué)菲

(中央財經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院，北京 100081)

大數(shù)據(jù)背景下，個人信息很容易泄露甚至被濫用，這些信息一旦被濫用會給消費者和社會帶來諸多損害和損失。雖然《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定保護消費者隱私權(quán)，然而個人信息這一概念遠遠超出了隱私的范疇，隱私和個人信息存在諸多差別。因此，為了在大數(shù)據(jù)背景下更好地保護消費者的個人信息權(quán)，要么對《消費者權(quán)益保護法》第14條中規(guī)定的消費者隱私權(quán)作擴張解釋，使其涵蓋消費者個人信息權(quán)；要么專門立法對消費者個人信息權(quán)作具體規(guī)定。但是從中國的實際情況看，對消費者隱私權(quán)進行擴張解釋使其包含消費者個人信息權(quán)更為合理。

消費者個人信息權(quán)；消費者隱私權(quán)；大數(shù)據(jù)；消費者權(quán)益保護

為了更好地保護消費者這個弱勢群體的權(quán)利，界定消費者權(quán)及其在不同法律體系的性質(zhì)，有助于更好地保護消費者的權(quán)利。當(dāng)前，人們在互聯(lián)網(wǎng)上的一言一行都掌握在互聯(lián)網(wǎng)商家手中，包括購物習(xí)慣、好友聯(lián)絡(luò)情況、閱讀習(xí)慣、檢索習(xí)慣等等，多項實際案例說明，即使無害的數(shù)據(jù)被大量收集后，也會暴露個人隱私。事實上，大數(shù)據(jù)安全含義更為寬泛，人們面臨的威脅并不僅限于個人隱私泄露，與其他信息一樣，大數(shù)據(jù)在存儲、處理、傳輸?shù)冗^程中存在諸多安全風(fēng)險。給消費者，特別是網(wǎng)絡(luò)消費者造成的影響不僅僅是隱私的泄露，還包括消費者個人信息的濫用等[1]。

以網(wǎng)絡(luò)通信為標(biāo)志的“大數(shù)據(jù)時代”，個人信息隨時會被泄露，例如個人手機信息泄露、以道德的名義泄露個人的信息、醫(yī)院廢紙再利用泄露患者信息、調(diào)查問卷泄露個人信息、網(wǎng)上消費時的IP地址等。個人信息一旦泄露，個人隱私泄露及個人信息被非法利用的可能性就會增大[2]。

然而，信息和數(shù)據(jù)是不同的概念。一個人身上有很多信息，而數(shù)據(jù)是信息的統(tǒng)計或者組合，數(shù)據(jù)是信息有用或者有價值以后形成的。大數(shù)據(jù)時代下，網(wǎng)絡(luò)消費已經(jīng)成為主流，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支付中消費者或多或少都會留下個人信息，包括個人的手機號、家庭住址、銀行卡號等，這些信息既是消費者的隱私，也是會因被不法分子濫用受侵害的消費者個人信息權(quán)。CNNIC發(fā)布的《2013年中國網(wǎng)民信息安全狀況研究報告》指出“74.1%的網(wǎng)民曾遇到過信息安全事件，影響總?cè)藬?shù)達到4.38億人”。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、中國軟件測評中心聯(lián)合發(fā)布《公眾個人信息保護意識調(diào)研報告》指出“超過60%的被訪者遇到過個人信息被盜用的情況”。以網(wǎng)絡(luò)購物為例，消費者在網(wǎng)絡(luò)購物平臺購物需填寫個人信息，包括個人電話號碼和收貨地址，在關(guān)聯(lián)支付環(huán)節(jié)還會涉及消費者銀行賬號信息，這些信息在現(xiàn)實生活中都有泄露的危險，甚至被信息搜集者利用來詐騙消費者。

國外對保護隱私權(quán)和個人信息權(quán)的法律規(guī)范可以總結(jié)為兩種模式：一種是歐洲法模式，即設(shè)定統(tǒng)一的歐洲信息保護法的模式;另一種模式是美國法的模式，由于美國已經(jīng)存在《隱私法》，即以分散立法模式而不是統(tǒng)一制定個人信息保護法，實現(xiàn)對個人信息的保護。

整體而言，個人信息這一概念遠遠超出了隱私的范疇，隱私與個人信息之間存在諸多差別[3]。因此，《消費者權(quán)益保護法》第14條所規(guī)定的、學(xué)界通說的“隱私權(quán)”具體內(nèi)涵，以及在大數(shù)據(jù)時代下，消費者個人信息能否通過本條規(guī)定的“隱私權(quán)”給予充分的保護是本文討論的重點*《消費者權(quán)益保護法》第14條：“消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個人信息依法得到保護的權(quán)利?！薄?/p>

一、隱私權(quán)與個人信息權(quán)的關(guān)聯(lián)

個人信息是指與特定個人相關(guān)聯(lián)的、反映個體特征的、具有可識別性的符號系統(tǒng)。包括個人身份、工作、家庭、財產(chǎn)、健康等各方面的信息，其更多涉及人格。隱私是指與公眾生活無關(guān)的私人信息、私人生活、私人空間[4]。王利明指出，隱私權(quán)應(yīng)該從生活安寧和生活秘密兩個方面來構(gòu)建。生活安寧是指，自然人對自己的正常生活所享有的不受他人打擾、妨礙的權(quán)利。回到消費者隱私權(quán)上，就是消費者的生活安寧不受他人打擾、妨礙的權(quán)利，包括不受消費者消費領(lǐng)域經(jīng)營者的打擾，不因消費者在消費時留下的個人信息泄露遭受收集信息者的打擾。生活秘密涵蓋的范圍更廣，每個人無論地位高低，都應(yīng)該有自己的私密信息，無論這些秘密是否具有商業(yè)價值。消費者消費時留下的個人信息有些是私密信息，有些不是私密信息，但這些信息被信息收集者整合起來形成數(shù)據(jù)，便可能侵害消費者的信息安全權(quán)。大量的信息中如果包含很多私密信息，侵害個人信息的同時往往有可能構(gòu)成對隱私的侵害。例如，隨意散播個人病例資料，既會造成對個人隱私權(quán)的侵犯，也會侵犯個人信息權(quán)。

雖然個人信息權(quán)與隱私權(quán)之間存在交叉，但由于個人信息和隱私之間存在很大區(qū)別，個人信息權(quán)和隱私權(quán)的法律屬性仍然存在很大區(qū)別。表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)權(quán)利屬性不同

隱私權(quán)體現(xiàn)人格利益，但也只是在特殊情況下侵害隱私權(quán)才給予“精神損害賠償”，財產(chǎn)性價值并不突出，而個人信息權(quán)是集財產(chǎn)利益和人格利益于一身的權(quán)利。例如，對于一些名人的個人信息而言，主要體現(xiàn)為財產(chǎn)價值。個人信息有多次被利用性，例如授權(quán)他人使用其姓名、肖像等，用于商業(yè)經(jīng)營活動以獲取經(jīng)濟利益。因此，隱私權(quán)是一種消極的、防御性的權(quán)利，在權(quán)利遭受侵害之前，個人無法積極主動行使權(quán)利。而個人信息權(quán)是一種主動性的權(quán)利，權(quán)利人除了被動防御第三人的侵害之外，還可以對其進行積極利用。

(二)權(quán)利客體不同

隱私主要是私密性的信息或私人活動，而個人信息注重的是信息的身份識別性。雖然個人信息與隱私有重合之處，但個人信息都是以信息的形式表現(xiàn)出來，且許多內(nèi)容不一定具有私密性。例如，必須在一定范圍內(nèi)為社會特定人或者不特定人所周知的個人信息，都難以歸入到隱私權(quán)的范疇[5]。

(三)權(quán)利內(nèi)容的不同

個人信息權(quán)主要是指對個人信息的支配和自主決定，包括個人對個人信息被收集、利用等的知情權(quán)，以及自己利用或者授權(quán)他人利用的決定權(quán)等內(nèi)容。但隱私權(quán)制度的核心在于防范個人秘密不被非法披露，個人信息權(quán)則不同，其并不在于保護隱私權(quán)的控制與利用[6]。

(四)保護方式的不同

在大數(shù)據(jù)時代下，根據(jù)個人信息權(quán)和隱私權(quán)權(quán)利內(nèi)容的區(qū)別，對個人信息的保護應(yīng)注重預(yù)防，對隱私的保護則應(yīng)注重事后救濟。隱私權(quán)受到侵害特殊情況下采取精神損害賠償?shù)姆绞郊右跃葷?，個人信息權(quán)受到侵害可以通過精神損害賠償和財產(chǎn)損害賠償?shù)姆绞骄葷?。對個人信息的侵害，尤其是在大數(shù)據(jù)時代下，往往構(gòu)成大規(guī)模侵權(quán)。瓦格納將此種行為稱為“大規(guī)模的微型侵害”[7]。

《消費者權(quán)益保護法》第14條規(guī)定的消費者“隱私權(quán)”，在大數(shù)據(jù)時代下，其內(nèi)涵不僅僅是隱私權(quán)的范圍，更多的應(yīng)該是消費者個人信息權(quán)的內(nèi)容。消費者在消費過程中根據(jù)其自主選擇會留下很多個人信息，但是由于消費者和經(jīng)營者之間的地位不平等，最終會導(dǎo)致經(jīng)營者不當(dāng)收集、使用和轉(zhuǎn)移個人信息的行為合法化，從而使個人的權(quán)利難以獲得全面充分的保護[8]。

二、《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的隱私權(quán)范圍

大數(shù)據(jù)時代下“個人信息”的范疇早已發(fā)生變化。傳統(tǒng)意義上的個人信息是與個人身份有關(guān)聯(lián)的信息,如:自然人的姓名、出生年月日、身份證號碼、戶籍、遺傳特征、指紋、婚姻、家庭、教育、職業(yè)、健康、病例、財務(wù)情況、社會活動等。大數(shù)據(jù)時代下的個人信息是指新媒體(微博、微信、論壇信息等)對人有“可識別性”且有“相關(guān)性”的信息。

大數(shù)據(jù)時代下，《消費者權(quán)益保護法》第14條規(guī)定的消費者“隱私權(quán)”的范圍超出隱私權(quán)的范圍，應(yīng)涵蓋消費者個人信息權(quán)。在經(jīng)濟活動中，消費者較之經(jīng)營者是弱勢群體，特別是在網(wǎng)絡(luò)消費中，消費者的個人信息在高技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)控制者和信息收集者的視野下很容易泄露甚至被非法濫用。在信息泄露過程中，侵犯的不僅僅是消費者的隱私權(quán)，更是廣義上的消費者個人信息權(quán)。在全球經(jīng)濟快速發(fā)展的大數(shù)據(jù)時代背景下，消費者的個人信息有很大的商業(yè)價值，小的方面會關(guān)乎某個企業(yè)的發(fā)展，大的方面，消費者的個人信息會被用來跨國交易，甚至關(guān)乎一國的經(jīng)濟安全和公共利益。

有關(guān)侵害信息權(quán)的案件，在我國司法實踐中，主要表現(xiàn)形式是消費者的個人信息被非法購買交易。例如，某個銀行的消費者個人信息泄露，其借記卡中的錢在異地被提??；某個交易網(wǎng)站的消費者，例如京東或者淘寶網(wǎng)，消費者消費完以后會接到京東服務(wù)熱線電話，要求其在相關(guān)ATM機上進行相關(guān)操作，導(dǎo)致銀行卡內(nèi)的錢被轉(zhuǎn)走；某個消費者報名了新東方的某個輔導(dǎo)班，會收到其他機構(gòu)打來的推薦報名輔導(dǎo)班的電話。在相關(guān)消費領(lǐng)域，消費者留下的個人信息，會被信息收集者收集整理用來非法交易。例如,消費者在某個消費領(lǐng)域消費完后，緊接著會接到電話,推銷消費者購買其他的服務(wù)。

在上述這些情形下，消費者的信息被泄露，個人信息權(quán)遭到侵害。但如果說這是消費者的隱私權(quán)遭到侵害，消費者存在舉證困難，很難通過法律手段維護自己的權(quán)利。一通電話很難證明消費者的隱私權(quán)遭到侵犯，消費者的生活安寧和生活秘密遭到侵害了嗎？沒有。在臺灣實務(wù)案例中，自愿提供個人資料不構(gòu)成侵犯隱私權(quán)。

對上述案例的分析應(yīng)該從個人信息權(quán)被侵害角度切入。消費者的個人信息消費一次就被收集一次，其形成的具有商業(yè)價值的信息所侵害的群體是非常廣泛的，但對某個具體消費者的侵害可能是微小的，在大數(shù)據(jù)時代下，微小的侵害顯現(xiàn)出規(guī)模性和不間斷性。長此以往，對消費者個人信息權(quán)的侵害總會給消費者的隱私權(quán)造成侵害。而當(dāng)消費者的隱私權(quán)遭到侵害時，往往伴隨著消費者的精神損害，其救濟方式也只能是事后救濟。因此，在消費者個人信息的收集和利用上做系統(tǒng)性的規(guī)制和事前防范，是大數(shù)據(jù)時代下保護消費者隱私權(quán)和個人信息安全權(quán)最好的方式。

例如，醫(yī)院在給病人開診斷證明時，紙張只用了一面，為了節(jié)省，將用了一面的紙張回收利用，上一個病人的信息就會被泄露，其侵害的不僅是隱私權(quán)，還有病人的個人信息權(quán)。隱私權(quán)被侵害是一次性的，消費者的信息卻可以反復(fù)被利用，當(dāng)消費者的信息被反復(fù)利用時，其侵害的不僅僅是隱私權(quán)，特別是利用者非法濫用消費者個人信息，其侵害的更多的是消費者的財產(chǎn)權(quán)。在大數(shù)據(jù)時代下，如何防止消費者個人信息被非法收集、泄露和濫用應(yīng)是消費者權(quán)利保護關(guān)注的焦點。

因此，《消費者權(quán)益保護法》第14條規(guī)定的權(quán)利應(yīng)為“消費者個人信息權(quán)”，其同時包含對消費者隱私權(quán)的保護。如果一定要將其定義為隱私權(quán)，在大數(shù)據(jù)時代下，其范圍一定要擴延至對“消費者個人信息權(quán)”的保護上。原因有以下兩點：

(一)與經(jīng)營者的義務(wù)相銜接

《消費者權(quán)益保護法》第19條規(guī)定經(jīng)營者在收集消費者個人信息的時候，首先要得到消費者的同意；其次規(guī)定了收集和使用消費者個人信息的原則、目的、方式和范圍；然后規(guī)定了經(jīng)營者不僅不能泄露和出售消費者的個人信息，還要采取技術(shù)措施確保消費者信息安全；最后一款規(guī)定了經(jīng)營者在未得到消費者同意情況下不得向其發(fā)送商業(yè)性信息，例如通過電子郵件的方式向消費者推銷產(chǎn)品。

但本條規(guī)定得過于籠統(tǒng)，并且沒有規(guī)定消費者信息撤銷權(quán)，雖然規(guī)定了當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生信息泄露時經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取補救措施，但并沒有具體規(guī)定經(jīng)營者的侵權(quán)責(zé)任。

通過本條的規(guī)定可以看出，其保護的權(quán)益傾向消費者的個人信息權(quán)。因此回頭分析《消費者權(quán)益保護法》第14條的內(nèi)涵，如果一定要給本條規(guī)定的權(quán)利定義為“隱私權(quán)”，該隱私權(quán)涵及的范圍應(yīng)作擴張性解釋，在大數(shù)據(jù)時代下，應(yīng)包含消費者信息權(quán)的范圍。有關(guān)消費者個人信息權(quán)的內(nèi)容在經(jīng)營者義務(wù)上已經(jīng)做出規(guī)定，為了達到防范消費者個人信息權(quán)遭到侵害的目的，在消費者權(quán)利上要做明示規(guī)定，使得消費者個人信息權(quán)獲得法律上的合法性。這也是為了保證，法律條文之間的一致性和連貫性，及條文之間、消費者權(quán)利義務(wù)之間嚴(yán)密的邏輯性。

(二)大數(shù)據(jù)時代下消費者個人信息權(quán)的需求

大數(shù)據(jù)時代下，消費者信息權(quán)泄露現(xiàn)象隨處可見，然而我國現(xiàn)行法律體系對個人信息權(quán)的保護存在兩點不足：立法不足和救濟不足。

《刑法修正案(九)》第17條規(guī)定涉及：違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息；違反國家規(guī)定，將在履行職責(zé)或者提供公共服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的；竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的；將這三種情形給予刑事處罰。

救濟不足體現(xiàn)在：第一，《刑法修正案(七)》第7條*《刑法修正案(七)》第7條規(guī)定：國家機關(guān)或者金融、電信、交通、教育、醫(yī)療等單位的工作人員，違反國家規(guī)定，將本單位在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者非法提供給他人，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取上述信息，情節(jié)嚴(yán)重的，依照前款的規(guī)定處罰。單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該款的規(guī)定處罰。和《刑法修正案(九)》第17條，規(guī)定的兩種主要類型犯罪為非法竊取公民個人信息罪和非法經(jīng)營罪。但非法竊取公民個人信息罪的入罪門檻很高，實務(wù)中不常見。第二，民法體系中，基本法《民法通則》、《侵權(quán)責(zé)任法》中涉及“隱私權(quán)”的規(guī)定；特別法《居民身份證法》、《商業(yè)銀行法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《郵政法》、《統(tǒng)計法》、《未成年人保護法》等有相關(guān)個人信息權(quán)的保護，2012年《加強網(wǎng)絡(luò)信息保護決定》有涉及“隱私信息”和“可識別的個人身份信息”。第三，司法解釋包括：《網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)司法解釋》中涉及“個人隱私和其他個人信息”，最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)、《名譽權(quán)司法解釋》、《民事侵權(quán)精神損害賠償司法解釋》，這些主要是通過保護名譽權(quán)的方式實現(xiàn)對個人信息的保護。在司法實踐中，大多數(shù)情況下被告并不對被出賣個人信息的個人進行賠償，更是由于個人信息權(quán)、隱私權(quán)和名譽權(quán)的界定模糊，再加上舉證難的問題，很難實現(xiàn)對個人信息權(quán)全面有效的救濟。

立法不足體現(xiàn)在，我國并不像歐盟那樣有一部專門保護個人信息權(quán)的《歐盟個人數(shù)據(jù)保護條例案》，也不像美國那樣有一部《隱私權(quán)》法，給予個人信息權(quán)和隱私權(quán)整體性的保護。但我國保護個人信息權(quán)的模式，更像美國保護個人信息權(quán)分散式立法的模式。

像歐盟那樣，在我國確立一部專門保護個人信息權(quán)的法律的現(xiàn)實可行性不大。但是可以借鑒美國的立法模式——分散式立法，在各個行業(yè)分別制定有關(guān)個人信息保護的法律規(guī)則、準(zhǔn)則。例如在消費領(lǐng)域，在《消費者權(quán)益保護法》中詳細規(guī)定消費者的個人信息權(quán)。雖然，分散式立法模式不能像統(tǒng)一制定個人信息保護法律那樣全面系統(tǒng)的保護個人信息權(quán)，但根據(jù)我國的實際情況，在大數(shù)據(jù)時代下，隨著信息處理技術(shù)日益發(fā)達，信息利用方式日趨復(fù)雜，在各個行業(yè)分別制定保護個人信息權(quán)的法律規(guī)則更能滿足現(xiàn)實的急迫需要，不能等待一部個人信息權(quán)保護法出臺再保護個人信息的安全。另外，分散式立法也有另一個優(yōu)點，在各個行業(yè)制定個人信息保護規(guī)則時積累制定統(tǒng)一的個人信息保護法的經(jīng)驗，等待時機成熟，借鑒統(tǒng)一立法的經(jīng)驗再考慮制定一部統(tǒng)一的個人信息保護法更為妥當(dāng)。因此，消費者個人信息權(quán)的保護和救濟要通過《消費者權(quán)益保護法》實現(xiàn)。

三、完善消費者個人信息權(quán)域外經(jīng)驗借鑒

在大數(shù)據(jù)時代下，對于個人的信息，如何在個人信息保護與合理利用(特別是商業(yè)性的合理利用)之間劃定出明確的界限，是一個無法回避的問題。

首先，個人信息保護制度的構(gòu)建，要突破個人信息隱私保護的老路，從保護個人信息的全局視角來審視立法，以破解個人信息保護之難題。例如消費者個人信息權(quán)的保護應(yīng)做到事前確權(quán)和事后保護相結(jié)合。要將《消費者權(quán)益保護法》第14條規(guī)定的權(quán)利作擴張性解釋，使其同時涵蓋消費者隱私權(quán)和消費者個人信息權(quán)。確定消費者個人信息的范圍，應(yīng)根據(jù)消費者弱勢群體的定位，細化評價因素，包括消費者信息是否涉及公共安全、商業(yè)價值、個體敏感程度等，將不同信息按類型、分層次決定其各自在法律上的保護程度。

其次，對消費者個人信息權(quán)的保護可以借鑒美國的方式，依靠市場和行業(yè)自律。消協(xié)可以制定具體的保護消費者個人信息權(quán)的規(guī)則，以區(qū)別于消費者隱私權(quán)。

最后，借鑒《歐盟個人數(shù)據(jù)保護條例案(2012)》修改的經(jīng)驗，對我國消費者個人信息權(quán)利保護提出建議*有關(guān)《歐盟數(shù)據(jù)保護條例案(2012)》修改的主要內(nèi)容參見：北京市海淀法院張璇法官于2015年12月1號在北大開設(shè)的《大數(shù)據(jù)時代下的個人信息保護問題》的專題講座內(nèi)容。：

1.消費者在消費過程中留下的個人數(shù)據(jù)，可以對數(shù)據(jù)作匿名或者加密處理。信息加密，使得個人信息從最初就死死掌握在消費者個人手里。但隨著科技的發(fā)展，解密，盜取消費者個人信息的情況屢見不鮮。因此，消費者要盡到對自己個人信息注意管理的義務(wù)，加密只不過是消費者個人信息權(quán)被侵害時獲得合法救濟的前提。

2.加強消費者個人信息權(quán)利保護的措施：(1)加強消費者消費時個人信息“同意”的條件。除了要取得消費者的同意，除非必要(例如為了給消費者提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù))，經(jīng)營者不得向消費者收集個人信息,更不能為了獲得消費者的個人信息，引導(dǎo)消費者留下個人信息。(2)確保透明性。在收集了消費者個人信息后，商家或者經(jīng)營者要明確告知消費者其將信息如何利用、用在何處，并將利用狀況及時反饋給消費者，接受消費者對個人信息利用的監(jiān)督。有效的投訴機制是保障消費者個人信息使用監(jiān)督權(quán)的后盾。(3)強化刪除權(quán)?！稓W盟個人數(shù)據(jù)保護指令(1995)》只是規(guī)定了刪除權(quán)，《歐盟個人數(shù)據(jù)保護條例案(2012)》增加了被遺忘權(quán)*“被遺忘權(quán)”是歐盟2012年在《個人數(shù)據(jù)保護立法提案》中正式提出的新概念，在2014年5月13日歐洲法院一個開創(chuàng)性的判決中得到支持。《歐盟立法提案》第17條第一款提出“被遺忘權(quán)”——當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一，數(shù)據(jù)主體有要求數(shù)據(jù)控制者刪去和拒絕傳播關(guān)于他們數(shù)據(jù)的權(quán)利，尤其涉及當(dāng)數(shù)據(jù)主體是兒童時所發(fā)布的個人數(shù)據(jù)：(1)基于收集和處理目的，數(shù)據(jù)已經(jīng)沒有存在的必要；(2)數(shù)據(jù)主題依法被撤回同意或者數(shù)據(jù)儲存日期已經(jīng)終止并且已無處理此數(shù)據(jù)的法定理由；(3)個人數(shù)據(jù)處理基于其他原因和條款不相符。被遺忘權(quán)是針對崛起的互聯(lián)網(wǎng)提出的新概念，賦予數(shù)據(jù)主體享有在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下收回處理數(shù)據(jù)意愿的權(quán)利，即如果數(shù)據(jù)主體不希望數(shù)據(jù)再被使用,而這些數(shù)據(jù)沒有法律的理由予以保存，可以要求數(shù)據(jù)控制者全力將其網(wǎng)上的個人數(shù)據(jù)(文件、照片或者合同等等)刪除干凈，使其在網(wǎng)絡(luò)世界中“被遺忘”。。例如，使用后沒有合法理由保存消費者個人信息就要刪除。

3.加強大數(shù)據(jù)處理控制者和數(shù)據(jù)處理者的責(zé)任。值得借鑒的是關(guān)于對共同數(shù)據(jù)處理者的責(zé)任分配，針對消費者個人信息的侵害，應(yīng)注重數(shù)據(jù)處理者和數(shù)據(jù)收集者的責(zé)任分配及連帶責(zé)任情況的規(guī)定。像我國《消費者權(quán)益保護法》中就沒有對經(jīng)營者侵害消費者個人信息權(quán)所要承擔(dān)的責(zé)任作具體規(guī)定，只是簡單規(guī)定“當(dāng)侵害消費者權(quán)利時要給予補償救濟”。數(shù)據(jù)持有者和處理者的責(zé)任承擔(dān)情況關(guān)乎消費者的個人信息權(quán)的救濟，沒有救濟就沒有權(quán)利。

4.加強個人數(shù)據(jù)處理的協(xié)調(diào)性與一致性。首先，要界定消費者個人信息的范圍，即借鑒歐盟數(shù)據(jù)范圍的明確的經(jīng)驗。其次，處理消費者個人信息權(quán)的案件要規(guī)定統(tǒng)一的救濟和防范方式。

5.未成年消費者個人信息權(quán)的特殊保護。例如，魔獸世界網(wǎng)絡(luò)游戲(戰(zhàn)網(wǎng))隱私權(quán)政策。網(wǎng)絡(luò)游戲的經(jīng)營商會根據(jù)消費者是否為未成年消費者、成年消費者作區(qū)分，在收集消費者信息時對收集未成年消費者信息提出了更高的要求，例如要經(jīng)過未成年消費者監(jiān)護人同意等。

上述做法為完善我國消費者個人信息權(quán)提供了很多值得借鑒的經(jīng)驗，因此，無論是依靠《消費者權(quán)益保護法》將“消費者個人信息權(quán)”的保護法定化也好，還是通過消費者協(xié)會制定保護消費者個人信息權(quán)的行業(yè)自律規(guī)則,大數(shù)據(jù)時代下，對消費者個人信息權(quán)的保護要從一個全新的視角出發(fā)，而不能僅僅從老套的保護消費者隱私權(quán)的視角回望。

[1]馮登國,張敏,李昊.大數(shù)據(jù)安全與隱私保護[J].計算機學(xué)報,2014,(1).

[2]王學(xué)輝，趙昕.隱私權(quán)之公私法整合保護探索——以“大數(shù)據(jù)時代”個人信息隱私為分析視點[J].河北法學(xué),2015,(5).

[3]王利明.論個人信息權(quán)的法律保護——以個人信息權(quán)與隱私權(quán)的界分為中心[J].現(xiàn)代法學(xué),2013,(4).

[4]王利明.隱私權(quán)法新論[M].吉林：吉林人民出版社，1994：480-482；楊立新.隱私權(quán)法.[M].北京:中國法制出版社,2006:304.

[5]齊愛民.拯救信息社會中的人格——個人信息保護法總論[M].北京:北京大學(xué)出版社,2009:79.

[6]王利明.隱私權(quán)概念再界定[J].法學(xué)家,2012,(1).

[7][德]格哈特·瓦格納.損害賠償法的未來——商業(yè)化、懲罰性賠償、集體性賠償[M].王程芳,譯.北京:中國法制出版社,2006:118-119.

[8]孔令杰.個人資料隱私的法律保護[M].武漢:武漢大學(xué)出版社,2009:167-168.

[責(zé)任編輯:劉曉慧]

2016-12-27

王學(xué)菲(1992-),女(蒙古族),內(nèi)蒙古赤峰人，2015級經(jīng)濟法學(xué)專業(yè)碩士研究生。

D912.294

A

1008-7966(2017)03-0099-04